Krav på antiterroristsäkerhet och former av säkerhetsdatablad för kyrkliga kyrkor.

RYSSKA FEDERATIONENS REGERING

UPPLÖSNING

från "__" ________ stad N ___

OM GODKÄNNANDE AV ANTITERRORISTKRAV

SKYDD OCH FORMER AV SÄKERHETSPASS AV MASSSÄTEN

VISTELSE AV MÄNNISKOR OCH OBJEKT (TERRITORIER) ÄMNE

OBLIGATORISKT SKYDD AV POLISEN

I enlighet med Federal förordning av den 6 mars 2006 N 35-FZ "Om att bekämpa terrorism" Ryska federationens regering beslutar:

1. Godkänn krav till antiterroristsäkerhet för platser för massvistelse för människor.

2. Godkänn krav till antiterroristskydd av föremål (territorier) som omfattas av obligatoriskt polisskydd.

3. Att fastställa att de krav som godkänts av denna resolution inte gäller objekt (territorier) för transportinfrastruktur, fordon och objekt i bränsle- och energikomplexet.

4. Fastställ det avsnitt V, VI Krav på anti-terroristskydd av platser för massvistelse för människor och avsnitt V, VII - X Krav på antiterroristskydd av föremål (territorier) som omfattas av obligatoriskt polisskydd träder i kraft tre år efter dagen för det officiella offentliggörandet av denna resolution.

premiärminister

Ryska Federationen

D. MEDVEDEV

Godkänd

regeringsförordning

Ryska Federationen

daterad ______ N ___

KRAV

TILL ANTI-TERRORISTISK SÄKERHET PÅ PLATSER

MASSVISNING AV FOLK

I. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

1. Dessa krav för antiterroristsäkerhet på platser för massnärvaro av människor (nedan kallade kraven) fastställer enhetliga tillvägagångssätt och fastställer förfarandet för att genomföra organisatoriska och tekniska åtgärder som syftar till att säkerställa antiterroristiskt skydd av platser för massvistelse av människor, samt organisera kontroll över implementeringen av kraven. Dessa krav gäller inte anläggningar (territorier), vars upphovsrättsinnehavare är federala verkställande organ och State Atomic Energy Corporation Rosatom, eller som hänför sig till deras verksamhetsområde, som involverar användning av ett föremål (territorium) som är föremål för anti- terroristskydd, samt anläggningar (territorier) som omfattas av obligatoriskt polisskydd.

2. På grundval av dessa krav genomförs kategorisering, ett säkerhetsdatablad utvecklas för platser för massvistelse för personer och åtgärder planeras för att förbättra antiterroristsäkerheten.

3. Platser för massvistelse för personer som är föremål för kategorisering och som säkerställer antiterroristsäkerhet upprättas av de lokala myndigheter inom vars territorier de är belägna, i överenskommelse med de territoriella organen för Ryska federationens federala säkerhetstjänst, inrikesministeriet Ryska federationens frågor, Ryska federationens ministerium för civilförsvar, nödsituationer och eliminering av konsekvenserna av naturkatastrofer.

II. ALLMÄNNA KRAV FÖR ATT TILLHANDAHÅLLA ANTI-TERRORISTISKT SKYDD AV MASSVISTANDE FÖR PERSONER

4. Antiterrorsäkerhet för platser för massvistelse för människor säkerställs genom att följande allmänna krav uppfylls:

genomföra organisatoriska åtgärder för att säkerställa antiterroristisk säkerhet för platser för massvistelse för människor;

Användning av modern informations- och kommunikationsteknik för att garantera säkerheten på platser för massvistelse för människor;

utrusta platser för massvistelse för människor med nödvändiga tekniska och tekniska medel;

kontroll i ett enda informationsutrymme i realtid över situationen på platser med massnärvaro av människor;

åtgärder för att skydda information.

5. Ansvaret för att genomföra organisatoriska åtgärder för att säkerställa antiterroristisk säkerhet för platser för massvistelse för människor vilar på statsmaktsorganen för de konstituerande enheterna i Ryska federationen och cheferna för kommuner inom vars territorier motsvarande platser för massvistelse av människor finns.

6. Antiterroristisk säkerhet på platser för massnärvaro av människor bör motsvara typen av hot, den operativa situationen, säkerställa den mest effektiva och ekonomiska användningen av styrkor och medel som är involverade i att säkerställa deras säkerhet.

III. KATEGORERING AV PLATSER FÖR MASSVISTELSE FÖR PERSONER

7. För att fastställa differentierade säkerhetskrav för personers massuppehållsplatser, med hänsyn till graden av potentiell fara för att begå en terroristhandling på dem och dess möjliga konsekvenser, genomförs en kategorisering av platser för massvistelse för personer.

8.För att fastställa kategorin av ett föremål, såväl som en uppsättning organisatoriska och tekniska åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa korrekt antiterroristsäkerhet på en plats för massvistelse för människor, granskas det av en interdepartementell kommission (nedan kallad som kommissionen).

9. Kommissionen inkluderar: kommissionens ordförande - kommunchefen eller en behörig person, rättighetsinnehavaren (ägaren) till platsen för massvistelse för människor, representanter för de territoriella organen i Rysslands inrikesministerium , Rysslands FSB, Rysslands EMERCOM med involvering, om nödvändigt, av representanter för ägarna av föremål som är belägna inom gränserna för platsen för massvistelse för människor eller i närheten av den.

10. Beroende på de möjliga konsekvenserna av att begå en terroristhandling, baserat på förutspådda indikatorer på antalet personer som kan dö eller skadas, delas platser för massvistelse för människor in i följande kategorier:

11. Beräkningen av antalet personer utförs genom att övervaka den samtidiga vistelsen och (eller) rörelsen av människor på territoriet för platsen för massvistelse för människor. Bevakning utförs inom 3 kalenderdagar, inklusive vardagar och helger (helger).

12. Beroende på den fastställda kategorin i förhållande till platsen för massvistelse för människor, implementeras en uppsättning åtgärder för dess antiterroristsäkerhet, specificerade i avsnitt V.

