Krav på antiterrorsäkerhet och former av säkerhetspass för kyrkliga kyrkor.

RYSKA FEDERATIONENS REGERING

UPPLÖSNING

från "__" ________ stad N ___

OM GODKÄNNANDE AV KRAV FÖR ANTITERRORIST

SÄKERHET OCH FORMER AV SÄKERHETSPASS FÖR MASSPLATSER

VISTELSE AV MÄNNISKOR OCH FÖREMÅL (TERRITORIER) OM

OBLIGATORISKT POLISSKYDD

I enlighet med Federal förordning daterad 6 mars 2006 N 35-FZ "Om att bekämpa terrorism" Ryska federationens regering beslutar:

1. Godkänn krav till antiterrorskydd av platser där människor samlas i stort antal.

2. Godkänn krav till antiterroristskydd av föremål (territorier) som omfattas av obligatoriskt polisskydd.

3. Fastställ att de krav som godkänts av denna resolution inte gäller transportinfrastrukturanläggningar (territorier), fordon och anläggningar i bränsle- och energikomplexet.

4. Fastställ det avsnitt V, VI Krav på antiterrorskydd av platser där människor samlas i stort antal och avsnitt V, VII - X Krav på antiterroristskydd av föremål (territorier) som omfattas av obligatoriskt polisskydd träder i kraft tre år från dagen för officiell publicering av denna resolution.

regeringens ordförande

Ryska Federationen

D.MEDVEDEV

Godkänd

Regeringsbeslut

Ryska Federationen

från ______ stad N ___

KRAV

TILL ANTI-TERRORISTISK SÄKERHET AV PLATSER

MASSOCKUPATION AV FOLK

I. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

1. Dessa krav för antiterrorskydd av platser där människor samlas i stort antal (nedan kallade kraven) fastställer enhetliga tillvägagångssätt och bestämmer förfarandet för att utföra organisatoriska och tekniska åtgärder som syftar till att säkerställa antiterrorskydd av platser där människor samlas i stort antal, samt organisera kontroll över implementeringen av kraven. Dessa krav gäller inte objekt (territorier) vars upphovsrättsinnehavare är federala verkställande myndigheter och State Atomic Energy Corporation Rosatom eller som hänför sig till omfattningen av deras verksamhet som involverar användning av ett objekt (territorium) som är föremål för antiterroristskydd, samt till föremål (territorier) som omfattas av obligatoriskt polisskydd.

2. Utifrån dessa krav genomförs en kategorisering, ett säkerhetspass tas fram för platser där människor samlas i stort antal och åtgärder planeras för att förbättra antiterroristsäkerheten.

3. Platser för massvistelse för människor, med förbehåll för kategorisering och tillhandahållande av antiterroristskydd, upprättas av lokala myndigheter inom vars territorier de är belägna, i överenskommelse med de territoriella organen för Ryska federationens federala säkerhetstjänst, Ryska federationens inrikesministerium, Ryska federationens ministerium för civilförsvar, nödsituationer och katastrofhjälp.

II. ALLMÄNNA KRAV FÖR ATT SÄKRA ANTITERRORISTISK SÄKERHET PÅ PLATSER FÖR MASSIVA MÄNNISKOR.

4. Antiterroristskydd av trånga platser säkerställs genom att uppfylla följande allmänna krav:

genomföra organisatoriska åtgärder för att säkerställa antiterroristisk skydd av platser där människor samlas i stort antal;

Användning av modern informations- och kommunikationsteknik för att garantera säkerheten på trånga platser;

utrusta offentliga platser med nödvändiga tekniska och tekniska medel;

kontroll i ett enda informationsutrymme i realtid över situationen som utvecklas på platser med massnärvaro av människor;

informationsskyddsåtgärder.

5. Ansvaret för att genomföra organisatoriska åtgärder för att säkerställa anti-terrorismskydd av platser för massinsamling av människor vilar på de statliga myndigheterna för de konstituerande enheterna i Ryska federationen och cheferna för kommuner inom vars territorier motsvarande platser för masssamling av människor ligger.

6. Antiterroristiskt skydd av platser där människor samlas i stort antal måste motsvara hotens art, den operativa situationen och säkerställa den mest effektiva och ekonomiska användningen av de styrkor och medel som är involverade för att säkerställa deras säkerhet.

III. KATEGORERA PLATSER FÖR MASSIVA MÄNNISKOR

7. För att fastställa differentierade säkerhetskrav för platser där människor samlas i stort antal, med hänsyn till graden av potentiell fara för att begå ett terrordåd där och dess möjliga konsekvenser, kategoriseras platser där människor samlas i stort antal.

