Дэлхийн 2-р дайнд Герман ялагдаж, Гитлерийн арми бууж өгсний дараа Германы нутаг дэвсгэрийг ЗХУ, АНУ, Англи, Франц гэсэн дөрвөн холбоот улсын цэргүүд эзэлжээ. Потсдамын бага хурлын шийдвэрийн дагуу (1945 оны 7-р сарын 17 - 8-р сарын 2) тус улсыг 4 эзэлсэн бүсэд хуваасан. Удирдлагыг Холбоотны хяналтын зөвлөл хэрэгжүүлсэн. Крашенинникова Н.А. Гадаад улс орнуудын төр, эрх зүйн түүх. 2-р хэсэг. Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. 2 дахь хэвлэл. - М .: хэвлэлийн бүлэг NORMA - INFA M, 2004. - х. 236. 1947 оны 1-р сард Их Британи, Америкийн эзлэгдсэн бүсүүд Бизонид нэгдсэн.

Хожим нь 1948 оны 7-р сард барууны эзлэн түрэмгийлэгч гүрнүүдийн тушаалаар тэдний нутаг дэвсгэр дээр салан тусгаарлах улс байгуулагдав. 1948 оны 8-р сарын 1-нд Францын эзэлсэн бүс, Англи-Америкийн бүс Тризонид нэгдэж, 9-р сарын 1-нд барууны гүрнүүд Парламентын зөвлөлийг батлав. Зөвлөл нь газрын ландтагуудаас сонгогдсон 65 депутатаас гадна Баруун Берлинээс зөвлөх санал өгөх эрхтэй 5 төлөөлөгчөөс бүрджээ. 1949 оны 5-р сард тэд Баруун Германы үндсэн хуулийн төслийг боловсруулж, баруун гурван эзлэгдсэн бүсийн нутаг дэвсгэрийг багтаасан.

1949 оны 5-р сарын 8-нд Бонн хотод хуралдсан Парламентын Зөвлөл Үндсэн хуулийн төслийг баталж, Газрын тэмдэгтэд (Газрын төлөөллийн байгууллагууд) соёрхон батлуулахаар өргөн мэдүүлэв.

1949 оны 5-р сарын 18-21-ний хооронд Бавариас бусад бүх муж улсын парламентууд үндсэн хуулийн төслийг баталжээ. Батлахдаа энэ актыг Үндсэн хууль гэж нэрлэж, түр зуурынх гэж үздэг байсан: үндсэн хууль нь хуваагдлыг даван туулсны дараа бүхэл бүтэн Германд батлагдах болно гэж үздэг байв.

Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын шинэ Үндсэн хууль 1949 оны тавдугаар сарын 23-нд хүчин төгөлдөр болсон. Энэ өдрийг Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улс байгуулагдсан өдөр гэж үздэг.

Потсдамын хэлэлцээрийн дагуу Германы зүүн хэсэг: Бранденбург, Мекленбург, Тюрингия, Саксони, Саксони - Анхалт зэрэг газар нутгийг ЗХУ эзэлсэн. Германы зүүн хэсгийг хянахын тулд Герман дахь Зөвлөлтийн цэргийн удирдлагын тусгай байгууллага болох SVAG (Германы ЗХУ-ын Цэргийн Захиргаа) байгуулагдав.

1946 оны 4-р сард Коммунист ба Социал Демократ намын байгууллагуудыг нэгтгэсний үр дүнд Германы Социалист Нэгдсэн Нам (SED) төрийн үйл ажиллагаанд оролцож байв. 1946 оны 9-10-р сард Зүүн Герман даяар орон нутгийн засаг захиргаа, газрын парламент - Ландтаг (муж улсын хууль тогтоох байгууллага) -ын сонгууль болсон. SED бүх нийтийн сонгуулиар нийт сонгогчдын 50 гаруй хувь, Ландтагийн сонгуульд 47 хувийн санал авчээ.

Мөн ЗүүнГерманд социалист шинэчлэл хийгдсэн: монополийн өмчийг хурааж, газар тариалангийн шинэчлэл... Хөдөө аж ахуйг нийгэмчлэх чиглэл рүү чиглэв.

1947 оны 3-р сард Зүүн Германы Германы Ардын их хурал төрийн хувь заяаг тодорхойлсон. Тэрээр Германы Ардын Зөвлөлийг сонгож, ирээдүйн БНАГУ-ын үндсэн хуулийг боловсруулахыг түүнд даалгав.

1949 оны 10-р сарын 7-нд Ардын зөвлөл шинэ үндсэн хууль баталж, Бүгд Найрамдах Ардчилсан Герман Улсыг тусгаар тогтносон улс болгон байгуулснаа зарлав. Үүний зэрэгцээ Ардын зөвлөл өөрийгөө БНАГУ-ын Ардын түр танхим болгон өөрчилсөн.

Ардын түр танхим аль хэдийн БНАГУ-ын түр засгийн газар байгуулах тухай хуулийг баталж, түүнийг байгуулах ажлыг SED фракцийн ерөнхий сайдад нэр дэвшсэн Отто Гротенволд даатгажээ.

1949 оны 9-р сарын 7-нд Бундестаг байгуулагдаж, Конрад Аденауэр тэргүүтэй Христийн ардчилсан холбоо (CDU), Христийн нийгмийн холбоо (CSU), Чөлөөт ардчилсан нам, Германы намын төлөөллөөс бүрдсэн эвслийн засгийн газар байгуулагдаж, муж улсыг дуусгавар болгов. салгах.

Гагцхүү капитализмын ноёрхол дээр тулгуурласан өнгөрсөн үеээс бүрэн салах нь л ирээдүйд Германы империалист түрэмгийлэл давтагдахгүй гэдгийг баталгаажуулж чадна гэдэгт SED болон түүнтэй хамтран ажиллаж байсан Зөвлөлтийн цэргийн удирдлага бүрэн итгэлтэй байв.

БНАГУ-ын удирдлага тусдаа улс байгуулахдаа Европт шинэ дайн гарахаас урьдчилан сэргийлэх гол зорилгоо баримталсан. -ийн талбайд дотоод хөгжилБНАГУ нь империалист Германы нийгэм-улс төрийн хувилбар болох шаардлагатай байв.

Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын төрийн тогтолцоо

Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын шинэ үндсэн хууль 1949 оны тавдугаар сарын 23-нд хүчин төгөлдөр болсон. Энэ нь Германы түүхэн дэх дөрөв дэх Үндсэн хууль (1849-1919 онд гурван үндсэн хууль батлагдсан). Үндсэн хуулийг ландтагуудаас сонгогдсон Баруун Германы мужуудын ерөнхий сайд нарын зааврын дагуу ажилладаг Германы хуульчдын комисс боловсруулсан (хууль тогтоох, ихэвчлэн нэг танхимтай, газар тус бүрийн байгууллага), гэхдээ бас засаг дарга нарт захирагддаг. Их Британи, АНУ, Францын захирч байсан гурван эзлэгдсэн бүс.

Гитлерийн Германыг ялагдсаны дараа ялалт байгуулсан гүрнүүд захирагчдыг томилсон. Германы Үндсэн хууль нь өмнөх фашист дэглэмийг үгүйсгэж, ардчилал, эрх мэдлийн тэгш байдал, шударга ёс гэсэн хүн төрөлхтний нийтлэг үнэт зүйлсийн зарчмуудыг баримталсан. Бүх эрх мэдэл нь түүнийг сонгууль, янз бүрийн санал хураалтаар дамжуулан, түүнчлэн хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэсэн тусгай байгууллагуудаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг ард түмнээс гаралтай. Баглай М.В.Гадаад улсын Үндсэн хуулийн эрх зүй. - М .: "Норма", 2000. - х. 485.

Германыг холбооны засаглалын үндсэн дээр байгуулжээ. Төсвийн хувьд бие даасан, бие биенээсээ хараат бус 10 орноос байгуулагдсан. Газар бүр өөрийн гэсэн Ландтаг, өөрийн засгийн газартай байсан бөгөөд энэ нь ихээхэн автономит эрхтэй байв.

Хууль тогтоох эрх мэдэл нь хоёр танхимтай парламентад харьяалагддаг: Дээд танхим - Бундесрат (Холбооны зөвлөл), доод танхим - Бундестаг. Ажил үүрэг, албан тушаалын хувьд Бундесрат нь бие даасан холбооны дээд байгууллага байсан бөгөөд өөрийн хэргийг удирддаг, өөр байгууллагын хяналтад байдаггүй, ямар ч удирдамжид захирагддаггүй. Тэрээр даргаа нэг жилийн хугацаатай сонгосон. Би ажлаа дүрмээр зохицуулсан. Үүний нэгэн адил Бундесрат өөрийн үйл ажиллагаагаа явуулдаг байв; Холбооны бие даасан төсөвтэй, дарга нь Бундесрат дахь албан тушаалтнуудын үйлчилгээний хэлтсийн дарга байв. Бундесрат нь ард түмнээс сонгогдсон гишүүдээс бус муж улсын засгийн газраас томилж, эргүүлэн татсан төлөөлөгчдөөс бүрддэг байв. Бундесрат холбооны субъектуудын ашиг сонирхлыг илэрхийлэв. Газар бүр Бундесрат руу илгээж болох гишүүдийн тоог тухайн газрын саналын тоогоор тодорхойлдог. Газар бүр дор хаяж 3 саналтай байсан; 2 сая хүртэлх хүн амтай мужууд 3 санал, 2-6 сая хүртэл 4 санал, 6 саяас дээш хүн 5 саналтай байна. Бундесрат санал өгөх эрхтэй 41 гишүүнтэй байв.

Бундестаг Германы бүх ард түмний саналаар сонгогдсон бөгөөд 496 гишүүнээс бүрдсэн. Мөн өөр байгууллагын хяналтад хамрагдаагүй, ямар нэгэн тушаалаар хүлээгдээгүй. Бундесрат нь дарга, орлогч, нарийн бичгийн дарга нараа өөрөө сонгосон. Тэр өөрөө өөрийн зохион байгуулалт, журмыг журмын тусламжтайгаар тодорхойлсон - бие даасан дүрмийн тусламжтайгаар.

Төлөөлөгчдийн тал нь олонхийн мажоритар системээр шууд санал хураалтаар тойргоос сонгогдсон. Нөгөө тал нь - намын жагсаалтын дагуу, пропорциональ тогтолцооны дагуу муж бүрт тавьдаг. Германы сонгогч бүрт хоёр санал өгсөн. Эхнийх нь сонгуулийн тойргийн депутатыг сонгох, хоёр дахь нь газрын жагсаалтаар сонгууль явуулах. Хоёр дахь саналын тав хүрэхгүй хувийн санал авсан нам парламент дахь төлөөллийг хуваасан.

Хэрэв Бундестагийн зохион байгуулалтыг хөрөнгөтний парламентын танхимын сонгодог хэлбэрт хамааруулж болох юм бол энэ нь дарга, танхимын товчоо, комисс, түүний депутатууд фракцуудад нэгдсэн байдаг бол Бундесрат нь өвөрмөц онцлогтой байдаг. Энэ нь саналын зохицуулалттай санал өгөх зарчмаар тодорхойлогддог, өөрөөр хэлбэл. мужуудын төлөөлөгчдийн саналыг нэг саналаар өгнө. Гишүүд нь зайлшгүй эрх мэдэлтэй байсан. Хэлэлцсэн асуудлаар хэрхэн санал өгөхийг газрын засгийн газрууд төлөөлөгчдөдөө зааварласан.

Төрийн төв байгууллагуудын тогтолцоо нь эрх мэдлийг хуваах зарчимд суурилж байв.

Үндсэн хуульд зааснаар ФРГ-ын тэргүүн ба гүйцэтгэх засаглалын тэргүүн нь Бундестагийн гишүүдээс бүрдсэн Холбооны Ассамблейгаас 5 жилийн хугацаагаар сонгогддог Холбооны Ерөнхийлөгч байв. пропорциональ зарчмаар газрын ландтагуудаас сонгогдсон гишүүд. Идэвхтэй сонгуулийн эрхтэй, 40 нас хүрсэн Герман хүн бүр сонгогдох боломжтой. Ерөнхийлөгч засгийн газрын хуралдаанд оролцож, зарим тохиолдолд Бундестаг тараах боломжтой. Гэсэн хэдий ч ерөнхийлөгчийн ихэнх актуудад Холбооны Канцлер эсвэл холбогдох сайдын заавал гарын үсэг зурах шаардлагатай байв.

Бодит гүйцэтгэх эрх мэдэл Засгийн газарт, ялангуяа түүний дарга Канцлерын гарт төвлөрч байв. Канцлерыг Ерөнхийлөгч санал болгодог. Дараа нь Бундестагийн олонхийн саналаар сонгогддог. Канцлер сайд нарыг томилж, чөлөөлж, төрийн дотоод, гадаад бодлогыг тодорхойлдог. Тэр бол үндсэн хуулиар Бундестагийн өмнө хариуцлага хүлээдэг цорын ганц сайд юм.

Холбооны засгийн газар нь холбооны хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх захирамж гаргах, ерөнхий захиргааны тушаал гаргах эрхтэй. Засгийн газар хууль тогтоох үйл явцад идэвхтэй оролцдог. Тэрээр Бундесратын зөвшөөрснөөр Бүгд Найрамдах Улсын Ерөнхийлөгчид хууль тогтоох зайлшгүй шаардлагатай байдлыг зарлах санал гаргах эрхтэй. Ийнхүү Бундестаг хууль батлахад саад болж байна.

Үндсэн хуульд Засгийн газарт итгэл үзүүлэхгүй байх нарийн төвөгтэй журмыг тогтоосон. Канцлерыг зөвхөн шинэ канцлер сонгох замаар огцруулж болно.

Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын төрийн төв байгууллагуудын тогтолцоонд тус бүр 8 шүүгчтэй хоёр сенатаас бүрдсэн Холбооны Үндсэн хуулийн шүүх онцгой байр эзэлдэг. Шүүх эрх мэдлээрээ төвлөрсөн. Шүүхийн гишүүдийг Бундестаг болон Бундесрат тэнцүү тоогоор сонгодог.

Үндсэн хуулийн шүүх нь үндсэн хуулийг тайлбарлах, холбооны болон газрын хууль тогтоомжийг үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах, Холбоо ба мужуудын хооронд, эсвэл өөр мужуудын хоорондын үндсэн хууль, эрх зүйн зөрчлийг авч үзэх зэрэг өргөн эрхтэй. Холбоо ба мужуудын үүрэг хариуцлага, Холбоо ба мужуудын хооронд буюу нэг мужид байгаа нийтийн эрх зүйн маргааныг шийдвэрлэх, газрын хууль хэлбэр, агуулгын хувьд Үндсэн хууль эсвэл холбооны бусад хууль тогтоомжид нийцэх асуудлыг авч үзэх. Мөн УИХ-ын хууль Үндсэн хуульд нийцээгүй тохиолдолд шүүх хүчингүй болгож болно.

1960 он гэхэд Германы намын улс төрийн тогтолцоо гурван намаас бүрдэж байв. Үүний онцлог нь улс төрийн хоёр үндсэн байгууллага Засгийн газрыг бүрдүүлж буй намын үүрэг гүйцэтгэсэн явдал байв. ардчилсан намГерман (SPD) ба Христийн ардчилсан холбоо (CDU нь Бавариас бусад Холбооны Бүгд Найрамдах Герман улсын бүх мужид байдаг) ба Христийн Нийгмийн Холбоо (ХСН, Бавари мужид үйл ажиллагаа явуулдаг) гэсэн хоёр шашны христийн намын блок. . Гурав дахь хөрөнгөтний-либерал чөлөөт ардчилсан нам (Чөлөөт ардчилсан нам) засгийн газарт "бага түнш"-ээр орж, эрх мэдлийн тэнцвэрт байдалд оров.

Баруун Германы гурван намын загварыг талууд бие биендээ тэгш бус байсан тул зөвхөн нөхцөлт байдлаар нэрлэж болно.

БНАГУ-ын төрийн тогтолцоо

Ардын танхимыг Үндсэн хуулийн дээд эрх мэдэл хэмээн тунхагласан. Үүнд Берлин хотын 400 депутат, 100 депутат, зөвлөх саналын эрхтэй 66 төлөөлөгч багтжээ. Депутатуудыг бүх нийтийн шууд, тэгш, нууц санал хураалтаар 4 жилийн хугацаатай сонгосон. Ардын танхим өөрийн Тэргүүлэгчдийг сонгосон бөгөөд фракц бүр дор хаяж 40 депутаттай байв. Танхим нь төрийн бодлогын зарчмыг тогтоож, Засгийн газрын бүрэлдэхүүнийг баталж, Засгийн газрын үйл ажиллагаа, түүнийг эгүүлэн татахад хяналт тавьж, төрийн бүх үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлж, улсын төсөв, улсын эдийн засгийн төлөвлөгөө гэх мэт шийдвэрүүдийг гаргадаг байв. Газрын засгийн газрыг газрын ландтагуудаас сонгогдсон Газрын танхим гүйцэтгэдэг байв. Газрын ордонд хязгаарлагдмал эрх авсан: 14 хоногийн дотор Ардын танхимаас баталсан хуулийг эсэргүүцэж болох боловч эцсийн шийдвэр нь сүүлчийнх байв.

Ерөнхийлөгчийн сонгууль хоёр танхимын бүрэн эрхийн хүрээнд явагдсан. Ерөнхийлөгчийн эрх мэдлийн хүрээ нэлээд явцуу байсан. Тэрээр 4 жил сонгогдож, бүгд найрамдах улсыг төлөөлөн ажилласан олон улсын харилцаа, дипломат төлөөлөгчдийг хүлээн авч, Ардын танхимтай хамтран өршөөлийн эрх эдэлсэн гэх мэт. Анхны ерөнхийлөгч нь SED-ийн төлөөлөгч Вильгельм Пикээр сонгогдов.

Гүйцэтгэх эрх мэдлийн дээд байгууллагыг Засгийн газар гэж зарлав. Ардын танхимд хамгийн хүчтэй байсан фракцын төлөөлөгчөөр байгуулсан. Ардын танхим Засгийн газрын бүрэлдэхүүн, хөтөлбөрийг баталсан. Засгийн газар АИХ-ын өмнө хариуцлага хүлээдэг байсан.

1949 онд БНАГУ-ын Ардын танхимын анхны сонгууль болов. Тэд Ардчилсан Германы Үндэсний фронтод нэр дэвшигчдийн нэгдсэн жагсаалт бүхий сонгуулийн нэгдсэн хөтөлбөрийн үндсэн дээр явагдсан.

1952 онд улсын түүхэн газар нутгийн хуваагдлыг халж, БНАГУ-ын засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн шинэ хуваарийг 14 дүүрэг, 217 дүүрэг болгон байгуулжээ. Газрын өргөө, газрын ландтагийг татан буулгасан. Орон нутгийн эрх мэдлийг дүүргийн болон дүүргийн чуулганууд хэрэгжүүлж эхэлсэн бөгөөд тэд өөрсдийн зөвлөлийг (гүйцэтгэх байгууллагууд) сонгодог.

1952 онд болсон SED бага хурлаар Бүгд Найрамдах Ардчилсан Герман Улс бол социалист улс бөгөөд ирээдүйд социалист замаар явна гэж шийдвэрлэсэн. Үүнээс хойш 16 жилийн дараа 1968 онд БНАГУ-ын шинэ үндсэн хуулиар социалист үйлдвэрлэлийн харилцааны ялалтыг тунхаглав.

Шинэ Үндсэн хууль нь нийгэм-улс төрийн тогтолцооны үндсэн хуулийн зохицуулалтын хүрээг өргөтгөсөн. Үүнд улс төрийн тогтолцооны зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны зарчим, нам, олон нийтийн байгууллага, хөдөлмөрийн хамтын нийгэмлэгийн харилцан үйлчлэлийн зарчмуудыг тусгасан болно. Марксист-ленинист коммунист ажилчдын намууд улс төрийн үндсэн институци болж нэгтгэгдэж, нийгэм, төрийн амьдралын цорын ганц "удирдагч, чиглүүлэгч хүчин" гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Үндсэн хуульд олон намын тогтолцоог хүлээн зөвшөөрч, олон нийтийн нийгэм, улс төрийн нэгдэл, ард түмний хөдөлгөөнүүдийн ач холбогдлыг онцлон тэмдэглэв.

Нийтийн өмч (төрийн (нийтийн), хоршоо) ба үндэсний эдийн засгийг төлөвлөх нь социалист нийгмийн эдийн засгийн үндэс гэж тодорхойлсон. Төрийн эрх мэдлийн байгууллагуудын тогтолцоонд БНАСАУ-ын Ерөнхийлөгчийг Төрийн зөвлөл сольж, түүнийг даргаар удирддаг байв. Иргэдийн өргөн хүрээний эрх, эрх чөлөө, бүх нийтийн сонгох эрхийг нэгтгэсэн. Шүүхийн шийдвэрээр санал өгөх эрхийг хассан. 1974 оны үндсэн хуулийн шинэчилсэн найруулгад БНАГУ-ыг “социалист хамтын нийгэмлэгийн салшгүй хэсэг” хэмээн тунхаглаж, ЗХУ-тай холбоотон харилцаагаа “мөнхийн, халдашгүй” хэмээн тунхагласан.

Албан ёсоор Үндсэн хуулийн дагуу БНАГУ нь дэлхийн хамгийн ардчилсан мужуудын нэг байв. Ардын танхимаас өөр ямар ч хууль хүчин төгөлдөр болж чадаагүй бөгөөд түүний үйл ажиллагаа нь Германы парламентаризмын шилдэг уламжлалыг харгалзан үзсэн дүрмээр зохицуулагддаг. Анхааралтай боловсруулсан сонгуулийн тогтолцоо нь хүн амын олонхийн хүсэл зоригийг илчлэх урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлсэн.

