دومای ایالتی یکی از دو مجلس مجلس فدرال فدراسیون روسیه است. به طور غیررسمی، گاهی به قیاس با پارلمان‌های خارجی، آن را مجلس «سفلی» می‌نامند، جایی که مجلس سفلی - مجلس نمایندگان به طور سنتی از نظر ترکیب دموکراتیک‌تر و از نظر اختیارات و تأثیرگذاری بر اعمال قدرت دولتی مهم‌تر بوده است. قانون اساسی فدراسیون روسیه عضویت دائم دومای ایالتی را 450 نماینده تعیین می کند و دوره نمایندگی دومای ایالتی 4 سال است.

دومای دولتی بر اساس رای عمومی، برابر و مستقیم با رای مخفی تشکیل می شود، یعنی. به دموکراتیک ترین شکل معاون می تواند یک شهروند فدراسیون روسیه باشد که به سن 21 سالگی رسیده و حق شرکت در انتخابات را دارد. وضعیت حقوقی دومای دولتی توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و قانون فدرال "در مورد انتخابات نمایندگان دومای ایالتی مجلس فدرال" مورخ 24 ژوئن 1999 و همچنین مقررات خود دومای ایالتی تعیین می شود. .

شرکت شهروندان در انتخابات نمایندگان دومای ایالتی داوطلبانه است. شهروندان فدراسیون روسیه که در طول دوره آماده سازی و برگزاری انتخابات به طور دائم در خارج از فدراسیون روسیه اقامت دارند یا به طور موقت در خارج از فدراسیون روسیه اقامت دارند، در انتخاب نمایندگان دومای دولتی حق رای کامل دارند.

انتخابات نمایندگان ترکیب جدید دومای دولتی توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه با حکم وی منصوب می شود. روز انتخابات اولین یکشنبه پس از پایان دوره قانون اساسی است که دومای ایالتی دعوت قبلی برای آن انتخاب شد. مدت زمان برگزاری انتخابات تا روز برگزاری آن باید حداقل چهار ماه باشد. اگر رئیس جمهور انتخابات نمایندگان دومای ایالتی را در مهلت تعیین شده فراخوان ندهد، انتخابات توسط کمیسیون مرکزی انتخابات در اولین یکشنبه ماه بعد از ماهی که در آن اختیارات نمایندگان دومای دولتی برگزار می شود، برگزار می شود. به پایان رسید.

هنگامی که دومای ایالتی در موارد پیش بینی شده توسط قانون اساسی منحل می شود، رئیس جمهور به طور همزمان انتخاب ترکیب جدید دومای دولتی را فرا می خواند. در این مورد، روز انتخابات آخرین یکشنبه قبل از انقضای سه ماه از تاریخ انحلال دومای دولتی در نظر گرفته می شود. در عین حال ، شرایط اقدامات انتخاباتی که توسط قانون فدرال پیش بینی شده است ، یک چهارم کاهش می یابد. اگر رئیس جمهور دومای ایالتی را منحل کند و انتخابات جدیدی را برگزار نکند، انتخابات توسط کمیسیون مرکزی انتخابات در اولین یکشنبه پس از انقضای سه ماه از تاریخ انحلال زودهنگام دومای دولتی برگزار می شود.

رویه خاصی برای انتخاب نمایندگان دومای ایالتی وجود دارد که توسط قانون اساسی و قانون خاصی تعیین شده است. نیمی از تعداد نمایندگان دومای دولتی (225 نماینده) در حوزه های انتخابیه تک نفره (یک حوزه انتخابیه - یک معاون) انتخاب می شوند. قلمرو فدراسیون روسیه . علاوه بر این، در واحدهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه باید حداقل یک حوزه انتخاباتی بر اساس یک هنجار واحد نمایندگی در هر حوزه انتخاباتی تک مأموریتی وجود داشته باشد، به استثنای حوزه های انتخاباتی در آن نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که در آن تعداد رای دهندگان کمتر از هنجار واحد تعیین شده در هر حوزه انتخاباتی است.

هنجار یکنواخت نمایندگی با تقسیم تعداد کل رای دهندگان در روسیه به 225 حوزه انتخابیه تک دستوری ایجاد می شود. در انتخابات نمایندگان حوزه‌های انتخابیه، اصل نظام اکثریت اکثریت نسبی زمانی اعمال می‌شود که نماینده، نماینده‌ای می‌شود که بیش از سایرین به او رای داده‌اند. اگر در ستون «علیه همه» آرای صادره بیشتر از هر یک از نامزدها بود، طبق قانون، برگزاری انتخابات جدید در این حوزه ضروری است.

225 نماینده دومای دولتی (نیمه دیگر مجلس) از یک حوزه انتخابیه انتخاب می شوند، زمانی که کل کشور یک حوزه انتخابیه باشد. نمایندگان بر اساس نظام انتخاباتی تناسبی انتخاب می شوند، زمانی که اختیارات به نسبت تعداد آرای دریافتی توسط بلوک های انتخاباتی و انجمن های انتخاباتی توزیع می شود. علاوه بر این، یک انجمن انتخاباتی مجاز به توزیع احکام معاونت است، مشروط بر اینکه حداقل 5 درصد آرای همه رای دهندگان ثبت نام شده را کسب کرده باشد.

این مانع انتخاباتی که مشخصه نظام های انتخاباتی اکثر کشورهای دموکراتیک است، احزاب کوچکتر یا کمتر محبوب یا سایر انجمن های انتخاباتی را از مشارکت در توزیع اختیارات محروم می کند. بر اساس این سیستم، رأی دهنده به یک معاون خاص رأی نمی دهد، بلکه به یک حزب سیاسی یا یک انجمن انتخاباتی در کل رأی می دهد. و حزب خود احکام دریافتی را بین نامزدهای معاونت خود توزیع می کند. ترکیب شخصی نمایندگان مستقیماً به اراده رأی دهندگان بستگی ندارد. لیست احزاب اول از همه شامل اعضای رهبری و کارگزاران این احزاب است.

قانون 1999 "در مورد انتخابات نمایندگان دومای ایالتی" الزامات نسبتاً شدیدی را برای نامزدهای معاونت تحمیل می کند. به ویژه، آنها باید اطلاعات مربوط به اموال دو سال قبل از انتخابات، اطلاعات مربوط به سابقه کیفری و تابعیت یک کشور خارجی را به کمیسیون های انتخاباتی ارائه کنند. اطلاعات مربوط به تابعیت مضاعف و سابقه کیفری در برگه رای قرار می گیرد. ارائه اطلاعات نادرست توسط نامزد، مجازات حذف از برگه رای دارد.

اگر اطلاعات نادرستی در میان نامزدهای سه نفر اول فهرست حزبی یا فهرست یک بلوک احزاب یافت شود، کل لیست از رای گیری خارج می شود. به عنوان مثال، سهمیه هزینه های انتخاباتی برای سال 1999، 1.6 میلیون روبل برای یک نامزد و 42 میلیون روبل برای یک انجمن انتخاباتی بود. تجاوز از این مقدار هزینه حداقل 0.5 درصد مستلزم حذف نامزد یا کل لیست از رای گیری است.
قانون اساسی فدراسیون روسیه صلاحیت دومای دولتی را تعیین می کند.

• دومای ایالتی علاوه بر وظیفه اصلی اجرای قانون، موارد زیر را ارائه می دهد:
• رضایت رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای انتصاب رئیس دولت فدراسیون روسیه؛
• مسئله اعتماد به دولت فدراسیون روسیه را حل می کند.
• رئیس بانک مرکزی روسیه را منصوب و عزل می کند.
• رئیس اتاق محاسبات و نیمی از بازرسان آن را منصوب و عزل می کند.
• کمیسر حقوق بشر را بر اساس قانون اساسی فدرال منصوب و عزل می کند.
• عفو اعلام می کند، رئیس جمهور فدراسیون روسیه را برای برکناری او از سمت خود متهم می کند.

در مورد مسائل مربوط به صلاحیت خود، دومای ایالتی با اکثریت آرای مجموع نمایندگان دومای دولتی، قطعنامه هایی را تصویب می کند.
ساختار دومای دولتی شامل رهبران اتاق - رئیس دومای دولتی و معاونان وی است. هیئت هماهنگ کننده گروهی - شورای دومای دولتی؛ تشکل های معاونت مختلف: فراکسیون های معاون، گروه های معاون، کمیته های دومای دولتی؛ کمیسیون های دومای دولتی که در صورت لزوم تشکیل می شوند.

رئیس دومای ایالتی رئیس است که از میان نمایندگان با رای مخفی با استفاده از رای گیری یا با تصمیم خاص اتاق با رای گیری باز انتخاب می شود. نامزدهای پست ریاست ممکن است توسط فراکسیون ها، تشکل های معاونت، گروه های معاونت یا معاونان فردی معرفی شوند. بحث و بررسی کاندیداهای پیشنهادی در جلسه علنی اتاق به صورت پرسش و پاسخ شفاهی، سخنرانی در حمایت از نامزدها یا مخالفان برگزار می‌شود.