8. För att bestämma objektets kategori, såväl som den uppsättning organisatoriska och tekniska åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa adekvat antiterroristskydd av en plats där människor samlas i stort antal, granskas det av en interdepartementell kommission (nedan kallad som kommissionen).

9. Kommissionens sammansättning inkluderar: kommissionens ordförande - chefen för en kommunal enhet eller en auktoriserad person, den juridiska innehavaren (ägaren) av en plats för masssamling av människor, representanter för territoriella organ i inrikesministeriet Rysslands angelägenheter, Rysslands FSB, Rysslands ministerium för nödsituationer, med involvering, om nödvändigt, av representanter för ägarna av föremål som är belägna inom gränserna för platsen för massnärvaro av människor eller i närheten av den .

10. Beroende på de möjliga konsekvenserna av att begå ett terrordåd baserat på prognostiserade indikatorer på antalet personer som kan dö eller skadas, delas platser där människor befinner sig i stort antal in i följande kategorier:

11. Beräkningen av antalet personer utförs genom att övervaka den samtidiga vistelsen och (eller) rörelsen av människor på territoriet för en plats med massnärvaro av människor. Uppföljning sker under 3 kalenderdagar, inklusive arbetsdagar och helger (helger).

12. Beroende på den etablerade kategorin, en uppsättning åtgärder för dess antiterrorskydd, specificerad i avsnitt V.

IV. SÄKERHETSPASS FÖR PLATSER FÖR MÄNNISKOR OCH DESS UPPDATERAD

13. Utifrån resultaten av kommissionens arbete utarbetar tjänstemän som ingår i kommissionen en kategoriseringslag för platser där människor samlas i stort antal (nedan kallad kategoriseringslagen).

13.1. Kategoriseringslagen upprättas i fem exemplar och undertecknas av alla kommissionens ledamöter.

13.2. Kategoriseringshandlingen är en integrerad del Pass säkerhet på platser där människor samlas i stort antal (Bilaga nr 1 till Kraven).

14. Säkerhetspasset för en plats för massnärvaro av människor (nedan kallat passet) upprättas av kommissionens medlemmar i fem exemplar, överenskomna med de territoriella organen vid Rysslands inrikesministerium, FSB av Ryssland, ministeriet för nödsituationer i Ryssland och godkänt av chefen för kommunen.

14.1. Passet är ett informations- och referensdokument för genomförandet av åtgärder för att förhindra (undertrycka) terrordåd, samt bestämma tillståndet för antiterrorsäkerhet på en plats där människor befinner sig i stort antal.

14.2. Passet är ett dokument med begränsad spridning.

14.3. Ansvaret för icke-spridning av uppgifterna i passet ligger hos upphovsrättsinnehavarna (ägarna) av platser för offentliga sammankomster, chefer för kommuner på vars territorium platser för offentliga sammankomster av människor är belägna och chefer för avdelningar för relevanta avdelningar som bevarar originalkopior av pass.

14.4. Godkännandet av passet utförs inom 30 dagar från det att det utvecklades.

14.5. En kopia av passet förvaras i administrationen i den kommun på vars territorium platsen för massvistelse för människor är belägen, en kopia vardera förvaras i de territoriella organen för Rysslands inrikesministerium, Rysslands FSB och Ministeriet för nödsituationer i Ryssland och upphovsrättsinnehavaren (ägaren) av platsen för massvistelse för människor.

Om det är omöjligt för upphovsrättsinnehavaren (ägaren) av en plats för massvistelse för människor att garantera säkerheten för en kopia av passet, överförs det för lagring till administrationen i den kommun på vars territorium platsen för massvistelse av människor finns.

14.6. När du upprättar ett pass är det tillåtet att inkludera ytterligare information med hänsyn till egenskaperna hos platsen för massvistelse för människor.

14.7. Passet uppdateras minst en gång vart tredje år, såväl som vid ändringar:

huvudsyftet och betydelsen av platsen där människor samlas;

den totala ytan och gränserna för platsen för massinsamling av människor;

terroristhot mot platser där människor samlas i stort antal;

konstruktion av föremål inom gränserna för en plats med massnärvaro av människor eller i närheten av den.

14.8. Vid uppdatering av passet överenskoms det med de territoriella organen för Rysslands inrikesministerium, Rysslands FSB och Rysslands nödsituationsministerium inom 30 dagar från datumet för dess uppdatering.

14.9. I de fall ändringar görs i passet som inte är förutsedda avsnitt 14.7 av dessa krav är det föremål för justering, med angivande av skälen och datumet för deras införande.