БНАГУ-ын улс төрийн гол нам нь Германы Социалист Нэгдсэн Нам (SED) байв. Тэрээр ажилчин ангийг төлөөлж, тэдний эрх ашгийг хамгаалж байв. Хүн амын хүлээн зөвшөөрөгдсөн бусад хэсэг нь холбооны ардчилсан Германы үндсэн хууль гэсэн дөрвөн намыг хамгаалах ёстой байв

• - Христийн ардчилсан холбоо (CDU);
• - Германы Либерал ардчилсан нам (ЛДПД);
• - Германы Ардчилсан тариачдын нам (DKPD);
• - Германы Үндэсний ардчилсан нам (NPD).

Олон намын тогтолцоо нь БНАСАУ-ын нэгдсэн залуучуудын байгууллага нь SED-тэй албан ёсоор холбоогүй, өөр өөр итгэл үнэмшил, шашин шүтлэгтэй залуучуудыг эгнээндээ нэгтгэсэн гэдгийг урьдчилж тодорхойлсон.

Нэлээд нөлөө бүхий БНАГУ-ын үйлдвэрчний эвлэлүүд (Чөлөөт Германы үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо, NSNP) бүгд найрамдах улсын бараг бүх ажилчдыг төлөөлдөг.

Гэсэн хэдий ч ардчилсан дүр төрх нь бүгд найрамдах улсын "нам, төрийн удирдлага" -ыг төлөөлж буй явцуу бүлэг хүмүүсийн үнэмлэхүй дарангуйллын өнгөлөн далдалсан өнгө аяс хэвээр үлдсэн боловч үнэн хэрэгтээ эрх баригч СЭД болон түүний байгуулсан төрийг тэргүүлж байсан нэг хүн байв.

Үндсэн хуулийн хэм хэмжээнээс үл хамааран бүх намын байгууллага шийдвэрлэж, бусад эрх баригчид нэгэнт шийдсэн зүйлийг л баталгаажуулсан. Гэхдээ хамгийн гол нь нийтээр үгүйсгэсэн зүйл бол яам хаа сайгүй байсан Улсын аюулгүй байдал(MGB), агентууд нь хаа сайгүй нэвтэрч байсан.

Герман, Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын албан ёсны нэр нь Төв Европ дахь муж юм. Дани, Польш, Чех улстай хиллэдэг. , Швейцарь, Франц, Люксембург, Бельги, Нидерланд. Хойд талаараа байгалийн хилийг Хойд ба Балтийн тэнгисээр бүрдүүлдэг. Орос нэр нь латаас гаралтай. Герман. (валютын тэмдэг - €, банкны код: EUR) - "Евро бүсийн" 17 улсын албан ёсны мөнгөн тэмдэгт..

Нийслэл нь Берлин (Бундестаг ба засгийн газрын суудал, зарим яам Бонн хотод байрладаг). Засгийн газрын хэлбэр нь парламентын бүгд найрамдах улс, засаглалын хэлбэр нь 16 автономит улсын тэгш хэмтэй холбоо юм. Герман бол Европын холбоо, НАТО-гийн гишүүн, Их наймын гишүүн, НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийн байнгын гишүүнээр элсэхийг эрмэлздэг. Герман улсын орос нэр нь Германы латин нэрнээс гаралтай бөгөөд энэ нь МЭ 1-р зууны Латин зохиолчдын бүтээлээс гаралтай бөгөөд Германчууд (Латин Германус) угсаатны нэрнээс гаралтай. Үүнийг анх Юлий Цезарь "Галлийн дайны тухай тэмдэглэл"-д Рейн мөрний цаана амьдардаг овгуудын талаар ашигласан. Энэ үг нь өөрөө латин бус үндэстэй бөгөөд Кельт хэлнээс гаралтай (хөрш). Герман хэлээр мужийг Дойчланд гэдэг. Орчин үеийн нэр нь прагермуудаас гаралтай. Þeudiskaz. Deutsch нэр нь (Pragerm. Þeodisk-ээс гаралтай) анх "ард түмэнтэй холбоотой" гэсэн утгатай бөгөөд үндсэндээ хэл гэсэн утгатай. Газар гэдэг нь "улс" гэсэн утгатай. Төрийн нэрийг бичих орчин үеийн хэлбэрийг 15-р зууны үеэс хэрэглэж ирсэн.

ЗХУ-д Холбооны Бүгд Найрамдах Герман улсын нэрийг орос хэлээр ашигладаг байсан. Энэ хэлбэрийг жишээ нь "Зөвлөлтийн агуу нэвтэрхий толь бичиг"-т ашигладаг. 1990 онд Бүгд Найрамдах Ардчилсан Герман Улс Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсад нэгдсэний дараа ХБНГУ, ОХУ-ын Засгийн газар харилцан тохиролцсоны үндсэн дээр төрийн албан ёсны нэрэнд Герман гэдэг үгийг оруулахгүй байхаар шийдвэрлэсэн. Зөв: Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улс (ХБНГУ биш).

Түүх

Эртний германчуудын тухай анхны дурсгалууд эртний Грек, Ромчуудын бичээсүүдэд гарч ирэв. Германчуудын тухай хамгийн анхны дурдагдсан зүйлсийн нэг нь 98 оноос эхтэй. Үүнийг Ромын түүхч Тацит (Латин Тацит) хийсэн. 10-р зууныг хүртэл Эльба (Славян Лаба) -аас зүүн тийш орших орчин үеийн Германы бүх нутаг дэвсгэрт славян овог аймгууд оршин суудаг байв. (дэлгэрэнгүйг үзнэ үү: Полабийн Славууд). XII-XIV зууны үед эдгээр газар нутаг аажмаар Ариун Ромын эзэнт гүрнийг бүрдүүлсэн Германы төрийн зарим нэг хэсэг болжээ. Эдгээр нутаг дэвсгэрүүд нь Германы мужуудын бүрэлдэхүүнд байсан тул хэдэн зууны туршид орон нутгийн славянууд аажмаар бараг бүхэлдээ германчлагдсан. Энэ үйл явц нь дундад зууны сүүлч, орчин үеийн эхэн үе хүртэл үргэлжилсэн бөгөөд зарим газар сүүлийн үед бүрэн германчлагдаагүй байна. Славян хүмүүсГерман - Лусатчууд, өнөөг хүртэл үргэлжилдэг.

Ромын эзэнт гүрэн задран унасны дараа баруун ЕвропФранкийн улс байгуулагдаж, гурван зууны дараа Чарлеманы дор эзэнт гүрэн болж хувирав (800). Чарльзын эзэнт гүрэн орчин үеийн хэд хэдэн муж, ялангуяа Германы нутаг дэвсгэрийг хамарч байв. Гэсэн хэдий ч Шарлеманы эзэнт гүрэн удаан үргэлжилсэнгүй - энэ эзэн хааны ач, зээ нар үүнийг өөр хоорондоо хувааж, үүний үр дүнд Баруун Франко (дараа нь Франц), Зүүн Франко (дараа нь Герман), Дундад хаант улс (дараа нь Герман) гэсэн гурван хаант улс байгуулагдсан. удалгүй Итали, Прованс, Лотарингуудад задарсан).

Уламжлал ёсоор Германы улс байгуулагдсан өдрийг 962 оны 2-р сарын 2 гэж үздэг: энэ өдөр Зүүн Франкийн хаан Отто I Ромд титэм зүүж, Ариун Ромын эзэнт гүрний эзэн хаан болжээ. Эзэн хаад Ариун Ромын эзэнт гүрнийг нэгтгэх оролдлого хийсэн ч олон тооны бие даасан улс, хотуудад задран унасан. Шинэчлэлийн болон Гучин жилийн дайны дараа эзэн хааны эрх мэдэл нэрлэсэн хэвээр байв.

Энэ байдал 1806 он хүртэл үргэлжилсэн бөгөөд I Наполеоны шахалтаар Ариун Ромын эзэнт гүрний оршин тогтнох хугацаа дуусгавар болж, эзэн хаан нь зөвхөн эзэн хааны цолтой болжээ. . Германы мужуудын тоо мэдэгдэхүйц буурчээ. Венийн Конгресс Германы мужуудыг цаашид нэгтгэхэд хувь нэмэр оруулсан бөгөөд үүний үр дүнд 38 Германы мужуудАвстри улсын удирдлаган дор Германы холбоо байгуулагдав.

1848 оны хувьсгалын дараа Прусс, Австри хоёрын хооронд мөргөлдөөн үүсч, нөлөөгөө улам бүр нэмэгдүүлэв. Энэ нь 1866 оны дайнд хүргэж, Прусс ялж, Германы хэд хэдэн ноёдыг өөртөө нэгтгэв. Германы холбоо задарсан.

1868 онд Ерөнхийлөгч Пруссийн хаан тэргүүтэй Хойд Германы холбоо байгуулагдав. 1870 оны 12-р сарын 10-нд Хойд Германы Холбооны Холбооны Рейхстаг Хойд Германы эзэнт гүрний холбоо (German das Deutsche Reich), Хойд Германы Холбооны үндсэн хууль - Германы эзэнт гүрний үндсэн хууль, ерөнхийлөгчийн нэрийг өөрчлөв. Хойд Германы Холбоо - Германы эзэн хаан (Герман дер Дойче Кайзер). Гүн Отто фон Бисмарк Германы канцлераар томилогдов.

1914 онд Герман дэлхийн нэгдүгээр дайнд орж, ялагдал нь хаант засаглалыг дуусгаж, бүгд найрамдах улсаа тунхаглахад хүргэсэн.

1933 онд Германы Үндэсний Социалист Германы Ажилчны Намын удирдагч Адольф Гитлерийг Германы Рейх канцлераар томилсон бөгөөд түүний үед Герман түрэмгий экспансионист, реваншист бодлого явуулж байсан нь 1939 онд Дэлхийн 2-р дайнд хүргэсэн юм.

1945 оны 5-р сард Герман дэлхийн 2-р дайнд ялагдсаны дараа түүний төрт ёсны эрх нь дуусгавар болж, өргөн уудам газар нутгийг Германы нутаг дэвсгэрээс тусгаарлаж, үлдсэн хэсэг нь Зөвлөлт, Америк, Англи, Франц гэсэн эзлэгдсэн 4 бүсэд хуваагджээ. 1949 онд Америк, Их Британи, Францын эзэлсэн бүсийн нутаг дэвсгэрт Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улс (БНФУ), ЗХУ-ын эзэлсэн бүсийн нутаг дэвсгэр дээр Бүгд Найрамдах Ардчилсан Герман Улс (БНАГУ) байгуулагдав.

1990 оны 10-р сарын 3-нд Бүгд Найрамдах Ардчилсан Герман Улс ба Баруун БерлинХолбооны Бүгд Найрамдах Герман улсад нэгдсэн. ЗХУ-аас 1955 онд (1949 онд БНАГУ-тай) байгуулсан ОХУ-тай дипломат харилцаатай.

Төрийн бүтэц

Берлин бол Германы нийслэл юм. Үүний зэрэгцээ нийслэлийг Бонноос Берлин рүү шилжүүлэх нөхцлийн талаар удаан хугацааны хэлэлцээрийн явцад Бонн өөрийн нутаг дэвсгэрт холбооны яамдын ихэнх хэсэг, түүнчлэн холбооны хэд хэдэн гол гол хэлтэсүүдийг (жишээлбэл, Холбооны аудитын газар).

Герман бол ардчилсан, нийгэм, эрх зүйн улс юм. Энэ нь 16 газар нутгаас бүрддэг. Төрийн бүтцийг ХБНГУ-ын Үндсэн хуулиар зохицуулдаг. Засгийн газрын хэлбэрийн дагуу Герман бол парламентын бүгд найрамдах улс юм.

Герман бол ардчилсан улс юм: "Төрийн бүх эрх мэдэл ард түмнээс гардаг (Волке). Үүнийг ард түмэн сонгууль, саналаар, түүнчлэн хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдэл, шударга ёсны тусгай байгууллагаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг "

Төрийн тэргүүн нь холбооны ерөнхийлөгч бөгөөд нэлээд төлөөллийн чиг үүргийг гүйцэтгэж, холбооны канцлерыг томилдог. Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын Ерөнхийлөгч тангараг өргөв: "Би Германы ард түмний сайн сайхны төлөө бүх хүч чадлаа зориулах, түүний баялгийг нэмэгдүүлэх, хор хөнөөлөөс хамгаалах, Үндсэн зарчмыг дагаж мөрдөх, хамгаалахыг тангараглая. Хууль, Холбооны хууль тогтоомж, үүргээ үнэнч шударгаар биелүүлж, хүн бүрийн шударга ёсыг сахихын тулд ... Бурхан надад туслаач." Холбооны канцлер бол Германы засгийн газрын тэргүүн юм. Тэрээр Холбооны засгийн газрын үйл ажиллагааг удирддаг. Тиймээс Герман дахь засаглалын хэлбэрийг ихэвчлэн Канцлерийн ардчилал гэж нэрлэдэг.

Герман улс холбооны бүтэцтэй. Энэ нь муж улсын улс төрийн тогтолцоо нь олон улсын ач холбогдолтой үндэсний шийдвэр гаргадаг холбооны түвшинд, холбооны газар нутгийн асуудлыг шийддэг бүс нутгийн түвшинд хуваагддаг гэсэн үг юм. Түвшин бүр өөрийн гэсэн гүйцэтгэх, хууль тогтоох, шүүх эрх мэдэлтэй. Хэдийгээр мужууд Бундесратад тэгш бус төлөөлөлтэй боловч эрх зүйн хувьд тэд ижил статустай байдаг нь Германы холбоог тэгш хэмтэй гэж тодорхойлдог.

Германы Бундестаг (парламент) болон Бундесрат (мужуудын төлөөллийн байгууллага) нь холбооны түвшинд хууль тогтоох, хууль тогтоох чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг бөгөөд тус бүр гуравны хоёрын саналаар үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах эрхтэй. Бүс нутгийн түвшинд хууль боловсруулах ажлыг мужуудын парламентууд - Ландтаг ба бургерууд (Гамбург, Бремен мужуудын хотуудын парламентууд) гүйцэтгэдэг. Тэд тухайн газар нутагт мөрдөгдөж байгаа хуулиудыг баталдаг. Бавариас бусад бүх мужуудын парламентууд нэг танхимтай байдаг.

Холбооны түвшинд гүйцэтгэх эрх мэдлийг канцлер тэргүүтэй Холбооны засгийн газар төлөөлдөг. Холбооны субъектуудын түвшинд гүйцэтгэх засаглалын тэргүүн нь ерөнхий сайд (эсвэл хотын газрын дарга) юм. Холбооны болон мужийн захиргааг захиргааны байгууллагуудын толгойд байдаг сайд нар удирддаг.

Холбооны Үндсэн хуулийн шүүх нь үндсэн хуулийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг. Шүүхийн дээд байгууллагуудад Карлсруэ дахь Холбооны Шүүх, Лейпциг дэх Холбооны Захиргааны шүүх, Холбооны Хөдөлмөрийн шүүх, Холбооны Олон нийтийн шүүх, Мюнхен дэх Холбооны Санхүүгийн шүүх орно. Шүүхийн маргааны ихэнх хэсгийг мужууд хариуцдаг. Холбооны шүүхүүд юуны түрүүнд хэргийг хянан шийдвэрлэх, муж улсын шүүхийн шийдвэрийг албан ёсны хүчинтэй эсэхийг шалгахад анхаардаг.

Германы "далд" федерализм

Засгийн газрын хэлбэрийн тухай ярихад "далд" холбооны улс гэсэн нэр томъёог ихэвчлэн Германыг хэлдэг. Хэдийгээр Үндсэн хуульд эрх мэдлийн хуваарилалтыг холбооны мужууд болон холбооны бүхэлд нь тогтоосон боловч нэгэн зэрэг төвлөрсөн улсын давуу талуудыг холбооны улсын давуу талуудтай хослуулсан байдаг. Тухайлбал, иргэд ихэвчлэн газрын нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаагаа явуулдаг газрын эрх мэдэл, нутгийн захиргааны байгууллагаар дамжуулан асуудлаа шийддэг (дагалах зарчмаар).

Гэсэн хэдий ч олон нийтийн амьдралыг ихэвчлэн холбооны хуулиар зохицуулдаг. Гол нь Үндсэн хуульд зааснаар төрийн нийгэм, эдийн засгийн бодлогоор тодорхойлогддог ХБНГУ-ын бүх холбооны мужуудад амьдрах нөхцөлийг тэгшитгэхийг хичээх шаардлагатай байна. Жишээлбэл, цагдаагийн байгууллага нь холбооны нэг удирдлагатай холбооны байгууллага юм.(Мужийн цагдаа шиг холбооны улсын цагдаа байдаггүй ).

Тэгэхээр нийгэм, эдийн засгийн салбар олон нийтийн амьдралүндсэндээ холбооны хуулиар зохицуулагддаг. Энэ талаараа Германы холбооны муж нь төвлөрсөн мужтай төстэй.

Нэг талаас, муж улсын засаг захиргаа нь тухайн холбооны улсын хууль тогтоомжийг дагаж мөрддөг бөгөөд энэ нь холбооны улсын хувьд ердийн зүйл юм. Нөгөөтэйгүүр, тэд холбооны ихэнх хууль тогтоомжийг дагаж мөрддөг бөгөөд энэ нь холбооны улсын бүтцэд байдаггүй.

Холбооны тогтолцоог шинэчлэх үе шатууд

1949 онд Үндсэн хуулийг баталснаас хойш Германы эрх баригчид холбооны тогтолцоог сайжруулах оролдлогыг удаа дараа хийсэн. Анхны томоохон хэмжээний шинэчлэлийг ИЗН-ын канцлерийн дэргэдэх "их эвсэл" (CDU / CSU-SPD) засгийн газар хийсэн. Кизингер 1966-1969 онд. Шинэчлэлийн үр дүнд муж улсууд болон холбооны төвийн ашиг сонирхол хоорондоо холилдох нь шинэ хэмжигдэхүүнтэй болсон. Санхүүгийн салбарт "хоршооллын федерализм" зарчмыг нэвтрүүлсэн нь гацаанд ороход саад тотгорын нэг болно. одоогийн үе шатГерманы түүх.

Шрөдерийн засгийн газрын үед (1998-2005) улс орны улс төрийн үйл явцыг хялбарчлах, хүн амд илүү ил тод болгох, намын агшин зуурын тооцооноос хамааралгүй болгохын тулд холбооны үндсэн хуулийн шинэчлэлийг өргөн хүрээнд хийх зорилго тавьсан. Энэхүү шинэчлэл нь холбооны төв болон субьектүүдийн хооронд эрх мэдлийг дахин хуваарилах, Бундестаг ба Бундесрат хоорондын хууль тогтоох эрх мэдлийг тодорхой болгох, үүний үр дүнд төрийн чадавхийг бүхэлд нь нэмэгдүүлэх зорилготой байв.

Бүх газар нутгийн удирдлагын зарчмын тухай хуулиудыг Бундесраттай уялдуулах механизмаас хасснаар Бундесрат заавал батлах шаардлагатай хуулийн тоог 35-40 хувь хүртэл бууруулахаар төлөвлөжээ. Өөрөөр хэлбэл, ирээдүйд газар нутгууд нь холбооны удирдамжийн дагуу ажиллах ёстой бөгөөд энэ нь Landtags-д илүү хариуцлага хүлээлгэх гэсэн үг юм.

2003 оны 3-р сард Холбооны тогтолцоог шинэчлэх талаар тодорхой арга хэмжээнүүдийг агуулсан "Любекийн мэдэгдэл" -ийг Холбооны харилцааны асуудлаарх конвенцид (төрийн парламентын тэргүүнүүд болон тэдгээрийн төлөөлөл болсон намуудын фракцуудын удирдагчдаас бүрдсэн) баталсан.

2003 оны 10-р сарын 17-нд Холбоотизмын асуудлаарх комисс байгуулагдаж, түүнд тухайн үеийн SPD-ийн Ерөнхий нарийн бичгийн дарга Ф.Мюнтеферинг, ХСБ-ын дарга, Баварийн Ерөнхий сайд Э.Штейбер нар багтжээ.

2005 оны 11-р сарын 18-нд CDU / CSU ба SPD ("Германы төлөө хамтдаа - эр зориг, хүнлэг байдлаар") эвслийн гэрээнд гарын үсэг зурсан бөгөөд энэ нь муж улсуудын эрх мэдэл, үүрэг хариуцлагын талаар эдгээр намуудын саналыг тусгасан болно. төв.

Инновацийн багц нь дараахь салбаруудыг хамарна.

1. Боловсрол Одоо боловсролын өнөөгийн асуудлууд мужуудын эрх мэдэлд шилжсэн бөгөөд тэдгээрт шууд холбооны төсвөөс мөнгө шилжүүлэх болно. Энэ нь хүлээн авсан хөрөнгийг зориулалтын бусаар ашиглахыг оруулаагүй болно.

2. Орлогын хуваарилалт. Холбооны хуулиуд нь орон нутгийн засаг захиргаанаас нэмэлт материаллаг зардал шаарддаг хот, нийгэмлэгүүдэд үүрэг даалгавар өгч чадахгүй. Хэрэв холбооны хууль тогтоомж нь мужуудын харьяалалд саад учруулж байвал эдгээр хуулиуд нь Бундесратаас зөвшөөрөл авах ёстой.

3. Ахлах сургууль. Газар нутгуудын харьяалалд бүрэн орсон. Холбоо нь шинжлэх ухааны судалгааг санхүүжүүлэхэд оролцох боломжтой, гэхдээ зөвхөн мужуудын зөвшөөрлөөр.

4. Байгаль орчныг хамгаалах Холбоо нь үндсэн хууль тогтоомжийг боловсруулж болох боловч мужууд үүнээс өөр шийдвэр гаргах боломжтой. Ингэхдээ байгаль орчныг хамгаалах талаар ЕХ-ны зохицуулалтыг харгалзан үзэх шаардлагатай.

5. Төсвийн тухай “ЕХ-ны загварчилсан тогтвортой байдлын гэрээ”-ний танилцуулга. Газрын өрийн асуудалтай холбоотойгоор эцсийн өрийн хориг нь холбооны нуруун дээр 65 хувиар, газрын нуруун дээр 35 хувиар тус тус унах болно.

6. Газрын тухай хууль тогтоомж Газрын харьяалалд орон сууцны тухай хууль, хурал, холбоо, хэвлэлийн асуудал, хорих анги, ан агнуурын хууль тогтоомж, дэлгүүрийн ажиллах цагийн хуваарь, ресторан нээх журам зэрэг багтана.