IV. SÄKERHETSDATABLAD FÖR PERSONERS MASSVISTANDE OCH UTFÖR DESS UPPDATERING

13. Baserat på resultaten av kommissionens arbete utarbetar de tjänstemän som ingår i kommissionen en lag för att kategorisera platsen för massvistelse för personer (nedan kallad kategoriseringslagen).

13.1. Kategoriseringslagen upprättas i fem exemplar och undertecknas av alla kommissionens ledamöter.

13.2. Kategoriseringslagen är en integrerad del av Pass säkerheten på platsen för massvistelse för människor (bilaga nr 1 till kraven).

14. Säkerhetspasset för en plats för massvistelse för människor (nedan kallat passet) upprättas av medlemmar av kommissionen i fem exemplar, överenskomna med de territoriella organen vid Rysslands inrikesministerium, FSB av Ryssland, Rysslands EMERCOM och godkänd av kommunchefen.

14.1. Passet är ett informations- och referensdokument för genomförandet av åtgärder för att förhindra (undertrycka) terroristhandlingar, samt bestämma tillståndet för antiterroristsäkerheten för en plats för massvistelse för människor.

14.2. Passet är ett begränsat dokument.

14.3. Ansvaret för icke-spridning av uppgifterna i passet bärs av rättighetsinnehavarna (ägarna) av platser för massvistelse för människor, chefer för kommuner på vars territorium platserna för massvistelse för människor är belägna och chefer för avdelningar för relevanta avdelningar som bevarar originalkopior av pass.

14.4. Passgodkännande utförs inom 30 dagar från datumet för dess utveckling.

14.5. En kopia av passet förvaras i kommunens administration, på vars territorium platsen för massvistelse för människor är belägen, en kopia förvaras i de territoriella organen för Rysslands inrikesministerium, Rysslands FSB och EMERCOM i Ryssland och hos upphovsrättsinnehavaren (ägaren) av platsen för massvistelse för människor.

Om det är omöjligt för upphovsrättsinnehavaren (ägaren) av platsen för massvistelse för människor att säkra en kopia av passet, överförs det för lagring till förvaltningen av kommunen, på vars territorium platsen för massvistelse av människor finns.

14.6. När du upprättar passet är det tillåtet att inkludera ytterligare information i det, med hänsyn till särdragen på platsen för massvistelse för människor.

14.7. Passet uppdateras minst en gång vart tredje år, såväl som vid ändringar:

huvudsyftet och betydelsen av platsen för massvistelse för människor;

den totala ytan och gränserna för platsen för massvistelse för människor;

terroristhot mot platsen för massnärvaro av människor;

uppförande inom gränserna för platsen för massvistelse för människor eller i omedelbar närhet av något föremål.

14.8. Vid uppdatering av passet är det överenskommet med de territoriella organen för Rysslands inrikesministerium, Rysslands FSB och Rysslands nödsituationsministerium inom 30 dagar från datumet för korrigeringen.

14.9. I fall av att införa ändringar i passet som inte är föreskrivna stycke 14.7 av dessa krav är det föremål för korrigering med angivande av skälen och datumet för deras införande.

V. KOMPLEX AV ÅTGÄRDER FÖR ANTITERRORISTISKT SKYDD AV PLATSER FÖR MASSVISTELSE FÖR PERSONER

15. Alla platser för massvistelse för personer, oavsett etablerad kategori, är utrustade med:

videoövervakningssystem;

varnings- och evakueringskontrollsystem;

ljussystem.

16. För att upprätthålla lag och ordning på platser med massnärvaro av människor, organiseras deras fysiska skydd.

16.1. Inom ramen för en enhetlig utplacering av styrkor och medel från de territoriella organen vid Rysslands inrikesministerium för att säkerställa lag och ordning i tjänsteområdet, patruller patruller av polisenheter (patrull- och vakttjänst, privat säkerhet, vägpatrulltjänst ) bör vara så nära platser för massvistelse för människor som möjligt för att snabbt kunna reagera på förändringar i operativ miljö.

16.2. Olika offentliga sammanslutningar och organisationer kan vara inblandade i att säkerställa det fysiska skyddet av platser för massvistelse för människor på det sätt som föreskrivs av Ryska federationens lagstiftning och tillsynsrättsakter från Ryska federationens regering.

17. Det är inte tillåtet att skräpa ner evakueringsvägar för människor över hela territoriet för platsen för massvistelse för människor.

18. Platser för massvistelse för personer i den 1:a kategorin (med undantag för gång- och fotgängarzoner, gator, avenyer, körfält, boulevarder) är utrustade med stationära pelare (ställ) med nödanropsknappar för en polisgrupp och ett återkopplingssystem .

19. På territoriet för platser för massvistelse för personer i kategori 1 och 2 (med undantag för gång- och fotgängarzoner, gator, alléer, gator, boulevarder) är det planerat att installera informationsställ (displayer) som innehåller ett evakueringssystem i nödsituationer, kontakta telefonnummer till upphovsrättsinnehavarens (ägarens) platser för massvistelse för människor, räddningstjänst, brottsbekämpande myndigheter och säkerhetsmyndigheter.

20. Videoövervakningssystemet bör tillhandahålla kontinuerlig videoövervakning av situationen på platser med massnärvaro av människor, deras arkivering och lagring i 30 dagar.

21. Antalet videokameror installerade på platsen för massvistelse för människor och deras placering bör säkerställa kontroll över hela territoriet för platsen för massvistelse för människor.

22. Ett varningssystem på territoriet för en plats för massnärvaro av människor bör säkerställa att människor omedelbart informeras om möjligheten att begå eller begå ett terrordåd.

22.1. Varningssystemet utförs oberoende, inte kombinerat med återsändningsteknologiska system.

22.2. Antalet sirener, deras kraft måste säkerställa den nödvändiga hörbarheten över hela territoriet för platsen för massvistelse för människor.

Vi. PROCEDUR FÖR INFORMATION OM HOET OM KOMMISSIONEN ELLER KOMMISSIONEN OM EN TERRORISTAG

23. När kommunens förvaltning får information om hot om att begå eller begå ett terrordåd, inklusive av anonym karaktär, i förhållande till platsen för massvistelse för personer på dess territorium, ska kommunens chef (förvaltning) omedelbart informerar de territoriella organen för Rysslands FSB, Rysslands inrikesministerium, Rysslands EMERCOM.

