ตามกฎหมายปัจจุบัน ใบอนุญาตก่อสร้างจะออกให้ในระยะเวลาจำกัด สำหรับโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยแต่ละโครงการนั้นมีอายุสูงสุด 10 ปีและสำหรับโครงการก่อสร้างทุนอื่น ๆ - ตามเวลาที่ระบุไว้ในเอกสารการออกแบบ หากในช่วงเวลานี้การก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกไม่แล้วเสร็จจะต้องดำเนินมาตรการ ด้านล่างนี้เราจะดูวิธีการต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร (รวมถึงบ้านส่วนตัว) ลำดับที่ต้องดำเนินการและเอกสารใดบ้างที่จะต้องใช้ในการแก้ไขปัญหา

การต่ออายุใบอนุญาตเริ่มตั้งแต่ช่วงเวลาที่ส่งใบสมัครไปยังหน่วยงานอาณาเขตที่ได้รับอนุญาต เมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มระยะเวลาความถูกต้องของเอกสาร ให้คำนึงถึงการระงับหรือการระงับความถูกต้อง กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย และกฎระเบียบการบริหารในปัจจุบัน

ยื่นคำร้องขอขยายเวลาได้ดังนี้

• ส่วนตัว.
• ด้วยความช่วยเหลือจากตัวแทน (ต้องมีหนังสือมอบอำนาจรับรอง)
• โดยอีเมล.
• ผ่านทางโพสต์รัสเซีย
• การใช้เว็บไซต์บริการของรัฐ
• ผ่านทางเอ็มเอฟซี

ก่อนที่จะต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร (รวมถึงบ้านส่วนตัว) คุณต้องค้นหาที่อยู่ที่แน่นอนของหน่วยงานเทศบาลที่ส่งใบสมัคร ในกรณีนี้จะต้องส่งใบสมัครทางอิเล็กทรอนิกส์หรือกรอกด้วยมือ คุณสามารถส่งใบสมัครโดยใช้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ได้ แต่คุณไม่สามารถทำได้โดยไม่ต้องใช้ลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์

เงื่อนไขการต่ออายุ

ใบอนุญาตจะขยายออกไปเป็นระยะเวลาสูงสุด 1 ปี (โดยการตัดสินใจของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต) หากบุคคลหรือบริษัทได้กรอกและส่งใบสมัครล่วงหน้า 2 เดือนขึ้นไป (ไม่ช้ากว่านั้น) หากกำหนดเวลาใหม่ไม่เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหา หลังจากหมดอายุ คุณสามารถยื่นขอขยายเวลาได้อีกครั้ง ในกรณีนี้เงื่อนไขและขั้นตอนการลงทะเบียนจะเหมือนกัน

หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจะปฏิเสธที่จะขยายระยะเวลาหากการก่อสร้างหรือการสร้างสถานที่ใหม่ยังไม่ได้เริ่มก่อนกำหนดเวลาในการยื่นคำร้อง

เอกสารการต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้าง-รายการ

ใบสมัครเป็นเอกสารหลัก แต่ไม่ใช่เอกสารเดียวที่ต้องผ่านขั้นตอนของรัฐ รายการเอกสารที่ต้องต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างประกอบด้วย:

• การสมัครเสร็จสมบูรณ์ตามข้อกำหนดทางกฎหมาย
• ต้นฉบับของการอนุญาตที่ได้รับก่อนหน้านี้
• โครงการองค์กรงานก่อสร้าง (สำเนา) จะต้องมีคำอธิบายถึงเหตุผลที่จำเป็นต้องต่ออายุใบอนุญาต (ข้อกำหนดนี้ใช้ไม่ได้กับโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยแต่ละโครงการ)

หากจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงใบอนุญาตที่ออกก่อนหน้านี้ เอกสารต่อไปนี้จะถูกส่งไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต:

• คำแถลง.
• ใบอนุญาตก่อสร้าง (ต้นฉบับ)
• GPZU ของไซต์ที่มีการวางแผนการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวก
• ชุดชื่อเรื่องของเอกสาร (หากจำเป็นต้องเปลี่ยนชื่อบริษัทของผู้พัฒนา)
• มติเรื่องการจัดทำที่ดินโดยการแบ่งหรือรวมการจัดสรร
• การตัดสินใจของผู้เชี่ยวชาญในเชิงบวกยืนยันการปฏิบัติตามโครงการที่ได้รับการปรับปรุงตามข้อกำหนดปัจจุบันและความเป็นไปได้ของการประยุกต์ใช้
• คำสั่งเปลี่ยนที่อยู่ (ถ้ามีกรณีดังกล่าว)

ยินดีรับเอกสารการต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคารโดยต้องยื่นครบถ้วน หากเอกสารใดขาดหายไป จะถูกปฏิเสธการรับเข้าเรียน

หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจะต้องตอบกลับ (ในกรณีที่ถูกปฏิเสธ) ภายในสิบวันนับจากวันที่ได้รับใบสมัคร โดยอธิบายเหตุผลของตำแหน่งนี้ หากมีการตัดสินใจในเชิงบวก เราจะมีเวลา 10 วันที่ระบุไว้ข้างต้นเพื่อเตรียมใบอนุญาตใหม่ (รวมถึงการต่ออายุ)

การสิ้นสุด

หากในระหว่างที่ใบอนุญาตยังมีผลบังคับใช้ หากกรรมสิทธิ์ในที่ดินตกเป็นของบุคคลอื่น ระยะเวลาของเอกสารที่ออกก่อนหน้านี้จะยังคงเหมือนเดิม แต่อาจมีบางสถานการณ์ที่ใบอนุญาตก่อสร้างไม่ถูกต้อง สิ่งนี้เกิดขึ้นในกรณีต่อไปนี้:

• การสิ้นสุดสิทธิการใช้ดินใต้ผิวดิน (รวมถึงการสิ้นสุดก่อนกำหนด)
• เพิกเฉยต่อความจำเป็นในการโอนต้นฉบับภายใน 60 วัน นับแต่วันที่แจ้งความเป็นไปได้ในการได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง
• เมื่อเอกสารหมดอายุและในกรณีที่ไม่มีการยื่นคำขอต่ออายุ (ลงทะเบียนใหม่) ของใบอนุญาตที่มีอยู่
• หากผู้พัฒนาหรือเอกชนปฏิเสธที่จะสร้าง (ฟื้นฟู) โครงการก่อสร้างทุน
• ในกรณีที่มีการยึดหน่วยความจำให้คำนึงถึงกฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย
• กรณีฝ่าฝืนข้อกำหนดที่ระบุไว้ในใบอนุญาตก่อสร้าง
• โดยการตัดสินใจของหน่วยงานตุลาการ
• เมื่อเปลี่ยนลักษณะหรือประเภทของโครงสร้างตลอดจนเงื่อนไขในการก่อสร้าง (การบูรณะ) ที่ได้รับอนุญาตสำหรับการฝังกลบเฉพาะ

ขั้นตอนการให้บริการ

การต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคารเกิดขึ้นได้ดังนี้

• มีการรวบรวมเอกสารที่จำเป็น (ตามรายการด้านบน)
• ใบสมัครจะถูกร่างและส่งพร้อมกับเอกสารโดยใช้วิธีใดวิธีหนึ่งที่มีอยู่ไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต
• ใบสมัคร การแจ้ง ตลอดจนเอกสารที่ยื่นได้รับการลงทะเบียนโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต
• มีการตรวจสอบเอกสารความเป็นไปได้ในการขยายหรือแก้ไขใบอนุญาตก่อสร้างที่ออกก่อนหน้านี้
• มีการตัดสินใจที่จะขยายหรือปฏิเสธที่จะให้บริการ