7. Терроризмын эсрэг тэмцэх Холбооны онцгой эрх мэдэл (Эрүүгийн цагдаагийн холбооны алба), цөмийн эрчим хүч, иргэдийн бүртгэл, зэвсэг, тэсэрч дэлбэрэх бодисын зохицуулалт зэрэг.

8. Төрийн үйлчилгээний газрын чадамж.

2006 оны 12-р сарын 15-нд федерализмын шинэчлэлийн шинэ үе шат эхэлсэн. 1-р үе шатанд шийдэгдээгүй гол асуудлууд: газрын өрийг бууруулах, холбооны болон газар, газар өөрөө хоорондын санхүүгийн харилцааны гажуудал.

Асуудлын мөн чанар нь бүх газар нутаг холбооны үүрэг даалгаврыг биелүүлэх ёстой, гэхдээ үүнд тэс өөр боломжууд бий.

Тиймээс Германы Үндсэн хуульд (107-р зүйлийн 2 дахь хэсэг) "хууль нь газар нутгийн санхүүгийн боломжийн зөрүүг пропорциональ тэнцүүлэх; Үүний зэрэгцээ ард иргэдийн санхүүгийн чадавхи, хэрэгцээг харгалзан үзэх ёстой. "Үүний тулд бүс нутгуудын төсвийн хангамжийг тэгшитгэх журам байсан, өөрөөр хэлбэл" баян "газрын хөрөнгийн зарим хэсгийг дахин хуваарилдаг. "Ядуу" хүмүүсийн талд заримдаа холбооны төсвөөс тарилга хийдэг.

Албан ёсоор, Герман дахь холбооны улсын бүтэц нь бүхэл бүтэн муж болон энэ муж улсын гишүүн мужууд гэсэн хоёр түвшинтэй. Гэвч бодит байдал дээр холбоо ба мужуудын хоорондын харилцааны "гурав дахь", албан бус түвшин байдаг - "хоршооллын федерализм"; өөрөөр хэлбэл, мужуудын хэвтээ өөрийгөө зохицуулахын зэрэгцээ холбоо-газрын тэнхлэгийн дагуу босоо зохицуулалтын практик хөгжсөн: газрын санхүүжилтэд холбооны оролцоо. Босоо зохицуулалтын хүрээнд холбооны болон мужуудын төлөөлөгчдөөс комисс байгуулдаг.

ХБНГУ-ын хэвтээ ба босоо харилцааны гол асуудал нь баян, ядуу холбооны мужуудын хооронд хөрөнгө хуваарилах, амьдралын нөхцөлийг "тэнцүү үнэ цэнэтэй" зарчмыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой юм.

"Хэвтээ" тэгшитгэх нь холбооны болон мужуудын хамтран хүлээн авсан орлогыг (корпораци, орлогын албан татвар) дахин хуваарилах замаар буурай хөгжилтэй бүс нутгуудад тусламж үзүүлэх боломжийг олгодог. Энэ байдал нь юуны түрүүнд төрийн "буяны" үүргийг багасгахыг дэмждэг либералуудын (FDP, О. Ламбсдорф) маш их шүүмжлэлийг дагуулдаг.

Бусад намын улстөрчид ч ийм саналтай санал нэг байгаа. Жишээлбэл, Баварийн Ерөнхий сайд Штейбер (CSU) бүсчлэлийг нэмэгдүүлж, Баден-Вюртембергийн Ерөнхий сайд Теуфел (CDU) - газрын тоог бууруулж, хууль тогтоох (хууль тогтоох) хугацааг нэмэгдүүлэхийг шаардаж байна.

Товчхондоо, холбооны үзэл баримтлалыг шинэчлэх тухай тэдний санааг дараах байдлаар томъёолж болно.
Татварын эрх мэдлийг шатлал бүрт хуваарилах; бүх газар нутгийг "санхүүгийн хатуу нэгж" гэсэн статус руу шилжүүлэх;
Газрын төсвийн "хэвтээ чиглэл"-ийг багасгах;
Холимог санхүүжилтийг цуцлах;
Төвийн эрх мэдлийг батлан ​​хамгаалах, хууль эрх зүй, хүний ​​эрх, гадаад бодлого, байгаль орчин, эдийн засаг, нийгмийн бодлогын "хүрээ" зохицуулалт зэрэг салбарт хязгаарлах замаар холбооны хууль тогтоох эрх мэдлийг муж улсын ашиг сонирхолд нийцүүлэн бууруулах;
Бундесрат хориг тавих эрхийг нэлээд хязгаарласан. Аймгуудын удирдлагын ерөнхий зарчмуудыг Бундесрат заавал батлах шаардлагатай хуулийн төслүүдийн сэдвээс хасав.

ХБНГУ-д федерализмын илүү үр дүнтэй загварыг хайх нь гурван хүчин зүйлээс шалтгаалж байна: ядуу ба баян газар нутгийн зөрчилдөөн, улс төрийн томоохон намуудын өрсөлдөж буй төслүүд байгаа эсэх, Европын федерализмын хэрэгцээ. Төвлөрсөн засаглалтай мужуудын туршлага (Англи, Франц) болон холбоодын (Герман) туршлагыг харгалзан үзэх.

Гадаад бодлого

Барууны чиг баримжаатай Германы канцлер К.Аденауэр (1949-1963) гадаад бодлогодоо Өмнөд Германы либерализмын үзэл сурталч К.фон Роттекийн "Эв нэгдэлгүй эрх чөлөө нь эрх чөлөөгүй эв нэгдлээс дээр" гэсэн урианы дагуу ажиллаж байв. Германы Европын бодлого 1949-1963 төгсгөл ба хэрэгслийн харьцаа хэрхэн хоёр үе шатанд хуваагддаг.

Эхний үе шатанд (1949 оноос 1950-иад оны дунд үе хүртэл) энэ нь Баруун Герман эдийн засгаа сэргээн босгох, өөрийн зэвсэгт хүчнийг бий болгох, дэлхийн гүрнүүдэд хүлээн зөвшөөрүүлэхээр төлөвлөж байсан арга хэрэгсэл байв. Дотоод бодлогынхоо төлөө гадаад бодлого явуулсан.

Хоёрдахь үе шатанд (1950-иад оны дунд үеэс 1963 он хүртэл) дотоод бодлого нь гадаад бодлогын төлөө явагдсан: Герман улс тусгаар тогтносон төдийгүй хүчирхэг улс болохыг эрмэлзэж байв. 1958-63 онд ХБНГУ-ын Европын цэргийн бодлого Францтай ойртох ("Берлин-Парис" тэнхлэг) болон АНУ-ын санал болгож буй "олон талт цөмийн хүчний" төлөвлөгөөг үгүйсгэхэд үндэслэсэн. Герман-Францын хамтын ажиллагааны гэрээнд гарын үсэг зурсан нь эдгээр мужуудын олон зуун жилийн сөргөлдөөний шугамыг зурав.

Аденауэр Петербергийн хэлэлцээрээр байгуулагдсан Рурын олон улсын аж үйлдвэрийн менежментийг Баруун Европын ирээдүйн интеграцчлалын үндэс суурь гэж үзэв. 1950 онд Аденауэр Р.Шуманы боловсруулсан Европын нүүрс, гангийн нийгэмлэг (ECSC) байгуулах төлөвлөгөөг баталсан. Аденауэр мөн В.Черчиллийн дэвшүүлсэн Европын батлан ​​хамгаалах нийгэмлэг (EOS) байгуулах санааг дэмжсэн.

1952 онд Бонны гэрээнд гарын үсэг зурснаар эзлэн түрэмгийлэх дүрмийг цуцалж, Холбооны Бүгд Найрамдах Герман улсад төрийн бүрэн эрхийг олгосон.

1955 оны 5-р сарын 5-нд Парисын хэлэлцээрүүд хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд хамгийн чухал нь Германыг НАТО-д элсүүлэх тухай гэрээ байв. Гэсэн хэдий ч тэр үед Германы бүрэн эрхт байдлыг бүрэн дүүрэн гэж нэрлэх боломжгүй байсан: гадаадын цэргүүд түүний нутаг дэвсгэр дээр үлдэж, Герман олон төрлийн стратегийн зэвсэг эзэмших эрхээ хасуулсан.

1959 онд Женевт АНУ, Их Британи, ЗСБНХУ, Франц гэсэн дөрвөн гүрний бага хурал болж, Германы хоёр улс болох ФРГ ба БНАГУ-ыг бодитоор хүлээн зөвшөөрснөөр өндөрлөв.

ХБНГУ-ын гадаад бодлогын тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг бол ЕХ-ны орнуудын интеграцийг гүнзгийрүүлэх явдал юм. Герман улс Европын байгууламжийг барьж байгуулах, зохион байгуулахад шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Үүний зэрэгцээ эхнээсээ Германы хөрш орнуудын дайны дараах айдсыг арилгах, Зөвлөлтийн эзлэн түрэмгийлэгч хүчний тавьсан хязгаарлалтыг шаардлагагүй болгох зорилготой байв. 1950 оноос хойш Герман Европын Зөвлөлийн гишүүн болж, 1957 онд Европын Холбоог байгуулах үндэс болсон Ромын хэлэлцээрт гарын үсэг зурав: Герман Европын эдийн засгийн нийгэмлэг (EEC) болон Европын атомын энергийн нийгэмлэгт элсэв. EURATOM).

Тиймээс 1949-63 онд Герман дахь Европын бодлогын чухал үр дүн. болсон: Германы бүрэн эрхт байдал, түүний Европын чухал түншийн статусыг хүлээн зөвшөөрч, Германы эдийн засгийн хүч чадлын үндэс суурийг бүрдүүлж эхэлсэн.

1964 оноос хойш Герман улс Арвын бүлгийн гишүүн юм.

Хүйтэн дайны үед Германы гадаад бодлого маш хязгаарлагдмал байсан. Үүний гол зорилтуудын нэг нь Баруун Германыг Зүүн Германтай нэгтгэх явдал байв. Улс төрийн болон цэргийн хувьд ФРГ нь НАТО-гийн блоктой нягт холбоотой байв. Америкийн цөмийн цэнэгт хошууг Баруун Германд байрлуулсан.

Орчин үеийн Герман улсыг зүүн ба баруун, Скандинав, Газар дундын тэнгисийн бүс нутаг, төв болон бусад орнуудын хоорондох зангилааны төв гэж зүй ёсоор тооцдог. Зүүн Европын.

БНАГУ-ыг ГБНГУ-д нэгтгэснээр БНАГУ-ыг гадаадын цэргийг байрлуулах трамплин болгон ашиглах аюул арилж, Герман хэрэглэх объект болох эрсдэл арилав. цөмийн зэвсэг, түүнчлэн БНАГУ болон Германы хооронд зөрчилдөөн дээр "гуравдагч орнуудын" аюултай тоглоом.

Саяхныг хүртэл хамгийн маргаантай асуудал бол герман хэлийг ашиглах боломжийн тухай асуудал байв зэвсэгт хүчинНАТО-гийн хамтын хариуцлагаас гадуур.

Үндсэн хуульд зааснаар Герман байлдан дагуулах дайнд оролцох эрхгүй. Энэхүү хязгаарлалт нь үргэлжилсэн маргааны сэдэв юм. Зэвсэгт хүчин нь Герман болон НАТО-гийн орнуудын тусгаар тогтнол, бүрэн бүтэн байдлыг хамгаалахын төлөө байна.

Саяхан л Бундесвер энхийг сахиулах янз бүрийн арга хэмжээнд оролцож байна. Энэ нь Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэр гарсны дараа боломжтой болсон бөгөөд энэ нь Францын Зэвсэгт хүчнийг НҮБ-ын энхийг сахиулах ажиллагаанд ашиглахыг зөвшөөрсөн бөгөөд тодорхой тохиолдол бүрт Бундестагийн зөвшөөрөл шаардлагатай бөгөөд өнөөг хүртэл зөвхөн түр зуурын хязгаарлалттай байсан. Энэ тохиолдолд зөвхөн өөрийгөө хамгаалах зорилгоор зэвсэг хэрэглэхийг зөвшөөрдөг. Энэ асуудлыг Үндсэн хуулийн цэцэд дахин хэлэлцүүлэх гэсэн янз бүрийн намуудын оролдлого өдийг хүртэл няцаагдаж байна. Германы цэргүүд дараахь зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдлыг шийдвэрлэхэд оролцож, оролцож байна.
1992 - 1996 он: Югославын эсрэг Адриатын далайд байлдааны хөлөг онгоц, тагнуулын онгоцтой SHARP GUARD ажиллагаа;
1993 - 1995: НҮБ-ын хүчний Сомали дахь ажиллагаа UNOSOM II;
1999 он - одоо: Югославын эсрэг НАТО-гийн дайн, KFOR ажиллагаа;
2002 он - одоо: Афганистан дахь НАТО-гийн дайн, ISAF ажиллагаа;
2002 он - одоог хүртэл: Зүүн Африк ба Газар дундын тэнгисийн эрэг орчмын усан дахь тэнгисийн цэргийн бүрэлдэхүүнтэй "Тогтвортой эрх чөлөө" ажиллагаа;
2003 он - одоо: AWACS тагнуулын онгоцтой, Иракийн агаарын орон зайг хөндлөн гарах эрхтэй, гэхдээ эзлэн авах эрхгүй.
2005 он - одоог хүртэл: UNMIS ажиллагааны хүрээнд Суданд энхийг сахиулах ажиллагаа.
2006 - 2008 он: Конгод сонгууль явуулах ЕХ-ны зэвсэгт ажиллагаанд оролцсон.
2006 он - одоо: Зэвсгийн хууль бус наймааг таслан зогсоохын тулд Ливаны эрэг орчмын усыг хамгаалах (UNIFIL номлол)
2008 он - өнөөг хүртэл: АТЛАНТА (Далайн дээрэмчдийн эсрэг) ажиллагааны хүрээнд Сомалийн эргийн усны эргүүл.

Захиргааны хэлтэс

Герман бол холбооны улс; 16 тэгш субьектээс бүрдсэн газар нутаг (Бүгд Найрамдах Герман Улсын газар нутгийг үзнэ үү), тэдгээрийн гурав нь хот (Берлин, Бремен, Гамбург) юм.

1. Баден-Вюртемберг	Штутгарт
2. Чөлөөт Бавари муж	Мюнхен
3. Берлин	Берлин
4. Бранденбург	Потсдам
5. Бремен Ганзагийн чөлөөт хот	Бремен
6. Чөлөөт ба Ганзагийн Гамбург хот	Гамбург
7. Хэссе	Висбаден
8. Мекленбург - Баруун Помераниа	Шверин
9. Доод Саксон	Ганновер
10. Хойд Рейн - Вестфали	Дюссельдорф
11. Рейнланд-Пфальц	Майнц
12. Саар	Саарбрюккен
13. Чөлөөт Саксон муж	Дрезден
14. Саксон-Анхальт	Магдебург
15. Шлезвиг-Голштейн	Киел
16. Тюринги улсын чөлөөт муж	Эрфурт

Газарзүй

Германы хойд хэсэг нь мөстлөгийн үед үүссэн нам дор газар юм (Хойд Германы тэгш тал, хамгийн нам цэг - Вилстермарш дахь Нойендорф-Саксенбанд, далайн түвшнээс 3.54 м доош). Нутгийн төв хэсэгт ой модоор бүрхэгдсэн уулын бэлүүд өмнөд талаасаа нам дор газартай зэргэлдээх ба өмнө зүгт Альпийн нуруу эхэлдэг (Германы хамгийн өндөр цэг нь Зугшпитце уул, 2968 метр). Гол мөрөн, нуурууд Германаар дамжин олон тооны гол мөрөн урсдаг бөгөөд тэдгээрийн хамгийн том нь Рейн, Дунай, Эльба, Везер, Одер, голууд нь сувгаар холбогддог, хамгийн алдартай суваг нь Балтийн болон Хойд тэнгисийг холбодог Киль суваг юм. Киелийн суваг нь Килийн булангаас эхэлж, Эльба голын аманд дуусдаг. Германы хамгийн том нуур бол Констанс бөгөөд 540 хавтгай дөрвөлжин метр талбайтай. км, гүн нь 250 метр. Цаг агаар ихэвчлэн өөрчлөгддөг. Зуны дундуур дулаахан, нартай байж болох ч маргааш нь хүйтэрч, бороо орно. Үнэхээр байгалийн эрс тэс үзэгдэл (хүчтэй ган, хар салхи, шуурга, хүйтэн жавар эсвэл халуун) харьцангуй ховор тохиолддог. Энэ нь бас Герман дунд зэрэгтэй холбоотой цаг уурын бүс... Сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд Герман, Европ даяар хэд хэдэн томоохон үерийн гамшиг тохиолдсон боловч Германы урт удаан түүхийг харгалзан үзвэл эдгээр нь байгалийн ховор үзэгдэл юм. Олон хүмүүс үүнийг уур амьсгал дулаарч байгаагийн нотолгоо гэж үзэх хандлагатай байдаг. 2003 оны зун Герман ган гачигт нэрвэгдэв: хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр "зууны зун" гэж нэрлэсэн нь сүүлийн хэдэн арван жилийн хамгийн халуун үеүүдийн нэг байв. Ган гачиг нь бусад зүйлсийн дунд тариалангийн томоохон уналтад хүргэсэн. Германд ноцтой үр дагавартай газар хөдлөлт хараахан болоогүй байна. Үүнийг Герман улс Евразийн тавцанд байгаатай холбон тайлбарлаж болно. Герман дотор тектоник хавтангийн хооронд хил хязгаар байхгүй тул газар хөдлөлт харьцангуй ховор байдаг. Долдугаар сарын дундаж температур +16-аас +22 хэм хүртэл байдаг. 1-р сарын дундаж температур +2 хэмээс -5 хэм хүртэл байдаг. Жилийн дундаж температур + 5- + 10 хэм байна.

Германы топограф

Хотууд

Германы хамгийн том хотууд нь Берлин, Гамбург, Мюнхен, Кельн юм. Дараагийн ач холбогдол нь ХБНГУ-ын тав дахь хамгийн олон хүн амтай хот ба санхүүгийн метрополис Франкфурт-на-Майн бол Германы хамгийн том нисэх онгоцны буудал юм. Энэ нь Европын гурав дахь том нисэх онгоцны буудал бөгөөд агаарын ачаа тээврийн орлогоороо нэгдүгээрт ордог. Рурын сав газар нь хүн амын нягтаршил ихтэй бүс нутаг юм.

Эдийн засаг

2 триллион 811 тэрбум долларын ДНБ (PPP)-тэй Герман улс 2009 онд дэлхийд тавдугаарт (АНУ, Хятад, Япон, Энэтхэгийн дараа) оржээ. Нэмж дурдахад Герман улс экспортын хэмжээгээрээ дэлхийд тэргүүлэгчдийн нэг юм. Экспортод гаргаж буй бүтээгдэхүүнүүд нь Made in Germany брэнд нэрээр дэлхий даяар алдартай. Амьжиргааны төвшингөөр ​​хүний ​​хөгжлийн индексээр дэлхийд 10 дугаарт ордог.
Дэлхийн ДНБ-д Германы эзлэх хувь - 3.968%
ЕХ-ны орнуудын ДНБ-д Германы эзлэх хувь бараг 30% байна.
Нэг хүнд ногдох ДНБ - ойролцоогоор 35 мянган доллар
2006 оны улсын төсвийн алдагдал - 1.7%
ХБНГУ-ын засгийн газрын зардал тус улсын ДНБ-ий 50 хүртэлх хувийг эзэлдэг.
ХБНГУ-ын жижиг дунд үйлдвэрүүд ажлын байрны 70 орчим хувь, үйлдвэрлэсэн ДНБ-ий 57 хувийг бүрдүүлдэг.
Нийтдээ ДНБ-ий 38 хувийг аж үйлдвэр, 2 хувийг хөдөө аж ахуй, 60 хувийг үйлчилгээний салбар бүрдүүлдэг.
Эдийн засгийн албан бус салбар нь ДНБ-ий 15 орчим хувьтай тэнцэж байна

Албаны хүний ​​хэлснээр Мэдээллийн дагуу 2011 онд ажилгүйчүүдийн дундаж тоо 3.0 сая (Германы хөдөлмөрийн насны хүн амын 7%) байжээ.

Аж үйлдвэр

Герман бол аж үйлдвэр хөгжсөн орон юм. Гол үйлдвэрүүд нь механик инженерчлэл, цахилгаан, хими, автомашины болон усан онгоцны үйлдвэрлэл, нүүрс юм.

Германд ямар ч ашигт малтмалын томоохон нөөц байхгүй. Төв Европын бүх бүс нутагт хамаарах энэхүү дүрмийн ховор үл хамаарах зүйл бол чулуун (Рурын сав газар) болон хүрэн нүүрс юм. Тиймээс түүний эдийн засаг голчлон үйлдвэрлэл, үйлчилгээний салбарт төвлөрдөг.

Герман улс тус улсад үйлдвэрлэсэн цаг, цагны хөдөлгөөний хэмжээ, чанарын хувьд сүүлийн байрнаас хол байна. Герман дахь цагны үйлдвэрлэлийн төв нь Глашютте хэмээх жижиг хот юм. Цаг, механизм үйлдвэрлэдэг ихэнх үйлдвэрүүд энд төвлөрсөн байдаг. Мөн цагны үйлдвэрлэлийн чухал холбоос бол дотоод цаг, тэдгээрийн механизм үйлдвэрлэгчид юм. Тэдний хамгийн алдартай нь Гермл, Киенингер нар юм.

Загвар хийх зориулалттай тоглоом, бараа, бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл Германд хөгжсөн. Энэ салбарын гол компаниуд нь Auhagen GmbH, Gebr. Märklin & Cie. GmbH, Gebr. Fleischmann GmbH, PIKO Spielwaren GmbH.