24. Information om hotet om att begå eller begå en terroristhandling på en plats för massvistelse för människor skickas till de territoriella organen för Rysslands FSB, Rysslands inrikesministerium, Rysslands EMERCOM av chefen (administrationen) ) av kommunen genom de kommunikationsmedel som står till hans förfogande.

25. I syfte att i tid informera befolkningen om hotet om en terroristhandling och organisera aktiviteter för att motverka dess begåvning, kan nivåerna för terroristrisk fastställas i enlighet med förfarandet för fastställande av risknivåerna för terroristhandlingar som anges i lagstiftningen i ryska federationen, som tillhandahåller antagandet av ytterligare åtgärder för att säkerställa säkerheten för individen och statens samhälle.

Vii. PROCEDUR FÖR KONTROLL AV EFTERLEVANDE AV KRAV

26. Kontroll över genomförandet av dessa krav utförs av kommissionen genom att organisera och genomföra schemalagda och oplanerade inspektioner med en rapport om resultaten till chefen för kommunen eller till den person som agerar i dennes arbetsuppgifter, på territoriet för som platsen för folkmassans vistelse är belägen.

27. Schemalagd inspektion utförs en gång om året, i enlighet med det schema som godkänts av kommissionens ordförande, och utförs i form av dokumentkontroll eller undersökning på plats av en plats för massvistelse för människor för dess anti- -terroristskydd.

28. En oplanerad kontroll utförs i händelse av nödsituationer på platser med massnärvaro, realiserade eller förhindrade terroristhot, fakta om brott, medborgarnas klagomål om bristande efterlevnad av kraven för antiterroristiskt skydd av platser för massvistelse av personer och passivitet från tjänstemän, organ och organisationer i frågor om antiterroristsäkerhet.

29. Tidsfristen för att genomföra planerade och oplanerade inspektioner av genomförandet av åtgärder för antiterroristsäkerhet på en plats för massvistelse för människor får inte överstiga tio arbetsdagar.

30. Efter avslutad inspektion, ägaren av platsen för massvistelse för människor och chefen (administrationen) för kommunen på vars territorium platsen för massvistelse för människor är belägen, lägger kommissionen förslag för att förbättra åtgärder för att säkerställa anti-terroristsäkerhet på platsen för massvistelse för människor och eliminera de identifierade bristerna.

31. Kontroll över undanröjandet av de identifierade bristerna utförs av kommissionen.

Håll dig uppdaterad med kommande evenemang och nyheter!

Gå med i gruppen - Dobrinsky-templet

16 maj 2018, 17:36

Ryska kyrkan stöder inte skärpningen av reglerna för brandförebyggande och antiterroristsäkerhet i kyrkor

*** Kontroller utan föregående godkännande kan kränka troendes känslor

St. Petersburg. 16 maj. INTERFAX – Lagstiftningsinitiativ för att skärpa reglerna för brandförebyggande och antiterroristsäkerhet i religiösa organisationers lokaler är olämpliga och kan framkalla oenighet, säger abbedissan Ksenia (Chernega), chef för den juridiska tjänsten i Moskvapatriarkatet.

Utkastet till federal lag "Om statlig kontroll (övervakning) och kommunal kontroll", som ger ett riskorienterat tillvägagångssätt när man genomför inspektionsaktiviteter, "väljar viss oro", sade K. Chernega på onsdagen under en av diskussionerna på St. Petersburg International Legal Forum.

Lagstiftningen föreskriver att inspektionsorgan ska få bedöma risken för att religiösa organisationer inte följer lagstiftningen, tilldela en faroklass till bekännelser eller religiösa samfund, beroende på vilken frekvensen av inspektioner och förfarandet för att genomföra dem kommer att bestämmas. .

"Den här typen av initiativ att tilldela en faroklass till religiösa organisationer, att dela upp religiösa samfund i farliga och säkra strider mot den ovillkorliga principen om religiösa föreningars likhet inför lagen och kommer att skapa vissa spänningar inom sfären av stat-konfessionella relationer, religiösa oenighet och fiendskap. verifieringsaktiviteter utan föregående överenskommelse med religiösa organisationer om datum och tid för inspektioner, vilket kan leda till störningar av tjänster och att förolämpa de religiösa känslorna hos präster och församlingsmedlemmar", säger K. Chernega.

Hon noterade också att kyrkan inte håller med om den lag som antogs vid första behandlingen, enligt vilken det administrativa ansvaret för att kraven på antiterroristskydd av platser för massvistelse för människor inte följs skärps. Enligt K. Chernegi kan detta leda till orimligt stora anspråk på religiösa byggnader och lokaler, särskilt i små bosättningar.

"Religiösa organisationer utför sina aktiviteter på bekostnad av donationer från medborgare. Och det är tydligt att när man tillämpar dessa ganska stränga krav på dem, måste man använda några balanserade tillvägagångssätt," tillade hon.

V.P. Filimonov

« Förföljelse kommer att anta den mest sofistikerade och oförutsägbara karaktären", - munken Serafim Vyritsky profeterade om vår tid. För fienden till mänsklighetens frälsning är det viktigaste att beröva människans gudgivna frihet - Skaparens högsta skapelse.

Mer än en gång var jag tvungen att skriva att under förevändning att säkerställa "fred och säkerhet" - "bekämpa brottslighet, terrorism och extremism", steg för steg, pågår byggandet av en ny "digital civilisation", som i huvudsak, kommer att bli ett världsomspännande antikristet teknotroniskt tyranni, utan motstycke i mänsklighetens historia.

Ett fängelse utan synliga murar och galler, men med de starkaste bojor som fast binder den minsta fria manifestationen av den mänskliga själen ... För att uttrycka det enkelt, respektabla medborgare erbjuds att byta ut sin gudgivna frihet mot mytisk trygghet. Dessutom, som det visar sig, är det just andlig frihet för dödligt kötts säkerhet.