V. KOMPLEX AV ÅTGÄRDER FÖR ANTITERRORISTISK SÄKERHET PÅ PLATSER DÄR MASSIVT MÄNNISKOR BOENDES

15. Alla platser för massinsamling av människor, oavsett etablerad kategori, är utrustade med:

videoövervakningssystem;

varnings- och evakueringskontrollsystem;

ljussystem.

16. För att upprätthålla lag och ordning på platser där människor samlas i stort antal organiseras fysisk säkerhet.

16.1. Som en del av den enhetliga utplaceringen av styrkor och medel för de territoriella organen vid Rysslands inrikesministerium för att säkerställa lag och ordning i tjänsteområdet, trupperna av motorpatruller av polisenheter (patrulltjänst, privat säkerhet, vägpatrulltjänst ) bör vara så nära platser för massnärvaro av människor som möjligt för att snabbt kunna reagera på förändringar i operativ situation.

16.2. Olika offentliga föreningar och organisationer kan vara inblandade i att säkerställa det fysiska skyddet av platser där människor samlas i stort antal på det sätt som fastställts av Ryska federationens lagstiftning och reglerande rättsakter från Ryska federationens regering.

17. Det är inte tillåtet att skräpa ner evakueringsvägar över hela territoriet på en fullsatt plats.

18. Platser för massnärvaro av personer i den 1:a kategorin (med undantag för gång- och fotgängarområden, gator, alléer, gränder, boulevarder) är utrustade med stationära pelare (stånd) med nödanropsknappar för polisen och ett återkopplingssystem .

Annonsplatser för massnärvaro av människor, räddningstjänst, brottsbekämpande organ och säkerhetsorgan.

20. Videoövervakningssystemet måste tillhandahålla kontinuerlig videoövervakning av tillståndet på platser där människor är trångt, deras arkivering och lagring i 30 dagar.

21. Antalet videokameror som är installerade på en plats för massinsamling av människor och deras plats måste säkerställa kontroll över hela territoriet för platsen för massinsamling av människor.

22. Varningssystemet på territoriet för en plats för massnärvaro av människor måste säkerställa att människor snabbt underrättas om möjligheten att begå eller begå ett terrordåd.

22.1. Varningssystemet implementeras oberoende, inte kombinerat med reläteknologiska system.

22.2. Antalet sirener och deras kraft måste ge den nödvändiga hörbarheten över hela territoriet på en trång plats.

VI. PROCEDUR FÖR ATT INFORMERA OM HOET OM ELLER OM BETAGANDET AV EN TERRORISTÅG

23. När förvaltningen av en kommunal enhet tar emot information om hotet om eller utförandet av en terroristhandling, inklusive en anonym sådan, i samband med en plats för massvistelse för personer belägna på dess territorium, skall chefen (förvaltningen) för den kommunala enheten informerar omedelbart de territoriella organen för Rysslands FSB, Rysslands inrikesministerium, Rysslands nödsituationsministerium.

24. Information om hotet om eller om utförandet av en terroristhandling på en plats med massnärvaro av människor skickas till de territoriella organen för Rysslands FSB, Rysslands inrikesministerium, Rysslands krisministerium av kommunchefen (förvaltningen) genom de kommunikationsmedel som står till dess förfogande.

25. För att i rätt tid informera befolkningen om uppkomsten av ett hot om en terroristdåd och organisera aktiviteter för att motverka dess begåvning, kan nivåer av terroristrisk fastställas i enlighet med det förfarande som fastställts av Ryska federationens lagstiftning för att fastställa nivåer risken för terrorism, som föreskriver antagandet av ytterligare åtgärder för att säkerställa säkerheten för individen och samhället i staten.

VII. PROCEDUR FÖR ÖVERVAKNING AV ÖVERENSSTÄMMELSE MED KRAV

26. Övervakning av genomförandet av dessa krav utförs av kommissionen genom att organisera och genomföra planerade och oplanerade inspektioner med en rapport om resultaten till chefen för kommunen eller den person som utför sina uppgifter, på vars territorium platsen för massvistelse av människor finns.

27. En planerad inspektion utförs en gång om året, i enlighet med det schema som godkänts av kommissionens ordförande, och utförs i form av dokumentkontroll eller en inspektion på plats av en plats för massnärvaro av personer för dess skydd mot terrorism.

28. En oplanerad inspektion genomförs i händelse av nödsituationer på platser för masssamling, realiserade eller förhindrade terroristhot, fakta om brott, klagomål från medborgare om bristande efterlevnad av kraven för antiterroristiskt skydd av platser för masssamling av människor och passivitet från tjänstemän, organ och organisationer i frågor om att säkerställa antiterroristskydd.