یک نامزد در صورتی منتخب تلقی می شود که به دنبال نتایج رای گیری، بیش از نیمی از آرای کل نمایندگان دومای ایالتی (حداقل 226 رای) را به دست آورد. رای گیری معمولاً با مذاکرات مقدماتی بین بزرگترین فراکسیون ها و گروه های پارلمانی در مورد یک نامزد مورد توافق انجام می شود. در غیر این صورت، روند انتخاب رئیس ممکن است به طور جدی مانع کار دومای دولتی شود.

برای جلوگیری از چنین وضعیتی، آیین نامه داخلی دومای ایالتی مقرر می دارد که اگر هیچ یک از نامزدها در دو دور آرای لازم را به دست نیاوردند، دومای ایالتی مجدداً انتخابات برگزار می کند یا اقدام به انتخاب معاون اول و معاونان می کند و سپس به روند انتخاب رئیس برمی گردد. معمولاً نامزدهای نایب رئیسی با توافق اولیه بین بزرگ ترین فراکسیون ها و گروه های مجلس مشخص می شوند.
فراکسیون معاونت یک انجمن معاونت در دومای ایالتی است که بر اساس یک انجمن انتخاباتی که در یک منطقه فدرال و حوزه‌های انتخابیه منفرد وارد دومای ایالتی شده است، تشکیل شده است. فراکسیون پارلمانی مشمول ثبت نام اجباری است.

یک گروه معاونت در صورتی مشمول ثبت نام می شود که حداقل از 35 نماینده تشکیل شده باشد و نماینده انجمنی از نمایندگان باشد که در هیچ یک از فراکسیون ها حضور ندارند. فراکسیون ها و گروه های معاونت دارای حقوق مساوی هستند.
معمولاً در آغاز اجلاس پاییز سالانه دومای دولتی، انجمن‌های معاونت مجدداً به منظور تعیین ترکیب عددی دقیق جناح‌ها و گروه‌ها ثبت می‌شوند، به خصوص که آیین‌نامه مجلس خروج نمایندگان از فراکسیون‌ها را ممنوع نمی‌کند. و انتقال آنها به جناح ها و گروه های دیگر یا به تعداد افراد مستقل.
به عنوان یک نهاد هماهنگ کننده دومای دولتی برای بررسی مسائل سازمانی فعالیت های اتاق، شورای دومای دولتی متشکل از رئیس دومای دولتی و روسای فراکسیون ها و گروه های معاونت تشکیل می شود.

معاونان دومای دولتی و روسای کمیته های دومای دولتی با رأی مشورتی در کار شورا شرکت می کنند. علاوه بر این، نمایندگان تام الاختیار رئیس جمهور و دولت در دومای ایالتی، نمایندگان افراد دارای حق ابتکار قانونگذاری، در صورت صدور لوایح ارائه شده توسط آنها، و همچنین نمایندگان دومای ایالتی ممکن است در کار شرکت کنند. شورا.

اختیارات شورای دومای دولتی عمدتاً ماهیت سازمانی دارد و در درجه اول در جهت دستیابی به کار کارآمد و مؤثر دومای دولتی است. در ابتدای هر جلسه، شورای دومای ایالتی برنامه تقریبی کار قانونگذاری را برای جلسه جاری تنظیم می کند. اختیارات شورا شامل اتخاذ تصمیم در مورد گنجاندن لوایح در برنامه نمونه کار قانونگذاری دومای دولتی برای جلسه جاری است. شورا تقویمی را برای بررسی مسائل ماه آینده تنظیم می کند.

به پیشنهاد رئیس جمهور فدراسیون روسیه، بنا به درخواست معاون انجمن یا به پیشنهاد دولت فدراسیون روسیه، شورا جلسه فوق العاده اتاق را تشکیل می دهد. علاوه بر این، شورا لوایح را برای بررسی به کمیسیون های مجلس ارسال می کند، در صورت عدم رعایت شرایط مقرر، در مورد استرداد لوایح تصمیم گیری می کند، در مورد برگزاری جلسات استماع مجلس تصمیم می گیرد و در مورد سایر موضوعات سازماندهی کار اتاق تصمیم گیری می کند.

کمیته ها و کمیسیون ها بدنه های کاری دومای دولتی هستند. آنها مطابق با مقررات دومای ایالتی تشکیل می شوند، تعداد، نامگذاری آنها قابل تغییر است. تصمیم برای تشکیل یا انحلال کمیته با مصوبه اتاق رسمیت می یابد. وظایف آنها شامل تهیه نظرات در مورد لوایح و پیش نویس قطعنامه های ارائه شده برای بررسی توسط دومای دولتی، تهیه و بررسی اولیه لوایح و سازماندهی جلسات استماع پارلمانی است که توسط دومای دولتی برگزار می شود.

کمیته ها پیش نویس قطعنامه های دومای دولتی را در مورد اعزام نمایندگان دومای دولتی به دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه تهیه می کنند و درخواست هایی را برای دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه آماده می کنند. نتیجه گیری و پیشنهادات را در مورد بخش های مربوطه پیش نویس بودجه فدرال ارائه دهید و مسائل مربوط به سازماندهی فعالیت های خود را حل کنید.

کمیسیون های دومای دولتی از میان نمایندگان دومای دولتی تشکیل می شوند. مطابق با مقررات، یک کمیسیون دستوری، یک کمیسیون اخلاقی برای تأیید داده های خاص در مورد رویدادها و مقامات ایجاد می شود تا در مورد حضور در اقدامات رئیس جمهور فدراسیون روسیه دلایل برکناری وی از سمت خود نظر دهد. . کمیسیون های دیگری نیز ممکن است با تصمیم دومای ایالتی ایجاد شوند. كميسيون اعتبارنامه ها براي مدت تصدي دوماي دولتي مجمع معين تشكيل مي شود و از نظر حصول اطمينان از فعاليت هاي آن، وضعيت كميته دوماي دولتي را دارد. هنگام تعیین ترکیب شخصی کمیسیون ها، اصل نمایندگی تناسبی انجمن های معاونت رعایت می شود.

کمیته های دومای ایالتی برای مدتی تشکیل می شوند که بیش از مدت زمان مسئولیت دومای ایالتی این دعوت نیست. کمیته ها و کمیسیون ها توسط دومای ایالتی، به عنوان یک قاعده، بر اساس اصل نمایندگی تناسبی انجمن ها تشکیل می شوند. تعداد اعضای هر کمیته و هر کمیسیون توسط دومای ایالتی تعیین می شود، اما، به عنوان یک قاعده، نمی تواند کمتر از 12 و بیش از 35 نماینده اتاق باشد. هر معاون دومای دولتی، به استثنای رئیس دومای دولتی، معاونان وی، روسای معاونان انجمن ها، باید عضو یکی از کمیته های دومای دولتی باشند.

در عین حال، یک معاون دومای دولتی تنها می تواند عضو یکی از کمیته های آن باشد. معاون دومای دولتی موظف است در جلسات کمیته یا کمیسیونی که عضو آن است شرکت کند. و نمایندگان دومای دولتی که عضو آنها نیستند می توانند با حق رای مشورتی در جلسات کمیته یا کمیسیون شرکت کنند.

وضعیت حقوقی نمایندگان توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون فدرال "در مورد وضعیت معاون دومای ایالتی و عضو شورای فدراسیون" مورخ 8 مه 1995، با اصلاحات، و مقررات قانون تعیین می شود. اتاق ها در عین حال، نماینده ای که توسط مردم انتخاب می شود و مجاز به انجام فعالیت های قانون گذاری و کنترل در یک نهاد نمایندگی قدرت است، معاون دومای دولتی محسوب می شود. معاون دومای ایالتی ممکن است شهروند فدراسیون روسیه باشد که کمتر از 21 سال سن نداشته باشد و طبق قانون از حق رای محروم نشده باشد.

او نمی تواند به طور همزمان عضو شورای فدراسیون، معاون سایر نهادهای نمایندگی یا نهادهای خودگردان محلی باشد. معاون دومای دولتی به صورت حرفه ای دائمی کار می کند. او ممکن است در خدمات عمومی نباشد، نمی تواند در سایر فعالیت های پولی، به جز برای تدریس، فعالیت های علمی و سایر فعالیت های خلاقانه شرکت کند.
یک مأموریت رایگان برای نمایندگان دومای ایالتی وجود دارد، به این معنی که یک نماینده به دستور رأی دهندگان مقید نیست و نمی تواند پیش از موعد توسط آنها فراخوان شود. او بر اساس اعتقادات خود به نفع کل مردم عمل می کند و نه فقط رای دهندگان این حوزه انتخابیه یا حزب سیاسی که در لیست هایی که از آنها به مجلس انتخاب شده است.

در فعالیت های خود، یک معاون باید بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین و وجدان خود هدایت شود. هیچ الزام قانونی برای یک معاون برای حمایت از سیاست های هیچ حزبی، رعایت دقیق نظم و انضباط جناحی و گزارش فعالیت های خود به رهبری یک فراکسیون وجود ندارد. با این وجود، مأموریت آزاد یک معاون وظیفه یک معاون را برای اطلاع دادن به رأی دهندگان در مورد فعالیت های خود، تضمین حقوق و منافع آنها و هدایت برنامه انتخاباتی پیش بینی می کند. با این حال، عدم وجود هیچ گونه تحریمی برای این امر به نمایندگان اجازه می دهد تا بر اساس اعتقادات خود آزادانه عمل کنند. دوره نمایندگی نمایندگان از روز انتخاب آنها آغاز می شود و در روز آغاز کار دومای دولتی جدید به پایان می رسد.