จะต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างผ่านพอร์ทัลบริการของรัฐได้อย่างไร

การรับบริการผ่านอินเทอร์เน็ตช่วยประหยัดเวลา หากต้องการต่ออายุใบอนุญาต คุณควรปฏิบัติตามคำแนะนำเหล่านี้:

• เราศึกษาความซับซ้อนของการได้รับบริการบนเว็บไซต์
• เข้าสู่ระบบพอร์ทัล
• เรากรอกใบสมัครทางอิเล็กทรอนิกส์ ในการดำเนินการนี้ เราป้อนข้อมูลจากใบอนุญาตก่อสร้างที่ออกก่อนหน้านี้ ระบุชื่อของโครงสร้างและข้อมูลเกี่ยวกับใบอนุญาต ที่นี่ เรายังเขียนข้อมูลเกี่ยวกับเงินกู้ เหตุผลในการขยายเวลา และตัวเลือกในการรับผล (ทางอิเล็กทรอนิกส์หรือบนกระดาษ)
• เราแนบเอกสารสแกนที่จำเป็นสำหรับการต่ออายุโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต สิ่งสำคัญคือต้องคำนึงถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับรูปแบบและขนาดของไฟล์ที่แนบมา (ตามกฎแล้วไฟล์หลังจะต้องมีขนาดสูงสุด 1 GB)
• เราลงนามในใบสมัครและเอกสารด้วยลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์หรือลายเซ็นปกติ
• เราส่งใบสมัครที่กรอกเสร็จแล้วหลังจากการพิจารณาโดยใช้ปุ่มพิเศษ
• เรากำลังรอข้อความทางอีเมลหรือการแจ้งเตือนในบัญชีส่วนตัวของคุณเกี่ยวกับการยอมรับเอกสารประกอบการพิจารณา หมายเลขใบสมัครอิเล็กทรอนิกส์ที่ยอมรับจะระบุไว้ที่นี่ด้วย
• เราควบคุมกระบวนการลงทะเบียนบริการ ซึ่งสามารถทำได้ผ่านข้อมูลที่ส่งทางอีเมล ผ่านบัญชีส่วนตัวของคุณบนเว็บไซต์ ในส่วนการตรวจสอบสถานะ หรือผ่านแอปพลิเคชันมือถือ (ที่นี่คุณสามารถเลือกตัวเลือกที่เหมาะกับคุณ)
• เราได้รับข้อความเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการขยายเวลาตลอดจนเอกสารที่จำเป็น จัดทำในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์และในรูปแบบ pdf เอกสารลงนามด้วยลายเซ็นดิจิทัล ผู้สมัครมีใบอนุญาตก่อสร้าง (พร้อมหมายเหตุระบุการขยายเวลา) หรือหนังสือแจ้งการปฏิเสธการอธิบายเหตุผล

หากคุณเลือกตัวเลือกกระดาษในการรับเอกสารเมื่อส่งใบสมัคร การแจ้งเตือนจะถูกส่งไปยังกล่องจดหมายหรือบัญชีส่วนตัวของคุณว่าจะมารับเอกสารเมื่อใดและที่ไหน

เมื่อใดจึงจะสามารถปฏิเสธได้?

เหตุผลในการปฏิเสธที่จะต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างผ่านพอร์ทัลบริการของรัฐมีดังนี้:

• ขาดข้อมูลหรือเอกสารที่จำเป็นในการรับบริการ
• การก่อสร้าง (การสร้างใหม่) ไม่ได้เริ่มต้นก่อนที่ใบสมัครจะหมดอายุ
• ไม่มีข้อตกลงการรับประกันของสถาบันการเงินสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันโดยบริษัทก่อสร้าง (สำหรับนักพัฒนาที่ทำงานภายใต้ DDU)

ผู้สมัครมีสิทธิ์อุทธรณ์คำตัดสินของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตหากกำหนดเวลาในการต่ออายุหรือการลงทะเบียนของคำขอถูกละเมิดหากจำเป็นต้องใช้เอกสารเพิ่มเติม (หากไม่อยู่ในรายการ) ในกรณีที่ปฏิเสธที่จะให้บริการ เช่นเดียวกับกรณีอื่น ๆ ที่กฎหมายบัญญัติไว้

การร้องเรียนอาจยื่นเป็นลายลักษณ์อักษรด้วยตนเอง ส่งทางไปรษณีย์ หรือส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ ในกรณีแรกคุณต้องมีเอกสารประจำตัวติดตัวไปด้วย หากเอกสารถูกส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ เอกสารเหล่านั้นจะต้องได้รับอนุมัติโดยใช้ลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์ เอกสารจะต้องระบุชื่อของฝ่ายบริหาร ชื่อเต็มและข้อมูลเกี่ยวกับผู้สมัคร ข้อมูลเกี่ยวกับการตัดสินใจที่ถูกอุทธรณ์ และข้อโต้แย้ง เป็นผลให้มีการตัดสินใจว่าจะตอบสนองข้อร้องเรียนหรือปฏิเสธที่จะตอบสนอง

" № 10/2016

กฎหมายอนุญาตให้นักพัฒนานำไปใช้กับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตโดยขอให้ขยายความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม ฝ่ายบริหารมักจะตัดสินใจปฏิเสธ นอกจากนี้ยังเกิดขึ้นที่หน่วยงานของรัฐยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างที่ออกก่อนหน้านี้ ในทั้งสองกรณี (ปฏิเสธที่จะต่ออายุและยกเลิก) นักพัฒนาซอฟต์แวร์จะต้องเผชิญกับข้อพิพาททางกฎหมายที่ยาวนาน เราเชื่อว่าตำแหน่งทางกฎหมายที่กำหนดขึ้นในระดับศาลฎีกาจะเป็นประโยชน์สำหรับนักพัฒนาที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากเช่นนี้

คุณไม่สามารถปฏิเสธการขยายเวลาได้

ตามส่วนที่ 20 ของศิลปะ มาตรา 51 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่ออกใบอนุญาตก่อสร้างอาจขยายความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้างได้ โดยยื่นคำขออย่างน้อย 60 วันก่อนที่จะหมดอายุของใบอนุญาตดังกล่าว การขยายระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของใบอนุญาตก่อสร้างจะต้องถูกปฏิเสธ หากการก่อสร้าง การสร้างใหม่ หรือการซ่อมแซมที่สำคัญของโครงการก่อสร้างที่เป็นทุนยังไม่ได้เริ่มก่อนกำหนดเวลาในการยื่นคำขอดังกล่าว หากผู้พัฒนาส่งใบสมัครเพื่อขยายความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้างซึ่งให้การโอนสถานที่พักอาศัยเงินทุนจากพลเมืองและนิติบุคคลสำหรับการก่อสร้างที่ใช้ร่วมกันบนพื้นฐานของข้อตกลงสำหรับการมีส่วนร่วมในการก่อสร้างร่วมกัน อาคารอพาร์ตเมนต์และ (หรือ) อสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ แอปพลิเคชันดังกล่าวจะต้องแนบมาพร้อมกับข้อตกลงค้ำประกันของธนาคารสำหรับการปฏิบัติตามที่เหมาะสมโดยผู้พัฒนาภาระผูกพันในการโอนสถานที่พักอาศัยภายใต้ข้อตกลงการมีส่วนร่วมในการก่อสร้างร่วมกันหรือความรับผิดทางแพ่งของบุคคลที่เลี้ยง เงินทุนสำหรับการก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ที่ใช้ร่วมกันและ (หรือ) อสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ (ผู้พัฒนา) สำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้การโอนอาคารที่อยู่อาศัยภายใต้ข้อตกลงการมีส่วนร่วมในการก่อสร้างร่วมกันที่ไม่เหมาะสม

ตามข้อกำหนดนี้ ตามกฎทั่วไป (หากเรา "ละทิ้งเบื้องหลัง" เฉพาะการก่อสร้างที่อยู่อาศัยตาม DDU) จำเป็นต้องต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร:

• ยื่นคำขออย่างน้อย 60 วันก่อนใบอนุญาตที่ออกไว้ก่อนหน้านี้หมดอายุ
• เริ่มงานก่อสร้างก่อนยื่นคำขอดังกล่าว

เงื่อนไขทั้งสองนี้จะต้องเป็นจริงพร้อมกันหรือไม่?