Till julen 2019 beslutade Ryska federationens huvudsakliga specialtjänst att göra en "ursprunglig gåva" till de ortodoxa troende i vårt land.

"FSB i Ryssland har utvecklat ett utkast till regeringsdekret som godkänner kraven för antiterroristsäkerhet på religiösa platser. Dokumentet har publicerats på den federala portalen för utkast till reglerande rättsakter”, rapporterar nyhetsbyrån RBC (https://www.rbc.ru/society/02/01/2019/5c2cb2309a7947c0265ff04d?utm_source=gismeteo&utm_medium=gismeteo&utm_medium=gismeteo&utm_medium=gismeteo&utm_medium=gismeteo&utm_medium=gismeteo&utm_medium=gismeteo&utm_medium=gismeteo&utm_medium=02/01/2019/5c2cb2309a7947c0265ff).

I enlighet med bestämmelserna i dokumentet föreslås det att utrusta alla kyrkor och kloster med kontroll- och ledningssystem för tillgång till lokaler och på territoriet (koder, lösenord, biometri), kraftfull videoövervakning, varning, belysning och objekt ( territorium) "; att ge skydd av styrkorna från enheterna i Ryska federationens nationalgarde och privata säkerhetsföretag, och minst tre gånger om dagen för att göra rundor och inspektioner av "föremål och territorier". Videoövervakningssystemet måste säkerställa igenkänning av en persons ansikte och avläsning av bilens registreringsskylt när som helst på dygnet.

Sådan är oro för de troendes "säkerhet"! Eller kanske den verkliga kärnan i dokumentet ligger i något annat?

Den allra första bekantskapen med honom leder till sorgliga reflektioner. För varje "religiöst föremål" kommer ett så kallat "säkerhetspass" att utvecklas, som "kommer att innehålla information om tillståndet för dess antiterroristsäkerhet och en lista över nödvändiga åtgärder för att förhindra terrordåd."

Enligt "Krav för antiterroristsäkerhet för föremål (territorier) för religiösa organisationer" (https://regulation.gov.ru/projects#departments=40&npa=87463) alla kyrkor, katedraler och kloster kommer att tilldelas en av tre kategorier av "skydd från terroristattacker"... Detta kommer att hanteras av regionala kommissioner, som kommer att inkludera representanter för FSB, inrikesministeriet, ministeriet för nödsituationer, nationalgardet och lokala myndigheter, ledda av ledarna för religiösa organisationer.

Klausul 2 i "Krav ..." säger: "För ändamålen med dessa krav inkluderar objekten (territorierna) för religiösa organisationer (nedan - objekt (territorier)) de som ägs av religiösa organisationer, såväl som de som drivs av dem på annan rättslig grund: byggnader, strukturer, strukturer, lokaler; landa; produktionsobjekt, sociala, välgörande, kulturella, utbildningsändamål och andra ändamål; föremål för kulturellt arv (monument av historia och kultur) av folken i Ryska federationen; komplex av dessa byggnader, strukturer, strukturer, lokaler, föremål som är tekniskt och tekniskt sammankopplade eller har ett gemensamt angränsande territorium och (eller) yttre gränser, inklusive kloster-, tempel- eller andra religiösa komplex”.

Samtidigt formulerades paragraf 18 på ett intressant sätt: " Graden av hot om att begå en terrorhandling på ett objekt (territorium) bestäms utifrån officiell statistisk information om terroristhandlingar som begåtts och förhindrats under de senaste 12 månaderna i den konstituerande enhet i Ryska federationen där objektet (territoriet) är beläget." Således, allt är uppgivet till FSB:s "officiella statistik"..

Klausul 21 fastställer följande kategorier av objekt (territorier):

a) föremål (territorier) av kategori I: föremål (territorier) belägna på territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen, där fem eller fler terroristhandlingar har begåtts under de senaste 12 månaderna (försök har gjorts) ; objekt (territorier), det prognostiserade antalet offer som ett resultat av en terroristhandling där mer än 1 000 personer är; föremål (territorier), den förutsedda mängden materiell skada och (eller) skada på miljön som ett resultat av en terroristdåd som är mer än 50 miljoner rubel;

b) föremål (territorier) i kategori II av fara: föremål (territorier) belägna på territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen, där under de senaste 12 månaderna från 1 till 4 terroristhandlingar begicks (försök var gjorda för att begå); objekt (territorier), det förutspådda antalet offer som ett resultat av en terroristhandling som är från 200 till 1000 personer; föremål (territorier), den beräknade mängden materiell skada och (eller) skada på miljön som ett resultat av en terroristhandling som är från 1 miljon rubel till 50 miljoner rubel;

c) objekt (territorier) av farokategori III: objekt (territorier) belägna på territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen, där begåvningen (försök att begå) terroristhandlingar inte har registrerats under de senaste 12 månaderna; objekt (territorier), det förutspådda antalet offer som ett resultat av en terroristhandling som är från 50 till 200 personer; objekt (territorier), den förutsedda mängden materiell skada och (eller) skada på miljön som ett resultat av en terroristdåd som är mindre än 1 miljon rubel."

Klausul 31 säger:

"Beroende på den fastställda kategorin i förhållande till objektet (territoriet) genomförs en uppsättning åtgärder för att säkerställa dess antiterroristsäkerhet (nedan kallade åtgärder), enligt dessa krav."

Och punkt 32 anger specifikt "genomförandet av relevanta åtgärder på bekostnad av religiösa organisationers medel." Som de säger, byggandet av fängelset bör utföras på fångarnas bekostnad.

Några av underklausulerna i klausul 33 är också vägledande:

"D) placering av visuella hjälpmedel med information om tillvägagångssätt vid åtgärd vid upptäckt av misstänkta personer eller föremål vid föremål (territorier), samt vid mottagande av information om hot om att begå eller begå terrordåd vid föremål (territorier), bl.a. evakueringsplaner, kontaktinformation en religiös organisation som driver anläggningen (territoriet), räddningstjänster, territoriella säkerhetsbyråer, Ryska federationens inrikesministerium och Ryska federationens federala tjänst för Nationalgardetrupperna, eller en icke- avdelningsvaktenhet för Nationalgardetrupperna i Ryska federationen;

e) genomföra minst en gång om året övningar, utbildningar av anställda vid upptäckt av misstänkta personer eller föremål, att öva på handlingar vid mottagande av information om hotet om att begå en terroristhandling eller om dess genomförande."