مهمترین ضمانت فعالیت آزادانه یک نماینده، اصل مصونیت پارلمانی است. اعضای شورای فدراسیون و نمایندگان دومای ایالتی در تمام مدت اختیارات خود از مصونیت برخوردار خواهند بود. آنها را نمی توان بازداشت، دستگیر، تفتیش کرد، مگر در موارد بازداشت در صحنه جرم، و همچنین تحت بازرسی بدنی قرار داد، مگر در مواردی که قانون فدرال برای اطمینان از ایمنی سایر افراد لازم است. موضوع سلب مصونیت به پیشنهاد دادستان کل فدراسیون روسیه توسط اتاق مربوطه مجلس فدرال تصمیم گیری می شود. مصونیت پارلمانی نمایندگان به معنای امتیاز شخصی آنها نیست، بلکه راهی برای محافظت از نمایندگان در برابر آزار و اذیت غیرمنطقی است.

علاوه بر این، نشانگر استقلال و استقلال خود مجلس است. البته این امر استثنایی از هنجار برابری همه در برابر قانون و دادگاه است، اما این امر به دلیل لزوم حمایت قانون اساسی از جایگاه پارلمان به عنوان عالی‌ترین نهاد قانونگذاری و نمایندگی است. مصونیت برای کل دوره انتخاب یک معاون دومای دولتی و یک عضو شورای فدراسیون معتبر است. در مورد مسکن معاون، دفتر کار، اثاثیه، وسایل نقلیه شخصی و رسمی، مکاتبات، وسایل ارتباطی مورد استفاده وی، اسناد متعلق به وی اعمال می شود.

نمایندگان نمی توانند در قبال اظهارات، نظرات، مواضع بیان شده در جریان رأی گیری و سایر اقدامات مربوط به وضعیت خود از جمله پس از انقضای مدت نمایندگی، مسئولیت کیفری یا اداری داشته باشند. آنها حق دارند از شهادت در یک پرونده مدنی یا کیفری در مورد شرایطی که در رابطه با انجام وظایف معاونت برای آنها معلوم شده است خودداری کنند.

سلب مصونیت نماینده مجلس فقط به پیشنهاد دادستانی کل اتاقی که این معاونت به آن تعلق دارد قابل انجام است. بدون موافقت اتاق، محاکمه یک معاون امکان پذیر نیست.

علاوه بر مصونیت، نمایندگان دومای ایالتی و اعضای شورای فدراسیون نیز مشمول اصل غرامت پارلمانی هستند، یعنی. پاداش فعالیت پارلمانی وی. دستمزد معاون منبع اصلی درآمد یک معاون است، زیرا او حق ندارد به کارهای حقوقی دیگری مشغول شود. غرامت شامل تامین مادی معاون به صورت حقوق ماهانه و پاداش به آن معادل حقوق و پاداش وزیر فدرال، مزایای مادی، مراقبت های پزشکی، بیمه عمر اجباری و غیره است.

بیمه دولتی اجباری معاونت به میزان حقوق سالانه وزیر انجام می شود. مبالغ بیمه در صورت فوت معاون پرداخت می شود. در صورت صدمه به سلامت، معاون ماهانه غرامت دریافت می کند. یک معاون در طول مدت خدمت خود از خدمت سربازی و آموزش نظامی معاف است. در صورت انحلال زودهنگام دومای دولتی، نمایندگان این اتاق برای کل دوره باقیمانده تا پایان دوره اولیه مسئولیت خود بر اساس دستمزد ماهانه پولی خود یکبار کمک هزینه دریافت می کنند.

کار معاونت به عنوان سابقه کار مستمر محسوب می شود. مرخصی استحقاقی سالانه نمایندگان 48 روز کاری می باشد. در سطح اعضای دولت از خدمات پزشکی، خانگی و مستمری برخوردار می شوند. فضای اداری نمایندگان مجهز به ارتباطات دولتی است. به نمایندگان حق استفاده رایگان از تمامی شیوه های حمل و نقل به جز تاکسی داده شده است. یک معاون حق دارد 5 دستیار تمام وقت داشته باشد - 1 در دومای ایالتی و 4 در حوزه انتخابیه. تعداد دستیاران آزاد توسط دومای دولتی تعیین می شود.

رویه عملیاتیدومای دولتی بر اساس مقررات خود دومای ایالتی تأسیس می شود. دومای دولتی دو جلسه در سال برگزار می کند - بهار از 12 ژانویه تا 20 ژوئن و پاییز - از 21 سپتامبر تا 25 دسامبر. جلسات فوق العاده همچنین ممکن است به درخواست رئیس جمهور فدراسیون روسیه، یک پنجم ترکیب دومای دولتی یا به پیشنهاد رئیس دومای ایالتی تشکیل شود.
در اولین جلسه مطابق با هنر. 99 قانون اساسی فدراسیون روسیه، دومای ایالتی در سی روز پس از انتخابات تشکیل جلسه می دهد. رئیس جمهور فدراسیون روسیه ممکن است آن را برای جلسه ای حتی زودتر از این تاریخ تشکیل دهد.

اولین جلسه توسط قدیمی ترین معاون دومای دولتی افتتاح می شود. در آینده، تا زمان انتخاب رئیس دومای ایالتی، جلسات به طور متناوب توسط نمایندگان انجمن های معاونت طبق توافق بین آنها برگزار می شود. دومای ایالتی ممکن است هر دو جلسه علنی و غیرعلنی برگزار کند. تصمیم برای تشکیل جلسه غیرعلنی با اکثریت آرای تعدادی از نمایندگان شرکت کننده در رای گیری اتخاذ می شود. اطلاعات مربوط به محتوای جلسات غیرعلنی مشمول افشا نمی باشد. جلسه غیرعلنی حداقل یک ساعت قبل از زمان مقرر تشکیل می شود.

حضور در جلسه غیرعلنی و استفاده از تجهیزات عکس، فیلم و فیلم، ارتباطات رادیویی و تلفن رادیویی ممنوع است. رئیس دومای دولتی در این باره به حاضران هشدار می دهد. جلسات دومای دولتی در روزهای چهارشنبه و جمعه برگزار می شود، جلسات اضافی یا فوق العاده ممکن است برنامه ریزی شود. شورای دومای دولتی روزهای سه شنبه و پنج شنبه تشکیل جلسه می دهد. کمیته ها و کمیسیون ها در روزهای دوشنبه و پنجشنبه تشکیل جلسه می دهند. سه شنبه به کار معاونین در کمیته ها و کمیسیون ها، فراکسیون ها و گروه های معاونت اختصاص دارد. هر هفته آخر ماه برای کار نمایندگان دومای دولتی با رای دهندگان در نظر گرفته شده است.

هر جمعه، در جلسه دومای دولتی، "ساعت دولتی" برای پاسخ نخست وزیر، معاونان وی و سایر اعضای دولت به سوالات و سوالات نمایندگان برگزار می شود. در همان زمان، بیش از دو نفر از اعضای دعوت شده دولت شنیده نمی شوند. به دعوت شدگان برای پاسخگویی به سوالات نمایندگان بیش از 15 دقیقه فرصت داده می شود.

معاونی که در یک جلسه صحبت می کند حق ندارد قاعده اخلاق معاونت را نقض کند - در سخنرانی خود از عبارات بی ادبانه و توهین آمیز استفاده کند که به عزت و حیثیت نمایندگان دومای دولتی و سایر افراد آسیب می رساند. اجازه اتهامات بی اساس علیه کسی؛ استفاده از اطلاعات نادرست عمدی، درخواست اقدامات غیرقانونی. در صورت تخطی از این قوانین، رئیس به سخنران تذکر می دهد و در صورت تکرار تخلف، حق سخنرانی در طول روز جلسه را از وی سلب می کند.

در صورت تخطی از این مقررات، با تصمیم مجلس با اکثریت کل نمایندگان، ممکن است یک نماینده تا یک ماه از حق سخنرانی محروم شود.

معاون یا گروهی از نمایندگان می توانند با درخواست از دولت، دادستان کل، رئیس بانک مرکزی، روسای دستگاه های اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه درخواست دهند. این درخواست در جلسه اتاق اعلام می شود و در صورت تایید اکثریت تعداد کل نمایندگان، با قطعنامه دومای دولتی رسمیت می یابد.

رئیس جلسه دومای دولتی روند کلی جلسه را هدایت می کند، به ترتیبی که درخواست ها دریافت می شود، صحبت می کند، پیشنهادات را به رأی می گذارد و حفظ صورتجلسات جلسه را کنترل می کند. رئیس حق دارد در صورت انحراف از موضوع سخنرانی به سخنران تذکر دهد و در صورت انحراف مجدد او را از صحن محروم کند، دعوت شدگانی را که در کار دومای دولتی دخالت می کنند از سالن خارج کند.