เป็นเรื่องถูกกฎหมายหรือไม่ที่จะปฏิเสธการขยายเวลาหากนักพัฒนาฝ่าฝืนกำหนดเวลาในการส่งใบสมัครหรือในทางกลับกันส่งใบสมัครตรงเวลา แต่ไม่ได้เริ่มทำงาน?

ในการบังคับใช้กฎหมาย แนวทางแก้ไขต่อไปนี้ได้รับการพัฒนาสำหรับปัญหาที่ระบุ ในส่วนที่ 20 ของศิลปะ มาตรา 51 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดพื้นฐานประการหนึ่งสำหรับการปฏิเสธที่จะขยายความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้าง: หากการก่อสร้างไม่ได้เริ่มก่อนที่ใบอนุญาตจะหมดอายุ การยื่นคำขอน้อยกว่า 60 วันก่อนใบอนุญาตหมดอายุไม่ได้ระบุไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเป็นพื้นฐานในการปฏิเสธที่จะขยายความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้าง ดังนั้น หากการก่อสร้างวัตถุเริ่มขึ้นในช่วงระยะเวลาที่มีผลใช้บังคับของใบอนุญาตก่อสร้าง ซึ่งไม่ได้ถูกยกเลิกหรือประกาศว่าไม่ถูกต้อง (ผิดกฎหมาย) หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตก็ไม่มีเหตุผลที่จะปฏิเสธที่จะขยายอายุของมัน ตำแหน่งนี้นำเสนอในคำตัดสินของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04.05.2016 ฉบับที่ 136-PEK16 ในกรณีที่หมายเลข A63-11027/2013 มติของศาลอนุญาโตตุลาการของภูมิภาคมอสโกลงวันที่ 01.08.2016 ฉบับที่ F05 -10272/2016 ในคดีหมายเลข A41-79925/15, FAS DVO ลงวันที่ 15.12 .2013 เลขที่ F03-6140/2013 ในคดีหมายเลข A51-7498/2013, ศาลอนุญาโตตุลาการที่เก้า ลงวันที่ 07.21.2016 ฉบับที่ 09AP- 28920/2016 ในคดีหมายเลข A40-62700/16, ศาลอนุญาโตตุลาการที่ 10 ลงวันที่ 08.10.2016 ลำดับ 10AP -7448/2016 ในคดีหมายเลข A41-106633/15, ศาลอนุญาโตตุลาการที่ 8 ลงวันที่ 23/08/2016 เลขที่ 08AP-8211/2559 กรณีเลขที่ A46-2430/2559 และอื่นๆ

บันทึก

มันเกิดขึ้นที่ฝ่ายบริหารปฏิเสธที่จะขยายความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้างหมายถึงการนำเสนอโดยผู้พัฒนาเอกสารไม่เพียงพอยืนยันการเริ่มงานก่อสร้าง ตัวอย่างเช่นดังต่อไปนี้จากพระราชกฤษฎีกาเขตปกครองตนเองของภูมิภาคมอสโกลงวันที่ 08/01/2559 เลขที่ F05-10272/2016 ในกรณีที่หมายเลข A41-79925/15 องค์กรที่แนบมากับคำขอขยายการก่อสร้าง ใบอนุญาตใบรับรองต้นทุนการทำงานและค่าใช้จ่ายในรูปแบบ KS-3 และการดำเนินการเกี่ยวกับการยอมรับงานที่แล้วเสร็จในรูปแบบ KS-2 ซึ่งระบุว่าผู้รับเหมาได้ทำงานแล้วเสร็จในรอบการก่อสร้างเป็นศูนย์ หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตปฏิเสธที่จะต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้าง โดยชี้ให้เห็นว่าไม่มีการยืนยันอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการเริ่มงานก่อสร้างโครงการก่อสร้างเมืองหลวง

เมื่อขึ้นศาลแล้ว ผู้พัฒนาได้ส่งรายงานการตรวจสอบสภาพทางเทคนิคของโครงการก่อสร้างที่ยังไม่เสร็จและแนบรูปถ่ายของวัตถุ (8 ชิ้น) ไปยังวัสดุคดีเพิ่มเติม รวมถึงภาพถ่ายดาวเทียมจากเว็บไซต์ map.yandex.ru .

อนุญาโตตุลาการระบุว่า: ส่วนที่ 20 ของศิลปะ มาตรา 51 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดว่าจะต้องส่งเอกสารใดบ้างเพื่อยืนยันการเริ่มต้นการก่อสร้าง จากนี้ไปเอกสารดังกล่าวอาจเป็นเอกสารใด ๆ (การกระทำสัญญา ฯลฯ ) ที่ระบุว่าอยู่ระหว่างการก่อสร้าง หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตไม่ยอมรับแบบฟอร์ม KS-2 และ KS-3 เพื่อเป็นหลักฐานในการเริ่มการก่อสร้างอย่างผิดกฎหมาย

เราจึงพบว่าการยื่นคำขอน้อยกว่า 60 วันก่อนใบอนุญาตก่อสร้างจะหมดอายุนั้นไม่เพียงพอต่อการปฏิเสธการต่ออายุใบอนุญาต แต่ความจริงที่ว่านักพัฒนาไม่ได้เริ่มงานก่อสร้างทำให้เกิดการปฏิเสธอย่างไม่มีเงื่อนไขในการต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างที่ออกก่อนหน้านี้ ต่อไปเราจะตอบคำถาม: เป็นการถูกกฎหมายหรือไม่ที่จะปฏิเสธที่จะต่ออายุใบอนุญาตหากงานก่อสร้างได้เริ่มขึ้นแล้ว แต่ผู้พัฒนาได้ส่งใบสมัครไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตหลังจากใบอนุญาตก่อสร้างหมดอายุ

สถานการณ์นี้ได้รับการพิจารณาในคำตัดสินของ AS ZSO ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2558 เลขที่ F04-27933/2015 คดีหมายเลข A46-4326/2015 และศาลอนุญาโตตุลาการที่สอง ลงวันที่ 29 สิงหาคม 2559 คดีหมายเลข A82- 18126/2015. ให้เราพูดทันทีว่าในกรณีแรกอนุญาโตตุลาการตัดสินใจเพื่อประโยชน์ของนักพัฒนาในวินาทีที่พวกเขายอมรับว่าการกระทำของฝ่ายบริหารนั้นถูกกฎหมาย สิ่งนี้เป็นไปได้อย่างไร?