Хөдөө аж ахуй

Герман улс өндөр бүтээмжтэй хөдөө аж ахуйтай. Хөдөө аж ахуйн зах зээлийн бүтээгдэхүүний 70 орчим хувийг мал аж ахуй хангадаг бөгөөд тэдгээрийн хэрэгцээ нь газар тариалангийн үйлдвэрлэлд ихээхэн хамааралтай байдаг: тэжээлийн ургацын талбай нь хүнсний тариалангийн талбайгаас хамаагүй том юм. Том ширхэгтэй үр тариа, ялангуяа эрдэнэ шишийг их хэмжээгээр импортолдог.

Герман бол жижиг гэр бүлийн фермүүд зонхилдог орон юм. 1994-1997 онуудад. 50 га-аас дээш газар тариалангийн аж ахуйн нэгжүүдийн газрын эзлэх хувь 11.9-аас 14.3% болж өссөн. Томоохон фермүүд голчлон Шлезвиг-Голштейн болон Доод Саксоны зүүн хэсэгт байрладаг. Германы төв болон өмнөд хэсэгт жижиг фермүүд түгээмэл байдаг. Үүний зэрэгцээ хөдөө аж ахуйд ажил эрхэлж буй хүмүүсийн тоо 1950 онд нийт хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амын 24% байсан бол 1997 онд 2.4% болж огцом буурч, эдийн засгийн бусад салбар дахь орлого.

Байгалийн хөрсний үржил шим өндөртэй газар тариалангийн гол хэсэг нь улаан буудай, арвай, эрдэнэ шиш, чихрийн нишингэ юм. Хойд Германы нам дор газар, дунд өндөр уулсын ядуу хөрсийг хөх тариа, овъёос, төмс, байгалийн тэжээлийн ургамал тариалахад ашигладаг. Германы хөдөө аж ахуйн уламжлалт шинж чанар нь технологийн дэвшлийг эрс өөрчилсөн. Өнөөдөр хөнгөн хөрс гэж нэрлэгддэг хөрс нь хиймэл бордоо ашиглан машин тариалахад тохиромжтой тул илүү их үнэлэгддэг; жишээлбэл, эрдэнэ шишийг одоо Хойд Германы тал нутагт өргөн тариалж, төмсийг орлуулдаг.

Европын Холбооны нийт үр тарианы үйлдвэрлэлийн 1/5-аас бага хувийг Герман эзэлдэг боловч голчлон хөх тариа (ургацын 3/4), овъёос (2/5 орчим), арвай (илүү их) үйлдвэрлэдэг. ¼-ээс). Чихрийн манжин тариалах талбай нь улаан буудай тариалсан талбайтай олон талаараа давхцдаг.

Тэжээлийн үр тарианаас арвай хамгийн чухал ач холбогдолтой; Хаврын арвайн зарим сортуудыг шар айраг үйлдвэрлэхэд тусгайлан ургуулдаг бөгөөд энэ нь Германд үндэсний ундаа гэж тооцогддог (нэг хүнд ногдох хэрэглээ жилд 145 литр байдаг). Дэлхийн хамгийн том хоп ургадаг газар болох Халлертау нь Бавари мужид байрладаг.

Тэжээлийн үндэс үр тариа (тэжээлийн манжин гэх мэт), ногоон тэжээлийн болон даршны эрдэнэ шиш, царгас, гэрийн хошоонгор болон бусад тэжээлийн өвс тариалах нь ихээхэн ач холбогдолтой юм. Тосны ургамлаас хамгийн том үнэ цэнэнаранцэцгийнхээс 10 дахин их ургацтай рапстай.

Германы баруун өмнөд хэсгийн голын хөндий, уулс хоорондын сав газар, нам дор газрын дулаан уур амьсгал нь тамхи, хүнсний ногоо зэрэг үр тариа тариалахад таатай байдаг; Сүүлийнх нь Гамбургаас доош Элбийн жагсаал, Берлинээс өмнө зүгт Шпревальд бүсэд ургадаг. Жимсний тариалалт нь ялангуяа Германы өмнөд хэсгийн уулын энгэр, Гамбургийн ойролцоох Эльбагийн доод хэсэг, Потсдамын ойролцоох Гавел нуурын бүс, Халле орчмын бүс нутагт онцгой шинж чанартай байдаг.

Усан үзмийн тариалан нь жимс тариалалт, хүнсний ногоо тариалах хосолсон бүтээгдэхүүнээс илүү байдаг. Усан үзмийн талбайнууд нь гол төлөв Германы өмнөд хэсгийн Рейн, Мозель болон бусад голуудын хөндийд, түүнчлэн Дрезден хотын ойролцоох Эльба хөндийд байрладаг.

Дээд Рейн, Майн, Неккар, Доод Эльбагийн хөндий нь цэцэрлэгт хүрээлэнгээрээ алдартай.

Үхэр аж ахуй нь ХБНГУ-ын мал аж ахуйн гол салбар бөгөөд нийт зах зээлд нийлүүлэгдэх хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний 2/5-аас илүү хувийг, сүүний дийлэнх хувийг (¼ орчим) хангадаг. Гахайн аж ахуй хоёрдугаарт ордог. Тус улсын сүү, үхрийн махаар өөрийгөө хангах чадвар системтэйгээр 100% давж байгаа бол гахайн махаар 4/5-аас бага байна.

Сүү, махны чиглэлийн үхэр аж ахуй нь чийгшил сайтай далайн эрэг, уулын болон уулын өмнөх бүс нутаг, нуга, бэлчээрээр баялаг бүс нутаг, түүнчлэн хотын бөөгнөрөлийн захын бүс нутагт хамгийн түгээмэл байдаг. Өвөл нэлээд хүйтэрч байгаа тул малаа маллах нь элбэг. Гахайн аж ахуй хаа сайгүй хөгжсөн, гэхдээ ялангуяа импортын тэжээл импортлох боомттой ойрхон, чихрийн нишингэ, төмс, тэжээлийн үндэс тариалах бүс нутагт. Агро аж үйлдвэрийн цогцолборт хөдөө аж ахуй нь дэд үүрэг гүйцэтгэдэг. Малын 95 хувийг үйлдвэрийн нядалгааны газруудад нядалж, сүүний боловсруулалтыг ихэвчлэн үйлдвэр, аж үйлдвэр, худалдааны концернуудын тогтолцооны нэг хэсэг болох эсвэл фермерүүдийн хоршоодын өмчлөлд байдаг сүүний үйлдвэрүүдэд явуулдаг.

Махны махны үйлдвэрлэл, өндөг, тугалын махны үйлдвэрлэл, түүнчлэн гахайн аж ахуй нь томоохон мал аж ахуйн фермд төвлөрдөг бөгөөд тэдгээрийн байршил нь байгалийн хүчин зүйлээс бага хамаардаг.

Хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл, үр тариа, мал аж ахуйн бүтээгдэхүүнээр Герман Францын дараа хоёрдугаарт, сүүний үйлдвэрлэлээрээ ЕХ-ны хэмжээнд нэгдүгээрт ордог. ХБНГУ-ын хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн үр ашиг ЕХ-ны дунджаас хамаагүй дээгүүр байна. Үүний зэрэгцээ эрдэнэ шиш, чихрийн манжингийн дундаж ургацын хэмжээгээр Герман хоцорчээ.

Хөдөө аж ахуйн салбарын төрийн байгууллагуудын бүрэн эрхэд: газар тариалангийн бүтцийг өөрчлөхтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх, хөдөө аж ахуйг зээлжүүлэх, санхүүжүүлэх, хөдөө аж ахуйн зах зээлийг зохицуулах зэрэг орно. Германы засгийн газар санхүүгийн тусламж үзүүлж байна нарийн төвөгтэй үйл явцЗүүн Германы хөдөө аж ахуйг Европын хамтын нийгэмлэгт дасан зохицох, нэгтгэх. Хуучин хөдөө аж ахуйн хоршоодыг өрсөлдөх чадвартай пүүс болгон хувиргахад тусалж байгаа бөгөөд энэ нь аль хэдийн үр дүнгээ өгч байна: олон бие даасан пүүсүүд, ялангуяа том тариалангийн талбайн ачаар ихээхэн ашиг олсон.

ХБНГУ-д хүнсний үйлдвэрлэлээс гадна хөдөө аж ахуй нь нэмэлт ажлуудыг гүйцэтгэдэг бөгөөд ач холбогдол нь байнга нэмэгдэж байна. Энэ нь амьдралын байгалийн үндсийг хадгалах, хамгаалах, суурьшлын бүс нутгийн үзэмжтэй ландшафтыг хамгаалах, нүүлгэн шилжүүлэх, эдийн засгийн байршил, амралт зугаалга, аж үйлдвэрийг хөдөө аж ахуйн түүхий эдээр хангах явдал юм.

Дэд бүтцийн үйлдвэрүүд

Тээвэр

Тээврийн систем нь дээр суурилдаг төмөр замууджилд 2 тэрбум орчим зорчигч тээвэрлэдэг. Тэдний урт нь 39 мянга гаруй км юм. Зарим замууд нь хот хоорондын хурдны галт тэрэгний хөдөлгөөнд тохирсон байдаг. 2003 оны эхээр Германд 53 сая автомашин (суужингийн автомашиныг оруулаад) бүртгэгдсэн байна. Бүх ангиллын замууд 230 мянга гаруй км, авто замууд - 12 мянга орчим км. Германы худалдааны флот нь орчин үеийн 2200 далай тэнгисийн хөлөг онгоцтой.

Эрчим хүч

Герман бол дэлхийн эрчим хүчний тав дахь том хэрэглэгч юм. 2002 онд Герман улс 512.9 тераватт цаг цахилгаан эрчим хүчээр Европ дахь хамгийн том хэрэглэгч байсан. Төр засгийн бодлогод сэргээгдэхгүй эх үүсвэрийг хамгаалах, нарны эрчим хүч, салхины эрчим хүч, биомасс, усан цахилгаан станц, газрын гүний дулааны эрчим хүч зэрэг сэргээгдэх эх үүсвэрээс эрчим хүчийг ашиглах зэрэг орно. Мөн эрчим хүчний хэмнэлттэй технологийг хөгжүүлж байна. Германы засгийн газар 2050 он гэхэд цахилгааны хэрэгцээнийхээ тал хувийг сэргээгдэх эрчим хүчээр нөхөхөөр төлөвлөж байна.

2009 оны байдлаар ХБНГУ-ын цахилгаан эрчим хүчний хэрэглээний бүтцэд дараах төрлийн эрчим хүчний эх үүсвэрүүд давамгайлж байна: хүрэн нүүрс (цэвэр цахилгаан хэрэглээний 24.6%), цөмийн эрчим хүч (22.6%), нүүрс (18.3%), сэргээгдэх эрчим хүчний эх үүсвэр (15.6%). ) болон хий (12.9%). 2000 онд засгийн газар болон Германы цөмийн салбар 2021 он гэхэд бүх атомын цахилгаан станцуудыг татан буулгана гэж мэдэгдсэн. 2010 онд тус улсын атомын цахилгаан станцуудыг 2021 он хүртэл зогсоох өмнөх Засгийн газрын төлөвлөгөөг засгийн газар орхиж, АЦС-ын үйл ажиллагааг 2030 он хүртэл сунгах шийдвэр гаргасан.

Хүн ам

Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улс нутаг дэвсгэрээрээ хөрш Польшоос арай том боловч хүн ам нь хоёр дахин их. 2009 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар Германд 82,002,356 хүн амьдарч байна.

Дэлхийн хөгжингүй олон орны нэгэн адил Германд төрөлт орлуулах түвшнээс доогуур байна. 1972 оноос хойш ХБНГУ-д төрөлт нас баралтын түвшнээс доогуур буурчээ. 2008 онд 1000 хүн амд 8 хүн төрж, 10 хүн нас баржээ.
2007 оны хүн амын жилийн өсөлт - 0.12%
2008 оны хүн амын жилийн өсөлт - -0.2%

Хөдөөгийн хүн ам 10% хүрэхгүй, Германы хүн амын бараг 90% нь хотууд болон зэргэлдээх хотжсон газруудад амьдардаг.

Томоохон хотуудын хүн ам (2008 оны байдлаар): Берлин - 3424.7 мянган хүн; Гамбург - 1773.2 мянган хүн; Мюнхен - 1315.4 мянган хүн; Кельн - 1000.3 мянган хүн; Майн Франкфурт - 670.6 мянган хүн

Цагаачлал

Сүүлийн жилүүдэд цагаачдын тоо хурдацтай өсч байна. Энэтхэг, Сири, Египет, Ливи, Йордан, Израиль, Бразил, Украйн, Беларусь, Конго, Өмнөд Африк болон Африкийн бусад орнууд болон Магриб, Индонез, Малайз, Хойд Солонгос, Серби, Монгол улсаас цагаачдын тоо нэмэгдэж байна. Үүний зэрэгцээ Германчууд өөрсдөө Австрали, Канад руу нүүж байна. Ийнхүү сүүлийн хэдэн арван жилд уугуул хүн амын шилжин ирэгсдийн харьцаа эрс өөрчлөгдсөн. Уламжлалт том (хоёр дахь том угсаатны бүлэг) цагаачдын эзлэх хувь.

Хүн амын бүтэц

Дийлэнх олонхи нь Германчууд (92%). Лузатын сербүүд (60 мянга) Бранденбург, Саксон мужид, Даничууд (50 мянга) Шлезвиг-Гольштейн хойд бүс нутагт амьдардаг. Тус улсад 6,75 сая гадаадын иргэн байдгийн 1,749 сая нь турк, 930 мянга нь хуучин Югославын бүгд найрамдах улсуудын, 187,5 мянга нь ОХУ-ын, 129 мянга нь Украины иргэд юм.

1988 оноос хойш Зөвлөлтийн дараах орнуудаас Герман гаралтай 2.2 сая цагаач, 220 мянган дүрвэгсэд (тэдний гэр бүлийн гишүүдийг оруулаад) байнгын оршин суухаар ​​Германд ирсэн нь дэлхийн хамгийн том Оросын диаспорагийн нэг болжээ.

Германы лалын шашинтнууд 3.2-3.5 сая хүн амтай ч энэ тоо заримдаа маргаантай байдаг. Бусад зарим эх сурвалжийн мэдээлснээр Германд 4,3 сая лалын шашинтан байнга амьдардаг бөгөөд тэдний 63,2 орчим хувь нь турк гаралтай байдаг.

Хэлнүүд

Албан ёсны утга зохиолын болон албаны хэл нь герман хэл юм. Үүний зэрэгцээ хүн ам нь доод, дунд, дээд герман аялгууг (10 үндсэн, 50 гаруй орон нутгийн) ашигладаг бөгөөд эдгээрийг хөрш зэргэлдээ мужуудын хилийн бүс нутгийн оршин суугчид ч ярьдаг; аялгуу нь ихэвчлэн утга зохиолын хэлнээс эрс ялгаатай байдаг. Холимог аялгуу байдаг. Үндэстний цөөнхийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэлүүдэд Дани, Фриз, Лусат, түүнчлэн бүс нутгийн хэл болох Доод Саксон (Бага Герман) 1994 оноос хойш Европын Холбооноос хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэл орно.

Тооцоолсон мэдээллээр Германд 6 сая орчим хүн орос хэлээр тодорхой хэмжээгээр ярьдаг, үүний 3 сая гаруй нь улс орноос ирсэн цагаачид байдаг. хуучин ЗХУ(болон тэдний үр удам), гол төлөв Казахстан, Орос, Украины хүмүүс. Мөн Германд тэд турк (2.1 сая), хуучин Югославын ард түмний хэл (720,000), итали (612,000) хэлээр ярьдаг. Цагаачид эзэмшдэггүй Германихэвчлэн мэдээллийн вакуумд орж, / эсвэл мэдээллийн эх сурвалжаас хамааралтай болдог.

Шашин ба ертөнцийг үзэх үзэл

Ухамсрын эрх чөлөө, шашин шүтэх эрх чөлөөг Германы үндсэн хуулиар баталгаажуулсан.

Германчуудын дийлэнх нь Христэд итгэгчид бөгөөд католик шашинтнууд 32.4%, лютеранчууд 32.0%, үнэн алдартны шашинтнууд 1.14% байна. Итгэгчдийн багахан хэсэг нь Христийн шашны урсгалуудад - Баптистууд, Методистууд, Шинэ Төлөөлөгчийн Сүмийн итгэгчид - 0.46% болон бусад шашны урсгалыг дэмжигчид байдаг.

Итгэгчдийн зарим нь лалын шашинтнууд (3.8 саяас 4.3 сая хүртэл буюу 4.5% -аас 5.2%), Еховагийн Гэрчүүд (ойролцоогоор 164,000 буюу 0.2%) болон еврей нийгэмлэгийн гишүүд (100,000 буюу 0.12%) байдаг. Хуучин БНАГУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдардаг Германы хүн амын 31 орчим хувь нь атейст үзэлтнүүд байдаг (тэнд 70%).

Франкуудын үед Герман Христийн шашинд орсон. Германы Баптистыг Майнцын хамба лам байсан Гэгээн Бонифас гэж үздэг бөгөөд орчин үеийн Германы нэлээд хэсгийг Христийн шашинд оруулсан (тэр 754 онд харь шашинтнуудын гарт амиа алдсан). 16-р зууны эхэн үед Герман, Швейцарьт Ульрих Цвингли, Мартин Лютер нарын сургаал дээр үндэслэсэн сүмийн шинэчлэл эхэлсэн. Шинэчлэлийн болон түүнийг дагалдсан шашны дайны үр дүнд (түүний гол нь 1618-1648 оны Гучин жилийн дайн байсан) Герман Католик болон Протестант (Лютеран) бүс нутагт хуваагджээ. Аугсбургийн шашны ертөнцөд (1555) батлагдсан гол зарчим нь "cuius regio euius religio" ("хэний хүч, тэр ба итгэл"), өөрөөр хэлбэл нэг буюу өөр феодалын харьяат хүмүүс түүний итгэлийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой байв. : Католик эсвэл Протестант.

Амралтын өдрүүд

Олон баярууд эртний зан үйл, шашны баярт үндэслэсэн урт түүхтэй. Хэд хэдэн баярыг хуанли дээр амралтын өдөр гэж тусгасан байдаг тул ажлын бус өдөр гэж үздэг. Бүх Германы баяруудад: Шинэ жил (1-р сарын 1); Гурван хааны өдөр (Маги, Ортодокс уламжлалаар) (1-р сарын 6); Хөдөлмөрийн өдөр (5-р сарын 1); Германы эв нэгдлийн өдөр (10-р сарын 3); Гэгээн Николасын өдөр (12-р сарын 6, Николасаг үзнэ үү); Зул сарын баяр (12-р сарын 25-26). Түүнчлэн холбогдох эрх бүхий газар, засаг захиргааны нэгж бүр орон нутгийн мартагдашгүй өдрийг тэмдэглэх боломжтой. Үүнд Октоберфест (Мюнхен), Кристкиндлмаркт (Нюрнберг), Розенмонтаг (Дюссельдорф, Кельн, Майнц, Нюрнберг) багтана.

Германы үйлдвэрчний эвлэлүүд

Нийгмийн түншлэлийн Европын загваруудын дотроос хамгийн амжилттай, тогтвортой нь Германы загвар юм.

Германд нийгмийн түншлэлийн тогтолцоо үүссэн нь 19-р зууны сүүл үеэс эхэлсэн. ХБНГУ-д нийгмийн түншүүдийн харилцан үйлчлэлийн уламжлал, зөрчилдөөнгүй асуудлыг шийдвэрлэх туршлага, иргэний өндөр ухамсар чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. 20-р зууны дунд үе гэхэд ажилгүйдлийн даатгал, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих төрийн арга хэмжээ, үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогчдын эвлэл хоорондын хэлэлцээрийн механизм (тарифын бие даасан байдал) гэх мэт тогтолцоог боловсруулсан.

"Герман" загвар нь олон тооны салбарын хэлэлцээрүүдийг байгуулах боломжийг олгодог бөгөөд энэ нь аж ахуйн нэгжийн түвшинд хэлэлцээрийг бараг саармагжуулдаг. "Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улс бол ардчилсан, нийгмийн улс" гэсэн үндсэн хуульд зааснаар төр нь зохих хууль тогтоомжийг баталснаар нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааны хүрээний нөхцөлийг ихээхэн тодорхойлдог.

Тиймээс төр нь зөрчилдөөнийг шийдвэрлэхэд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд хувь нэмэр оруулж, хамтын гэрээг "эвлэлчлэлийн бус" ажилчдад хууль тогтоомжоор сунгадаг.

ХБНГУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомж ч мөн өндөр түвшинд хөгжиж байна. Германы үйлдвэрчний эвлэлийн нэг онцлог нь Германы үйлдвэрүүдэд үйлдвэрчний эвлэлийн анхан шатны байгууллага байдаггүй, харин үйлдвэрчний эвлэлийн төлөөлөл байдаг. Тэрээр аж ахуйн нэгжийн хөдөлмөрийн зөвлөлийн гишүүн юм. Үйлдвэрийн зөвлөл нь захиргаа, үйлдвэрчний эвлэлийн хооронд холбоо тогтоодог. Ажил олгогч, ажилчдын хоорондын харилцаанд эдгээр зөвлөл нь аль нэг талд орох эрхгүй. Тэд ажил хаялт зохион байгуулж чадахгүй бөгөөд компанийн эрх ашгийг бүхэлд нь хамгаалахыг уриалж байна. Эдийн засгийн бүх салбарт ийм ажлын зөвлөл байдаг.

ХБНГУ-д үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүн нийт ажилчдын 85% нь Германы үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо (DGB)-ийн гишүүд байдаг.

Германы үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо нь 1949 онд байгуулагдсан Герман дахь хамгийн том (6.6 сая гишүүн) бөгөөд нөлөө бүхий үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага юм.