کار در دومای دولتی به زبان روسی انجام می شود. معاونی که مایل است به زبان دیگر مردم فدراسیون روسیه صحبت کند، باید از قبل به شورای دومای دولتی اطلاع دهد. چنین عملکردی با ترجمه به روسی ارائه می شود.

مقررات رویه موقت کار دومای دولتی، زمان تهیه گزارش، در مناظره ها، با ارجاعات و غیره را تعیین می کند. با موافقت اکثریت حاضران در جلسه، رئیس می تواند مدت زمان کل بحث موضوع را تعیین کند. در یک جلسه، همان معاون می تواند در بحث یک موضوع بیش از دو بار صحبت کند.
دومای ایالتی ممکن است جلسات استماع پارلمانی برگزار کند که در آن لایحه هایی که نیاز به بحث عمومی دارند توسط نمایندگان و مدعوین مورد بحث قرار گیرد.

معاهدات بین المللی ارائه شده برای تصویب، پیش نویس بودجه فدرال، سایر مسائل مهم سیاست داخلی و خارجی. ترکیب افراد دعوت شده به جلسات توسط کمیته مربوطه که جلسات استماع را برگزار می کند تعیین می شود. آنها می توانند به ابتکار شورای دومای دولتی، کمیته ها و کمیسیون ها، معاونان انجمن ها برگزار شوند. جلسات شنوایی معمولاً باز است. آنها توسط رئیس دومای دولتی یا روسای کمیته ها یا کمیسیون ها رهبری می شوند. جلسات استماع پارلمان ممکن است با تصویب توصیه هایی در مورد موضوع مورد بحث که با اکثریت نمایندگان شرکت کننده در جلسات استماع پذیرفته می شود، خاتمه یابد.

دومای ایالتی چندین مدل رای گیری ایجاد کرده است که منعکس کننده ویژگی های موضوعات مورد بحث است. رای گیری با استفاده از سیستم الکترونیکی می تواند به صورت کمی، رتبه بندی، جایگزین و کیفی باشد. رأی گیری کمی به معنای انتخاب گزینه های پاسخ - "برای"، "مخالف"، "متنع" است. آرا برای هر رای شمارش می شود. رای گیری رتبه بندی یک سری رای گیری کمی متوالی را در مورد هر یک از موضوعاتی که هر معاون می تواند در آن شرکت کند، فراهم می کند.

چه کار می کند، وظایف و مسئولیت های آن چیست؟ پاسخ به این سوالات در مقاله داده خواهد شد.

دومای ایالتی فدراسیون روسیه: ویژگی های عمومی

دومای ایالتی فدراسیون روسیه سفلی یا مجمع فدرال فدراسیون روسیه است. دومای ایالتی، مانند شورای فدراسیون، قانونگذاری است. ایجاد نهاد مورد بحث در سال 1993 انجام شد. بر اساس فرمان بوریس N. یلتسین "در مورد اصلاح قانون اساسی فدراسیون روسیه"، هیئتی برای 450 نماینده ظاهر شد. نیمی از این تعداد در یک دور و مستقیم انتخاب می شوند. رای گیری در مناطق تک نفره انجام می شود. نیمی دیگر باید با کمک احزاب سیاسی فدراسیون روسیه که از آستانه 5 درصد عبور کرده اند تشکیل شود.

فصل پنجم قانون اساسی فدراسیون روسیه به دومای دولتی روسیه اختصاص دارد. در آن است که ساختار بدن و همچنین آنچه که دومای دولتی فدراسیون روسیه انجام می دهد به طور خلاصه توضیح داده شده است. این فصل از قانون اساسی کشور چیست؟

فصل 5 قانون اساسی فدراسیون روسیه

فصل پنجم قانون اساسی کشور درباره پارلمان روسیه - مجلس فدرال می گوید. این فصل به اختصار تمام نکات اصلی مربوط به دو اتاق پارلمان را بیان می کند: شورای فدراسیون و دومای ایالتی. ماده 103 به طور کامل نشان می دهد که نمایندگان دومای دولتی چه می کنند و چه اختیاراتی دارند. این و همچنین برخی دیگر از مواد قانون اساسی روسیه است که باید مورد تجزیه و تحلیل قرار گیرند تا بتوانیم کاملترین ایده را در مورد وظایف و وظایف حرفه ای مجلس پایین پارلمان - دومای ایالتی داشته باشیم.

با این حال، ارزش آن را دارد که با کلی ترین نکات شروع کنیم. بنابراین، ماده 94 وضعیت مجلس فدرال را تعیین می کند. این نهاد نماینده و متعلق به قوه مقننه دولت است. قسمت 5 ماده 95 این واقعیت را تصریح می کند که دومای ایالتی متشکل از 450 نفر است که نمایندگان هستند. هنر سال 96 از دوره انتخابات هیأت می گوید که امروز دقیقاً 5 سال است. آنچه که دومای دولتی انجام می دهد بعداً مورد بحث قرار خواهد گرفت.

دومای ایالتی و دولت

علیرغم این واقعیت که همه در روسیه نسبت به یکدیگر برابر هستند، باید به نکاتی اشاره کرد که نشان دهنده تأثیر قابل توجه یک شاخه از دولت بر دیگری است. به ویژه، توجه به بخش 1 ماده 114 قانون اساسی فدراسیون روسیه ضروری است. بر اساس این ماده، دولت موظف است گزارش های خود را به موقع به دومای دولتی ارائه کند. چنین سیستمی همیشه نشان دهنده میزان توسعه دموکراتیک دولت است. بویژه در تبصره ماده 114 به لزوم افزایش نقش نهادهای نمایندگی در زندگی عمومی و سیاسی اشاره شده است. متأسفانه، فقط دانشمندان علوم سیاسی می توانند تصمیم بگیرند که آیا چنین طرحی سیستم کنترل و تعادل را نقض می کند یا خیر. ما همچنین باید حدس بزنیم که آیا مجلس فدرال در آینده نزدیک تخمین هایی را به دولت ارائه خواهد کرد یا خیر.

با این حال، شایسته است به آنچه که دومای دولتی انجام می دهد و وظایف آن در رابطه با دولت بازگردیم. بنابراین، بند B ماده 103 فرصت تصمیم گیری در مورد اعتماد به مقام اجرایی را برای دومای دولتی تضمین می کند. در واقع این گواه دیگری بر تأثیر چشمگیر قوه نمایندگی دولت بر قوه مجریه است.

دومای دولتی و بانک مرکزی فدراسیون روسیه

دومای دولتی فدراسیون روسیه در رابطه با مقامات مالی بالاتر چه می کند؟ بند D ماده 83 قانون اساسی فدراسیون روسیه به دومای ایالتی امکان انتصاب و عزل رئیس بانک مرکزی روسیه را می دهد. مدت ماموریت نماینده بانک مرکزی مطابق با قانون فدرال "در مورد بانک مرکزی فدراسیون روسیه" تعیین می شود. همچنین شایان ذکر است که انتصاب و برکناری از سمت، در صورتی قطعی تلقی می شود که اکثریت نمایندگان دومای دولتی به آن رای دهند.

همین امر در مورد اتاق حساب نیز صدق می کند. دومای دولتی می تواند هم رئیس این نهاد و هم ترکیب حسابرسان آن را منصوب کند. ضمناً موضوع عزل یا انتصاب با توجه به بودجه موجود، مالیات و ... تصمیم گیری می شود.

تعیین عفو

در نهایت ارزش آن را دارد که به ماده 103 قانون اساسی فدراسیون روسیه بپردازیم. این ماده است که کلیه وظایف و وظایف اصلی را که در صلاحیت مجلس سفلی قانونگذار است تعیین می کند. چه چیزی را می توان در اینجا برجسته کرد؟ دومای دولتی چه می کند؟ (پایه 4، و همچنین برخی سطوح بالاتر در برنامه درسی مدرسه، اغلب شامل تجزیه و تحلیل این مسائل است؛ یک بزرگسال، بیش از این، باید همه چیزهای مهم در مورد ساختار دولت را بداند).

مجلس سفلی قوه مقننه اختیار تعیین یک مدافع حقوق بشر و همچنین عزل او را دارد. همچنین شایان ذکر است که نمایندگان می توانند نامزدهای لازم را معرفی کنند.

موضوع جداگانه ای که قابل ذکر است، توانایی دومای دولتی در حل مسائل عفو است. موضع اتاق پایین در این مورد چیست، دومای دولتی چه می کند؟ بند ز اصل 103 قانون اساسی را به اختصار و به وضوح مشخص می کند. بر اساس آن تصمیم برای پذیرش عفو با کسب اکثریت آرای مجلس اتخاذ می شود. فرمان عفو ​​رئیس دومای دولتی را امضا می کند. انتشار رسمی سفارش باید ظرف سه روز انجام شود.

دومای ایالتی و رئیس جمهور

روابط بین رئیس دولت و دومای دولتی در روسیه به شیوه ای بسیار خاص ایجاد شده است. بنابراین، طبق اصل 103 قانون اساسی (بند 3)، مجلس سفلی قوه مقننه قادر است علیه رئیس جمهور اتهامات و ادعاهایی را مطرح کند. تنها در صورتی می توان اتهام زد که 2/3 آرای نمایندگان به آن رسیده باشد. همچنین شایان ذکر است که دادستان باید به جرایم یا جرایم مرتکب شده توسط رئیس دولت اشاره خاصی داشته باشد.