จากมติของ AS ZSO ปรากฏว่าผู้พัฒนาได้ยื่นขอต่อกรมเพื่อต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้าง 2 วันหลังจากวันหมดอายุ แม้ว่าผู้พัฒนาจะระบุว่าสิ่งอำนวยความสะดวกนั้นพร้อมแล้ว 90% แต่หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตปฏิเสธที่จะต่ออายุใบอนุญาต โดยอ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่ามันไม่ถูกต้อง เนื่องจากหมดอายุแล้ว และกฎหมายไม่ได้กำหนดไว้สำหรับการขยายความถูกต้องของ ใบอนุญาตก่อสร้างที่ไม่ใช้งาน

ในการตอบสนองคำขอของนักพัฒนา ผู้พิพากษาได้ดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าพื้นฐานที่ระบุโดยแผนกสำหรับการปฏิเสธที่จะขยายความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้างนั้นไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายปัจจุบัน ดังนั้นการปฏิเสธที่โต้แย้งจึงเป็นการละเมิดสิทธิขององค์กร

เป็นสิ่งสำคัญที่ผู้พิพากษาของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่พบเหตุใด ๆ ในการโอนคดีนี้ไปยังวิทยาลัยตุลาการเพื่อข้อพิพาททางเศรษฐกิจของศาลฎีกาเพื่อตรวจสอบ (คำตัดสินลงวันที่ 18 เมษายน 2559 หมายเลข 304-KG16-2723 ). ดังนั้นผู้พิพากษาศาลฎีกาจึงยอมรับจุดยืนของ AS ZSO ว่ามีความชอบธรรม

แต่ในมติของศาลอนุญาโตตุลาการที่ 2 อุทธรณ์คดีหมายเลข A82-18126/2558 ซึ่งไม่เข้าข้างผู้พัฒนาโครงการมีพฤติการณ์แตกต่างออกไปทำให้ศาลปฏิเสธผู้พัฒนาได้ปฏิเสธการอ้างอิงถึงแนวทางปฏิบัติทางศาล ตามที่ยื่นคำขอน้อยกว่า 60 วันก่อนหมดอายุระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของใบอนุญาตไม่ได้ระบุไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเป็นพื้นฐานในการปฏิเสธที่จะขยายความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้าง

ดังนั้นในเดือนมกราคม 2551 องค์กรจึงได้รับใบอนุญาตก่อสร้างซึ่งหมดอายุในเดือนกรกฎาคม 2553

ในเดือนธันวาคม 2556 (นั่นคือ 3.5 ปีหลังจากใบอนุญาตหมดอายุ) ผู้พัฒนาได้จดทะเบียนความเป็นเจ้าของโครงการก่อสร้างที่ยังไม่เสร็จโดยมีระดับความสำเร็จ 11%

ในเดือนพฤศจิกายน 2558 (นั่นคืออีกสองปีต่อมา) องค์กรได้นำไปใช้กับฝ่ายบริหารเพื่อขยายความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้างโดยแนบโครงการก่อสร้างขององค์กรที่คาดว่าจะก่อสร้างแล้วเสร็จภายใน 33 เดือน

หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตปฏิเสธที่จะต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้าง ซึ่งบ่งชี้ถึงการละเมิดกำหนดเวลาที่กำหนดโดยส่วนที่ 20 ของมาตรา 51 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย และเชิญชวนผู้พัฒนาให้ยื่นขอใบอนุญาตใหม่

อนุญาโตตุลาการตั้งข้อสังเกต: องค์กรยื่นขอขยายเวลาใบอนุญาตเกินกว่าห้าปีหลังจากการหมดอายุ. ผู้พัฒนาไม่ได้แสดงหลักฐานการติดต่อหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตพร้อมกับใบสมัครดังกล่าวก่อนวันหมดอายุของใบอนุญาต ด้วยเหตุนี้ ผู้พัฒนาจึงสูญเสียสิทธิตามกฎหมายในการขยายอายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร

ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีเหตุในการปฏิเสธที่จะขยายความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้างเนื่องจากนักพัฒนายื่นคำร้องโดยละเมิดกำหนดเวลาในการส่ง (นั่นคืออย่างน้อย 60 วันก่อน ใบอนุญาตสิ้นอายุ) อย่างไรก็ตามในกรณีนี้มีมากกว่าการละเมิดกำหนดเวลาในการยื่นขอต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคารในปัจจุบัน สังคมกำลังเรียกร้องให้ต่ออายุใบอนุญาตซึ่งหมดอายุเมื่อห้าปีที่แล้วในศาล ในสถานการณ์ดังกล่าว (หากผู้สมัครไม่สามารถแสดงหลักฐานของการหลีกเลี่ยงหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากการออกใบอนุญาต (การไม่ดำเนินการที่ผิดกฎหมาย) หรือการมีอยู่ของสถานการณ์อื่น ๆ ที่ทำให้องค์กรไม่สามารถยื่นใบสมัครที่เกี่ยวข้องได้ทันเวลา) การขยายระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของใบอนุญาตตามส่วนที่ 20 ของศิลปะ มาตรา 51 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ ตามความหมายของบทบัญญัติของกฎหมายการวางผังเมือง เป็นไปได้ที่จะต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคารที่ถูกต้องเท่านั้น เมื่อใบอนุญาตก่อสร้างสิ้นอายุแล้วจะออกได้เฉพาะใบอนุญาตใหม่เท่านั้น

ดังนั้นการพลาดกำหนดเวลาในการยื่นคำขอต่ออายุใบอนุญาตเมื่อการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกได้เริ่มขึ้นแล้วจึงไม่ใช่พื้นฐานที่ไม่มีเงื่อนไขในการปฏิเสธที่จะขยายความถูกต้องของใบอนุญาต สถานการณ์เดียวที่ขัดขวางการขยายเวลาดังกล่าวคือการที่ไม่มีการเริ่มก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกภายในเวลาที่ใบอนุญาตก่อสร้างหมดอายุ ดังนั้นผู้พิพากษาจะเข้าข้างนักพัฒนาที่ส่งใบสมัครน้อยกว่า 60 วันก่อนใบอนุญาตจะหมดอายุ

ในกรณีที่หน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจปฏิเสธที่จะต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างโดยอ้างว่าได้ยื่นคำขอหลังจากหมดอายุแล้ว ผลการพิจารณาคดีจะขึ้นอยู่กับพฤติการณ์เฉพาะ ก่อนอื่นอนุญาโตตุลาการจะประเมินความสมบูรณ์ของการกระทำของนักพัฒนาซึ่งในกรณีใด ๆ จะไม่ถูกลิดรอนโอกาสในการยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้างใหม่

บันทึก

หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตซึ่งออกใบอนุญาตก่อสร้างเมื่อพิจารณาคำขอของนักพัฒนาเพื่อขยายระยะเวลาที่ถูกต้องของใบอนุญาต มีหน้าที่ตรวจสอบว่าการก่อสร้าง (การสร้างใหม่) ของสิ่งอำนวยความสะดวกได้เริ่มขึ้นแล้วหรือไม่ ดังนั้นการให้ข้อมูลที่เป็นเท็จของผู้พัฒนาเกี่ยวกับความสมบูรณ์ของงานจะส่งผลให้มีการปฏิเสธที่จะต่ออายุใบอนุญาต

เช่น จากมติ AS SZO ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2557 กรณีเลขที่ A56-68046/2556 องค์กรได้รายงานการดำเนินการดังนี้

• กำแพงดิน 100%;
• 90% ของงานสร้างรากฐาน
• 20% ของงานในการวางเครือข่ายสาธารณูปโภค
• 10% ของงานก่อสร้างโครงอาคาร