29. Perioden för att genomföra planerade och oplanerade inspektioner av genomförandet av åtgärder för antiterroristisk skydd av en plats för masssamling av människor får inte överstiga tio arbetsdagar.

30. Efter avslutad inspektion, ägaren av en plats för massinsamling av människor och chefen (administrationen) för den kommun på vars territorium platsen för massinsamlingen av människor är belägen, lägger kommissionen fram förslag för att förbättra åtgärder för att säkerställa anti - Terroristisk skydd av en plats för masssamling av människor och eliminering av identifierade brister.

31. Kontroll över undanröjandet av identifierade brister utförs av kommissionen.

Håll dig uppdaterad med kommande evenemang och nyheter!

Gå med i gruppen - Dobrinsky Temple

16 maj 2018, 17:36

Ryska kyrkan stöder inte skärpta brand- och antiterrorsäkerhetsregler i kyrkor

*** Inspektioner utan föregående godkännande kan kränka troendes känslor

Sankt Petersburg. 16 maj. INTERFAX - Lagstiftningsinitiativ för att skärpa brand- och antiterrorsäkerhetsreglerna på religiösa organisationers lokaler är olämpliga och kan framkalla oenighet, anser chefen för den juridiska tjänsten i Moskvapatriarkatet, Abbedissan Ksenia (Chernega).

Utkastet till federal lag "Om statlig kontroll (övervakning) och kommunal kontroll", som ger ett riskorienterat tillvägagångssätt när man genomför inspektionsaktiviteter, "väcker viss oro", sa K. Chernega på onsdagen under en av diskussionerna på St. Petersburg International Legal Forum.

Lagstiftningen förutsätter att inspektionsorgan ska tillåtas att bedöma risken för att religiösa organisationer inte följer lagen, att tilldela trossamfund eller religiösa samfund en faroklass, beroende på vilken frekvensen av inspektioner och ordningen för deras uppförande kommer att bestämmas. .

"Denna typ av initiativ att tilldela en faroklass till religiösa organisationer, att dela upp religiösa samfund i farliga och säkra, bryter mot den ovillkorliga principen om religiösa föreningars likhet inför lagen och kommer att ge upphov till vissa spänningar inom området för relationer mellan stat och konfession. , religiös oenighet och fientlighet Dessutom föreskriver detta lagförslag för inspektionsverksamhet utan föregående överenskommelse med religiösa organisationer om datum och tid för inspektioner, vilket kan leda till störningar av gudstjänster och kränka prästerskapets och församlingsmedlemmarnas religiösa känslor. Chernega.

Hon noterade också att kyrkan inte håller med om den lag som antogs vid första behandlingen, enligt vilken det administrativa ansvaret för att kraven på antiterrorskydd av platser för masssamlingar inte följs skärps. Enligt K. Chernega skulle detta kunna leda till orimligt stora krav mot religiösa byggnader och lokaler, särskilt i små bygder.

"Religiösa organisationer utför sina aktiviteter genom donationer från medborgare Och det är tydligt att när man tillämpar dessa ganska strikta krav på dem, är det nödvändigt att använda några balanserade tillvägagångssätt," tillade hon.

V.P. Filimonov

« Förföljelse kommer att anta den mest sofistikerade och oförutsägbara karaktären", profeterade den helige Serafim Vyritsky om vår tid. För fienden till mänsklighetens frälsning är det viktigaste att beröva människans gudgivna frihet, Skaparens högsta skapelse.

Jag har redan behövt skriva mer än en gång att under förevändning att säkerställa "fred och säkerhet" - "kampen mot brottslighet, terrorism och extremism", steg för steg, byggs en ny "digital civilisation" överallt, vilket i huvudsak kommer att bli ett världsomspännande antikristet teknotroniskt tyranni, utan motstycke i mänsklighetens historia.

Ett fängelse utan synliga murar och galler, men med de starkaste bojor som tätt binder den minsta fria yttringar av den mänskliga själen... För att uttrycka det enkelt, respektabla medborgare erbjuds att byta ut sin gudgivna frihet mot mytisk trygghet. Dessutom, som det visar sig, är det just andlig frihet för dödligt kötts säkerhet.

Till julen 2019 beslutade Ryska federationens viktigaste underrättelsetjänst att ge en "ursprunglig gåva" till de ortodoxa troende i vårt land.