دومای ایالتی این اتهام را برای بررسی به دیوان عالی کشور ارسال می کند. اگر دادگاه جرمی را تشخیص دهد، موضوع عزل رئیس دولت از سمت خود مطرح می شود.

روند تصویب قوانین

از آنجایی که شاخه قدرت مورد بحث، شاخه مقننه نامیده می شود، سؤالات در مورد آنچه که دومای ایالتی و شورای فدراسیون انجام می دهند بلافاصله بسته می شود. این نهادها قوانینی را صادر و ویرایش می کنند و این هدف اصلی آنهاست. روند قانون گذاری چگونه پیش می رود؟ در این مورد بیشتر بحث خواهد شد.

روند تصویب و اجرای لوایح در سه قرائت انجام می شود. اولین قرائت شامل بحث در مورد مفاد اصلی پیش نویس ها است. مبتکر قانون گزارش را می خواند، شنوندگان فرصت دارند نظرات و بحث های خود را بیان کنند. در صورت تصویب قانون، مرحله دوم شروع می شود. این شامل اصلاحات و تغییرات جزئی در قانون است. پس از آن مرحله سوم انجام می شود که در آن نمایندگان رای موافق یا مخالف تصویب قانون را به صندوق می اندازند. پروژه نهایی تنها در صورتی قابل تصویب است که اکثریت به آن رای دهند.

روش در نظر گرفتن قوانین فدرال

دومای دولتی چه می کند؟ قوانین را اجرا می کند، قوانین را تصویب می کند، به ویرایش و اجرای آنها می پردازد. تمام این عملکردها توسط محفظه پایین در سه خوانش خاص انجام می شود. به منظور درک گسترده تر از روند قانون گذاری، همچنین لازم است در مورد روش بررسی پروژه ها توسط شورای فدراسیون صحبت شود.

در عرض پنج روز، قوانین تدوین شده توسط دومای ایالتی باید توسط بالاترین اتاق پارلمان مورد بررسی قرار گیرد. بخش 4 از ماده 105 قانون اساسی روسیه این ماده را مقرر می دارد که شورای فدراسیون موظف است رأی موافق یا مخالف تصویب این لایحه را ترتیب دهد. بدین ترتیب در صورت تصویب نصف نمایندگان مجلس، قانون لازم الاجرا می شود. راه دیگری برای اجرای قانون وجود دارد. برای انجام این کار، شورای فدراسیون باید پیش نویس ارسال شده را ظرف 14 روز نادیده بگیرد (ما در مورد رای شکست خورده موافق یا مخالف این لایحه صحبت می کنیم). اگر این پیش نویس رد شود، دومای دولتی یک کمیسیون مصالحه ایجاد می کند که در آن سعی می کند بر وتوی اتاق عالی غلبه کند.

ماده 106 قانون اساسی فدراسیون روسیه

چه قوانینی باید مورد بررسی اجباری مجلس عالی قرار گیرد؟ ماده 106 قانون اساسی روسیه پروژه های زیر را در نظر گرفته است:

بنابراین، این سؤال که دومای دولتی چه می کند، نسبتاً بسته می شود. قوانین را تصویب یا رد می کند، افراد خاصی را منصوب یا عزل می کند، به مسائل عفو می پردازد - همه اینها و بسیاری از وظایف دیگر توسط مجلس پایین پارلمان روسیه انجام می شود. در مرحله بعد، شایان ذکر است که چه زمانی و در چه مواردی می توان دومای دولتی را منحل کرد.

در مورد انحلال دومای دولتی

دومای ایالتی را می توان در موارد خاصی منحل کرد، که در مواد 109، 111 و 117 قانون اساسی مورد بحث قرار گرفته است. اولین چیزی که باید توجه داشت این است که فقط رئیس جمهور حق انحلال مجلس سفلی را دارد. اما طبق بند 3 اصل 92، شخصی که جایگزین رئیس جمهور می شود یا به طور موقت در سمت وی ​​فعالیت می کند، نمی تواند چنین حقی داشته باشد.

همچنین شایان ذکر است که چرا روند انحلال دومای دولتی در فدراسیون روسیه ضروری است. در واقع، چنین طرحی راهی افراطی برای غلبه بر اختلافات بین قوه مجریه و مقننه است. بنابراین، برای جلوگیری از درگیری هایی که می تواند به طور قابل توجهی مانع توسعه زندگی سیاسی و اجتماعی کشور شود، لازم است نوعی "بازنشانی" روابط انجام شود. رئیس جمهور به سرعت، مطابق با تمام هنجارهای قانون اساسی، دولت یا دومای ایالتی را منحل می کند، در نتیجه وضعیت درگیری را حل می کند و راه را برای توسعه بیشتر با یافتن مصالحه باز می کند.

معیارهای انحلال دومای دولتی

همانطور که در بالا ذکر شد، معیارها و شرایط انحلال مجلس سفلی در مواد 111 و 117 قانون اساسی روسیه ذکر شده است. بنابراین، بخش 4 ماده 111 می گوید که دومای ایالتی فدراسیون روسیه در صورتی که سه بار متوالی به نامزدهای پست ریاست دولت فدراسیون روسیه ابراز بی اعتمادی کرده باشد، می تواند منحل شود. در این صورت است که رئیس دولت می تواند ترکیب فعلی دومای ایالتی را منحل کند، به طور مستقل نخست وزیر را منصوب کند و انتخابات جدیدی را برای مجلس پایین پارلمان اعلام کند.

مورد دوم در اصل 117 قانون اساسی آمده است. طبق بند 3، در صورت اظهار بی اعتمادی مکرر به دولت، دومای دولتی توسط رئیس جمهور منحل می شود. همچنین یک مهلت مشخص وجود دارد - سه ماه. دومای دولتی دقیقاً به همین اندازه فرصت دارد تا در مورد پذیرش ترکیب فعلی دولت فکر کند.

وقتی دومای دولتی نمی تواند منحل شود؟

شرایط متعددی وجود دارد که امکان انحلال دومای دولتی را رد می کند. همه آنها در ماده 109 قانون اساسی فدراسیون روسیه آمده است. دقیقاً در مورد چه چیزی صحبت می کنیم؟ دومای دولتی نمی تواند منحل شود اگر:

• حداقل یک سال از شروع کار آن نگذشته باشد.
• اگر دومای ایالتی اتهاماتی را علیه رئیس فعلی کشور مطرح کرده باشد (با این حال، این شرایط با اتخاذ تصمیم مناسب توسط شورای فدراسیون به پایان می رسد).
• وضعیت اضطراری یا حکومت نظامی در فدراسیون روسیه وضع شده است.
• شش ماه یا کمتر تا پایان دوره ریاست جمهوری باقی مانده است.

ترکیب دومای دولتی

دومای دولتی چه می کند؟ پاسخ این سوال داده شده است. با این حال، مشکل مهم دیگری حل نشده باقی ماند: ترکیب و ساختار مجلس پایین پارلمان.

در 18 سپتامبر 2016، انتخابات نمایندگان مجلس دوما در روسیه برگزار شد. در 5 اکتبر، ترکیب نهایی مجمع هفتم تشکیل شد. ویاچسلاو ویکتوروویچ ولودین، عضو فراکسیون و مشاور دولتی درجه یک فدراسیون روسیه، رئیس آن شد. 343 کرسی توسط نمایندگان روسیه متحد، 42 کرسی توسط افراد از حزب کمونیست فدراسیون روسیه، 39 نماینده از حزب لیبرال دمکرات و 23 نماینده از یک روسیه عادل گرفته شد.

بنابراین، این مقاله به سؤالاتی در مورد ساختار مجلس سفلی پارلمان، ترکیب آن و آنچه که دومای دولتی انجام می دهد، پاسخ داد. کلاس 4 (پاسخ و سؤالات المپیادها، کتاب های درسی علوم اجتماعی) و کلاس های دبیرستان سؤالاتی در مورد ساختار سیاسی فدراسیون روسیه ارائه می دهد. اگر بزرگسالان چیزی در این مورد ندانند، سطح فرهنگ سیاسی در جامعه به سرعت شروع به کاهش می کند. این به انواع مشکلات منجر خواهد شد. برای داشتن کلی ترین ایده از ساختار دولت، خواندن قانون اساسی به تنهایی کافی است.