ในขณะเดียวกันตามรายงานการตรวจสอบพบว่าไม่มีการก่อสร้างที่ดินดังกล่าว

ภายใต้สถานการณ์ดังกล่าว อนุญาโตตุลาการตัดสินใจว่าเมื่อยื่นคำร้องเพื่อขยายความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้าง องค์กรได้ให้ข้อมูลที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ซึ่งก่อตั้งขึ้นหลังจากการตรวจสอบ เป็นผลให้การปฏิเสธที่จะต่ออายุใบอนุญาตถือว่าสมเหตุสมผล นอกจากนี้ ผู้พิพากษาศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่พบเหตุให้พิจารณาคดีใหม่ (คำพิพากษาลงวันที่ 12 มีนาคม 2558 คดีหมายเลข 307-ES15-223)

มันเกิดขึ้นที่นักพัฒนาจำเป็นต้องทำการเปลี่ยนแปลงเอกสารการออกแบบ และบางครั้งตัวชี้วัดทางเทคนิคและเศรษฐกิจของสิ่งอำนวยความสะดวกในอนาคตเปลี่ยนแปลงไปมากจนจำเป็นต้องพัฒนาเอกสารการออกแบบใหม่ ในสถานการณ์เช่นนี้นักพัฒนาควรนำไปใช้กับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตไม่ใช่เพื่อขยายใบอนุญาตก่อสร้าง แต่สำหรับการออกใบอนุญาตใหม่สำหรับการก่อสร้างวัตถุที่มีพารามิเตอร์ทางเทคนิคที่แตกต่างกัน ดังนั้นผู้พัฒนาจะไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าการปฏิเสธที่จะต่ออายุใบอนุญาตนั้นผิดกฎหมาย ตำแหน่งนี้แสดงอยู่ในคำวินิจฉัยของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2559 หมายเลข 308-ES16-4400 ในกรณีที่หมายเลข A63-367/2015 ซึ่งตั้งข้อสังเกตว่านักพัฒนาไม่ขาดโอกาสในการสมัคร ในลักษณะที่กำหนดสำหรับการขออนุญาตก่อสร้างใหม่โดยยื่นเอกสาร ที่กำหนดไว้ในศิลปะ 51 ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

การเพิกถอนใบอนุญาตก่อสร้างจะทำได้เฉพาะกรณีพิเศษเท่านั้น

ตามที่ระบุไว้อย่างถูกต้องในมติของ AS PO ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2558 เลขที่ F06-21841/2013, F06-22926/2015, F06-23424/2015 ในกรณีที่ A55-15700/2014, ข้อ 48 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยหลักการทั่วไปขององค์กรการปกครองตนเองในท้องถิ่นกำหนดไว้สำหรับสิทธิขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐท้องถิ่นที่ได้นำ (ออก) กฎหมายของเทศบาลที่เกี่ยวข้องมาใช้ (ออก) เพื่อยกเลิกหรือระงับการกระทำทางกฎหมายของเทศบาล ในเวลาเดียวกันจากบทบัญญัติของกฎหมายนี้โดยรวมแล้วตามมาว่าหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นไม่สามารถยกเลิกหรือระงับการกระทำที่ไม่ใช่บรรทัดฐานได้ แต่มีเพียงการกระทำเดียวที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายปัจจุบัน (!)

ภาระผูกพันในการพิสูจน์การปฏิบัติตามกฎหมายที่ไม่เป็นบรรทัดฐานที่มีการโต้แย้งกับกฎหมายหรือกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ไม่ว่าร่างกายจะมีอำนาจที่เหมาะสมในการนำการกระทำที่ถูกโต้แย้งมาใช้หรือไม่ รวมถึงสถานการณ์ที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการยอมรับ การกระทำที่มีการโต้แย้งนั้นขึ้นอยู่กับหน่วยงานที่นำพระราชบัญญัติดังกล่าวมาใช้ (ส่วนที่ 5 ของมาตรา 200 ของ APC RF)

ในเวลาเดียวกันการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายในด้านผู้ประกอบการและกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 65 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องได้รับการพิสูจน์โดยผู้สมัคร (บุคคลที่ยื่นคำร้องต่อศาล)

ดังนั้นกฎหมายไม่ได้ให้สิทธิ์แก่รัฐบาลท้องถิ่นในการยอมรับและยกเลิกเอกสารที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้ตามดุลยพินิจของตนเอง ข้อสรุปนี้ใช้กับกรณีที่เกี่ยวข้องกับการออกและยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างอย่างสมบูรณ์

ตามส่วนที่ 21.1 ของศิลปะ มาตรา 51 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้างจะสิ้นสุดลง (ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง) ในกรณีที่:

• การบังคับยุติกรรมสิทธิ์และสิทธิอื่น ๆ ในที่ดิน รวมถึงการยึดที่ดินเพื่อความต้องการของรัฐหรือเทศบาล
• การสละกรรมสิทธิ์และสิทธิอื่น ๆ ในที่ดิน
• การบอกเลิกสัญญาเช่าและข้อตกลงอื่น ๆ บนพื้นฐานของการที่พลเมืองและนิติบุคคลได้รับสิทธิในที่ดิน
• การยกเลิกสิทธิในการใช้ดินใต้ผิวดินหากมีการออกใบอนุญาตสำหรับการก่อสร้างหรือการบูรณะโครงการก่อสร้างทุนบนที่ดินที่มอบให้กับผู้ใช้ดินใต้ผิวดินและจำเป็นสำหรับการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการใช้ดินใต้ผิวดิน

แนวปฏิบัติด้านตุลาการเกิดขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่าตามความหมายของบรรทัดฐานข้างต้นซึ่งมีความจำเป็น (ไม่อนุญาตให้มีทางเลือก) โดยธรรมชาติแล้วหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่ออกใบอนุญาตก่อสร้างให้กับผู้พัฒนามีสิทธิ์ตัดสินใจยุติ (ยกเลิก, ยกเลิก) ) ใบอนุญาตนี้เฉพาะในกรณีที่มีเหตุผลอย่างน้อยหนึ่งข้อที่ระบุไว้ข้างต้น รายการเหตุผลดังกล่าวมีเนื้อหาครบถ้วนสมบูรณ์และไม่มีการตีความอย่างกว้างๆ ดังนั้น หากมติในการยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างไม่มีการอ้างอิงถึงส่วนที่ 21.1 ของมาตรา มาตรา 51 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำของฝ่ายบริหารนั้นผิดกฎหมาย (โดยมีเงื่อนไขว่าใบอนุญาตก่อสร้างได้ออกตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้) ตำแหน่งนี้แสดงโดยเฉพาะอย่างยิ่งในคำตัดสินของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 กันยายน 2559 หมายเลข 306-KG16-10277 ในคดีหมายเลข A12-33006/2014 ลงวันที่ 14 กันยายน 2558 หมายเลข 306- KG15-10973 กรณีหมายเลข A55-15700/2557 ลงวันที่ 09/08/2558 หมายเลข 306-KG15-10973 กรณีหมายเลข A55-15700/2557 เป็นต้น

ในกรณีนี้ ข้อโต้แย้งของฝ่ายบริหารที่ว่าการเพิกถอนใบอนุญาตก่อสร้างเกี่ยวข้องกับการได้รับการคัดค้านจากสำนักงานอัยการก็ไม่สำคัญ ตัวอย่างเช่นในมติของศาลอนุญาโตตุลาการที่เจ็ดลงวันที่ 09/06/2559 เลขที่ 07AP-6957/2016 ในกรณีที่หมายเลข A45-27192/2015 มีข้อสังเกต: จากมติที่โต้แย้งเป็นไปตามที่ใบอนุญาตก่อสร้างเป็น ถูกยกเลิกเนื่องจากมีการประท้วงจากสำนักงานอัยการเมือง ไม่มีการระบุเหตุอื่นใดสำหรับการยกเลิกหรือการอ้างอิงถึงกฎเกณฑ์ทางกฎหมายเฉพาะเจาะจงในมติดังกล่าว ในกรณีดังกล่าว การตัดสินใจเพิกถอนใบอนุญาตก่อสร้างอาคารถือเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