"Den ryska FSB har tagit fram ett utkast till regeringsresolution som godkänner kraven för antiterroristskydd av religiösa platser. Dokumentet publicerades på den federala portalen för utkast till reglerande rättsakter”, rapporterar RBC-nyhetsbyrån (https://www.rbc.ru/society/02/01/2019/5c2cb2309a7947c0265ff04d?utm_source=gismeteo&utm_mediumg_top_campaig0_campaig1_campaig0_01).

I enlighet med bestämmelserna i dokumentet föreslås det att utrusta alla kyrkor och kloster med system för övervakning och hantering av tillträde till lokaler och territorier (koder, lösenord, biometri), kraftfull videoövervakning, varningar, belysning, samt "system för att ha informerat om hotet om en terroristhandling på en religiös plats (territorium)"; tillhandahålla säkerhet av enheter från Ryska federationens nationalgarde och privata säkerhetsföretag och göra rundor och inspektioner av "anläggningar och territorier" minst tre gånger om dagen. Videoövervakningssystemet ska kunna känna igen en persons ansikte och läsa av bilens registreringsskylt när som helst på dygnet.

Sådan är oro för de troendes "säkerhet"! Eller kanske den verkliga kärnan i dokumentet är något annat?

Redan den första bekantskapen med honom leder till sorgliga reflektioner. För varje "religiös plats" kommer ett så kallat "säkerhetspass" att utvecklas, som "kommer att innehålla information om tillståndet för dess antiterrorskydd och en lista över nödvändiga åtgärder för att förhindra terrordåd."

Enligt "Krav för antiterroristskydd av föremål (territorier) från religiösa organisationer" (https://regulation.gov.ru/projects#departments=40&npa=87463) Alla kyrkor, katedraler och kloster kommer att tilldelas en av tre kategorier av "skydd från terroristattacker". Detta kommer att göras av regionala kommissioner, som kommer att inkludera representanter för FSB, inrikesministeriet, ministeriet för nödsituationer, det ryska nationalgardet och lokala myndigheter, ledda av ledarna för religiösa organisationer.

Punkt 2 i "Krav..." säger: "För ändamålen med dessa krav inkluderar objekt (territorier) för religiösa organisationer (nedan kallade objekt (territorier)) sådana som ägs av religiösa organisationer, såväl som de som drivs av religiösa organisationer. dem på en annan rättslig grund: byggnader, strukturer, strukturer, lokaler; landa; produktionsobjekt, sociala, välgörande, kulturella, utbildningsändamål och andra ändamål; föremål för kulturarv (historiska och kulturella monument) från folken i Ryska federationen; komplex av dessa byggnader, strukturer, strukturer, lokaler, föremål som är tekniskt och tekniskt sammankopplade eller har ett gemensamt angränsande territorium och (eller) yttre gränser, inklusive kloster, tempel eller andra religiösa komplex."

Paragraf 18 är samtidigt intressant formulerad: ” Graden av hot om att begå en terroristhandling vid en anläggning (territorium) bestäms utifrån officiell statistisk information om terroristhandlingar som begåtts och förhindrats under de senaste 12 månaderna i ämnet i den ryska federationen där anläggningen (territoriet) är belägen." Således, allt överlåts till FSB:s "officiella statistik"..

Klausul 21 fastställer följande kategorier av objekt (territorier):

a) föremål (territorier) i kategori I: föremål (territorier) belägna på territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen där fem eller fler terroristhandlingar har begåtts (försök har gjorts) under de senaste 12 månaderna; objekt (territorier) där det förväntade antalet offer till följd av en terroristhandling är mer än 1 000 personer; objekt (territorier) där den förutsedda mängden materiell skada och (eller) skada på miljön till följd av en terroristhandling är mer än 50 miljoner rubel;

b) föremål (territorier) i farokategori II: föremål (territorier) belägna på territoriet för en ingående enhet i Ryska federationen där från 1 till 4 terroristhandlingar har begåtts under de senaste 12 månaderna (försök har gjorts ); objekt (territorier) där det förutsedda antalet offer som ett resultat av en terroristhandling är från 200 till 1 000 personer; objekt (territorier) där den förutsedda mängden materiell skada och (eller) skada på miljön till följd av en terroristhandling är från 1 miljon rubel till 50 miljoner rubel;

c) föremål (territorier) i farokategori III: föremål (territorier) belägna på territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen där inga terroristhandlingar har begåtts (försökt begås) under de senaste 12 månaderna; objekt (territorier) där det förväntade antalet offer till följd av en terroristhandling är från 50 till 200 personer; objekt (territorier) där den förutsedda mängden materiell skada och (eller) skada på miljön till följd av ett terrordåd är mindre än 1 miljon rubel.”