دومای دولتی پیشنهاد داد که حقوق نمایندگان با میانگین روسیه برابر شود ... نایب رئیس اول کمیته دومای دولتیبرای کنترل و مقررات، معاون جناح روسیه عدالت اولگ ... دومای ایالتی پیشنهاد کرد "پایتخت سال نو" را برای بازنشستگان مجرد معرفی کند ... نایب رئیس کمیته دومای دولتیدر آموزش و علم، معاون LDPR بوریس چرنیشوف پیشنهاد کرد ... لابی مبارزه با دخانیات: نماینده مجلس آخرین مهلت تصویب قانون مبارزه با دخانیات را اعلام کرد معاون در برنامه "مصاحبه بدون کراوات" توسط آندری کوزمین گفت ... طولانی شد. دومای دولتیاز تاتارستان مارات باریف. این نماینده مجلس ابراز امیدواری کرد که پیش نویس قانون حق چنین کاری را نداشته باشد. ما قبلا آن را پذیرفته ایم دومای دولتی"، - گفت باریف. او به یاد آورد که 2.5 سال پیش او کمک کرد ... آنها در منطقه پرم در حال توسعه هستند. با ابتکار انجام چنین اقداماتی در دومای دولتینمایندگان پارلمان منطقه کراسنویارسک سخنرانی کردند. در کریمه پس از مسمومیت با سنس... طنین ممنوعیت WADA: معاون دومای ایالتی کمبود مسابقات در کازان را پیش بینی کرد ... نماینده مجلس دومای دولتیاز تاتارستان، مارات باریف معتقد است که کازان حق پذیرش ... را در چارچوب قراردادهای منعقد شده حفظ خواهد کرد. در عین حال، نماینده مجلس دومای دولتیبه ایده تحریم بازی های المپیک واکنش منفی نشان داد. به نظر او ... اورشکین به انتقاد از ولودین به دلیل کد سرمایه گذاری "خام" پاسخ داد ... سند در دولت بحث های داغ بود. سخنران روز بعد دومای دولتیویاچسلاو ولودین در نشست پایانی نشست پاییز خاطرنشان کرد که نمایندگان ... دومای دولتی،" ولودین (به نقل از اینترفاکس). سخنران آن را یادآور شد دومای دولتیوی در نظر دارد در 20 ژانویه جلسات پارلمانی را در مورد این لایحه برگزار کند و ... دومای ایالتی از قوانین جدید سفر به روسیه که توسط کیف معرفی شده است، قدردانی کرد نایب رئیس کمیته به RBC گفت که او نمی تواند در برابر آن مقاومت کند دومای دولتیبرای امور بین الملل الکسی چپا. بنابراین وی در مورد تصمیم دولت ... دومای دولتی قانون صف الکترونیکی در مهدکودک ها را تصویب کرد ... مهدکودک ها از طریق صف های الکترونیکی. سند در پایگاه داده منتشر شده است دومای دولتی. همانطور که در سایت مجلس شورای اسلامی آمده است، صف های الکترونیکی برای ورود به مهدکودک با خواهران و برادران به گفته رئیس دومای دولتیویاچسلاو ولودین، این لایحه باید روند ثبت نام در مهدکودک ها را ساده کند و همچنین خطرات فساد در این زمینه را کاهش دهد. در ماه نوامبر دومای دولتیلایحه ای را در قرائت سوم به تصویب رساند که بر اساس آن کودکان از یک ... دومای دولتی قانون واردات داروهایی را که در روسیه ثبت نشده اند تصویب کرد ... شهادت بیمار. قانون مربوطه با اصلاحیه در قرائت سوم به تصویب رسید دومای دولتیبه نقل از وب سایت مجلس سفلی پارلمان روسیه. برای دریافت چنین ... گروهی از نمایندگان و سناتورها آماده شدند. از جمله نایب رئیس اول است دومای دولتیالکساندر ژوکوف، نایب رئیس شورای فدراسیون آندری تورچاک و اولین ... دومای ایالتی قانونی را تصویب کرد که سوزاندن زباله های بازیافت نشده را ممنوع می کند دومای دولتی در 18 دسامبر، در سومین قرائت نهایی، قانونی را تصویب کرد که سوزاندن زباله ها را در صورتی که قبلا برای استخراج کسری های مفید پردازش نشده باشد، ممنوع می کند. این سند مفهوم "دفع زباله" را گسترش می دهد - استفاده از انرژی به آن اضافه می شود، زمانی که زباله های جامد شهری (MSW) به عنوان ... ولودین کابینه را به تاخیر در اجرای پیام پوتین متهم کرد ... سیننکو. به گفته ولودین، «درست است که در معرفی آن تسریع شود دومای دولتیلوایحی که باید حمایت قانونی را برای حل وظایفی که توسط ... تعیین شده است، تکمیل کند. وی گفت: «دولت در حال تعلل است، ما به این موضوع توجه داریم. بلندگو دومای دولتیبه روسای کمیته های مربوطه دستور داد تا موضوع را کنترل کنند. "البته که بهتر است... دومای دولتی برای کمک به توسعه پارلمانتاریسم مدالی ایجاد کرد .... این خبر در وب سایت مجلس سفلی منتشر شده است. مدال بگیر دومای دولتیاتباع خارجی که به تقویت چندجانبه یا ... فدراسیون روسیه کمک کرده اند نیز قادر خواهند بود»، از سوی دیگر، کاخ Tauride در سن پترزبورگ، جایی که دومای دولتیدر سال 1906-1917 ملاقات کرد و کتیبه "دوما دولتی روسیه ... کانال های تلویزیونی به اپراتورها اولتیماتوم درباره پخش در اینترنت ارائه کردند ... یک سیگنال از طریق Vitrina TV LLC، به ویژه در طول دوره بحث در دومای دولتییک نماینده VimpelCom به RBC گفت: ابتکار قانونی در مورد یک موضوع مقررات مشابه، سهمی در پروژه Gazprom-Media. در جولای 2019 در دومای دولتیلایحه ای ارائه شد که برای ایجاد یک ارائه دهنده محتوای تلویزیونی در اینترنت ... در اولین قرائت ارائه می شود. تاریخ قرائت دوم دومای دولتیهنوز اعلام نشده است RBC درخواستی را به کمیته مربوطه ارسال کرد دومای دولتیدر سیاست اطلاعات، فناوری اطلاعات ... پیش نویس قانون ممنوعیت استعمال دخانیات در آشپزخانه آپارتمان های مشترک به دومای ایالتی ارائه شد ...، که در آن استعمال دخانیات ممنوع است، ممکن است گسترش یابد، لایحه مربوطه در ارائه شده است دومای دولتیگروهی از نمایندگان فراکسیون روسیه متحد. پیشنهاد تهیه کنندگان این لایحه ممنوعیت ... دوما قانونی را در مورد جبران خسارت بازداشت نادرست تصویب کرد ... دومای دولتیدر قرائت سوم و نهائی قانون پرداخت غرامت به زندانیان را به تصویب رساند. کابینه وزیران از اصلاحیه قانون فروش دارو در اینترنت حمایت نکرد ... نسخه. این موضوع توسط یکی از اعضای کمیته حفاظت از سلامت به کومرسانت گزارش شده است دومای دولتیمعاون الکساندر پتروف. بنابراین هیئت وزیران در مورد اصلاحات تصمیم منفی گرفت ... دومای دولتی مدال خود را به روس ها و خارجی ها اهدا خواهد کرد ... فدراسیون. پیش نویس قطعنامه ای در مورد ایجاد جایزه تهیه و ارائه شده است دومای دولتیکمیته کنترل و مقررات مجلس سفلی روسیه. ب... نصیحت دومای دولتی. گیرنده در صورت اتخاذ تصمیم از دست رئیس دریافت خواهد کرد دومای دولتیمدال مس نیکل با تصویر: در سمت جلو - ساختمان دومای دولتیدر ... توسعه پارلمانتاریسم»، که به افرادی اعطا می شود که قبلاً دیپلم دریافت کرده اند دومای دولتی. آخرین بار، در دسامبر 2018، چنین نشانه هایی ... دومای دولتی از تمدید تحریم های اتحادیه اروپا علیه روسیه قدردانی کرد ... در حوزه ژئوپلیتیک بهره مند شوند. این را یک معاون به RBC اعلام کرد دومای دولتیاوگنی فدوروف. فدوروف خاطرنشان کرد که سود اتحادیه اروپا از اعمال تحریم ها ... . رهبران اتحادیه اروپا تصمیم گرفتند تحریم ها علیه روسیه را تمدید کنند، رئیس کمیته دومای دولتیدر مورد انرژی، پاول زاوالنی، برعکس، معتقد است که اتحادیه اروپا علاقه ای به ... دوما استفاده از داده های مربوط به عفو سرمایه در پرونده های جنایی را ممنوع کرد ... پرونده های جنائی. اصلاحات مناسبی در قانون آیین دادرسی کیفری ایجاد شده است. پذیرفته شده دومای دولتیقانون سازمان های مجری قانون را از توقیف چنین اظهاراتی در طول تحقیقات منع می کند ... از نویسندگان همکار قانون، رئیس کمیته ایالت سازی و قانون گذاری دومای دولتیپاول کراشنینیکوف. پوتین خواستار نظارت بر رعایت قانون... دومای دولتی