ข้อสรุปบางประการ

หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตมีสิทธิที่จะปฏิเสธที่จะขยายความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้างที่ไม่ได้ถูกยกเลิกหรือประกาศว่าไม่ถูกต้อง (ผิดกฎหมาย) เฉพาะในกรณีที่ผู้พัฒนายังไม่ได้เริ่มทำงาน การละเมิดโดยผู้พัฒนากำหนดเวลาในการยื่นคำขอ (น้อยกว่า 60 วันก่อนใบอนุญาตหมดอายุ) ไม่ได้เป็นพื้นฐานที่เป็นอิสระในการปฏิเสธที่จะขยายความถูกต้องของใบอนุญาตก่อสร้าง

ออกตามบทบัญญัติของศิลปะ มาตรา 51 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ใบอนุญาตก่อสร้างสามารถยกเลิกได้เฉพาะในกรณีพิเศษเท่านั้น โดยมีรายการปิดอยู่ในส่วนที่ 21.1 ของบทความดังกล่าว ดังนั้นหากมติในการยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างไม่มีการอ้างอิงถึงบรรทัดฐานนี้ การกระทำของฝ่ายบริหารจึงผิดกฎหมาย

ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตก่อสร้างตามระยะเวลาที่กำหนดในเอกสารประกอบโครงการ สำหรับโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคล รวมถึงการก่อสร้างบ้านสวน อาคารที่พักอาศัย และอาคารอื่นๆ ไม่จำเป็นต้องมีเอกสารนี้ เกิดขึ้นว่าเวลาที่กำหนดหมดลงและโครงการก่อสร้างทุนยังไม่แล้วเสร็จและเปิดดำเนินการ ในสถานการณ์เช่นนี้ มีความจำเป็นต้องดำเนินการ เปลี่ยนแปลงโครงการ และขอต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร ฉันต้องทำอย่างไร?

เอกสารการอนุญาตอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมาย เช่น:

• รหัสการวางผังเมืองของรัสเซีย
• คำสั่งหมายเลข 251 ของวันที่ 07/02/52 ของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย

การอนุญาตให้ขยายระยะเวลาการก่อสร้างอยู่ภายใต้การควบคุมของมาตรา 51 แห่งประมวลกฎหมายผังเมืองข้อ 21.14 ใช้กับอาคารที่สร้างไม่เสร็จตามเวลาที่กำหนดในโครงการ ปัญหาเหล่านี้ได้รับการจัดการโดยแผนกอาณาเขตของสถาปัตยกรรมและการวางผังเมืองสำหรับพื้นที่ที่วัตถุนั้นตั้งอยู่

ต้องใช้เอกสารอะไรบ้าง?

ในการต่ออายุใบอนุญาต คุณจะต้องเตรียมเอกสารดังต่อไปนี้:

• คำแถลง;
• ใบอนุญาตก่อสร้างเดิม
• ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญเชิงบวกเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการขยายระยะเวลาการก่อสร้าง
• ข้อสรุปเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของวัตถุ

สำคัญ! ใบรับรองการก่อสร้างออกโดยผู้แทนคณะกรรมการบริหารเขต หากไม่มีเอกสารนี้จะไม่สามารถขยายระยะเวลาได้

เพื่อยืนยันว่ากำลังดำเนินการอยู่ คุณจะต้องติดต่อฝ่ายบริหารเขต หลังจากนั้นจะมีการจัดตั้งคณะกรรมการซึ่งจะมาถึงสถานที่ตามวันที่นัดหมาย หากผู้เชี่ยวชาญตรวจสอบให้แน่ใจว่าการก่อสร้างอาคารคืบหน้าแม้ว่าจะช้าก็ตาม ก็จะออกใบรับรองที่เกี่ยวข้อง

จากนั้นจะมีเอกสารยืนยันสิทธิ์ในการปรับเปลี่ยน เหตุผลในการเปลี่ยนแปลงอาจเป็นการขยายระยะเวลาการก่อสร้างหรืออื่นๆ นักพัฒนาจะต้องเตรียมเอกสารทั้งนี้ขึ้นอยู่กับพวกเขา ตัวอย่างเช่น คุณอาจต้องการ:

• มติในการแบ่งหรือรวมที่ดิน
• เอกสารสำหรับการปรับเปลี่ยนชื่อของผู้พัฒนา
• เพื่อเปลี่ยนแปลงที่อยู่ของอาคาร ฯลฯ

ขั้นตอน

เอกสารสำหรับการต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคารจะถูกส่งได้หลายวิธี:

• เป็นการส่วนตัวต่อภาควิชาสถาปัตยกรรมและการวางผังเมืองสำหรับเขต;
• ผ่านพอร์ทัลบริการของรัฐ
• ทางไปรษณีย์ลงทะเบียนผ่าน Russian Post;
• ในเอ็มเอฟซี;
• ทางอีเมล.

เมื่อกรอกเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ จะต้องมีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ สามารถดูใบสมัครตัวอย่างได้ที่บูธเฉพาะเรื่องในหน่วยงานอาณาเขต เมื่อส่งเอกสารทางไปรษณีย์จำเป็นต้องชี้แจงที่อยู่ของแผนกเทศบาลที่เกี่ยวข้องกับปัญหานี้ล่วงหน้า

การลงทะเบียนผ่านพอร์ทัลบริการของรัฐ

ผู้คนจำนวนมากขึ้นต้องการประหยัดเวลาและรับบริการผ่านทางอินเทอร์เน็ต หากต้องการส่งใบสมัครผ่านพอร์ทัลบริการของรัฐ คุณจะต้อง:

1. เข้าสู่เว็บไซต์
2. ป้อนข้อมูลจากใบอนุญาตที่มีอยู่
3. ระบุเหตุผลในการขยายเวลาก่อสร้าง
4. แนบแพ็คเกจเอกสารในรูปแบบสแกน
5. เลือกช่องทางในการรับคำตอบที่สะดวก
6. ส่งใบสมัครของคุณเพื่อการพิจารณา

กระบวนการลงทะเบียนบริการได้รับการควบคุมผ่านแอปพลิเคชันมือถือ บัญชีส่วนตัว หรืออีเมล การแจ้งเตือนจะถูกส่งไปยังที่อยู่ที่ระบุว่าใบสมัครได้รับการยอมรับและขั้นตอนการพิจารณาหรือไม่ หากผลเป็นบวก ผู้สมัครจะได้รับใบอนุญาตในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งลงนามด้วยลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์

สำคัญ! จำเป็นต้องใส่ใจกับข้อกำหนดสำหรับสำเนาเอกสารที่สแกน ขนาดไม่ควรเกิน 1 GB

เงื่อนไขการต่ออายุ

การขอขยายระยะเวลาการก่อสร้างอาคารจะต้องยื่นภายใน 10 วันทำการก่อนวันหมดอายุของเอกสารฉบับเดิม หลังจากยอมรับใบสมัครแล้ว ตัวแทนของหน่วยงานอาณาเขตจะต้องให้การตอบรับเชิงบวกหรือเชิงลบภายใน 7 วัน การปฏิเสธจะต้องได้รับการพิสูจน์โดยผู้มีอำนาจ

การส่งใบสมัครฟรี หากผลการตัดสินใจเป็นบวก ระยะเวลาก่อสร้างจะขยายออกไปตามเวลาที่กำหนด หลังจากหมดอายุแล้ว จำเป็นต้องดำเนินการอำนวยความสะดวกให้เสร็จสิ้นและนำไปใช้งาน

ทำไมพวกเขาถึงปฏิเสธได้?