Германы үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо нь төрийн болон хувийн хэвшил, ажилчид, албан тушаалтнуудын эрх ашгийг төлөөлдөг. Энэ нь найман салбар холбооноос бүрддэг.
"Барилга-Аграрын эдийн засаг-Экологи" аж үйлдвэрийн үйлдвэрчний эвлэл (IG Bauen-Agrar-Umwelt);
Аж үйлдвэрийн үйлдвэрчний эвлэл "Уул уурхай, химийн үйлдвэр, эрчим хүч" (IG Bergbau, Chemie, Energie);
"Боловсрол, шинжлэх ухаан" үйлдвэрчний эвлэл (Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft);
IG Metall Industrial Union;
Үйлдвэрчний эвлэл "Хүнсний амттан-Зоогийн газар" (Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten);
Цагдаагийн үйлдвэрчний эвлэл (Gewerkschaft der Polizei);
Төмөр замчдын үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо ТРАНСНЕТ
Нэгдсэн үйлчилгээний ажилчдын холбоо (Верди)

ХБНГУ-ын үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо нь хөтөлбөртөө нийгмийн эв нэгдлийн үзэл санааг баримталдаг, өөрөөр хэлбэл ажил, орлогыг шударгаар хуваарилах, нийгмийн татаас, тэтгэмж, хадгаламжийн санг хөгжүүлэх, ажилгүйдэлтэй тэмцэх, тэгш боломж олгохыг дэмждэг. гарал үүсэл, өнгө, хүйсээс үл хамааран амжилтанд хүрсэн - ONP дахь эмэгтэйчүүдийн эзлэх хувь - 31.9%.

Эдийн засгийн шинжлэх ухаанд UNP нь тогтсон нийгмийн бүтцийн ашиг сонирхолд нийцсэн нийгэмд чиглэсэн зах зээлийн эдийн засгийн үзэл баримтлалыг дэмждэг.

UNP нь Европын үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо, Олон улсын чөлөөт үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо, ЭЗХАХБ-ын зөвлөх хорооны гишүүн бөгөөд ЕХ, НҮБ, ОУВС, ДХБ, ОУХБ-д Германы үйлдвэрчний эвлэлийн хөдөлгөөнийг төлөөлдөг.

Тэдний уриа нь "Шинэчлэлийн замаар нийгмийн халамжийн төрийг авч үлдэх". Бусад тэргүүлэх чиглэлүүдэд дэд бүтэц, нийтийн аж ахуйг хөгжүүлэх, засвар үйлчилгээ хийх зэрэг орно Өндөр чанарамьдрал. UNP-ийн үзэж байгаагаар үүнд онцгой үүрэг нь төрд хамаарна: төрийн идэвхтэй оролцоо нь нийгмийн дэг журам, шударга ёсны баталгаа болж өгдөг.

UNP нь ерөнхий хувьчлал, зохицуулалтыг эсэргүүцэж, зах зээлийг зохицуулах хариуцлагыг үйлдвэрчний эвлэл, төрийн хооронд дахин хуваарилахыг уриалж байна. Өндөр ашигтай бизнесийн талбайг хувийн гарт худалдсантай холбоотой төрийн алдааг иргэд төлөхгүйн тулд хувьчлалыг хязгаарлах хэрэгтэй.

Мөн төрийн байгууллага байгаль орчны асуудлыг шийдэж, эдийн засаг, нийгмийн салбарт стандарт тогтоох ёстой.

Иргэдийн улс төрд оролцох нэг хэлбэр болох нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын нийгмийн амьдралд гүйцэтгэх үүргийг онцгойлон авч үздэг. Орлого багатай хүмүүсийн боломжийг харгалзан үзсэн хямд орон сууцны зах зээлийг бий болгох нь төрийн "нийгмийн бүтээн байгуулалт"-ын үндсэн зорилтуудын нэг юм.

Нийгмийн бодлогын үндсэн зорилтууд:
Ажлын байрны баталгаа
Ядуурал, түүнтэй холбоотой нийгмээс гадуурхагдахаас урьдчилан сэргийлэх
Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгэмшүүлэх, тэднийг нийгэм, мэргэжлийн хувьд тусгаарлахаас урьдчилан сэргийлэх
боломжийн үнэтэй эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээг хөгжүүлэх, гэр бүлийн дэмжлэг, сургуулийн боловсрол.
ахмад настнуудыг хамгаалах, нийгмийн даатгалын сангийн тогтолцоог хөгжүүлэх (хуримтлуулах сан), нийгмийн тэтгэмжийг нэмэгдүүлэх (холбооны тэтгэврийн татаасыг нэмэгдүүлэх), тэтгэмж, хуримтлалын сангууд, ажилгүйдэлтэй тэмцэх.

Германы албан тушаалтнуудын холбоо ба тарифын холбоо (DBB)
(Холбооны дарга - Питер Хазн)

"Ойролцоо бол бидний хүч чадал" гэж Германы Албан тушаалтнуудын холбоо өөрийгөө баталж байна. DBB нь төрийн болон хувийн хэвшлийн ажилтнуудын тарифын бодлогын ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг. Тус холбоо нь 1.25 сая гаруй гишүүнтэй. Энэ холбоог бусад 39 холбоо, төрийн 16 байгууллага дэмжиж байна.

Саяхан үйлдвэрчний эвлэлийн хөтөлбөрийн нэр нь "Ирээдүйн сорилтууд - Боломжуудыг бий болгох" юм. DBB нь хүмүүсийг нэгдүгээрт тавьж, ажлын байрны хомсдолыг арилгах арга хэмжээ авахыг уриалж байна. Тус холбоо нь өөрийгөө шинэчлэгчдийн холбоо гэж байр сууриа илэрхийлж байна. “Шинэчлэл нь зардал хэмнэх замаар хийгддэггүй ... Юуны өмнө хүний ​​эрх. Хувь хүн бүр чухал." ХБНБ нь НҮБ-ын хөтөлбөрийн нэгэн адил хүн бүрт тэгш боломж олгох, ялангуяа жендэрийн тэгш байдлын асуудлаар (жишээ нь, ХБХ-нд 320,000 эмэгтэй, 16-27 насны 150,000 залуучууд байдаг).

DBB нь засгийн газрын санхүүжилтийн цоорхойд санаа зовж байгаагаа илэрхийлж байна.

2003 онд Лейпциг хотод болсон DBB холбооны конгресс "21-р зууны шинэчлэлийн загвар" хөтөлбөрийг танилцуулсан. Үүнд төрийн захиргааны байгууллагыг урт хугацаанд иргэдэд ээлтэй сэргээн босгох саналыг тусгасан.

DBB нь "карьерын шинэ загвар"-ыг санал болгож байна:
Боловсрол, туршлагаас харахад хэн ч тохирох албан тушаалыг авах боломжтой.
Ажлын уян хатан цаг
Шинэчлэл хөдөлмөрийн хууль тогтоомжцалин, ажлын цагийн тухай
“Ажлын цагийг нэмэгдүүл, бүх нийтийн амралтын өдрүүдээс татгалз” гэх лоозонгийн эсрэг
Ажилчид, ажилчдын ажлын байрыг хадгалах
Улс орны эдийн засгийн нөхцөл байдлын дагуу хүн амын орлогыг хамгаалах
Баруун Германы нутгаас Зүүн Герман хүртэл хөдөлмөрийн нөхцлийг өргөтгөх ( өндөр цалин, нийгмийн баталгаа, тогтмол ажлын долоо хоног гэх мэт)
Ажиллагсдын ажлыг хуулийн дагуу зохион байгуулж, амжилт, бүтээмжийг дээшлүүлнэ
Бүтээмжтэй холбоотой цалин
Цалингийн нэмэгдэл, хөдөлмөрийн гэрээ хэлэлцээрийн бие даасан байдал улсын хэмжээнд
Ажилд авсан ажилчдын өндөр бүтээмжтэй, хүмүүнлэг менежмент.

Тус холбоо нь хөдөлмөрийн хуулийн асуудлаар ЕХ-той нягт хамтран ажилладаг. 1991 онд DBB нь Европын үйлдвэрчний эвлэлийн холбоог (8 сая гишүүнтэй) байгуулахад оролцсон.

Германы христийн үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо

Энэ холбоо нь шашны ажилчид, албан тушаалтнуудын эрх ашгийг илэрхийлдэг. ХБНГУ-ын Христэд итгэгч үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо (CGB) нь ХБНГУ-ын гурав дахь том үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо юм. Тэрээр төмөр зам, зочломтгой байдал, хөдөө аж ахуй зэрэг олон төрлийн салбарын 16 тарифын хэлэлцээрийн талуудыг хянадаг. CGB нь Христийн шашны үнэт зүйлсийг ажлын амьдралд түгээн дэлгэрүүлэх зорилготой. НИТХ нь бие даасан үйлдвэрчний эвлэлүүдийн сайн дурын нэгдэл гэдгийг НИТХ хөтөлбөртөө онцолж байна. CGB-ийн гол тэргүүлэх чиглэлүүд:
Христийн шашны нийгмийн үнэт зүйлсийг ажил, эдийн засаг, олон нийтийн амьдрал, нийгэмд хэрэгжүүлэх
Хүн амын нийгмийн эмзэг бүлгийг хамгаалах, олон нийтийн эв нэгдэл.
Үндсэн хуульд заасны дагуу эвлэлдэн нэгдэх / эвлэлдэн нэгдэх эрх чөлөө (ажилчид өөрсдийн эрх ашгийг хамгаалахын тулд ямар ч төлөөлөгч сонгох боломжтой)
Европ болон Холбооны Бүгд Найрамдах Герман улсад үйлдвэрчний эвлэлийн олон ургальч үзлийг дэмжих
Хүний эрх, эрх чөлөө бол бүх төрлийн хэт туйлшралын эсрэг хууль дээдлэх үндсэн үнэт зүйл юм

Мөн тус холбоо нь өрсөлдөх чадвартай эдийн засгийн давуу талыг нийгмийн хариуцлагатай хослуулсан нийгмийн зах зээлийн эдийн засгийн загварыг хөгжүүлэхийг дэмждэг. CGB нь ажилчид болон ажил олгогчдын хоорондын нийгмийн түншлэлийг хөгжүүлэхийг дэмждэг. Хувийн гүйцэтгэл нь гүйцэтгэлийг шударгаар үнэлэх үндэс суурь болдог. Онцгой анхааралхөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст өгөх ёстой.

Христийн шашны үнэт зүйлсийн хувьд ням гараг нь Христийн шашны амьдралын хэв маягийн чухал үндэс суурь болох амралтын өдөр хэвээр байх ёстой.

CGB нь тарифын бие даасан байдалд засгийн газрын хамгийн бага оролцоог дэмждэг. Христийн шашны нийгмийн тарифын бодлогын үүрэг бол ажилчдын нийгмийн үйлдвэрлэлд шударга оролцоог хангах явдал юм.

Гэр бүл бол нийгмийн үндэс суурь тул гэр бүлийн институцийг дэмжих нийгмийн бодлогыг идэвхжүүлэх шаардлагатай байна.

Ажлын байрыг хадгалах, ажлын байр бий болгох нь CGB-ийн үнийн бодлогын хөдөлгөгч хүч юм. ИЗН нь улс төрийн ажил хаялтыг ажилчдын ашиг сонирхлыг хамгаалах арга хэрэгсэл болохоос татгалзаж, ажилчдын аж ахуйн нэгжийн менежментэд оролцох эрх, "нийгмийн бүх бүлэгт төлбөрийн чадварын дагуу дарамт учруулдаг" татварын шударга тогтолцооны төлөө тэмцдэг.

Европын хамтын нийгэмлэгийн өргөжилт нь Германы өмнө эдийн засаг, нийгмийн бодлогод томоохон сорилтуудыг тавьж байна. CGB нь гишүүн орнуудын онцлогийг харгалзан ЕХ-ны бүх орны амьдралын нөхцөлийг тэгшитгэхийг эрмэлздэг.

Үйлчилгээний ажилчдын нэгдсэн холбоо

2 сая гаруй гишүүнтэй. 2001 онд санхүүгийн үйлчилгээ, хотын үйлчилгээ, ложистик, худалдаа, хэвлэл мэдээллийн салбар гэсэн таван тусдаа үйлдвэрчний эвлэлийг нэгтгэснээр ажилчдын төлөөллийг бий болгосон. Салбарын 13 хэлтэс, өргөн хүрээтэй сүлжээний байгууллагуудаас бүрддэг.

Хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоо

ХБНГУ-д байсан нийгмийн хамгааллын загвар ("корпораци", "тив", "консерватив" эсвэл "Бисмаркийн" гэж нэрлэдэг) нь Европын орнуудын дунд хамгийн үр дүнтэй гэж тооцогддог. Герман бол нийгмийн даатгалын тогтолцоог нэвтрүүлсэн анхны орон юм. 1890-ээд онд Бисмаркийн үед энэ тогтолцооны үндэс болсон гурван хууль батлагдсан: Аж үйлдвэрийн ажилчдын өвчний даатгалын тухай хууль, Үйлдвэрлэлийн ослоос хамгаалах тухай хууль, Тахир дутуугийн болон өндөр насны даатгалын тухай хууль (1891). ).

20-р зууны эхэн үед нийгмийн даатгалын хөгжил нь буурахад хүргэсэн тэтгэврийн нас 35 жил даатгалын туршлагатай 65 хүртэл. Олон жилийн ажлын туршлагатай уурхайчдад эрт тэтгэвэрт гарах тэтгэвэр (60 наснаас) тогтоогдсон.

ХБНГУ-ын нийгмийн хамгааллын орчин үеийн загвар нь XX зууны 50-60-аад онд тус улсад болсон өөрчлөлтийн нөлөөн дор бүрэлдэж, шинэ нам бүр засгийн эрхэнд гарч ирсний үр дүнд өөрчлөгдсөн.

Нийгмийн зах зээлийн эдийн засгийн үзэл баримтлалыг Дэлхийн 2-р дайны дараа Германы эдийн засгийг сэргээх зорилгоор боловсруулсан. Түүний улс төрийн бодит байдал нь Л.Эрхард, А.Мюллер-Армак нарын хувь хүнтэй холбоотой юм. "Нийгмийн зах зээлийн эдийн засаг" гэсэн нэр томъёог Мюллер-Армак анх гаргасан. Л.Эрхард анхны Эдийн засгийн сайд, дараа нь ХБНГУ-ын Холбооны Канцлер болсон. Түүний удирдлаган дор ФРГ-д нийгмийн зах зээлийн эдийн засгийн үзэл баримтлалыг боловсруулж, улмаар хэрэгжүүлсэн. Төрийн нийгмийн үүрэг бол нийгмийн ашиг тусыг дахин хуваарилах биш, харин хувь хүмүүсийн үйл ажиллагааны хүрээ нөхцөлийг бүрдүүлэх, тэдний ухамсар, бие даасан байдал, өөрсдийн сайн сайхан байдлын төлөөх хариуцлагыг дэмжих явдал байв. Эдгээр зарчмуудыг хэрэгжүүлснээр "эдийн засгийн гайхамшиг" бий болсон. Л.Эрхардын хэлснээр, төр нийгмийн ёс суртахууны зарчмын дагуу (хүн амын хамгийн эмзэг, бага орлоготой давхарга болох хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, өнчин хүүхэд, олон хүүхэдтэй гэр бүл, тэтгэвэр авагчид) нийгмийн халамжийг үзүүлэх ёстой, гэхдээ өрсөлдөөнийг хэвээр хадгалж, хараат байдалтай тэмцэх ёстой. мэдрэмж. Канцлер Л.Эрхард огцорсны дараа эдийн засгийг эрчимжүүлэх Кейнсийн аргуудыг дотоод бодлогод тэргүүлэх ач холбогдол өгсөн; төр үндэсний орлогыг хуваарилагчийн үүргийг гүйцэтгэсэн.

Эдийн засгийн хурдацтай өсөлтийн үед ажиллах хүчний хомсдолоос болж зүүн өмнөд Европоос цагаач ажилчдыг тус улсад нэвтрүүлэхийг зөвшөөрсөн. 1970-аад оны дундуур тус улсад 4 сая орчим хүн (ажиллах хүчний 11%) амьдарч байжээ. Энэ нь газрын тосны хямралын дараа улсын санд хүнд дарамт учруулсан улсын нийгмийн зардлыг нэмэгдүүлэх шалтгаан болсон. Татварын өсөлтийг өдөөсөн цагаачлалыг хязгаарлах арга хэмжээг муж улс авчээ. Эдийн засгийн тогтвортой байдлыг сэргээхийн тулд цомхотголыг хамгаалах, тарифын бие даасан байдлын тухай хуулиудыг баталсан. Энэ нь зах зээл дээр төр, үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогч гэсэн гурван том тоглогч л үлдэхэд хүргэсэн. Энэ нь өрсөлдөөнийг сулруулж, үйлдвэрчний эвлэлээс цалин нэмэх, ажлын долоо хоногийг багасгах гэх мэтийг шаардах боломжийг олгосон.

ХБНГУ-ын нийгмийн хамгааллын орчин үеийн загвар нь үндсэн шинж чанартай: мэргэжлийн эв санааны нэгдлийн зарчим, дахин хуваарилах зарчим, тусламжийн зарчим, даатгалын байгууллагуудын өөрийгөө удирдах зарчим.

Мэргэжлийн эв нэгдлийн зарчим

Даатгалын сангууд бий болж, ажилчид, ажил олгогчид тэгш эрхтэйгээр удирддаг. Эдгээр сангууд нь “даатгалын зарчим”-ын дагуу цалингийн шимтгэл авдаг. Энэхүү тогтолцоо нь нийгмийн хамгааллын түвшин, ажлын амжилт, үргэлжлэх хугацаа хоёрын хооронд хүчтэй холбоо тогтоодог. Энэхүү загвар нь нийгмийн даатгалын тэтгэмжийн тогтолцоог ажлын төрлөөр нь ялгавартай хөгжүүлэхийг таамаглаж байна. Нийгмийн ардчиллын загвараас ялгаатай нь корпорацийн загвар нь нийгмийн гишүүн бүр өөрийн хувь заяа, ойр дотны хүмүүсийн байр суурийг хувийн хариуцлага хүлээх зарчимд суурилдаг. Тиймээс өөрийгөө хамгаалах, өөрийгөө хангах чадвар энд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Дахин хуваарилах зарчим

Энэ зарчим нь нийгмийн ядуусын багахан хэсэгт үйлчилдэг. Нийгмийн халамжийг урьд нь төлсөн шимтгэлээс хамааралгүй олгож, улсын төсөвт төвлөрүүлэх татварын орлогоос санхүүжүүлдэг. Ийм тусламж авах эрх нь төрд онцгой гавьяа байгуулсан хүмүүс, жишээлбэл, төрийн албан хаагчид эсвэл дайны хохирогчдод хамаарна.

Тусламжийн зарчим

Өмнөх зарчмууд нь даатгалын бүх эрсдлийг тооцдоггүй тул энэ зарчим нь нийгмийн хамгааллын тогтолцооны зайлшгүй элемент юм. Тусламжийн зарчмын дагуу, хэрэв түүнд санхүүгийн байдлаа бие даан сайжруулах боломж байхгүй бол түүнд шаардлагатай хэмжээгээр нийгмийн тусламж авах боломжтой.

Даатгалын байгууллагуудын өөрийгөө удирдах зарчим

Нийгмийн даатгалын тогтолцооны удирдлагыг сонирхогч-ажил олгогч, ажилчид шууд гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь хоёр талын ашиг сонирхлыг бүрэн төлөөлөх боломжийг олгодог. Бүс нутгийн болон орон нутгийн түвшинд нийгмийн хамгаалалд үндэсний болон орон нутгийн бизнесийн холбоод, үйлдвэрчний эвлэл, төр гэсэн гурван үндсэн оролцогч байдаг. Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын нийгмийн хамгааллын тогтолцоо нь нийгмийн даатгалд хамрагдах байгууллагуудыг эрх мэдлийн хүрээнд хуваах замаар тодорхойлогддог нь сонирхолтой юм: тэтгэвэр, өвчин, үйлдвэрлэлийн ослын байгууллагууд тусдаа ажилладаг. Ажилгүйдлийн даатгалд хамрагдаагүй болно нийтлэг системнийгмийн хамгаалал, гэхдээ холбооны хөдөлмөрийн хэлтсийн эрх мэдэлд хамаардаг, өөрөөр хэлбэл хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих бодлогын хүрээнд явагддаг. Албан журмын нийгмийн даатгалын тогтолцоог санхүүжүүлэх нь (түүнээс гадна хувийн хэвшлийнх ч бий) холимог систем: даатгуулагч ажилчид, тэдгээрийн ажил олгогчдын шимтгэлээс (эмнэлгийн, тэтгэврийн даатгал, ажилгүйдлийн даатгал) болон нэгдсэн татварын орлогоос улсын төсөвт төвлөрүүлнэ. Онцгой албан тушаалыг зөвхөн гэнэтийн ослын даатгал эзэлдэг бөгөөд үүнийг ажил олгогчийн шимтгэлээс санхүүжүүлдэг. Нийгмийн даатгалын байгууллагаас хүсэлт гаргасан тохиолдолд санхүүгийн хүндрэлхүлээсэн үүргээ биелүүлэх баталгаа нь төр бөгөөд энэ нь тогтвортой байдал, нийгмийн шударга ёсыг хадгалахад нийгмийн хамгааллын байгууллагууд онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг тухай ярьдаг.

Түүхийн өнөөгийн шатанд ФРГ-ын нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн өмнөх загвар хямралд ороод байна. Татварын ачаалал хүн амын орлогын 80 хувьд хүрч, ажилгүйдэл өндөр, архагшсан, орлогын хуваарилалт үр дүнгүй, ил тод бус, төрийн үйлчилгээний чанар цаг үеийн шаардлагад нийцэхгүй байна. Хүн амын хөгшрөлтийн улмаас (2000 онд түүний өсөлт ердөө 0.29% байсан) нийгмийн хамгааллын зардал тогтвортой өсч байна. Өндөр түвшинажилгүйчүүдийн тэтгэмж нь нийгэмд хамааралтай сэтгэл санааг бий болгодог. Эдийн засгийн өсөлт буурч байгаатай холбогдуулан Германд ажилгүйдэл хурц асуудал болоод байна (2002 оны эхээр 4 сая гаруй ажилгүйчүүд бүртгэгдсэн).