پیشنهاد کرد که برای تحصیل در خارج از کشور با سازمان های غیردولتی ناخواسته مجازات شود ... برای بررسی حقایق دخالت کشورهای خارجی در امور داخلی کمیسیون روسیه دومای دولتیبررسی حقایق دخالت کشورهای خارجی در امور داخلی روسیه ... فرودگاه ها مجاز به بازگشت اتاق های سیگار هستند ... به طوری که فرآیند کشیدن سیگار از اتاق های دیگر قابل مشاهده نیست دومای دولتیدر قرائت سوم، لایحه ای را تصویب کرد که سیگار کشیدن را در اتاق های ویژه ... دور از ورودی ساختمان ترمینال مسافربری مجاز می کند. که در دومای دولتیپیشنهاد بازگرداندن اتاق‌های سیگار به فرودگاه‌ها برای بازگشت اتاق‌های سیگار به فرودگاه‌ها پیشنهاد می‌شود ... مسافران به گیت‌های سوار شدن و خروجی‌های ساختمان. که در دومای دولتیارائه شده برای ساخت اتاق سیگار در فرودگاه ها پولی. به گفته معاون اول رئیس جمهور ... دومای ایالتی قانون افزایش حداقل دستمزد را 850 روبل تصویب کرد. ... معاونین دومای دولتیدر جلسه عمومی، آنها در سومین قرائت نهایی، لایحه ای را در مورد ... مالش به تصویب رساندند. از بودجه فدرال و بودجه های منطقه ای. دولت کمک کرده است دومای دولتیطرح افزایش حداقل دستمزد در 30 سپتامبر. کمیته کار، سیاست اجتماعی ... دومای ایالتی از ممنوعیت جریمه برای تجاوز از سرعت متوسط ​​حمایت کرد ... جاده های روسیه محدودیت سرعت 130 کیلومتر بر ساعت در 20 آگوست ساعت دومای دولتیپیشنهاد معافیت رانندگان از پرداخت جریمه تخلفات رانندگی در صورت ... دادگاه کیف به طور غیابی معاون دومای دولتی را به 14 سال زندان محکوم کرد ... حکم علیه معاون صادر شد دومای دولتیاز جمهوری کریمه و معاون سابق Verkhovna Rada سوتلانا ساوچنکو. ... دادگاه کیف یک معاون را به طور غیابی به 14 سال زندان محکوم کرد دومای دولتیاز جمهوری کریمه و معاون سابق رادای ورخونا جمهوری خودمختار کریمه ... دادستانی پرونده هایی را تحت ماده خیانت به نمایندگان علیه نمایندگان باز کرد. دومای دولتیاز کریمه در سپتامبر 2016. سپس دادرسی کیفری ... دومای دولتی از ممنوعیت استعمال ویپ و قلیان در اماکن عمومی حمایت کرد ... از بانک اطلاعاتی مجلس شورای اسلامی. این لایحه در دومای دولتیدر سال 2017 امکان توزیع بین ویپ ها و قلیان ها را فراهم می کند... دومای ایالتی در اولین قرائت لایحه حمایت از سرمایه گذاری را تصویب کرد ... این مطلب در سایت مجلس سفلی گزارش شده است. به گفته رئیس دومای دولتیویاچسلاو ولودین، هدف اصلی این لوایح ایجاد شرایط مطلوب برای اقتصاد روسیه است. دولت کمک کرده است دومای دولتیلایحه حمایت از سرمایه گذاری دومای دولتیدولت. هدف آن به دست آوردن ... دومای ایالتی قانون تمدید انجماد حقوق بازنشستگی را تصویب کرد به گزارش تاس، نمایندگان مجلس دومای ایالتی در قرائت سوم قانون معرفی شده توسط دولت را برای تمدید انجماد بخشی از بودجه بازنشستگی تا پایان سال 2022 تصویب کردند. طبق قانون فعلی، از سال 2014، کمک های مالی به بخش تامین شده از سیستم بازنشستگی به میزان 6٪ از حقوق روس ها به بازنشستگان فعلی پرداخت می شود. این قانون اعمال می شود ... دومای دولتی قانون لغو "رومینگ بانکی" را تصویب کرد. ... تبعیض بین منطقه ای مصرف کنندگان خدمات بانکی. دومای دولتی. رئیس Sberbank در آن زمان گفت: پارلمان توضیح داد که اکنون "بانک های فردی" هزینه نقل و انتقالات را دریافت می کنند ... اعلام می کنند که این پرداخت را حذف می کند. پذیرفته شده دومای دولتیقانون لغو "رومینگ بانکی" باید توسط شورای فدراسیون تصویب شود ... دومای ایالتی لایحه ای را بررسی خواهد کرد تا ویپ را با سیگار برابر کند ... ایسایف. پیش از این اصلاح قانون استعمال دخانیات و قانون رسیدگی به تخلفات اداری در دومای دولتیباید در 3 دسامبر بررسی می شد. در اوایل مهرماه در وزارت بهداشت ... اگر شواهدی مبنی بر خطر مرگ آنها جمع آوری شود. کمیته بعد دومای دولتیاصلاحیه هایی که ویپ ها را با سیگار برابر می کند رد کرد. بر اساس نظرسنجی VTsIOM، در ... دوما و شورای فدراسیون از پیشنهاد برای محدود کردن جمع آوری بدهی ها از حقوق بازنشستگی قدردانی کردند وصول بدهی از حقوق بازنشستگان باید محدود شود اما موضوع اعطای وام به بازنشستگان نیز حل شود. این در گفتگو با RBC توسط یکی از اعضای کمیته دومای دولتی در کار، سیاست اجتماعی و امور کهنه سربازان سرگئی وسترتسوف اعلام شد. وسترتسوف گفت: "قطعاً، شما نمی توانید دومی را تحمل کنید، اما باید با سر خود فکر کنید." با این حال، به گفته وی ... پوشکینا و رودنینا پیشنهاد کردند که دایره افرادی را که از خشونت خانگی محافظت می شوند گسترش دهند ... مقصر نزدیک شدن به قربانی نزدیکتر از 50 متر نمایندگان دومای دولتیو فعالان حقوق بشر اصلاحیه هایی را برای شورای حقوق بشر هنوز آماده کرده اند (RBC). انتظار می رود در آن گنجانده شود دومای دولتیدر دو هفته. رئیس اتاق فوقانی، والنتینا ماتوینکو، گفت که ... دومای ایالتی قانونی را در مورد جریمه تخلفات برای رسانه ها و عوامل خارجی تصویب کرد دومای دولتی روز پنجشنبه در سومین قرائت نهایی اصلاحاتی را در قانون تخلفات اداری تصویب کرد که جریمه هایی را برای رسانه هایی که عوامل خارجی هستند تعیین می کند. اسناد در پایگاه الکترونیکی مجلس منتشر شده است. جریمه هایی برای رسانه های گروهی تعیین می شود که وظایف یک عامل خارجی را انجام می دهند، اما نظم فعالیت آنها را نقض می کنند. برای... در باشقیر، تعداد بالقوه افراد خوداشتغال در سال 2020 مشخص شد ... دومای دولتیلایحه وضع مالیات در جمهوری برای ثبت نام خوداشتغالی از ابتدای سال 2020 در قرائت سوم تصویب شد. 5 دسامبر دومای دولتی ... وزارت امور خارجه اوکراین متوجه شد که پارلمان مجارستان به دومای دولتیبه گزارش UNN، زلنکو با درخواست کمک به حمایت از حقوق اقلیت های ملی در اوکراین گفت. به گفته او، پس از رئیس دومای دولتیویاچسلاو ولودین در مورد درخواست دریافتی از مجارستان گزارش داد، سفارت در ... مجلس سفلی پارلمان ویاچسلاو ولودین گزارش داد که مجلس ملی مجارستان درخواست کرده است. دومای دولتیکمک به حفاظت از حقوق اقلیت های ملی در اوکراین. وی افزود که ... کارشناسان احتمالات احزاب کوچک برای ورود به دومای دولتی جدید را ارزیابی کردند ... روسیه» خطر کاهش نمایندگی رای دهندگان رای دهنده (فعال) در انتخابات وجود دارد دومای دولتیسال 2021، در مقایسه با انتخابات قبلی، علیرغم رشد ... اختصاص یافته به 13 حزب "ترجیعی" که می توانند در انتخابات شرکت کنند. دومای دولتیبدون جمع آوری قبلی امضا "ما ساختار فعلی حزب را ارزیابی می کنیم تا از دست دادن آرای "رای دهندگان فعال" که افرادی را انتخاب کرده اند که در حال حاضر در آن نمایندگی ندارند، جلوگیری کنیم. دومای دولتیحزب، با کمک اصلاحات قانونگذاری، به ویژه با بازگشت به ... ولودین از درخواست مجارستان برای کمک به حفاظت از دیاسپورا در اوکراین خبر داد ... با دیاسپورا و حل مسئله با زبان مجلس ملی مجارستان خواست دومای دولتیویاچسلاو ولودین، رئیس مجلس سفلی پارلمان اوکراین گفت: کمک به حمایت از حقوق اقلیت های ملی در اوکراین. "به ما در دومای دولتیپارلمان مجارستان خواستار متحد شدن تلاش ها به منظور... زبان دولتی شد، اقلیت های ملی از حق یادگیری زبان های مادری خود محروم شدند. بلندگو دومای دولتیاز پارلمان اروپا، سازمان امنیت و همکاری اروپا (OSCE...