สาเหตุหลักที่คุณอาจพบก็คือ การก่อสร้างไม่ได้เริ่มภายในระยะเวลาที่กำหนดเดิม- เพื่อให้ได้เอกสารความเป็นไปได้ในการขยายงานจำเป็นต้องพิสูจน์ว่าอยู่ระหว่างการก่อสร้าง นี้จะกระทำโดยความช่วยเหลือของการกระทำที่ร่างขึ้นโดยคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ

บริษัท ผู้พัฒนาอาจถูกปฏิเสธการอนุญาตหาก เอกสารที่ส่งไปยังแผนกไม่ครบถ้วน- หากใบอนุญาตก่อสร้างหมดอายุจะต้องออกให้ใหม่ตามขั้นตอนทั่วไป

เอกสารที่ออกให้มีผลใช้ได้ตลอดระยะเวลาแม้ว่าเจ้าของที่ดินจะเปลี่ยนแปลงก็ตาม แต่มันเกิดขึ้นว่าเขาสูญเสียกำลัง สิ่งนี้เกิดขึ้นด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:

• เมื่อถอนไซต์ตามความต้องการของรัฐโดยคำนึงถึงกฎหมายปัจจุบัน
• เมื่อสัญญาเช่าที่ดินสิ้นสุดลง
• เนื่องจากผู้พัฒนาปฏิเสธที่จะสร้างอาคาร
• โดยคำตัดสินของศาล
• เมื่อสิ้นสุดสิทธิในการใช้ดินใต้ผิวดิน
• ในกรณีที่มีการละเมิดข้อกำหนดที่ระบุไว้ในเอกสารการก่อสร้าง ฯลฯ

การขออนุญาตขยายระยะเวลาการก่อสร้างอาคารมีขั้นตอนง่ายๆ สิ่งสำคัญคือต้องส่งใบสมัครไปยังแผนกที่ได้รับอนุญาตภายในอาณาเขตที่สถานที่ตั้งอยู่ทันเวลาและรวบรวมชุดเอกสารที่จำเป็น หากมีการดำเนินงานที่ไซต์งานก็ไม่น่าจะมีปัญหา หากเขาไม่เห็นด้วยก็สามารถอุทธรณ์คำตัดสินได้ตามกฎหมายปัจจุบัน หากผลการขอขยายเวลาเป็นลบ คุณจะต้อง

หากคุณมีคำถามใด ๆ คุณสามารถสอบถามกับทนายความของบริษัทได้ฟรีตามแบบฟอร์มที่ให้ไว้ด้านล่าง คำตอบจากผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถจะช่วยให้คุณตัดสินใจได้อย่างถูกต้อง

การต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้าง - บริการที่ให้การเพิ่มระยะเวลาการก่อสร้าง (ฟื้นฟู) งานที่จัดทำโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต เรากำลังพูดถึงระยะเวลาที่จัดสรรไว้สำหรับการก่อสร้าง (ฟื้นฟู) ของวัตถุเฉพาะในกรณีที่มีการยกเลิกความถูกต้องของใบอนุญาตที่ออกก่อนหน้านี้ ผู้สมัครอาจเป็นนักพัฒนาที่เคยปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายและได้รับบริการมาแล้ว ผลการอุทธรณ์คือการเพิ่มระยะเวลาที่จัดสรรเพื่อให้งานเสร็จหรือการยกเลิกเอกสารที่ออกก่อนหน้านี้ ใบอนุญาตก่อสร้างต่ออายุได้นานแค่ไหน? มีอะไรพิเศษเกี่ยวกับขั้นตอนนี้? มีแนวโน้มที่จะปฏิเสธหรือยกเลิกเมื่อใด?

ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 51 ตอนที่ 20) ระบุว่าใบอนุญาตจะขยายออกไปหากส่งใบสมัคร 2 เดือนขึ้นไปก่อนสิ้นสุดระยะเวลาที่กำหนด หากภายในเวลาที่กำหนด ผู้พัฒนายังไม่ได้เริ่มการก่อสร้าง (การสร้างใหม่ การซ่อมแซมครั้งใหญ่) ของโครงสร้าง เขาปฏิเสธที่จะให้บริการ

หากผู้พัฒนายื่นคำขอขยายเวลาในการก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ จะมีการแนบหนังสือค้ำประกันจากสถาบันการธนาคารมากับใบสมัครด้วย หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจะต้องแน่ใจว่าบริษัทจะปฏิบัติตามภาระผูกพันภายในระยะเวลาที่กำหนด

ดังนั้นในการขอรับใบอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขสองประการ (หากคุณไม่คำนึงถึงปัจจัยในการโอนที่อยู่อาศัยภายใต้ DDU):

• ยื่นคำขอภายใน 60 วันหรือเร็วกว่านั้นก่อนที่ใบอนุญาตเดิมจะหมดอายุ
• อยู่ระหว่างการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวก (ในขณะที่ส่งใบสมัครไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต)

หากตรงตามเงื่อนไข โครงสร้างที่ได้รับอนุญาตก็ไม่มีเหตุผลที่จะปฏิเสธ

ใบอนุญาตก่อสร้างต่ออายุได้นานแค่ไหน?

ตามกฎแล้วการให้บริการของเทศบาลจะใช้เวลาสูงสุดสิบวันและเวลารอในสายไม่เกินครึ่งชั่วโมง กรณีรับเอกสารสำเร็จรูปลูกค้าใช้เวลาไม่เกิน 20 นาที ในกรณีที่หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตยุติความถูกต้องของเอกสารที่ออกก่อนหน้านี้ ข้อมูลจะถูกโอนไปยังผู้สมัครภายในระยะเวลาสูงสุดหนึ่งเดือนนับจากวันที่สิ้นสุดสิทธิในที่ดิน

ระยะเวลาที่มีผลใช้บังคับสูงสุดของใบอนุญาตก่อสร้างอาคารจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับวัตถุ:

• สำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคล - 10 ปี
• สำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์และโครงการก่อสร้างทุนอื่น ๆ เอกสารจะออกตามระยะเวลาที่ระบุในโครงการ

ในการกำหนดระยะเวลาการต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างจะต้องคำนึงถึงปัจจัยหลายประการ:

• งานอยู่ในขั้นตอนไหน?
• กำหนดเวลาสำหรับโครงการคืออะไร?
• นักพัฒนาอธิบายความล่าช้าในการแก้ปัญหาอย่างไรและอื่นๆ

ด้วยเหตุนี้ระยะเวลาการต่ออายุจึงขึ้นอยู่กับแต่ละแง่มุม ส่วนใหญ่แล้วเอกสารจะขยายออกไปตามระยะเวลาที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้

ต้องใช้เอกสารอะไรบ้าง?