Punkterna 34-37 specificerar åtgärder från "uppsättningen av åtgärder". Dessa inkluderar särskilt:

"Periodisk (minst 3 gånger om dagen) förbikoppling och inspektion av objekt (territorier), deras lokaler, underjordiska kommunikationssystem, parkeringsplatser, inklusive potentiellt farliga områden och kritiska element som finns på dem för att i rätt tid upptäcka potentiellt farliga för människoliv och hälsoobjekt (ämnen) ...

Utrustning med videoövervakningssystem, som bland annat tillhandahåller övervakning av potentiellt farliga områden och kritiska element ...

Utrustning med nödsamtalsknappar (larm) för den privata säkerhetsenheten för trupperna från Ryska federationens nationalgarde och (eller) fysisk säkerhet ...

Fysisk säkerhet av anställda i offentliga föreningar, organisationer (anställda i religiösa organisationer), anställda i privata säkerhetsorganisationer eller privata säkerhetsenheter för trupperna från Ryska federationens nationalgarde ...

Utrusta omkretsen av anläggningen (territoriet) med ett säkerhetslarmsystem ...

Utrustning av ingångar (utgångar), ingångar (utgångar) med tillträdeskontroll och hanteringssystem, videoövervakningssystem, hastighetsreducerande anordningar och (eller) anti-ram-anordningar, såväl som grindar som säkerställer en styv fixering av deras dörrar i stängt läge. .

Videoövervakningssystemet, med hänsyn till antalet installerade videokameror och deras placering, bör tillhandahålla kontinuerlig videoövervakning av tillståndet för situationen på hela anläggningen (territoriet), arkivering och lagring av data i minst 30 dagar (videon övervakningssystem bör säkerställa igenkänning av en persons ansikte och läsning av bilnumret när som helst på dygnet) ", - säger" Krav ... "

Och allt detta, trots att kyrkan är skild från staten! I allmänhet, efter att ha läst dokumentet, antyder en analogi med en viss reservation. Faktum är att de troende övervakas. Allt detta påminner på något sätt om 30-talet av förra seklet ...

Nu måste vi sätta allt vårt hopp inte på Gud, den allra heligaste Theotokos och Guds heliga heliga, utan på "säkerhetssystem" byggda under ledning av särskilda tjänster, som alltid strävar efter sina egna mål.

Kommer församlingsmedlemmar att vilja be under Big Brothers vakande öga? Hur kommer människor att känna sig när de inser att de ständigt övervakas? Vad för slags böneliv kan vi prata om då? Hur kommer prästerna att utföra sakramenten när CCTV-kameror installeras i altaret?

Moderna ansiktsigenkänningssystem studerar redan mänskliga känslor och överför information till speciella centra som är okända för den genomsnittliga personen. Det är möjligt att det i det här fallet också kommer att finnas en dold ljudinspelning av allt som händer i templet eller klostret.

Vad kommer troende att känna i allmänhet när anställda vid privata säkerhetsföretag och militär personal från Ryska federationens nationalgarde går runt i kyrkor och runt dem?

Det verkar som om författarna till det nya initiativet inte samrådde med den separata kyrkan från staten. Utan tvekan, ett dokument med en intrikat titel: "Om godkännande av krav för antiterroristisk säkerhet för föremål (territorier) av religiösa organisationer och formen av ett säkerhetspass för föremål (territorier) av religiösa organisationer" intrång i det inre livet av socknar och kloster.

Källa: http://not-inn.ru/ Rörelse "För rätten att leva utan TIN, personliga koder och mikrochips"

PÅSTÅENDE

Ryska federationens president V.V. 10132 ‚staden Moskva‚ st. Ilyinka, hus 23

Till Hans Helighet Patriark av Moskva

Och hela Ryssland till Kirill

119034, Moskva, Chisty per., 5

Till den projektansvarige medarbetaren Alexander Pavlovich [e-postskyddad] Från fullständigt namn Adress för svar:

Käre president!

Vi ber dig, som garant för Ryska federationens konstitution, att vidta åtgärder för att förkasta det antikonstitutionella utkastet till reglerande rättsakt från FSB daterat den 29 december 2018 (projekt-ID 04/12 / 12-18 / 00087460)

Enligt artikel 28 i Ryska federationens konstitution är alla garanterade samvetsfrihet, religionsfrihet, inklusive rätten att bekänna sig, individuellt eller tillsammans med andra, vilken religion som helst eller att inte bekänna sig till någon religion, fritt välja, ha och sprida religiösa och andra övertygelser och agera i enlighet med dem. Dessutom, enligt artikel 23 i Ryska federationens konstitution, har alla rätt till okränkbarhet i privatlivet, personliga hemligheter och familjehemligheter, skydd av deras heder och goda namn.

Vi ber dig att vara garant för artikel 28 och art. 23 i Ryska federationens konstitution, som garanterar religionsfrihet, som i detta fall kommer att göras beroende av videoövervakningsåtgärder och närvaron i religiösa organisationer av obligatoriska antiterroristiska säkerhetsåtgärder för föremål (territorier) från religiösa organisationer och en säkerhetspass. I Ryska federationen har det redan gjorts försök att riva ikonostaserna i ministeriet för nödsituationer på grund av bristande efterlevnad av brandsäkerhetsåtgärder, att åtala präster för bristande efterlevnad av arbetsskyddsåtgärder i förhållande till präster (otillräckligt ljus från levande ljus , etc.).

Detta initiativ från FSB vittnar återigen om den uppenbara analfabetismen i frågor som rör det religiösa livet från utvecklarna av detta utkast till normativ rättsakt eller ett avsiktligt kränkande steg för att förolämpa de troendes känslor, till och med förödmjuka och stoltsera med det andliga livet av den troende. Inblandning i lekmäns och prästerskapets religiösa liv med detta dekret likställer praktiskt taget alla partier av deltagarna i tjänsten med terrorister.