Punkt 31 lyder:

"Beroende på den fastställda kategorin i förhållande till objektet (territoriet), implementeras en uppsättning åtgärder för att säkerställa dess antiterroristsäkerhet (nedan kallade åtgärderna) enligt dessa krav."

Och paragraf 32 stipulerar specifikt "genomförandet av relevanta aktiviteter på bekostnad av religiösa organisationer." Som man brukar säga, byggandet av fängelset bör utföras på fångarnas bekostnad.

Vissa stycken i punkt 33 är också vägledande:

"d) placering av visuella hjälpmedel med information om förfarandet för att upptäcka misstänkta personer eller föremål vid föremål (territorier), samt vid mottagande av information om hot eller utförande av terroristhandlingar vid föremål (territorier), inklusive evakueringsplaner, kontaktinformation en religiös organisation som driver anläggningen (territoriet), räddningstjänster, territoriella säkerhetsbyråer, Ryska federationens inrikesministerium och Ryska federationens federala tjänst för nationella gardetrupper eller en privat säkerhetsenhet i nationalgardetrupperna från Ryska federationen;

e) genomföra övningar och utbildning av anställda minst en gång per år när misstänkta personer eller föremål upptäcks, för att öva på handlingar vid mottagande av information om hotet om en terroristhandling eller dess begåvning.”

Punkterna 34-37 specificerar åtgärderna från ”åtgärdspaketet”. Dessa inkluderar särskilt:

"Periodisk (minst 3 gånger om dagen) genomgång och inspektion av objekt (territorier), deras lokaler, underjordiska kommunikationssystem, parkeringsplatser, inklusive potentiellt farliga områden och kritiska element som finns på dem för att i rätt tid upptäcka potentiellt farliga för människors liv och hälsa föremål (ämnen)...

Utrustning med ett videoövervakningssystem, inklusive övervakning av potentiellt farliga områden och kritiska element...

Utrusta nödsamtalsknappar (larm) för privata säkerhetsenheter från Ryska federationens nationalgarde och (eller) fysisk säkerhet...

Fysisk säkerhet av anställda i offentliga föreningar, organisationer (anställda i religiösa organisationer), anställda i privata säkerhetsorganisationer eller privata säkerhetsenheter i Ryska federationens nationalgarde...

Utrusta omkretsen av anläggningen (territoriet) med ett säkerhetslarmsystem...

Utrusta ingångar (utgångar), ingångar (utgångar) med passerkontroll och hanteringssystem, videoövervakningssystem, hastighetsreducerande anordningar och (eller) anti-ramningsanordningar, såväl som grindar som säkerställer en styv fixering av deras löv i stängt läge. .

Videoövervakningssystemet, med hänsyn till antalet installerade videokameror och deras placering, måste tillhandahålla kontinuerlig videoövervakning av situationens tillstånd i hela anläggningen (territoriet), arkivera och lagra data i minst 30 dagar (videoövervakningen systemet måste ge igenkänning av en persons ansikte och läsa registreringsskyltnumret när som helst på dygnet) ", - säger "Krav..."

Och allt detta, trots att kyrkan är skild från staten! I allmänhet, efter att ha läst dokumentet, föreslår analogier med en viss reservation sig själva. Faktum är att troende är under övervakning. Allt detta påminner oss på något sätt om 30-talet av förra seklet...

Nu måste vi sätta allt vårt hopp inte till Gud, den allra heligaste Theotokos och Guds helgon, utan till "säkerhetssystem" byggda under ledning av specialtjänster, som alltid strävar efter sina egna mål.

Kommer församlingsmedlemmar att vilja be under Big Brothers vakande öga? Hur kommer människor att känna när de inser att de är under konstant övervakning? Vad för slags böneliv kan vi ens prata om då? Hur kommer präster att utföra sakramenten när kontinuerliga videoövervakningskameror installeras i altaret?

Moderna ansiktsigenkänningssystem studerar redan mänskliga känslor och överför information till speciella centra som är okända för den genomsnittliga personen. Det är möjligt att en dold ljudinspelning kommer att göras av allt som händer i templet eller klostret.

Hur kommer troende i allmänhet att känna sig när anställda vid privata säkerhetsföretag och militär personal från Ryska federationens nationalgarde går runt i kyrkor och runt dem?

Det verkar som om författarna till det nya initiativet inte samrådde med kyrkan skild från staten. Det råder ingen tvekan om att dokumentet med den intrikata titeln: "Om godkännande av krav på antiterroristiskt skydd av föremål (territorier) från religiösa organisationer och formen av ett säkerhetspass för föremål (territorier) av religiösa organisationer" bör studeras i detalj i Moskva-patriarkatet och ge en grundläggande bedömning av denna "reglerande handling", som innebär ett ceremoniellt intrång i det interna livet i församlingar och kloster.