دومای دولتی (دومای دولتی روسیه)- مجلس سفلی مجلس فدرال فدراسیون روسیه. کار دوما توسط رئیس دوما و معاونانش اداره می شود.

انتخابات دومای دولتی هر پنج سال یک بار توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه منصوب می شود. روش انتخاب نمایندگان دومای ایالتی توسط قوانین فدرال "در مورد انتخاب نمایندگان دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه"، "در مورد تضمین های اساسی حقوق انتخاباتی و حق شرکت در همه پرسی شهروندان فدراسیون روسیه" و تعدادی دیگر از قوانین فدرال.

یک شهروند فدراسیون روسیه که به سن 21 سالگی رسیده است و حق شرکت در انتخابات را دارد می تواند به عنوان معاون دومای ایالتی انتخاب شود (علاوه بر این، همان شخص نمی تواند هم معاون دومای ایالتی و هم عضو مجلس باشد. شورای فدراسیون)

دوره نمایندگی 2-5 جلسه دومای ایالتی چهار سال است. از مجمع ششم، نمایندگان برای مدت پنج سال انتخاب می شوند. همه 450 نماینده از یک حوزه انتخاباتی فدرال انتخاب می شوند که شامل کل قلمرو فدراسیون روسیه است. انتخابات متناسب با تعداد آرای داده شده برای لیست های فدرال نامزدها انجام می شود.

به یک نماینده دومای دولتی مجموعه ای از دو سینه سینه یک معاون دومای دولتی با بست های پیچ و پین صادر می شود. شماره نشان ها مطابق با شماره گواهی معاونت است. علائم یک معاون دومای دولتی با شخصی که اختیارات معاونت ذخیره سازی یادبود را انجام داده است باقی می ماند.

اختیارات دومای دولتی فدراسیون روسیه:

قانون اساسی فدراسیون روسیه (ماده 103) اختیارات زیر را در دومای ایالتی تعریف می کند و حق تصمیم گیری در مورد آنها را می دهد:

موافقت رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای انتصاب رئیس دولت فدراسیون روسیه؛

استماع گزارش های سالانه دولت فدراسیون روسیه در مورد نتایج فعالیت های آن، از جمله در مورد مسائل مطرح شده توسط دومای دولتی؛

حل مسئله اعتماد به دولت فدراسیون روسیه؛

انتصاب و عزل رئیس اتاق حساب فدراسیون روسیه و نیمی از حسابرسان آن؛

انتصاب و عزل کمیسر حقوق بشر طبق قانون اساسی فدرال.

اعلام عفو عمومی؛

طرح اتهام علیه رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای برکناری وی از سمت خود.

دومای ایالتی قوانین فدرال را با اکثریت آرای کل نمایندگان تصویب می کند، مگر اینکه در قانون اساسی فدراسیون روسیه طور دیگری مقرر شده باشد.

طبق قانون فدرال تصویب شده به معنای قسمت 1 هنر. 107 قانون اساسی فدراسیون روسیه به شرح زیر است: قوانین تصویب شده توسط دومای ایالتی و تصویب شورای فدراسیون مطابق با بخش. خیابان 1، 2، 3 و 4 105 قانون اساسی فدراسیون روسیه؛ قوانینی که مجدداً توسط دومای ایالتی مطابق با قسمت 5 هنر تصویب شده است. 105 قانون اساسی فدراسیون روسیه؛ قوانین تصویب شده توسط دومای ایالتی و شورای فدراسیون مطابق با قسمت 3 هنر. 107 قانون اساسی فدراسیون روسیه. علاوه بر این، قانون فدرال تصویب شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه امضا و ابلاغ می شود.

به همین ترتیب، یک قانون نهاد قانونگذاری باید تصویب، امضا و ابلاغ شود که به وسیله آن شفاف سازی رسمی قانون فدرال دارای قدرت قانون انجام می شود. اگر شفاف سازی در قالب قطعنامه دومای دولتی انجام شود، یعنی بدون رعایت الزامات هنر. 105، 106، 107 قانون اساسی فدراسیون روسیه، که برای تصویب قوانین فدرال لازم است، نمی توان آن را به عنوان یک قانون مجلس فدرال - نهاد قانونگذاری فدراسیون روسیه در نظر گرفت. چنین حکمی از آنجایی که فقط یکی از اتاق های آن است، توضیح رسمی رسمی قانون نیست. نمی توان آن را به عنوان توضیح رسمی تفویض شده قانون به رسمیت شناخت، زیرا قانون اساسی فدراسیون روسیه به دومای ایالتی حق مناسب را نمی دهد.

انحلال دومای دولتیدر صورتی که رئیس جمهور روسیه سه بار نامزدهای پیشنهادی خود را برای پست نخست وزیری رد کند یا ظرف سه ماه مجدداً به دولت ابراز بی اعتمادی کند (اگر در این مورد رئیس جمهور تصمیم به استعفای دولت نداشته باشد ممکن است با حکم رئیس جمهور روسیه اتفاق بیفتد. ). با این حال، دوما را نمی توان در اولین سال فعالیت خود منحل کرد. در موارد انحلال دومای دولتی، رئیس جمهور تاریخ انتخابات را به گونه ای تعیین می کند که دومای تازه منتخب حداکثر چهار ماه از زمان انحلال تشکیل جلسه دهد.

تحت دومای ایالتی فدراسیون روسیه، دفتر دومای دولتی فعالیت می کند - یک نهاد دائمی که پشتیبانی قانونی، سازمانی، اسنادی، تحلیلی، اطلاعاتی، مالی، لجستیکی، اجتماعی و رفاهی را برای فعالیت های معاونان، معاونان انجمن ها انجام می دهد. شورا، کمیته ها و کمیسیون ها، رئیس دوما، اولین معاونان و معاونان وی، رئیس و کارمندان دستگاه دوما.

دومای ایالتی کمیسیون هایی را در موارد و به روشی که قانون تعیین می کند تشکیل می دهد. کمیسیون ها برای مدتی تشکیل می شوند که بیش از مدت زمان مسئولیت دومای این دعوت نباشد.

برخلاف بسیاری از کشورهای اروپایی که سنت‌های پارلمانی در طی قرن‌ها توسعه یافته است، در روسیه اولین نهاد نمایندگی از نوع پارلمانی (به جدیدترین معنای کلمه) تنها در سال 1906 تشکیل شد. آن را دومای دولتی می نامیدند. دو بار توسط دولت پراکنده شد، اما حدود 12 سال، تا سقوط حکومت خودکامه، با چهار جلسه (دومای اول، دوم، سوم، چهارم) ادامه یافت.

او توسط ولادیمیر پوتین توصیه شد و اکثریت قریب به اتفاق نمایندگان از او حمایت کردند. ویاچسلاو ولودین رئیس اتاق شد.

عکس از الکساندر شالگین / سرویس مطبوعاتی دومای دولتی فدراسیون روسیه / تاس

ویاچسلاو ولودین رئیس اتاق شد. 8 معاون و 26 رئیس کمیته ها انتخاب شدند. طبق تصمیم روسیه متحد، دومی ها به طور مساوی با مخالفان توزیع می شوند. ساختار مشخص است، برنامه جلسات تعریف شده است. پیش از کار قانونگذاری در جلسه پاییز. و جایگاه اصلی در آن را فرآیند بودجه اشغال کرده است.

ویاچسلاو ویکتورویچ ولودین

در 4 فوریه 1964 در شهرک کاری آلکسیفکا، منطقه خوالینسکی، منطقه ساراتوف متولد شد. در سال 1986 از موسسه مکانیزاسیون کشاورزی ساراتوف به نام M.I. فارغ التحصیل شد. کالینین با مدرک مهندسی مکانیک. در سال 1995 از آکادمی مدیریت دولتی روسیه زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه در رشته حقوق فارغ التحصیل شد. استاد، دکتری. او به عنوان معاون شهر ساراتوف و شوراهای منطقه ای نمایندگان مردم ساراتوف انتخاب شد. در سال 1991 - معاون، معاون رئیس دومای منطقه ای ساراتوف. از سال 1992 - مدیر بازرگانی، معاون مدیریت شهر ساراتوف. از سال 1996، او به عنوان معاون فرماندار، معاون اول رئیس دولت منطقه ساراتوف خدمت کرده است. در دسامبر 1999، او به عنوان دومین مجلس فدرال فدراسیون روسیه در سومین جلسه انتخاب شد. از سپتامبر 2001 - رئیس جناح "پدری - تمام روسیه". در دسامبر 2003، وی به عنوان دومین جلسه ایالتی مجلس چهارم انتخاب شد. از ژانویه 2003 - معاون رئیس دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه ، معاون اول رئیس فراکسیون روسیه متحد. در سال 2007 او به عنوان دومین جلسه پنجمین دوره دومای دولتی انتخاب شد، از 2 فوریه 2007 تا 21 اکتبر 2010 - معاون رئیس دومای دولتی. در 21 اکتبر 2010، با حکم رئیس جمهور فدراسیون روسیه، وی به عنوان معاون رئیس دولت فدراسیون روسیه - رئیس دفتر دولت فدراسیون روسیه منصوب شد. از 27 دسامبر 2011 - معاون اول رئیس اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه. در 5 اکتبر 2016، وی به عنوان رئیس دومای ایالتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه در هفتمین جلسه انتخاب شد.