Presumtionen för enighet om att varje medborgare i Ryska federationen är terrorist, enligt detta förslag till resolution, motsäger art. 49 i konstitutionen, som säger att "var och en som anklagas för att ha begått ett brott antas vara oskyldig tills hans skuld är bevisad på det sätt som föreskrivs av federal lag och fastställts genom en domstolsdom som har trätt i lag".

Detta dekret leder till destabilisering av samhället och är direkt riktat mot varje person som bor på Ryska federationens territorium, mot religiösa föreningar. Templet, kyrkan och andra religiösa institutioner är en plats för bön, och inte en plats för utplacering av politisk förföljelse, propaganda och tvångsinförande av västerländska värderingar och livsnormer, under förevändning av internationella överenskommelser. Enligt art. 12 i Ryska federationens konstitution "religiösa föreningar är separerade från staten och lika inför lagen."

Vi kräver en bred diskussion med samhället, religiösa bekännelser, en bedömning utifrån överensstämmelse med Ryska federationens konstitutionella system, mänskliga rättigheter och friheter.

Den förklarande anmärkningen till utkastet till resolution från Ryska federationen "Om godkännande av kraven för antiterroristisk säkerhet för föremål (territorier) från religiösa organisationer och formen av ett säkerhetspass för föremål (territorier) från religiösa organisationer" anger uttryckligen att utkastet överensstämmer med bestämmelserna i fördraget om den eurasiska ekonomiska unionen, såväl som andra internationella fördrag Ryssland. Ej specificerat: vilka klausuler i avtalet och vilka specifika andra internationella fördrag i Ryska federationen.

Det finns inte ett ord i utkastet till resolution om att utkastet överensstämmer med Ryska federationens konstitution, som har högsta rättskraft, som har direkt effekt och tillämpas över hela Ryska federationens territorium. Lagar och andra rättsakter som antagits i Ryska federationen får inte strida mot Ryska federationens konstitution, i enlighet med punkt 1 i art. 15 i Ryska federationens konstitution.

Enligt artikel 55 i Ryska federationens konstitution, order, order, dekret etc. kan inte begränsa rättigheterna för medborgare i Ryska federationen. Enligt art. 2 ”Människan, hennes rättigheter och friheter är det högsta värdet. Erkännande och iakttagande av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter är statens plikt." Konst. 79 säger att "Ryska federationen kan delta i mellanstatliga sammanslutningar och till dem överföra delar av sina befogenheter i enlighet med internationella fördrag, om detta inte innebär begränsningar av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter och inte strider mot grunderna för det konstitutionella systemet för Den ryska federationen.

Ett videoövervakningssystem, inklusive ansiktsigenkänning, biometri, berövar redan troende tillgång till den sociala infrastrukturen där dessa kameror finns, vilket tvingar dem att leva ett tillbakadraget liv, eftersom de redan bryter mot kanonerna och principerna för sin religion. Enligt art. 7 i Ryska federationens konstitution "Ryska federationen är en social stat, vars politik syftar till att skapa förhållanden som säkerställer ett värdigt liv och fri mänsklig utveckling."

Herren kallar i evangeliet i bergspredikan: ”Och när ni ber, var inte som de hycklare som älskar i synagogor och i gathörn, stanna upp för att be för att framträda inför människor. Jag säger er sanningen, de får redan sin belöning. Men du, när du ber, gå in i ditt rum och efter att ha stängt din dörr, be till din Fader som är i det fördolda; och din Fader, som ser i det fördolda, ska belöna dig öppet” (Matt 6:6).

”För skapandet av sin bön föredrog Frälsaren själv ensamhet och drog sig tillbaka till ödsliga platser. Han gjorde detta inte för att han inte kunde koncentrera sig på bön på en trång plats, utan för att utföra personlig bön, som är ett personligt, individuellt samtal av en bedjande med Gud och är av konfidentiell karaktär.

Frälsarens godkännande och befallning för det hemliga utförandet av bön kan ses som en indikation på att när man utför personlig bön bör en person inte bara gömma sig för människor, utan också dra sig tillbaka i sig själv. Det vill säga att förena alla dina känslor och tankar under bönen i en enda strävan att fokusera på Gud och gemenskap med Honom." (A.G. Dolzhenko "Bergspredikan")

Under villkoren för videoövervakning med ansiktsigenkänning (förvisso biometrisk) kan det inte vara fråga om hemligheten bakom bekännelse (och enligt 125-FZ (som ändrat den 05.02.2018) "Om samvetsfrihet och om religiösa föreningar", paragraf 7 i artikel 3: "Den hemliga bekännelsen är skyddad av lag", även enligt paragraf 5 i artikel 3:" Ingen är skyldig att rapportera sin inställning till religion och kan inte tvingas bestämma sin inställning till religion "- denna regel kommer att kränkas grovt), bönens hemlighet, privatlivets okränkbarhet, personliga hemligheter och familjehemligheter - en tredje person ingriper i en persons vädjan till Gud; mot människors vilja observerar någon det djupt personliga och intima. Kameror är till och med placerade i altare! Bön och tillbedjan, alla sakramenten avsakraliseras och förvandlas till en fars, en föreställning !! Någon slags show "Bakom glaset"!