Källa: http://not-inn.ru/ Rörelse "För rätten att leva utan TIN, personliga koder och mikrochips"

PÅSTÅENDE

Till Rysslands president V.V. Putin 10132, Moskva, st. Ilyinka, nr 23

Till Hans Helighet Patriark av Moskva

Och alla Rus till Kirill

119034, Moskva, Chisty lane, nr 5

Till den projektansvarige medarbetaren Alexander Pavlovich [e-postskyddad] Från fullständigt namn Adress för svar:

Käre president!

Vi ber dig, som garant för Ryska federationens konstitution, att vidta åtgärder för att förkasta det antikonstitutionella utkastet till reglerande lag från FSB av den 29 december 2018 (projekt-ID 04/12/12-18/00087460)

Enligt artikel 28 i Ryska federationens konstitution är alla garanterade samvetsfrihet, religionsfrihet, inklusive rätten att enskilt eller tillsammans med andra bekänna sig till någon religion eller att inte bekänna sig till någon, att fritt välja, ha och sprida religiösa och andra övertygelser och agera i enlighet med dem. Dessutom, enligt artikel 23 i Ryska federationens konstitution, har alla rätt till privatliv, personliga hemligheter och familjehemligheter, skydd av sin heder och goda namn.

Vi ber dig att vara en garant för Art 28 och Art. 23 i Ryska federationens konstitution, som garanterar religionsfrihet, som i detta fall kommer att göras beroende av videokontrollåtgärder och närvaron i religiösa organisationer av obligatoriska antiterrorismåtgärder för skydd av föremål (territorier) hos religiösa organisationer och ett säkerhetspass. I Ryska federationen har det redan gjorts försök att riva ikonostaser av EMERCOM-får på grund av bristande efterlevnad av brandsäkerhetsåtgärder, och att hålla präster ansvariga för bristande efterlevnad av arbetssäkerhetsåtgärder i förhållande till präster (otillräckligt ljus från stearinljus, etc.) .).

Detta initiativ från FSB visar återigen en flagrant okunnighet i frågor som rör det religiösa livet från utvecklarna av detta lagförslag eller ett avsiktligt kränkande steg i syfte att kränka troendes känslor, till och med förödmjuka och stoltsera med det andliga livet i en troende. Inblandning i lekmäns och prästers religiösa liv med denna resolution likställer praktiskt taget alla parter som är involverade i dyrkan med terrorister.

Presumtionen för enighet om att varje medborgare i Ryska federationen är terrorist, enligt detta förslag till resolution, motsäger art. 49 i konstitutionen, som säger att "var och en som anklagas för att ha begått ett brott anses oskyldig tills hans skuld har bevisats på det sätt som föreskrivs av federal lag och fastställts genom en domstolsdom som har trätt i kraft."

Denna resolution leder till en destabilisering av samhället och är direkt riktad mot varje person som bor på Ryska federationens territorium, mot religiösa föreningar. Ett tempel, en kyrka och annan religiös institution är en plats för bön, och inte en plats för politisk förföljelse, propaganda och våldsamt påtvingande av västerländska värderingar och levnadsnormer, under förevändning av internationella överenskommelser. Enligt art. 12 i Ryska federationens konstitution "religiösa föreningar är separerade från staten och är lika inför lagen."

Vi kräver en bred diskussion med samhället, religiösa samfund och en bedömning ur synvinkeln av överensstämmelse med Ryska federationens konstitutionella system, mänskliga rättigheter och friheter.

Den förklarande anmärkningen till utkastet till resolution från Ryska federationen "Om godkännande av krav för antiterroristiskt skydd av föremål (territorier) från religiösa organisationer och formen av ett säkerhetspass för föremål (territorier) för religiösa organisationer" anger direkt att projektet överensstämmer med bestämmelserna i fördraget om den eurasiska ekonomiska unionen, såväl som andra internationella fördrag Ryssland. Ej angivet: vilka klausuler i avtalet och vilka specifika andra internationella fördrag i Ryska federationen.

Det finns inte ett ord i resolutionsförslaget om att utkastet motsvarar Ryska federationens konstitution, som har den högsta rättsliga kraften, som har direkt effekt och tillämpas i hela Ryska federationen. Lagar och andra rättsakter som antagits i Ryska federationen får inte strida mot Ryska federationens konstitution, enligt punkt 1 i art. 15 i Ryska federationens konstitution.