เพื่อรับบริการ ผู้สมัครจะรวบรวมชุดเอกสารที่จำเป็น จากนั้นจึงส่งเอกสารไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเพื่อตรวจสอบ ในปี 2561 การขยายระยะเวลาใบอนุญาตก่อสร้างสามารถทำได้เมื่อโอนเอกสารดังต่อไปนี้:

• ใบสมัคร (กรอกตามแบบฟอร์มที่กำหนด)
• ใบอนุญาตที่ออกก่อนหน้านี้ (ต้นฉบับ)
• ความละเอียดในการจัดตั้งการจัดสรรโดยการแยก (กอง) หรือการควบรวมกิจการ
• GPZU (สำหรับพล็อตที่เริ่มงาน)
• บทสรุปของการตรวจสอบของรัฐเกี่ยวกับการปฏิบัติตามโครงการตามข้อกำหนดปัจจุบันของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย
• คำสั่งเปลี่ยนแปลงข้อมูล ณ ที่อยู่ (ถ้ามี)

จะต้องจัดเตรียมเอกสารให้ครบถ้วน มิฉะนั้นเอกสารพร้อมกับใบสมัครจะถูกส่งกลับหากพบว่ามีการขาดแคลน

คุณสมบัติของการบริการ

การต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างเกิดขึ้นใน 3 ขั้นตอน:

1. การรับและการลงทะเบียนแอปพลิเคชันตลอดจนเอกสารที่ผู้พัฒนาส่งมา ตามที่ระบุไว้ ใบสมัครจะถูกส่งภายใน 60 วันหรือมากกว่านั้นก่อนวันหมดอายุของใบอนุญาตที่อยู่ในมือ ในกรณีนี้ แอปพลิเคชันและแพ็คเกจเอกสารจะได้รับการยอมรับโดยมีสินค้าคงคลังบังคับ
2. การตรวจสอบเอกสารที่ส่งมา ภายใน 4 วัน พนักงานของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจะตรวจสอบองค์ประกอบของเอกสารเพื่อให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ แผนงานการวางแผน โครงการ และพารามิเตอร์การดำเนินงานในปัจจุบัน เพื่อให้แน่ใจว่าเริ่มงานก่อสร้างและกำหนดระยะเวลาในการต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้าง ตัวแทนของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจะเข้าเยี่ยมชมสถานที่เป็นการส่วนตัว
3. การตัดสินใจขยายการให้บริการหรือยุติความถูกต้องของเอกสารที่ออกก่อนหน้านี้ การต่ออายุบริการจะถูกบันทึกไว้ในแบบฟอร์มใบอนุญาตทั้งหมด

หากผู้ยื่นคำขอไม่มาขอรับใบอนุญาตภายในระยะเวลาที่ตกลงกัน จะต้องส่งทางไปรษณีย์ ในกรณีนี้จะใช้ที่อยู่ที่ระบุไว้ในใบสมัคร

เหตุผลในการปฏิเสธ

ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 21 ตอนที่ 20) ระบุว่าเมื่อขยายใบอนุญาตก่อสร้างการปฏิเสธจะทำได้ในกรณีเดียวเท่านั้น เรากำลังพูดถึงสถานการณ์ที่ผู้สมัครไม่เริ่มดำเนินกิจกรรมที่วางแผนไว้ตรงเวลา สำหรับการปฏิเสธเนื่องจากความล่าช้าในการยื่นใบสมัครคุณสมบัตินี้ไม่ได้ระบุไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย หากหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตปฏิเสธด้วยเหตุผลนี้ ผู้สมัครมีสิทธิ์ที่จะขยายความถูกต้องของเอกสารโดยยื่นขอต่อหน่วยงานตุลาการ

นอกจากนี้ในทางปฏิบัติตุลาการยังมีสถานการณ์ที่เป็นไปได้ที่จะต่ออายุใบอนุญาตที่หมดอายุเมื่อหลายปีก่อน ในสถานการณ์เช่นนี้ โจทก์จะจัดเตรียมเอกสารยืนยันเหตุผลของความล่าช้าให้ศาล ควรพิจารณาว่าหลังจากกรอกเอกสารอนุญาตเก่าแล้ว เรากำลังพูดถึงการได้รับเอกสารใหม่ ระยะเวลาสูงสุดสำหรับใบอนุญาตก่อสร้างในกรณีนี้ถูกกำหนดโดยคำนึงถึงกฎหมายปัจจุบัน เรากำลังพูดถึงประมาณ 10 ปีหรือระยะเวลาที่ระบุในโครงการ - ขึ้นอยู่กับวัตถุ

จะต้องดำเนินการอย่างไรเมื่อทำการเปลี่ยนแปลง?

มีสถานการณ์ที่นักพัฒนาทำการเปลี่ยนแปลงเอกสารประกอบของโครงการด้วยเหตุผลหลายประการ เรากำลังพูดถึงการเปลี่ยนแปลงที่ส่งผลโดยตรงต่อตัวชี้วัดทางเทคนิคและเศรษฐกิจของสิ่งอำนวยความสะดวกที่ถูกสร้างขึ้น ในสถานการณ์เช่นนี้ ไม่จำเป็นต้องขอขยายระยะเวลา แต่ขอใบอนุญาตก่อสร้างใหม่ ในกรณีนี้ ผู้สมัครจะต้องปฏิบัติตามกฎมาตรฐาน รวมถึงการปฏิเสธด้วย

ในขั้นตอนการรับใบสมัครหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตมีสิทธิ์ปฏิเสธเนื่องจากขาดเอกสารที่กฎหมายกำหนด สิ่งนี้เป็นไปได้หากเอกสารที่ถ่ายโอนของ GPZU หรือเอกสารอื่น ๆ ไม่สอดคล้องกัน

อีกสถานการณ์หนึ่งคือการยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างปัจจุบันโดยไม่ต้องต่ออายุบริการ ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 51 ตอนที่ 21.1) ระบุกฎสำหรับการยกเลิก เอกสารการอนุญาตจะถูกยกเลิกในกรณีต่อไปนี้:

• บังคับให้สูญเสียความเป็นเจ้าของหน่วยความจำ
• การสละสิทธิในที่ดินโดยอิสระซึ่งมีการวางแผนหรือดำเนินการงาน
• ผิดสัญญาเช่าหรือเอกสารอื่น ๆ ที่ยืนยันสิทธิของบุคคลในเว็บไซต์
• ข้อห้ามเกี่ยวกับสิทธิการใช้ดินใต้ผิวดิน (หากได้รับอนุญาตเมื่อได้รับใบอนุญาต)

หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตอาจเพิกถอนใบอนุญาตก่อสร้างได้ก็ต่อเมื่อมีปัจจัยใด ๆ ที่ระบุไว้เท่านั้น ในกระบวนการออกการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องพนักงานของโครงสร้างดังกล่าวจะต้องอ้างอิงถึงย่อหน้าเฉพาะของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผลลัพธ์

ดังนั้นในกรณีที่มีการต่ออายุหรือออกใบอนุญาตก่อสร้างอาคารใหม่ ระยะเวลาดังกล่าวจะพิจารณาจากประเภทของวัตถุและกฎหมายปัจจุบันด้วย ตามกฎหมายหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตสามารถปฏิเสธที่จะให้บริการได้ในกรณีเดียวเท่านั้น - เมื่อผู้พัฒนาไม่ได้เริ่มทำงานตามแผนภายในเวลาที่กำหนด

สำหรับการละเมิดระยะเวลา 60 วัน นี่ไม่เพียงพอสำหรับการปฏิเสธ ในกรณีนี้ผู้พัฒนามีสิทธิ์อุทธรณ์การดำเนินการของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตผ่านทางศาล ก่อนที่จะยื่นคำแถลงข้อเรียกร้อง ผู้สมัครยื่นเรื่องร้องเรียนต่อฝ่ายบริหารเกี่ยวกับการกระทำบางอย่าง (การเฉยเมย) ของพนักงาน บทความนี้จะได้รับการตรวจสอบภายในหนึ่งเดือน หลังจากนั้นจึงมีการตัดสินใจ หากมีการดำเนินการกับประเด็นที่เกิดขึ้นในนั้น การอุทธรณ์จะสำเร็จ มีการให้คำอธิบายที่สำคัญโดยคำนึงถึงข้อกำหนดทางกฎหมายด้วย