Dessutom föreslår utkastet till FSB-förordning installation av vändkors och metallramar vid ingången till templen, skydd av templen av privata säkerhetsföretag. Vid detta tillfälle sa chefen för den juridiska tjänsten i Moskva-patriarkatet, Abbedissan Ksenia (Chernega): "Dessutom ställer de krav på att man inom två år ska utrusta bönesalar - på bekostnad av religiösa samfund - med dyra videoövervakningssystem, inbrottslarm, kräver byte av kyrkovakter mot privata specialiserade inbrottslarm. Det vill säga, i själva verket måste vi involvera anställda på det privata säkerhetsföretaget i skyddet av våra tempelbyggnader, som kan vara otrogna, provocerande mot kyrkan eller människor av en annan religion ”https://ria.ru/amp /20181130/1534757230.html

Allt detta kränker utan tvekan troendes konstitutionella rättigheter och kränker dem också i deras känslor, vilket faller under punkt 4 i artikel 148 i den ryska federationens strafflag av 13.06.1996 N 63-FZ (som ändrat den 12.11.2018) "Bränkning av rätten till samvetsfrihet och religionsfrihet" (enligt ändrad av federal lag av 29 juni 2013 N 136-FZ). För installation av CCTV-kameror med ansiktsigenkänning i kyrkor och att hålla gudstjänster i närvaro av osynliga spioner, genom graden av hädelse, verkligen förvånar och berövar dyrkan all mening! Allt detta kan leda till ett utflöde av troende från kyrkor, kyrkooro, misstro mot myndigheterna och undergrävande av situationen i landet i vår redan turbulenta och svåra tid.

Dessutom har historiens läxa, när kyrkans egendom beslagtogs för ett sekel sedan, uppenbarligen inte lärts. Eftersom detta projekt förutsätter att dess finansiering inte kommer att kräva användning av medel från budgeten, vilket innebär att det kommer att bli en outhärdlig börda för församlingar, för vanliga medborgare som skänker sina redan magra medel till kyrkor. Och allt detta föreslås mot bakgrund av en tydlig inskränkning av sociala program, en höjning av skatter (moms och andra) och en pensionsreform.

Jag anser också att det är nödvändigt att ange att personuppgifter som kommer att vara tillgängliga för tredje part utan samtycke i form av biometriska uppgifter, samt det faktum att dessa uppgifter lagras i 30 dagar, vilket anges i kraven i detta förslag till resolution, motsäger del 1 av art. 11 i den federala lagen "Om personuppgifter" "Information som kännetecknar en persons fysiologiska och biologiska egenskaper, på grundval av vilken det är möjligt att fastställa hans identitet (biometriska personuppgifter) och som används av operatören för att fastställa identiteten för föremålet för personuppgifter, kan endast behandlas med skriftligt samtycke, föremålet för personuppgifter, utom i de fall som anges i del 2 i denna artikel."

I "Förtydliganden om klassificering av foto- och videobilder, fingeravtrycksdata och annan information till biometriska personuppgifter och särdragen i deras behandling" från Federal Service for Supervision of Communications, Information Technology and Mass Media daterad 30 augusti 2013 står det : "Baserat på definitionen, som fastställts av den federala lagen "On Personal Data", inkluderar biometriska personuppgifter fysiologiska data (fingeravtrycksdata, iris i ögonen, DNA-tester, längd, vikt och annat), såväl som andra fysiologiska eller biologiska egenskaper hos en person, inklusive en bild av en person (foto och videoinspelning), som gör det möjligt att fastställa dennes identitet och som används av operatören för att fastställa personens identitet ”.

Ovanstående förtydliganden anger också: "Den fotografiska bilden och annan information som används för att säkerställa en enda och/eller flera passage till det skyddade området och för att fastställa en medborgares identitet ... hänvisar till biometriska personuppgifter. I enlighet med del 1 i art. 11 i den federala lagen "Om personuppgifter" behandling av biometriska personuppgifter i sådana fall kan endast utföras med skriftligt medgivande från föremålet för personuppgifter ".

Enligt del 1 i art. 9 i den federala lagen "om personuppgifter" "föremålet för personuppgifter beslutar om tillhandahållandet av sina personuppgifter och samtycker till att de behandlas fritt, av egen fri vilja och i hans intresse. Samtycke till behandling av personuppgifter måste vara specifikt, informerat och samvetsgrant."

I art. 24 i Ryska federationens konstitution stadgar rätten för alla "att ha övertygelser och handla i enlighet med dem." Ryska federationens konstitution tillåter inte behandling av en medborgares personuppgifter utan hans samtycke, i en obligatorisk form, utan att meddela personen. Eftersom personuppgifter är konfidentiell information, har ingen organisation rätt att fånga in personuppgifter, distribuera och överföra personuppgifter utan samtycke från föremålet för personuppgifter.

Behandling av medborgares personuppgifter i automatiserad form, särskilt med användning av digitala eller biometriska identifierare, bör endast utföras med fullständigt frivilligt samtycke. Information om information om en medborgares privatliv, personliga hemligheter och familjehemligheter skyddas av internationella och nationella lagar.

Punkt 1, art. 17 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter från 1966 säger: "Ingen får utsättas för godtycklig eller olaglig inblandning i sitt personliga liv och familjeliv"; klausul 2 i art. 17 i förbundet: "Var och en har rätt till lagens skydd från sådan inblandning eller sådana intrång"; klausul 1 i art. 8 i 1950 års konvention om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna: "Var och en har rätt till respekt för sitt privatliv och familjeliv."

Vi kräver avslag på detta utkast till normativ rättsakt, inklusive på grund av brott mot placeringsförfarandet:

Om kränkningar i skedet av offentliga diskussioner av texten i utkastet till rättsakt från FSB daterad den 29 december 2018 (projekt-ID 04/12 / 12-18 / 00087460 utarbetad av Rysslands FSB den 29 december 2018):

1) Utvecklaren av projektet, som hävdade total kontroll över samhället, angav inte ens sitt fullständiga namn

2) På grund av att de fastställda tidsfristerna för offentlig diskussion av utkastet till rättsakt från den 29 december 2018 till den 12 januari 2019 faller på nio januari lediga dagar från den 31 december 2018 till den 8 januari 2019, är det nödvändigt att AVBRYT behandlingen av detta utkast

Datum signatur ______________ (___________

Antiterroristisk säkerhet i tempel kräver ett speciellt tillvägagångssätt

Enligt chefen för den juridiska tjänsten i Moskva-patriarkatet, Abbedissa Xenia (Chernega), är det inte möjligt att genomföra hela uppsättningen nödvändiga åtgärder för antiterroristiskt skydd av religiösa platser inom de godkända två åren. För närvarande utvecklas separata kriterier, i enlighet med vilka säkerheten för objekt av detta slag kommer att säkerställas. Hon gjorde ett sådant uttalande vid ett rundabordssamtal som hölls dagen innan, där man övervägde frågan om att förbättra kvaliteten på relationerna mellan stat och konfession, där religiösa ledare, experter och företrädare för statliga myndigheter deltog.