Томоохон компаниуд хууль тогтоомжийн цоорхойг чадварлаг ашиглан татварыг бууруулахын тулд өөрсдөдөө давуу эрх олгохыг эрмэлздэг. Тэтгэврийн салбарт хөдөлмөрийн чадвартай хүн амын орлогоос тэтгэврийн шимтгэл төлдөг “Үеийн гэрээ” гэсэн бодлогыг албан бусаар тунхагласан. БНФУ-ын хүн амын хөгшрөлтийг харгалзан татварын ачаалал эрс нэмэгдэж, тэтгэврийн сангаас төлөх мөнгө хүрэлцэхгүй байна. Төрийн тусламжийн түвшин маш бага байхад байнгын ажилгүй, үүний дагуу даатгалын тэтгэмж авах эрхгүй хүн амын давхаргатай холбоотой асуудал үүсдэг. Тиймээс эдгээр ангилал нь орон нутгийн буяны байгууллага, олон нийтийн тусламжид найдах ёстой. Үүний дагуу нийгмийн бодлогын корпорацийн загвар нь “давхар нийгэм” үүсэхэд хүргэдэг.

Соёл

ХБНГУ-ын соёлд орчин үеийн Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улс болон орчин үеийн Герман улсыг нэгтгэхээс өмнөх үеийн соёлыг багтаасан болно: Прусс, Бавари, Саксони гэх мэт. "Германы соёл" -ын илүү өргөн тайлбар нь Австрийн соёлыг агуулдаг. , улс төрийн хувьд Германаас хараат бус боловч германчууд амьдардаг, нэг соёлд харьяалагддаг. Герман (Герман) соёлыг 5-р зуунаас хойш мэддэг болсон. МЭӨ NS.

Орчин үеийн Герман нь соёлын олон талт, өргөн тархалтаар тодорхойлогддог. Нэг буюу хэд хэдэн хотод соёлын амьдрал, соёлын үнэт зүйлсийг төвлөрүүлдэггүй - тэд улс даяар шууд тархсан байдаг: алдартай Берлин, Мюнхен, Веймар, Дрезден эсвэл Кельн зэрэг олон жижиг, тийм ч их мэдэгддэггүй олон жижиг хотууд байдаг. харин соёлын ач холбогдолтой газрууд: Rothenburg obder -Tauber, Naumburg, Bayreuth, Celle, Wittenberg, Schleswig, гэх мэт 1999 онд 4570 музей байсан бөгөөд тэдний тоо нэмэгдэж байна. Тэд жилд бараг 100 сая хүн зочилдог. Хамгийн алдартай музей бол Дрездений урлагийн галерей, Мюнхений Хуучин ба Шинэ Пинакотек, Мюнхен дэх Германы музей, Берлин дэх Түүхийн музей болон бусад олон музей юм. Мөн олон ордны музей (хамгийн алдартай нь Потсдам дахь Санссоучи) болон цайзын музей байдаг.

Спорт

Герман бол Герман үндэстний спортын уламжлалын үндсэн дээр биеийн тамир, спортыг өргөнөөр хөгжүүлсэн улс юм. Германы Олимпийн Спортын Холбооны (DOSB) мэдээлснээр 2009 онд Германы хүн амын 25-30 орчим хувь нь (24-27 сая хүн) янз бүрийн спортын байгууллагын гишүүд байсан. Жил бүр тус улсад спортоор хичээллэдэг хүмүүсийн тоо 5-6 хувиар нэмэгддэг. Германы хөлбөмбөгийн шигшээ баг бол дэлхийн хамгийн хүчирхэг багуудын нэг юм. Германчууд дэлхийн аваргын 11 медальтай: 3 алт, 4 мөнгө, 4 хүрэл; Европын аварга шалгаруулах тэмцээний 7 медаль: 3 алт, 1 мөнгө, 3 хүрэл. Германы хөлбөмбөгийн шигшээ баг бол олон улсын тэмцээнүүдийн түүхэн дэх хамгийн амжилттай шигшээ багуудын нэг юм. Формула 1-ийн хамгийн амжилттай, алдартай нисгэгчдийн нэг, дэлхийн долоон удаагийн аварга Михаэль Шумахер бол Герман хүн юм.

Герман дахь боловсрол

Герман дахь сургуулийн өмнөх боловсрол

Сургуулийн өмнөх боловсролыг ихэвчлэн 3-6 насны хүүхдүүдийг сургуульд явах хүртэл нь ажилладаг байгууллагууд (голчлон цэцэрлэг (Герман: Kindergärten)) олгодог. Насны зохих түвшинд хүрээгүй эсвэл хөгжлөөс хоцорсон хүүхдүүд сургуулийн өмнөх анги (Герман Vorklassen) болон сургуулийн цэцэрлэгт (Герман Schulkindergärten) хамрагдах боломжтой.

Эдгээр байгууллага нь тухайн газрын дүрмээс хамааран сургуулийн өмнөх болон бага боловсролын салбартай зэрэгцэн оршдог. Хэдийгээр ихэнх мужуудад хөгжлийн хоцрогдолтой, зохих насны хүүхдүүдийг сургуульд заавал хамрагдахыг эрх баригчид даалгасан байдаг ч ирц нь ерөнхийдөө сонголттой байдаг.

Оюутнууд заавал боловсролын бүх курсээ дүүргэхээс өмнө суралцдаг бага боловсролоос бага дунд боловсролын нэг төрөлд шилжих нь тухайн муж улсын хууль тогтоомжоос хамаарна. Хүүхдийн сурч байсан сургуулийн зөвлөмж нь цаашдын мэргэжлийн чиг баримжаа олгох нэг төрлийн удирдамж юм. Үүнийг эцэг эхтэйгээ ч тохиролцсон. Эцсийн шийдвэрийг зарчмын хувьд эцэг эх гаргадаг боловч зарим төрлийн сургуулиудын хувьд энэ нь тухайн сургуулийн мэргэшсэн чиглэлээр суралцагчийн чадвар, эцэг эх нь хүүхдээ хаашаа явуулахыг хүсч байгаа болон/эсвэл сургуулийн захиргаанаас гаргасан шийдвэр.

Сургуулийн боловсрол

Германд сургуулийн боловсрол нь бүх нийтийн бөгөөд үнэ төлбөргүй байдаг. 9 жилийн боловсрол заавал байх ёстой. Ер нь сургуулийн тогтолцоог 12-13 жилээр тооцдог. Өнөөдөр Германд 50 мянга орчим сургууль байдгаас 12.5 сая гаруй оюутан суралцдаг. Сургуулийн тогтолцоо нь бага, дунд I, дунд II гэсэн гурван түвшинд хуваагддаг.

Зургаан нас хүрсэн бүх хүүхдүүд бага сургуульд (Grundschule) сурч эхэлдэг. Бага сургууль дөрвөн жил үргэлжилдэг (дөрвөн анги), ачаалал нь долоо хоногт 20-30 цаг байдаг. 2008 онд 3 сая орчим сурагч бага ангид суралцсан байна.

Дунд боловсрол

Дунд боловсрол (дунд I) 10-р анги хүртэл үргэлжилнэ.

Бага сургуулийн дараа хүүхдүүдийг чадварын дагуу үндсэндээ гурван өөр бүлэгт хуваадаг.

Хамгийн сул оюутнуудыг "үндсэн сургууль" (Герман: Hauptschule) гэж нэрлэгддэг сургуульд нэмэлт боловсрол олгохоор илгээж, 5 жил сурдаг. Энэ сургуулийн гол зорилго нь мэргэжлийн ур чадвар багатай үйл ажиллагаанд бэлтгэх явдал юм. Энд суурь боловсролыг өгдөг. Долоо хоногт дунджаар 30-33 цаг ажилладаг. Герман залуу үндсэн сургуулиа төгсөөд системээр ажиллах эсвэл үргэлжлүүлэн суралцах боломжтой Мэргэжлийн боловсрол... Дундаж дүнтэй сурагчид “жинхэнэ сургуульд” (Германаар Realschule) суралцаж, 6 жил суралцдаг. Жинхэнэ сургуулиа төгсөөд ажилд орох боломжтой, хамгийн чадвартай нь гимназийн 11, 12-р ангид үргэлжлүүлэн суралцах боломжтой.

Гимназид оюутан сонгодог хэлбэрийн боловсрол эзэмшдэг. Гимназийг төгссөний дараа их дээд сургуульд элсэх эрхийг олгодог төгсөлтийн гэрчилгээ олгодог.

Хоёр дахь шатны дунд боловсролыг (II шат) зөвхөн биеийн тамирын зааланд 11, 12-р ангид явуулдаг. Гимназийн арван гуравдугаар ангийн сурагчдыг өргөдөл гаргагч гэж үзнэ. Гимназийн арван гуравдугаар ангид оюутнууд дээд боловсролын байгууллагад суралцахаар бэлтгэдэг. Гимназийн арван гуравдугаар ангийн төгсгөлд сурагчид сургуулийн үндсэн хичээлээр (Герман Абитур) шалгалт өгдөг. 12, 13-р ангийн боловсролын түвшин, биеийн тамирын сургуулийн төгсөлтийн шалгалтын түвшин маш өндөр бөгөөд ЮНЕСКО-гийн Олон улсын боловсролын стандартын ангиллын дагуу улс орнуудын дээд боловсролын байгууллагуудын 1-2 курсын түвшинтэй тохирч байна. арван эсвэл арван нэгэн жилийн сургуулийн системтэй (жишээлбэл, Орос). Бүх абитур шалгалтын дундаж дүн нь дээд боловсролын байгууллагад суралцахад хамгийн чухал шалгуур болдог. Германд дээд боловсролын сургуульд элсэх шалгалт байдаггүй. Элсэлтийг гэрчилгээний дундаж онооны дагуу, мөн нийгмийн зарим хүчин зүйлийг харгалзан явуулдаг. Хэрэв дээд боловсролын байгууллагад сургах өргөдөл гаргагчид байрнаас илүү байгаа бол хамгийн сайныг нь хүлээн авч, үлдсэнийг нь дараалалд бүртгэнэ; тэд дараа жил суралцах байртай болно.

Германд дунд боловсролыг мэргэжлийн сургууль, мэргэжлийн сургууль, мэргэжлийн дээд сургуулиуд төлөөлдөг.

Герман улс боловсролын салбарт баримталж буй бодлогынхоо төлөө Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллагаас байнга шүүмжлэлд өртдөг. Засгийн газар боловсролын салбарт илэрсэн асуудлуудыг арилгах арга хэмжээг хараахан аваагүй байна. Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллагын тооцоогоор ХБНГУ-ын боловсролын салбарт зарцуулж буй зардал дунджаас доогуур байна. Үүний зэрэгцээ боловсролын байгууллагуудын санхүүжилт тэнцвэргүй байна. Бага сургуулийн зардал харьцангуй бага ч дээд боловсролд маш их хөрөнгө оруулалт хийдэг. Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар, боловсролын шинэчлэлийг хэрэгжүүлэхгүй бол Герман улс цаашид их хэмжээний хохирол амсаж магадгүй байна.

Өндөр боловсрол

Германы дээд боловсролын систем нь олон төрлийн институтээр ялгагдана. Германд нийт 383 их сургууль байдгаас 103 нь их сургууль, 176 нь хэрэглээний шинжлэх ухааны их сургууль юм. Саяхныг хүртэл бараг бүх их дээд сургуульд анхны дээд боловсрол эзэмших нь германчууд болон гадаадын иргэдэд үнэ төлбөргүй байсан. 2007 оноос хойш зарим их дээд сургуулийн оюутнууд семестрт 500 орчим евро, дээр нь ердийн хураамж (энэ нь илүү удаан бөгөөд хаа сайгүй байсан), тасалбар, номын сан ашиглах гэх мэт 150 орчим евро төлөх шаардлагатай болдог. [эх сурвалжийг тодорхойлоогүй байна. 865 хоног] АОХН-ийн намын хяналтан дор байдаг барууны холбооны мужуудад заасан хугацаанаас хэд хэдэн семестрээр хэтэрсэн оюутнууд ерөнхийдөө сургалтын төлбөр төлөх шаардлагатай болдог. Боловсролын тогтолцооны эдгээр шинэчлэлийг холбогдох хуулиар зохицуулдаг. Оюутны тоо 2 сая шахам байгаагийн 48 хувь нь эмэгтэйчүүд, 250 мянга нь гадаад оюутнууд байдаг. Багшлах боловсон хүчин 110 мянга орчим хүн. Ойролцоогоор 69,000 Германчууд гадаадад суралцдаг. 2010 он хүртэл Болонья процессын явцад Германы их дээд сургуулиуд сургалтын хөтөлбөрөө шинэ загвараар шинэчлэх ёстой.

Багагүй тооны их, дээд сургуулиуд төрийн өмчид байдаг бөгөөд төрөөс татаас авдаг. Хувийн их дээд сургууль харьцангуй цөөхөн байдаг - 69.

Их, дээд сургуульд элсэх үед элсэлтийн шалгалт өгдөггүй бөгөөд өргөдөл гаргагчийн хувьд хамгийн чухал зүйл бол сургууль, гимнастикийн төгсөлтийн шалгалтыг амжилттай өгөх явдал юм. Нэр хүндтэй мэргэжлээр суралцах өргөдөл гаргахдаа өргөдөл гаргагчийн сургуулийн гэрчилгээний голч дүн нь шийдвэрлэх ач холбогдолтой юм.

Их дээд сургуулиудад нэр хүндтэй мэргэжлээр суралцах газруудын хуваарилалтыг их дээд сургуулиуд хийдэггүй, харин "Zentralstelle für die Vergabe von Studienplätzen" гэсэн тусгай хэлтэс гүйцэтгэдэг. ZVS нь голч онооноос гадна нийгмийн болон хувийн шалтгаан, тухайлбал, хөгжлийн бэрхшээл, гэр бүлийн байдал гэх мэтийг харгалзан үздэг. Хэрэв голч дүн хангалтгүй бол өргөдөл гаргагчийг хүлээлгийн жагсаалтад оруулна. Хэдэн семестр хүлээсний эцэст түүнд их сургуульд орох эрх олгов.

Хүрээлэнд (Fachhochschule) суралцах хүсэлтэй хүмүүс тэнд бичиг баримтаа шууд ирүүлдэг. Энд ч гэсэн гэрчилгээний үндсэн дээр сонгон шалгаруулалт явагддаг.

Германд 25-аас доош насны бүх сурагчдын эцэг эх 184 еврогийн "хүүхдийн мөнгө" (Kindergeld) авах эрхтэй. Оюутнууд өөрийн орлого болон эцэг эхийнхээ орлогыг харгалзан оюутны зээл ("BaFöG") авах боломжтой. Дараа нь энэ зээлийн тал хувийг улсад буцаан олгох ёстой.

Ердийн тэтгэлгээс гадна Германд янз бүрийн сангаас олгодог олон тэтгэлэг байдаг - намын сан, Германы ард түмний сан, сүм хийдийн сан, муж улсын засгийн газар, Германы засгийн газрын хэлтэс, түүнчлэн жижиг бүс нутгийн байгууллагууд байдаг. . Тэтгэлэг нь ихэвчлэн оюутнуудын тодорхой ангилалд, жишээлбэл, авьяаслаг оюутнуудад зориулагдсан байдаг. Герман оюутнууд болон олон улсын оюутнуудад тэтгэлэг олгох боломжтой. Гадаадын иргэдэд тэтгэлэг олгодог гол байгууллага бол Германы эрдмийн солилцооны алба юм. Дараагийн томоохон сангууд: Конрад Аденауэр сан, Фридрих Эрберт сан, НаФёг (Муж бүрийн сан) зөвхөн дипломын ажил бичихэд тэтгэлэг олгодог (Promotionsstudium).

Шинжлэх ухаан

ХБНГУ-д судалгааг их дээд сургууль, эрдэм шинжилгээний нийгэмлэгүүд, түүнчлэн корпорацийн судалгааны төвүүдэд явуулдаг. Их дээд сургуулиудын шинжлэх ухааны судалгааг холбооны төсвөөс, улсын төсвөөс, аж ахуйн нэгжээс хуваарилсан хөрөнгөөс санхүүжүүлдэг. Жилд 9.2 тэрбум еврог их, дээд сургуулиудын судалгаанд зарцуулдаг.

Герман дахь судалгааг Макс Планкийн нийгэмлэг, Хельмгольцын нийгэмлэг, Фраунхоферийн нийгэмлэг, Лейбницийн нийгэмлэг гэсэн дөрвөн том шинжлэх ухааны нийгэмлэг хийдэг.

Макс Планкийн нийгэмлэг нь 13 мянга орчим ажилтантай, түүний дотор 5 мянган эрдэмтэн байдаг бөгөөд тус нийгэмлэгийн жилийн төсөв нь 1.4 тэрбум евро юм.
Хельмгольцын нийгэмлэг нь 26.5 мянга орчим ажилтантай бөгөөд тэдгээрийн 8 мянга нь эрдэмтэд бөгөөд жилийн төсөв нь 2.35 тэрбум евро юм.
Фраунхофер нийгэмлэг нь 12.5 мянга орчим ажилтантай, төсөв нь 1.2 тэрбум евро юм.
Лейбницийн нийгэмлэг нь 13.7 мянган ажилтантай, төсөв нь 1.1 тэрбум евро юм.

Германы болон гадаадын томоохон компаниуд Германд судалгааны төвүүдээ ажиллуулдаг.

олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл

Сонин, сэтгүүл

Германы сонины зах зээл нь үндэсний цөөн тооны сонин, орон нутгийн хэвлэл сайн хөгжсөн гэдгээрээ онцлог юм. Хэвлэлийн зах зээл ингэж хөгжих болсон шалтгаан нь Германы орчин үеийн хэвлэл мэдээллийн ландшафт нь дайны дараах жилүүдэд, барууны холбоотнууд нацист Германд байсан бүх хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг хааж, өөрсдийн мэдээллийн системийг бий болгож эхэлсэнтэй холбоотой юм. өөрсдийн ажил мэргэжлийн бүсэд хэвлэл мэдээллийн хөгжилд анхаарал хандуулах нь мэдээжийн хэрэг. Тийм ч учраас Германд үндэсний сонинууд харьцангуй цөөхөн байдаг бөгөөд ихэнх нь 1949 оноос хойш, өөрөөр хэлбэл Баруун Германы албан ёсны эзлэн түрэмгийллийн статусыг дуусгавар болгож, ФРГ байгуулагдсаны дараа гарч ирэв. Уламжлал ёсоор Германы хэвлэлийг гурван төрөлд хувааж болно.
үндэсний сонинууд (Герман даяар тархсан);
бүс нутгийн дээд зэргийн сонинууд (überregionale Zeitungen) - нэгээс олон бүс нутагт тараагддаг боловч улс даяар биш;
орон нутгийн хэвлэл - нэг бүс нутаг, нэг дүүрэг, хотын сонин гэх мэт.

Орон нутгийн олон жижиг сонинууд "хэвлэлийн сүлжээ"-ийн нэг хэсэг гэдгийг тусад нь онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй: Хэдэн зуу, хэдэн мянган хувь хэвлэдэг жижиг сонин мэдээж сайн зураг худалдаж авах боломжгүй тул сурвалжлагчаа бизнес аялалд явуулаарай. , эсвэл мэдээний сувгийг захиалах бол тэрээр тодорхой хэвлэлийн асуудалтай холбоотой харилцаанд ордог. Энэхүү концерн нь орон нутгийн олон арван сониныг дотоод, гадаад бодлогын талаархи нийтлэл, спортын тойм гэх мэт нэгдсэн агуулгаар хангадаг бөгөөд зөвхөн орон нутгийн мэдээг редакторын үзэмжээр үлдээдэг. Ингэснээр орон нутгийн сонин эдийн засгийн хувьд оршин тогтнож, уншигчид дассан сониноо үргэлжлүүлэн худалдан авах боломжтой болж байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ тохиолдолд бид бие даасан хэвлэлийн талаар ярих боломжгүй бөгөөд Германы хэвлэл мэдээллийн судлаачид "редакцийн нийтлэл" (Германы redaktionelle Ausgabe), "сэтгүүл зүйн нэгж" (Германы publizistische Einheit) тухай ярихыг илүүд үздэг.

Үндэсний өдөр тутмын сонинууд:
Frankfurter Allgemeine Zeitung, FAZ (Frankfurt General Gazette) нь Германд либерал-консерватив, хамгийн өргөн уншдаг сонин бөгөөд Welt-ээс зүүн тийш, харин taz-аас баруун тийшээ. Майн дахь Франкфурт хотод хэвлэгдсэн. Гаралт: 387,064 хувь.
"Süddeutsche Zeitung", SZ (Өмнөд Германы сонин) - ноцтой сонин, зүүн, "FAZ"-д ойр, либерал чиглэл, Мюнхенд хэвлэгдсэн. / Concern Süddeutscher Verlag /. Хэдийгээр нэртэй ч улсын хэмжээний сонин. Гаралт: 444,000 хувь.
Frankfurter Rundschau (Frankfurt Review) - Социал Демократуудтай ойр сонин. Гаралт: 150,000 хувь.
"Die Welt" (Мир) бол Германы хамгийн том хэвлэлийн концерн Springer-Verlag-ийн эзэмшдэг баруун жигүүрийн, хамгийн консерватив сонин бөгөөд олон нийтийн тогтмол хэвлэлийг хэвлэн нийтлэх чиглэлээр мэргэшсэн. Гаралт: 264,273 хувь.
"Bild" (Зураг) - шар хэвлэл, хамгийн алдартай "шар" сонин, Спрингер-Верлаг хэвлэлийн газрын тэргүүлэгч, Германы хамгийн их тархалттай сонин. Бусад үндэсний сонинуудаас ялгаатай нь Bild-ийн дийлэнх хувийг захиалгаар бус жижиглэнгээр тараадаг. Гаралт: 3 445 000 хувь.
Handelsblatt (Худалдааны сонин) нь Германы санхүүгийн тэргүүлэгч сонин юм. 1946 оноос хойш хэвлэгдсэн. Гаралт: 148,000 хувь.
Financial Times Deutschland (Financial Times Germany) нь 2000 оноос хойш хэвлэгдэж байгаа санхүү, улс төрийн сонин юм. Таралт: 100,000 хувь.
Die Tageszeitung (Өдрийн сонин) нь хэт зүүний үзэлтэн, улс төрийн хүчнээс хараат бус, 1978 онд зүүний радикал хөдөлгөөний хэлэгчээр байгуулагдсан. Өнөөдөр энэ нь зүүн либерал чиг баримжаатай. Берлин хэвлэлээс гадна хэд хэдэн бүс нутгийн хэвлэлүүд байдаг. Өдгөө өдөөн хатгасан, дайны эсрэг, үндсэрхэг үзлийн эсрэг нийтлэлүүдээрээ алдартай. Гаралт: 60,000 хувь. Берлинд хэвлэгдсэн.
Junge Welt (Залуу ертөнц) бол зүүний үзэлтэй радикал сонин юм. Энэ нь БНАГУ-ын залуучуудын байгууллага болох Германы Чөлөөт Залуучуудын Холбооны хэл ам болгон бүтээгдсэн юм. Гаралт: 20,000-аас бага хувь.
"Экспресс" булвар сонин: Кельн-Бонн / М. DuMont & Schauberg Verlag /.