Abbedissan noterade att den ryska ortodoxa kyrkan är bekymrad över lagförslaget som innebär ändringar i lagen om administrativa brott (CAO). Detta dokument fastställer en ganska hög mängd administrativa böter (upp till 500 tusen rubel) för juridiska personer som inte uppfyller kraven för antiterroristskydd av platser för masssamling av befolkningen.

Tidigt, som Chernega påpekade, skickade Rysslands interreligiösa råd en vädjan till talmannen för statsduman Vyacheslav Volodin med en begäran om att religiösa organisationers ansvar för underlåtenhet att följa dessa krav fastställdes först efter att särskilda kriterier godkänts för dessa objekt.

Vid det här laget har denna begäran redan uppfyllts, och snart kommer den federala lagen om ändringar av förvaltningskoden att antas vid andra behandlingen. Detta lagförslag innehåller ändringar enligt vilka religiösa organisationer och deras anläggningar är befriade från böter i ett år (tills särskilda krav utvecklas). Abbedissan sa också att regeringen hade instruerat de berörda myndigheterna att utveckla dessa kriterier och utfärda dem som ett separat dokument. För tillfället pågår redan arbetet med ett sådant dokument.

Dessutom uppmärksammade Chernega det faktum att regionala statliga organ, platser för massinsamling av människor, inkluderar kyrkors bönesalar, även i fall där antalet personer som fastställts i lag (över 50 personer) samlas i dem endast ett fåtal gånger ett år. Vi kan till exempel prata om tempel på landet.

Representanter för kraftstrukturer kräver att de fyller i säkerhetsdatablad och bifogar diagram över all tillgänglig teknisk kommunikation till dem. Dessutom behöver de inte mer än 2 år för att utrusta bönesalar med ganska dyra inbrottslarm och videoövervakningssystem. Kostnaderna för detta kommer dessutom att bäras av de religiösa samfunden själva. Dessutom, i enlighet med de nya kraven, bör kyrkväktare ersättas av anställda i privata specialiserade organisationer. Således, enligt abbedissan, kommer skyddet av templen att tillhandahållas av anställda på det privata säkerhetsföretaget, som kan bekänna sig till en annan religion, helt enkelt vara otrogna eller är provocerande benägna mot kyrkan.

En annan punkt som Chernega fokuserat på är relaterad till finansiella kostnader. Religiösa organisationers verksamhet utförs på bekostnad av donationer, så alla av dem kan inte garantera antiterroristsäkerheten för sina anläggningar inom en tvåårsperiod.

MOSKVA, 30 november - RIA Novosti. Hela utbudet av åtgärder för antiterroristiskt skydd av religiösa platser kan inte tillhandahållas inom de fastställda två åren, nu utvecklas separata krav för sådana platser, sade chefen för den juridiska tjänsten för Moskva-patriarkatet, Abbedissan Ksenia (Chernega) .

Enligt henne är den rysk-ortodoxa kyrkan "med rätta oroad" över lagförslaget om ändringar i lagen om administrativa brott (Code of Administrative Offense). Det ålägger ganska höga administrativa böter, upp till 500 tusen rubel, för att juridiska personer inte följer kraven för antiterroristskydd av platser för massvistelse för människor.

Abbedissan Ksenia påminde om att Rysslands interreligiösa råd tidigare skickade en vädjan till talmannen för Ryska federationens statsduma Vyacheslav Volodin med en begäran om att fastställa ansvaret för religiösa organisationer för bristande efterlevnad av kraven för antiterroristskydd av anläggningar först efter det att särskilda krav på dem har godkänts.

"Hintills har denna begäran tillfredsställts, inom en snar framtid förväntas det anta i andra behandlingen en federal lag om ändring av förvaltningskoden. Detta lagförslag har ändrats, vars kärna är att religiösa organisationer är anläggningar kommer att vara befriad från påföljder för brott mot kraven för antiterroristisk skydd av religiösa anläggningar, sa Chernega.

Samtidigt, erinrade hon, gav regeringen de berörda myndigheterna i uppdrag att utveckla sådana krav och formalisera dem i form av ett separat dokument.

"Nu arbetar vi redan med det här dokumentet", tillade representanten för den rysk-ortodoxa kyrkan och talade vid ett rundabordssamtal på temat att förbättra relationerna mellan stat och konfession med deltagande av religiösa ledare, experter och regeringstjänstemän.

Chernega sa också att myndigheterna i regionerna klassificerar kyrkornas bönesalar som platser för mässvistelse, även om de är fyllda med människor (enligt lag, mer än 50 personer) bara en, två eller tre gånger om året. Som ett resultat av detta klassades till exempel landsbygdskyrkor som mässvistelse.

"De ställs inför det faktum att säkerhetsstyrkorna tvingar dem att fylla i säkerhetsdatablad med bifogat diagram över all tillgänglig teknisk och teknisk kommunikation. Dessutom kräver de att bönehallarna utrustas så snart som möjligt, på bekostnad av religiösa samfund, med dyra videoövervakningssystem. , inbrottslarm, krav på att ersätta kyrkvakter med privata specialiserade inbrottslarm. Det vill säga, i själva verket måste vi involvera i skyddet av våra tempelbyggnader anställda vid det privata säkerhetsföretaget, som kan vara otroende och provocerande benägna mot kyrkan, eller människor av en annan religion, "- sa abbedissan.

Hon uppmärksammade det faktum att "religiösa organisationer bedriver sin verksamhet på bekostnad av donationer, och det är uppenbart att de inte kan uppfylla kraven för antiterroristsäkerheten för sina anläggningar inom två år."

Rundabordet hölls av den ryska föreningen för försvar av religionsfrihet (RARS), som förenar representanter för traditionella bekännelser från Ryssland, icke-statliga organisationer och vetenskapsmän, med stöd av rådet för interaktion med religiösa föreningar under presidenten för Den ryska federationen.