Бүс нутгийн өдөр тутмын сонинууд:
Westdeutsche Allgemeine Zeitung, WAZ (Баруун Германы Ерөнхий Газетте) нь WAZ-Gruppe хэвлэлийн бүлгийн толгой сонин болох Хойд Рейн-Вестфали, Рейнланд-Пфальц мужуудад тархдаг консерватив сонин юм.
Нойес Дойчланд (Шинэ Герман) бол БНАСАУ-ын эрх баригч нам болох SED-ийн хуучин хэлэгч юм. Өдгөө тэрээр өөрийн өв залгамжлагч Зүүний намынхантайгаа ойр байдаг. Гол төлөв зүүн нутагт алдартай. Гаралт: 45,000 хувь.

Герман дахь бусад өдөр тутмын сонинууд:
Sächsische Zeitung (Саксоны сонин) нь Зүүн Германы хамгийн том сонин бөгөөд Дрезден дэх редакцитай, Sächsische Zeitung сонины бүлгийн тэргүүлэх сонин юм.
Berliner Zeitung (Берлиний сонин)
"Tagesspiegel" (Өдрийн толь)
Stuttgarter Zeitung (Штутгарт сонин)

гэх мэт.

Долоо хоног тутмын мэдээллийн сэтгүүлүүд:
Der Spiegel (Mirror) зүүний долоо хоног тутмын, шүүмжлэл, аналитик - Hamburg / Bertelsmann AG /
Мюнхен / Hubert Burda Media-ийн асуудалд анхаарлаа хандуулаарай
"Стерн" (од)

Долоо хоног тутмын сонинууд:
Die Zeit (Время) бол либерал чиг баримжаатай долоо хоног тутмын хамгийн нөлөө бүхий сонин юм. Гаралт: 480,000 хувь
Freitag (Баасан) бол зүүний үзэлтэй сэхээтнүүдийн дунд уншигчдадаа олддог жижиг гүйлгээтэй сонин юм. Гаралт: 13,000 хувь.
"Junge Freiheit" (Залуу эрх чөлөө) нь үндэсний-консерватив чиг баримжаатай, цөөн тооны хэвлэлттэй сонин юм. Гаралт: 16000 хувь (бидний зааврын дагуу).

Орос хэл дээрх сонин, сэтгүүл:
Герман дахь орос хэл дээрх хэвлэлүүд - Онлайн номын сан.
Германы "Оросын" хэвлэлийн тойм (нийтлэл).
"Бид Гамбургт байна." Редакцийн хэсгийн гол агуулга нь Гамбург ба түүний түүхийн талаархи нийтлэлүүд юм алдартай хүмүүс, музей, Эльба дахь метрополисын Ганзачуудын уламжлал, орчин үеийн Гамбург, Хойд Германы хотуудын эдийн засгийн болон амьдралын бусад асуудлууд. Үнэгүй түгээлт. 10,000 хувь хэвлэгдсэн.

Мөн Германд Cosmopolitan, Glamour, Maxim, Newsweek, Businessweek гэх мэт олон улсын сэтгүүлүүдийн орон нутгийн хувилбарууд хэвлэгддэг.

Телевиз, радио

Өнөөдөр Германы аудиовизуал мэдээллийн хэрэгслийн системийг "хос" систем гэж нэрлэдэг. Энэ нь Германд телемедиа өмчийн хоёр л хэлбэр байдаг гэсэн үг юм.
а) өмчийн нийгэм, эрх зүйн хэлбэр;
б) хувийн өмч.

Нийтийн-эрх зүйн өмчийн хэлбэр нь дайны дараах үеэс эхлэлтэй бөгөөд барууны холбоотнууд нацист Германд байсан бүх хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг хааж, нацист Германы бүрэн хяналтад байсан мэдээллийн нэвтрүүлэг, хэвлэл, радиогоор хангах зорилгоор деазизаци хийх бодлогын нэг хэсэг юм. эзэлсэн цэргийн эрх баригчид бий болсон. 1945-1949 онуудад. холбоотнуудын бүтээсэн радио станцууд аажмаар Германы боловсон хүчний удирдлагад шилжсэн боловч эзлэгдсэн эрх баригчид эдгээр компаниудыг хэрхэн удирдах ёстой вэ гэсэн асуулттай тулгарсан. Холбоотнууд хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг Германы төрийн мэдэлд шилжүүлэх санааг шууд няцаасан (БНМАУ-ын засгийн газар, түүнчлэн холбооны мужуудын орон нутгийн засаг захиргаа ямар ч хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлтэй байхыг хориглосон хэвээр байна), гэхдээ Радио станцуудыг хувийн гарт шилжүүлэхээс татгалзсан (холбоотнуудын бүтээсэн сонинуудыг хувийн редакторуудад шилжүүлсэн ч гэсэн). Холбоотнууд өмчийн нийгмийн болон эрх зүйн хэлбэрийг өмчийн үндсэн хэлбэр болгон сонгосон.

Өмчлөлийн энэ хэлбэр нь Британийн BBC-ийн хувьд ердийн зүйл бөгөөд тус компани нь хувь хүн эсвэл төрийн өмч биш, харин "нийтийн өмч" гэсэн үг юм. Компанийн стратегийн удирдлагыг томоохон нам, олон нийтийн томоохон байгууллага, сүм хийд, үйлдвэрчний эвлэл гэх мэт төлөөлөгчдөөс бүрдсэн тусгай хяналтын зөвлөл гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь хөтөлбөрийн бодлогыг хамгийн тэнцвэртэй байлгах ёстой. Хяналтын зөвлөл нь компанийн үйл ажиллагааны "тактикийн төлөвлөлт"-ийг хариуцах удирдах зөвлөлийг томилж, компанийг шууд удирддаг улирлын мастер буюу компанийн гүйцэтгэх захирлыг томилдог. Үүнтэй ижил BBC-ээс зээлсэн ийм нарийн төвөгтэй удирдлагын тогтолцоо нь Германы хэвлэл мэдээллийн ардчилсан хөгжлийг хангах зорилготой байв. Баруун Герман дахь нийтийн хуулийн анхны компани бол Британийн эзлэгдсэн бүсэд нэвтрүүлэг бэлтгэдэг NWDR (Nordwestdeutscher Rundfunk) байсан бөгөөд BBC-ийн ажилтан, хожим нь BBC-ийн гүйцэтгэх захирлын албан тушаалыг авсан англи хүн Хью Карлтон Грин үүсгэн байгуулсан. Мөн өмчийн нийтийн болон эрх зүйн хэлбэрийг америкчууд, францчууд эзэмшиж буй бүсийнхээ дагуу сонгосон.

Өргөн нэвтрүүлэг

Олон нийтийн хуулийн өргөн нэвтрүүлэг нь 1980-аад оны сүүлч хүртэл хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулан, хувийн радио, телевизийн компаниудыг бий болгох боломжтой болсон үед Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын нутаг дэвсгэрт цорын ганц нэвтрүүлэг хэвээр байв. Хувийн компаниуд сурталчилгаагаа байршуулж, өөрсдөө кино, нэвтрүүлгээ бүтээж, гуравдагч этгээдэд зарах замаар оршин тогтнодог. Нийтийн хуулийн компаниуд өөрсдийн нэвтрүүлгүүдэд зөвхөн хязгаарлагдмал хэмжээний сурталчилгаа байршуулах боломжтой (ялангуяа, нийтийн хуулийн сувгууд дээр сурталчилгаа явуулахыг амралтын болон амралтын өдрүүдэд бүрэн хориглодог, ажлын өдрүүдэд 20 цагаас хойш хориглодог), гэхдээ тэд ийм зүйлийг хүлээн авдаг. Гэртээ телевиз, радиотой Германы бүх иргэдээс "Захиалгын хураамж" (Gebühren). Телевизийн захиалгын төлбөр сард ойролцоогоор 17 евро, радио хүлээн авагчийн хувьд сард ойролцоогоор 9 евро байдаг. Телевиз, радиотой бүх германчууд нийтийн хуулийн сувгууд дээр нэвтрүүлэг үзэж байгаа эсэхээс үл хамааран захиалгын төлбөрийг төлөх үүрэгтэй - энэ нь Германы нийгэмд ширүүн маргаан үүсгэдэг. ХБНГУ-ын хамгийн том нийтийн хуулийн компани, Европ дахь хамгийн том телевиз, радио компани бол нийтийн хуулийн телевиз, радиогийн компани ARD (Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Bundesrepublik Deutschland - Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын Нийтийн хуулийн компаниудын хамтын нөхөрлөл).

ARD-ийн хүрээнд Германы анхны телевизийн суваг цацагдаж байна: ARD Das Erste, хамтын нөхөрлөлийн гишүүд, орон нутгийн нийтийн хуулийн телевиз, радиогийн компаниуд тус бүр бэлтгэсэн арав орчим орон нутгийн телевизийн суваг, түүнчлэн тав гаруй орон нутгийн радио нэвтрүүлэг.

ARD-ийн гишүүд (цагаан толгойн үсгийн дарааллаар):
Bayerischer Rundfunk (BR)
Hessischer Rundfunk (HR)
Mitteldeutscher Rundfunk (MDR)
Norddeutscher Rundfunk (NDR)
Берлин-Бранденбургийн радио (RBB)
Радио Бремен (RB)
Südwestfunk (SWR)
Saarländischer Rundfunk (SR)
Westdeutscher Rundfunk (WDR)

Мөн ARD-ийн хүрээнд Deutsche Welle - "Deutsche Welle" радио, телевизийн нэвтрүүлгийг хийж байна. Deutsche Welle нь олон улсын өргөн нэвтрүүлгийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг тул түүнийг бий болгохын тулд ARD нь холбооны засгийн газраас татаас авдаг тусдаа төсөв авдаг. Deutsche Welle-г телевиз (DW-TV), радио (DW-Radio), түүнчлэн DW-WORLD интернетээр танилцуулдаг. Нэвтрүүлгийг 30 хэл дээр явуулдаг. Радио нэвтрүүлэг, вэбсайтыг орос хэл дээр гаргадаг.

ХБНГУ-ын хоёр дахь олон нийтийн хууль ёсны телевизийн суваг бол Майнц хотод төвтэй ZDF - Zweites Deutsches Fernsehen (Германы хоёр дахь телевиз) юм. ZDF байгуулагдсан түүх нь 1950-иад онд Холбооны канцлер Конрад Аденауэр хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг төрийн хяналтад оруулахыг оролдсон үеэс эхэлдэг. Холбооны засгийн газрын хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл рүү дайрах нэг чиглэл нь муж улсын хоёр дахь суваг бий болгох оролдлого байв. Төрийн өрсөлдөгчдийг тэвчихийг хүсээгүй ARD-ийн ажилтнууд болон холбооны төвийг бэхжүүлэхийг хүсээгүй холбооны мужуудын засгийн газруудын ноцтой эсэргүүцэлтэй тулгарсан Аденауэр 1960-аад оны эхэн хүртэл буюу 1962 он хүртэл төслөө хэрэгжүүлэхийг хичээсэн. Холбооны Үндсэн хуулийн шүүхийн шийдвэрийг төрийн телевиз байгуулах нь хууль бус гэж үзэж, холбооны төвийг ийм хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл байгуулах оролдлогыг хориглов. Өөр нэг хувилбар болгон нийтийн эрх зүйн хоёрдахь суваг болох ZDF-ийг бий болгосон бөгөөд энэ нь ARD нь төвлөрсөн бус бүтэц, олон орон нутгийн компаниудын хамтын нөхөрлөл байдгаараа ARD-аас ялгаатай байсан бөгөөд ZDF нь анх босоо зохион байгуулалттай, төвлөрсөн төсөл хэлбэрээр байгуулагдсан.

Дараах хувийн сувгууд Герман улсын нутаг дэвсгэрт цацагддаг.

RTL, RTL2, Super RTL, Sat1, Pro7, Kabel1, VOX, Eurosport, DSF, MTV, VIVA, VIVA PLUS

Мэдээллийн сувгууд: n-tv, N24, EuroNews

Германы бусад телевизийн сувгууд:
KinderKanal (KiKa) нь ARD болон ZDF-ийн хамтарсан төсөл юм
Финикс (бараг бүх агуулга нь улс төрийн үйл явдлуудын шууд нэвтрүүлэг, улстөрчдийн урт удаан илтгэл гэх мэтээс бүрддэг улс төрийн мэдээллийн суваг)
ARTE (Франц-Германы соёл, мэдээллийн суваг, Германы талд, ARD, ZDF-ийн оролцоотойгоор байгуулагдсан)
3Sat бол Герман, Австри, Швейцарь зэрэг герман хэл дээрх хамтарсан суваг юм.
R1 бол орос хэл дээрх суваг юм. оросын нэвтрүүлэг цацах.

Цэргийн байгууллага

2004 оны 11-р сарын 10-нд Германы Батлан ​​хамгаалахын сайд Петер Штрук зэвсэгт хүчинд шинэчлэл хийх төлөвлөгөөгөө зарлаж, үүний дагуу цэргийн албан хаагчдын тоо, энгийн иргэдБундесверийн зарим хэсэгт үйлчлэх ажилчдын тоог гуравны нэгээр бууруулж (35 мянган цэргийн албан хаагч, 49 мянган энгийн иргэн халагдана), Герман дахь байнгын 105 цэргийн гарнизоныг татан буулгана.

Цөөрүүлэхийн зэрэгцээ армийн хүн хүчний тогтолцоо, түүнийг хэрэглэх үндсэн зарчмуудад шинэчлэл хийнэ.

2011 оны 7-р сарын 1-ээс эхлэн Германы армид албадан цэргийн алба хаахыг зогсоосон. Ийнхүү Бундесвер бүрэн мэргэжлийн арми руу шилжив.

Армийг ашиглах зарчмыг шинэчлэх нь Бундесверийн хүчирхэг цэгүүдийг нийт 600-аас 400 болгон бууруулна гэсэн үг юм. Энэ нь юуны түрүүнд тус улсын нутаг дэвсгэр дэх хуурай замын цэргийн баазуудад нөлөөлнө. Батлан ​​хамгаалах яам хүнд зэвсэгт ангиудыг Германы хил дотор байлгах нь утгагүй гэж үзэж байна. Одоо дэлхий бүхэлдээ Бундесверийн үйл ажиллагааны бүс нутаг гэж тооцогддог тул Германы гадна талд, НАТО-гийн гол цохилтын хүчнүүд байрладаг Зүүн Европын НАТО-гийн орнуудын нутаг дэвсгэрт цэргийн бааз байрлуулах нь илүү зөв гэж үзсэн. удахгүй дахин байршуулна.

Үүний зэрэгцээ нэр томъёо өөрчлөгдөж байна - энд "цэргийн бааз" биш, харин "хурдан байршуулах хүчтэй цэгүүд", "аюулгүй байдлын салбарт хамтын ажиллагааны бүсүүд", өөрөөр хэлбэл гүүрэн гарцуудыг байрлуулах ёстой. "террористууд болон дайсагнагч орнуудын эсрэг зэвсэгт хүчнийг түргэн шуурхай байршуулах" үндэс.

Герман бол НАТО-гийн хамгийн идэвхтэй орнуудын нэг бөгөөд энхийг сахиулах бүх ажиллагаанд (Афганистан, Серби, Македон, Косово, Сомали гэх мэт) цэрэг-улс төрийн эвслийг бие бүрэлдэхүүнийхээ багагүй хувийг бүрдүүлж өгдөг. Германы цэргүүд мөн Төв болон Баруун Африк дахь НҮБ-ын үндэстэн дамнасан хүчний нэг хэсэг байв.

2000 оноос хойш Бундесверийн гадаад үйл ажиллагаа тус улсын төсөвт жил бүр 1.5 тэрбум еврогийн хохирол учруулж байна.

Шинэчлэлийн явцад 2010 он гэхэд Германы цэргүүд 3 төрөлд хуваагдана.
дэлхийн хаана ч байлдааны ажиллагаа явуулах зорилготой түргэн шуурхай ажиллагааны хүчин (55 мянган хүн);
энхийг сахиулах анги (90 мянга);
үндсэн хүчин (170 мянга), Германд байрладаг, командын нэгж, логистик, туслах үйлчилгээнээс бүрдсэн.

Бундесверийн ахлах байцаагчийн шууд хяналтан дор өөр 10 мянган цэргийн албан хаагчид яаралтай тусламжийн нөөц бүрдүүлэх болно. Гурван корпус тус бүрд хуурай газар, нисэх хүчин, тэнгисийн цэргийн хүчин, хамтарсан туслах хүчин, эмнэлгийн болон ариун цэврийн алба багтана.

Дээрхтэй холбогдуулан армид хүнд хуягт машин, их бууны систем худалдаж авахгүй. Энэ нь хурдан хариу үйлдэл үзүүлэх хүчний хөдөлгөөнд тавигдах шаардлага нэмэгдсэнтэй холбоотой юм. Үүний зэрэгцээ Герман улс 180 Eurofighter Typhoon олон зориулалттай байлдааны онгоц худалдан авахаар болжээ.

Герман бол парламентын засаглалтай холбооны бүгд найрамдах улс юм. Эхлээд харахад холбооны болон муж улсын түвшинд янз бүрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагуудын харилцаа, харилцан үйлчлэлийн нарийн төвөгтэй, өвөрмөц тогтолцоо нь холбооны болон орон нутгийн ашиг сонирхлыг харгалзан улс төрийн шийдвэр гаргах боломжийг олгодог тэнцвэртэй бүтэц юм.

Бундестаг

Хууль тогтоох дээд эрх мэдэл нь холбооны парламент - Бундестагт харьяалагддаг. Бундестагийн гишүүдийг шууд болон нууц санал хураалтаар дөрвөн жилийн хугацаатай сонгодог.

контекст

Төлөөлөгчдийн тал хувь нь мажоритар тогтолцооны дагуу тойргоос шууд санал өгөх замаар, нөгөө тал нь пропорциональ тогтолцооны дагуу муж бүрийн намын жагсаалтын дагуу сонгогддог. Энэ нь Бундестагийн нам-улс төрийн бүтцийг бүрдүүлдэг сонгогчдын хоёр дахь санал бөгөөд эхний санал хураалт нь зөвхөн фракц бүрийн хувийн бүрэлдэхүүнийг тохируулдаг. Парламентыг бүрдүүлэх хоёр арга нь хоорондоо органик байдлаар нэгдсэн. Энэ нь ялангуяа депутатуудыг нэр дэвшүүлэх, сонгох мажоритар ба пропорциональ тогтолцоо нь бие биенээсээ салж, тус бүр нь парламентын хагасыг бүрдүүлдэг Оросын сонгуулийн тогтолцооноос ялгаатай юм.

Намын жагсаалтаар сонгуульд нийт сонгогчдын таваас доошгүй хувийг авсан намууд Бундестаг төлөөлж болно. Бундестагийн Ерөнхийлөгч албан ёсоор тус улсын дараачийн хоёр дахь дээд албан тушаалтан гэж тооцогддог холбооны ерөнхийлөгч.

Бундесрат

Бундестагийн баталсан Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, холбооны болон мужуудын хоорондын харилцааны тухай, түүнчлэн холбооны мужуудын ашиг сонирхлыг хөндсөн хуулийн төслүүдийг хүчин төгөлдөр болгохын тулд тус улсын төлөөлөгч батлах ёстой. холбооны мужууд - Бундесрат. Бундесрат нь мужуудын засгийн газраас гишүүдийнхээ дундаас томилогдсон төлөөлөгчдөөс бүрддэг. Холбооны муж бүр хүн амын тооноос хамааран гурваас зургаа хүртэлх саналын тоотой байдаг.

Төрийн тэргүүн ямар чиг үүрэгтэй вэ?

Төрийн тэргүүн нь холбооны ерөнхийлөгч бөгөөд түүнийг тусгайлан хуралдуулсан холбооны чуулган (Бундесверсаммлунг) таван жилийн хугацаатай сонгодог. Нэг хүн хоёроос илүүгүй удаа дараалан Ерөнхийлөгчөөр сонгогдох боломжтой. Холбооны Ассемблейг Бундестагийн Ерөнхийлөгч зарлан хуралдуулдаг бөгөөд Бундестагийн гишүүд болон муж улсын парламентаас сонгогдсон тэнцүү тооны гишүүдээс бүрддэг. Холбооны ерөнхийлөгч бол канцлерыг парламентад албан ёсоор дэвшүүлж, улмаар тангараг өргөдөг. Канцлер батлагдаагүй эсвэл засгийн газрын тэргүүн Бундестаг дахь олонхийн дэмжлэгийг алдсан тохиолдолд тэр бүр парламентыг тараах боломжтой. Энэ бол 2005 онд Германд хугацаанаасаа өмнө сонгууль явуулахын тулд ашигласан журам юм.

Ерөнхийлөгч сайд нарыг томилж, чөлөөлдөг - гэхдээ зөвхөн канцлерын санал болгосноор. ХБНГУ-ын Ерөнхийлөгч нь төлөөллийн болон ёслолын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бодит эрх мэдэлгүй. Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх бол гэмт хэрэгтнүүдийг өршөөх эрх юм. Тэрээр намууд, тэдний түр зуурын улс төрийн ашиг сонирхлоос дээгүүр байр суурь эзэлдэг. Холбооны ерөнхийлөгчийн чиг үүргийн төлөөллийн шинж чанарыг үл харгалзан Германы улс төрийн нам бүр түүнийг өөрийн эгнээнээсээ сонгогдвол том амжилт гэж үздэг.

Гүйцэтгэх төв байгууллага

ХБНГУ-ын гүйцэтгэх дээд байгууллага нь холбооны засгийн газар (Bundesregierung) юм. Үүнийг Холбооны Канцлер (Бундесканцлер) тэргүүлдэг. Канцлерийг Бундестагийн үнэмлэхүй олонхийн саналаар дөрвөн жилийн хугацаатай сонгодог. Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын Үндсэн хуульд заасны дагуу канцлер нь төрийн бодлогын үндсэн заалтуудыг тодорхойлж, үүний төлөө хариуцлага хүлээдэг, сайд нарын танхимыг бүрдүүлдэг. Үндсэн хуульд канцлерын дотоод, гадаад бодлогын хэд хэдэн асуудлаар үндсэн шийдвэр гаргах онцгой эрхийг заасан байдаг (Ричтлиненкомпетенц).

Холбооны сайд нарыг холбогдох яамд нь удирддаг. Яамдын дэргэд холбооны төрөлжсөн хэлтсүүдийг байгуулж болно. ХБНГУ-ын гүйцэтгэх эрх мэдлийн онцлог нь холбооны яамд нь дүрмээр бол төрийн бүтцийн бүх түвшинд бие даан бус, зөвхөн Холбооны Бүгд Найрамдах Герман улсын ижил төстэй гүйцэтгэх байгууллагуудаар дамжуулан засгийн газрын бодлогыг хэрэгжүүлдэг явдал юм. Үл хамаарах зүйл нь Гадаад хэрэг, Батлан ​​хамгаалах яам, Санхүү, Зам тээвэр, Дотоод хэргийн яамны зарим хэлтэс юм.

Газар ба коммунууд

Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улс нь Хойд Рейн-Вестфали (нийслэл - Дюссельдорф), Бавари (Мюнхен), Баден-Вюртемберг (Штутгарт), Доод Саксони (Ганновер), Гессе (Висбаден), Саксони (Дрезден), Рейнланд- гэсэн 16 мужаас бүрддэг. Пфальц (Майнц), Берлин (газар дээрх хот), Саксони-Анхальт (Магдебург), Тюрингия (Эрфурт), Бранденбург (Потсдам), Шлезвиг-Гольштейн (Киль), Мекленбург-Баруун Померан (Шверин), Гамбург (газар дээрх хот) эрх) , Саар (Саарбрюккен), Бремен (газрын эрхийн хот). Холбоог бүрдүүлдэг муж бүр өөрийн үндсэн хууль, парламенттай - Ландтаг. Газар нь тусгаар тогтносон улс биш, салан тусгаарлах эрхгүй.

Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын мужууд холбооны харьцангуй бие даасан субьект болохын хувьд гүйцэтгэх байгууллагынхаа бүтцийг бие даан тодорхойлдог. Дүрмээр бол эдгээр бүтцийг мужуудын засгийн газрыг бүрдүүлдэг парламентаас сонгогдсон Ерөнхий сайд нар удирддаг. Эдгээр засгийн газрууд бүрэн эрхийнхээ хүрээнд ХБНГУ-ын засгийн газраас албан ёсоор бүрэн хараат бус байдаг. Холбооны эрх мэдлийн хүрээнд холбогдох үндэсний хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хариуцдаг.

Холбооны газар нутгууд нь коммунуудад хуваагддаг бөгөөд тэдгээр нь нийтийн өөрөө удирдах эрхийг баталгаажуулдаг. Гэсэн хэдий ч ХБНГУ-ын төрийн бүтэц нь гурван биш, харин хоёр үе шаттай, муж, холбооны түвшнээс бүрддэг. Хотын захиргаа, захиргаа нь газрын захиргаанд харьяалагддаг бөгөөд тухайн газрын харьяалалтай холбоотой асуудлыг өөрсдөө шийддэг.

Германы улс төр

Степан Бабкин 2008-09-10 ~ 4 минут 68933 12

Германы улс төрийн тогтолцоог ойлгоход амаргүй. Энэ бол таны хувьд "эрх мэдлийн босоо чиглэл" биш юм. Герман, БНАГУ-ыг нэгтгэсний дараа засгийн газрын тогтолцоог барууныханд, өөрөөр хэлбэл дайны дараа америкчуудын байгуулсан тогтолцоонд үлдээжээ. Үүний үр дүнд олон германчууд хүртэл үнэхээр ойлгодоггүй тогтолцоо бий болсон.

Эхлэхийн тулд би Германы төрийн бүтцийг тайлбарлах болно. Герман нь 16 мужаас бүрддэг. Газар нь Германы нийслэл Берлинд шууд захирагддаггүй автономитой адил зүйл юм. Нийслэлийн гүйцэтгэх үүрэг ерөнхийдөө бага байдаг. Тэнд зөвхөн хууль тогтоох байгууллага, өөрөөр хэлбэл парламент байрладаг. Бизнес, ажил төрөлдөө амжилт гаргахын тулд Берлин рүү аялна гэдэг хэний ч санаанд орохгүй. Үүний тулд Мюнхен эсвэл Франкфурт байдаг.

ФРГ 1949 оны тавдугаар сарын 24-нд байгуулагдсан. Гэвч бодит байдал дээр одоогийн Герман улс 1990 оны 10-р сарын 3-нд БНАСАУ-ын бүрэлдэхүүнд орох үед үүссэн. Энэ өдөр одоо бүх нийтийн амралтын өдөр юм.

Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улс бол парламентын засаглалтай, ардчилсан, хууль эрх зүй, нийгмийн улс бөгөөд холбоо бүр нь жижиг бүгд найрамдах улс юм. Эцсийн эцэст, газар бүр өөрийн гэсэн үндсэн хуультай байдаг. Гэсэн хэдий ч үндсэн хууль нь тухайн улсын үндсэн хууль тогтоомжийн багц хэвээр байна. Өөрөөр хэлбэл, тухайн улсын үндсэн хуульд заагаагүй бүх зүйлийг тухайн улсын үндсэн хуульд тодорхойлж болно. Жишээлбэл, зарим муж улсын үндсэн хуульд цаазаар авах ял байсаар байгаа ч Германд цаазаар авах ял байдаггүй гэж үздэг.

Төрийн тэргүүн нь ерөнхийлөгч юм. Гэхдээ тэр зөвхөн төлөөлөх үүрэгтэй, улс орны улс төрд нөлөөлдөггүй. Ерөнхийлөгч нь аль нэг улс, газрын парламентад төлөөлөлтэй ХБНГУ-ын бүх намуудын улсын их хурлаар таван жилийн хугацаатай сонгогддог. Уг нь Ерөнхийлөгчийн сонгууль бол улсын их хурлын цорын ганц ажил. Сүүлчийн их хуралд 1205 хүн оролцсон бөгөөд тэд анх удаагаа ерөнхийлөгчөө хоёр дахь удаагаа сонголоо. Энэ өргөмжлөлийг Хорст Колер хүртсэн. Дараагийн сонгууль 2009 оны 5-р сарын 23-нд болох бөгөөд өнөөг хүртэл уг албан тушаалын төлөөх тэмцлийн хамгийн дуртай хүн нь Жезин Шван юм. Бундес-Ерөнхийлөгчийн жилийн цалин нь 199,000 € тул үнэн хэрэгтээ тэмцэх зүйл бий.

Германд жинхэнэ эрх мэдэл нь засгийн газрын тэргүүн Бундесын канцлерт байдаг. Түүнийг парламентаас сонгодог. Мөн жирийн иргэд энэ сонголтод зөвхөн шууд бусаар, намын сонгуульд санал өгөх замаар нөлөөлдөг. Харин Канцлерийн нэрийг Бундесын Ерөнхийлөгч санал болгож байна. Өөрөөр хэлбэл ард түмэн парламентаа сонгодог бөгөөд ерөнхийлөгч нь засгийн газрын тэргүүнд нэр дэвшигчдийг депутатуудад санал болгодог.

Сонгогдсон канцлер сайд нарын танхимыг томилдог. Германы засгийн газар ингэж бүрддэг. Ийм тогтолцоотой учраас Германыг Канцлер-Ардчилсан гэж нэрлэх нь бий, учир нь тус улсыг Канцлерын биечлэн сонгосон хүмүүс удирддаг.

Ерєнхийлєгчєєс ялгаатай нь Бундесын канцлер нь дараагийн удаад маш олон удаа сонгогддог. Гельмут Коль 1982-1998 он хүртэл 16 жил дараалан тус улсыг хамгийн урт хугацаанд удирдсан. Германы канцлер жилд 240,000 евро авдаг.

Берлин дэх Бүгд найрамдах талбай дахь Рейхстагийн барилга - "Германы ард түмэнд" гэсэн бичээс

Германы парламентыг Бундестаг гэдэг. Миний хэлсэнчлэн энэ бол Германы ард түмнээс сонгогдсон цорын ганц төрийн байгууллага юм. Тэрээр дөрвөн жилийн хугацаатай сонгогддог. Асаалттай Энэ мөчГерманы 16 муж улсын 612 төлөөлөгч Германы парламентад сууж байна. Парламент нь өөрийн Бундестаг-ерөнхийлөгчтэй, эсвэл Оросын парламентын нэгэн адил спикертэй. Одоогийн байдлаар энэ нь Норберт Ламмерт юм. Бундестаг бол үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хууль тогтоох байгууллага юм. Нэмж дурдахад Германы парламент олон улсын гэрээ байгуулж, Германы төсвийг баталж, Бундесвер - Германы армийг хянадаг.

Бундесрат гэх мэт байгууллага бас бий. Энэ бол газар бүр 3-6 хүртэл байнгын тооны төлөөлөгчтэй байдаг холбооны зөвлөлтэй адил зүйл юм. Бундесрат дахь газрын төлөөлөгчдийн тоо нь тухайн газрын хүн амын тооноос хамаарна. Бундесрат бол зөвлөх байгууллага бөгөөд зөвхөн Герман төдийгүй Европын Холбооны нутаг дэвсгэрийн эрх ашгийг хамгаалах үүрэгтэй.

Энэ нь зөвхөн Германы тухай ярих хэвээр байна Улс төрийн намууд... Одоогийн байдлаар Германд хамгийн нөлөө бүхий хоёр нам байдаг: SPD болон CDU / CSU (CDU / CSU). Өмнөх канцлер, түүнтэй зэрэгцэн Владимир Путины хамгийн сайн найз нь Германы Социал демократ намын дарга Герхард Шрөдер байв. Уламжлал ёсоор бол германчууд энэ үдэшлэгийг "улаан" гэж нэрлэдэг. Хоёр дахь хүчирхэг нам нь Баварийн Христийн ардчилсан холбоо болон түүний ах дүү Христийн социалист холбооноос бүрдсэн бөгөөд тэдний уламжлалт өнгө нь "хар" юм. Одоогоор тэргүүлэгч хоёр нам парламентад нэгдэж, нэг эвсэл болоод байна.

Төлөвлөгөө:

Германы үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс

Төрийн болон төрийн байгууллагын хэлбэр

Герман улсыг холбоо болгон хөгжүүлэх

Улс төрийн намууд

Асуулт 1 Герман улсын үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс

1945 онд нацист Германыг ялсны дараа тус улсын нутаг дэвсгэрийг ялалт байгуулсан холбоотнууд болох Г.Б., ЗХУ, АНУ, Франц эзэлсэн. 1949 онд Үндсэн хууль батлагдсаны үр дүнд АНУ, Их Британи, Францын эзлэн түрэмгийлэгч эрх баригчдын мэдэлд байсан Баруун Германы нутаг дэвсгэр дээр Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улс (БНФУ) байгуулагдсан. -Үндсэн хууль. Энэхүү үндсэн хуулийн дагуу Германы бусад газар нутгийг өөртөө нэгтгэхэд нээлттэй байсан. ЗХУ-ын хяналтан дор Зүүн Германы нутаг дэвсгэр дээр - Зөвлөлтийн загвараар үндсэн хууль батлагдсан Бүгд Найрамдах Ардчилсан Герман Улс (БНАГУ). Германы хоёр улсын урт удаан хугацаанд хамтран оршин тогтнох үе эхэлсэн бөгөөд 1990 онд Үндсэн хуулийн заалтын үндсэн дээр БНАГУ-ын бүрэлдэхүүнд нэгдсэнээр дуусгавар болсон. Тэр цагаас хойш Үндсэн хууль нь нэгдмэл Герман улсын үндсэн хууль болсон.

Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын Үндсэн хууль нь нэгдсэн хууль тогтоомжийн акт болох үндсэн хууль юм. Засгийн газрын хэлбэрийн дагуу Герман бол парламентын бүгд найрамдах улс юм

Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын Үндсэн хуулийн дагуу энэ нь ардчилсантөр, учир нь төрийн бүх эрх мэдэл ард түмнээс гардаг. Ард түмэн бол эрх мэдлийн эзэн, түүний цорын ганц эзэн

Герман - хууль ёснытөр, учир нь Үндсэн хуульд хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг эрхэмлэн дээдлэхийг нийгэм, төрийн дэг журмын үндэс, ардчилал бол төрийн нэг хэлбэр, эрх мэдлийн хуваарилалт, улс төрийн олон ургальч үзэл, хууль дээдлэх ёс гэж заасан.

Герман улс Үндсэн хуулийн дагуу байхыг эрмэлздэг нийгмийнтөрөөс, өөрөөр хэлбэл. хуваарилалтад нөлөөлдөг ийм төлөв эдийн засгийн үр өгөөжшударга ёсны зарчмын үүднээс иргэн бүрийг нэр төртэй оршин тогтнох, хүн бүрийг амьжиргааны баталгаатай болгох. Үүний зэрэгцээ Германы үндсэн хуулинд хүн бүр өөрийнхөө сайн сайхны төлөө хувийн хариуцлага хүлээхийг нэн тэргүүнд тунхагласан байдаг.

Герман - холбоонымуж

Бүх нийтийн хүний ​​эрх ба иргэний эрхийн ялгаа. Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын иргэншилтэй, дүрвэгсэд болон Германы харьяат бусад хүмүүс, эхнэр, нөхөр, үр удам нь герман хүн юм. "Герман" гэсэн нэр томъёо нь "Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын иргэн" гэсэн нэр томъёотой ижил байна.

Асуулт 2 ХБНГУ-ын засаглалын хэлбэр ба төрийн байгууллагууд

Парламентын бүгд найрамдах улс Засгийн газар үйл ажиллагааныхаа талаар улс төрийн хариуцлага хүлээдэг парламентын дээд эрхийг тунхагладгаараа онцлогтой. Албан ёсны онцлог нь Ерөнхий сайдын албан тушаалтай байх явдал юм. Парламентын засаглалтай бүгд найрамдах улсад засгийн газрыг доод танхимд олонхи болсон намын дарга нараас зөвхөн парламентын аргаар бүрдүүлдэг. Засгийн газрыг байгуулахад төрийн тэргүүний оролцоо нэрлэсэн байдаг. Засгийн газар парламентын олонхийн дэмжлэг авсан л бол эрх мэдэлтэй хэвээр байна. Парламентын засаглалтай бүгд найрамдах улсад засгийн газар нь партизан байдаг бөгөөд энэ нь ерөнхийлөгчийн бүгд найрамдах улсад заавал байх албагүй.

Парламентын засаглалтай бүгд найрамдах улсын хувьд ерөнхийлөгчийн засаглалтай харьцуулахад илүү их хэмжээгээр төрийн эрх мэдлийн бүх дээд байгууллагуудын эрх зүйн болон бодит байдлын хооронд ялгаа бий. Парламентын дээд эрхийг тунхагласан ч үнэн хэрэгтээ Засгийн газрын хатуу хяналт дор ажилладаг. УИХ байгуулагдахаас өмнө Засгийн газар үйл ажиллагааныхаа хариуцлагыг хүлээдэг ч үнэн хэрэгтээ итгэлгүй болсон Засгийн газар УИХ-ыг хэзээ ч тарааж болдог. Ерөнхийлөгч өргөн эрх мэдэлтэй боловч түүнийг өөрөө биш, Засгийн газар хэрэгжүүлдэг. Парламентын хэлбэрийг Итали, Герман, Швейцарь, Ирланд, Турк гэх мэт улсад явуулдаг.

Төрийн тэргүүн нь холбооны улс юм Ерөнхийлөгч(Иоханнес Роу), тусгайлан хуралдсан Холбооны Ассамблейгаас 5 жилийн хугацаагаар сонгогддог. Энэ нь Бундестагийн гишүүд болон мужуудын төлөөлөгчдөөс пропорциональ зарчмаар сонгогдсон гишүүдээс бүрдэнэ. Ерөнхийлөгчийн ихэнх актуудад Холбооны Канцлер эсвэл холбогдох сайдын заавал гарын үсэг зурах шаардлагатай байдаг. Гэхдээ ерөнхийлөгч нь улс орны бодлогод идэвхтэй нөлөөлөх хангалттай эрх мэдэлтэй.

тэр засгийн газрын хуралдаанд оролцож болно

канцлерын санал болгосноор парламентын доод танхимыг (Бундестаг) тараах,

Бундестагт канцлерт нэр дэвшүүлэх санал тавьдаг ч ерөнхийлөгч нь Бундестагаас сонгогдсон хүнийг канцлераар томилох үүрэгтэй.

засгийн газрын санал, Бундесратын зөвшөөрлөөр хууль тогтоох зайлшгүй шаардлагатай байдлыг зарлаж болно (энэ хугацаанд холбооны хуулийг Бундестагийн оролцоогүйгээр баталдаг).

Төлөөлөх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Тэрээр олон улсын эрх зүйн харилцаанд Холбоог төлөөлдөг. Холбооны нэрийн өмнөөс бусад улстай гэрээ байгуулдаг.

Ерөнхийлөгч хийсэн үйлдлийнхээ төлөө улс төрийн хариуцлага хүлээхгүй байх нь бас чухал.

Ерєнхийлєгчийн парламентаас баталсан хуулиудад тавьсан хоригийг эдлэхгvй

Тиймээс БНМАУ-ын төрийн механизмд ерөнхийлөгчийн гүйцэтгэх үүрэг нэрлэсэн байна.

ХБНГУ-ын төв засгийн тогтолцоонд гол байр эзэлдэг холбооны засгийн газарканцлер, сайд нараас бүрддэг. Германд засгийн газар зөвхөн доод танхимын өмнө хариуцлага хүлээдэг. Газар дээрх төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг. Холбооны хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг мужууд хянадаг.

Канцлер(Герхард Шрөдер - SPD, Ангела Меркель) Канцлерийг Ерөнхийлөгч санал болгож, Бундестагийн олонхийн саналаар сонгодог. Холбооны канцлераар нэр дэвшигчийг сонгох нь Бундестаг дахь улс төрийн хүчний тэнцвэртэй байдлаас шалтгаална. УИХ-ын сонгуульд ялсан намын дарга канцлер болдог. Тэр үнэндээ сайд нарыг томилж, чөлөөлдөг бөгөөд тэдний тоог үндсэн хуулиар хязгаарладаггүй, тэр үнэндээ төрийн тэргүүний үүргийг гүйцэтгэдэг. Үндсэн хуульд зааснаар Бундестаг зөвхөн олонхийн саналаар залгамжлагч сонгогдсон тохиолдолд Холбооны Канцлерт итгэл үзүүлэхгүй (мөн энэ нь засгийн газрын бүхэл бүтэн байдалд үл итгэх явдал юм). Үүний зэрэгцээ итгэл үзүүлэхгүй эсэх асуудлаар Засгийн газар Ерөнхийлөгчөөс Бундестагийг хугацаанаас нь өмнө тараахыг хүсч магадгүй юм.

Канцлер нь холбооны засгийн газрын үндсэн чиглэл, ерөнхий бодлогыг тодорхойлж, сайд нарын үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлдэг

Холбооны Канцлер эсвэл Холбооны сайдын бүрэн эрх нь шинэ Бундестаг хуралдах мөчид, сайдын чиг үүрэг Канцлерийн бүрэн эрх дуусах үед дуусдаг.

Хууль тогтоох эрх мэдлийг хоёр танхимтай парламентад эзэмшдэг Бундестагболон Бундесрат(хууль боловсруулах) дөрвөн жилийн хугацаатай, маш олон жил сонгогдсон нарийн төвөгтэй систем... Парламентын бүрэн эрх нь өнгөц харахад мэдэгдэхүйц боловч бодит хэрэгжилт нь маш хязгаарлагдмал, засгийн газрын бүрэн хяналтанд байдаг (засгийн газрын орлогч нарыг захирдаг намын механизм байдаг).

Бундестаг -бүх нийтийн шууд, чөлөөт, тэгш, нууц сонгуулийн үндсэн дээр бүрддэг. Сонгуульд хувь хүний ​​пропорциональ тогтолцоог ашигладаг. Төлөөлөгчдийн тэн хагас нь тойргоос сонгогддог бөгөөд тойрог бүрээс нэг депутат сонгогддог. Нөгөө тал нь газрын намын жагсаалтаар сонгогддог. Сонгогч бүр хоёр саналтай. Эхний санал нь тухайн тойрогт нэр дэвшигчийн төлөө, хоёр дахь нь аль нэг намын нэр дэвшигчийн газрын жагсаалтын төлөө байна. Хоёр саналыг бие биенээсээ хамааралгүйгээр өгч болно.

Чадамж:

хууль тогтоомжийг боловсруулах, хууль боловсруулах, холбооны хууль батлах

холбооны төсвийг батлах,

Холбооны канцлерыг сонгох,

холбооны засгийн газрын парламентын хяналт

олон улсын гэрээг соёрхон батлах

Бундесрат- Бундестагийн баталсан хуулиудыг батлах буюу няцаах. Бүс нутгийн төлөөлөгчдийн гишүүдээс бүрддэг бөгөөд тэднийг томилж, хүчингүй болгодог. Газар бүр дор хаяж гурван саналтай, саналын тоо нь оршин суугчдын тооноос хамаарна. B. Холбооны субъектуудын ашиг сонирхлыг төлөөлдөг.