Enligt artikel 55 i Ryska federationens konstitution, order, förordningar, resolutioner etc. kan inte begränsa rättigheterna för medborgare i Ryska federationen. Enligt art. 2 ”Människan, hennes rättigheter och friheter är det högsta värdet. Erkännande och iakttagande av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter är statens ansvar.” Konst. 79 sägs att "Ryska federationen kan delta i mellanstatliga sammanslutningar och till dem överföra delar av sina befogenheter i enlighet med internationella fördrag, om detta inte medför begränsningar av människors och medborgares rättigheter och friheter och inte strider mot grunderna i den konstitutionella Ryska federationens system.

Videoövervakningssystemet, inklusive med ansiktsigenkänning och biometri, berövar redan religiösa människor tillgång till den sociala infrastrukturen där dessa kameror finns, vilket tvingar dem att leva ett tillbakadraget liv, eftersom de redan bryter mot kanonerna och principerna för sin religion. Enligt art. 7 i Ryska federationens konstitution "Ryska federationen är en social stat, vars politik syftar till att skapa förhållanden som säkerställer ett anständigt liv och fri utveckling för människor."

Herren kallar i evangeliet i bergspredikan: ”Och när ni ber, var inte som hycklarna, som älskar att stanna upp och be i synagogorna och i gathörnen för att framträda inför människor. Sannerligen säger jag er att de redan får sin belöning. Men du, när du ber, gå in i ditt rum och stäng din dörr och be till din Fader som är i det fördolda; och din Fader, som ser i det fördolda, skall belöna dig öppet” (Matt 6:6).

”Frälsaren själv föredrog ensamhet för att utföra sin bön och drog sig tillbaka till öde platser. Han gjorde detta inte för att han inte kunde koncentrera sig på bön på en trång plats, utan för att utföra personlig bön, som är ett personligt, individuellt samtal mellan en bedjande och Gud och är av konfidentiell karaktär.

Frälsarens godkännande och befallning för hemlig bön kan betraktas som en indikation på att när en person utför personlig bön, måste en person gömma sig inte bara för människor, utan också avskilda sig själv inom sig själv. Det vill säga att förena alla dina känslor och tankar under bönen i en enda önskan att fokusera på Gud och kommunikation med Honom.” (A.G. Dolzhenko "Bergspredikan")

Under förhållanden med videoövervakning med ansiktsigenkänning (naturligtvis biometrisk) kan det inte vara fråga om bekännelsens hemlighet (och enligt 125-FZ (som ändrat den 02/05/2018) "Om samvetsfrihet och religiösa föreningar" , punkt 7 i artikel 3: "Sekretessbekännelse skyddas av lag", även enligt punkt 5 i artikel 3: "Ingen är skyldig att rapportera sin inställning till religion och kan inte utsättas för tvång vid fastställande av sin inställning till religion" - denna norm kommer att kränkas grovt), bönens hemlighet, privatlivets okränkbarhet, personliga hemligheter och familjehemligheter - en tredje person blandar sig i en persons vädjan till Gud mot människors vilja, någon observerar djupt personliga och intima saker. De satte till och med kameror i altaren! Bön och gudstjänster, alla sakramenten avsakraliseras och förvandlas till en fars, en föreställning!! Någon slags show "Bakom glaset"!

Dessutom föreslår FSB:s utkast till reglerande rättsakt installation av vändkors och metallramar vid ingången till kyrkor och skydd av kyrkor av privata säkerhetsföretag. Vid detta tillfälle sa chefen för den juridiska tjänsten för Moskva-patriarkatet, Abbedissan Ksenia (Chernega), "Dessutom ställer de krav på att inom två år snabbt utrusta bönesalar - på bekostnad av religiösa samfund - med dyra videoövervakningssystem, trygghetslarm och krav på att kyrkväktare ska ersättas med privata specialiserade trygghetslarm. Det vill säga, i själva verket måste vi involvera privata säkerhetsföretag i skyddet av våra tempelbyggnader, som kan vara icke-troende, provocerande mot kyrkan eller människor av en annan religion" https://ria.ru/amp/20181130 /1534757230.html

Allt detta kränker verkligen troendes konstitutionella rättigheter och kränker dem också i deras känslor, vilket faller under paragraf 4 i artikel 148 i den ryska federationens strafflag av 13 juni 1996 N 63-FZ (som ändrat den 12 november, 2018) "Bränkning av rätten till samvetsfrihet och religionsfrihet" (som ändrad av federal lag av den 29 juni 2013 N 136-FZ). Att installera CCTV-kameror med ansiktsigenkänning i kyrkor och hålla gudstjänster i närvaro av osynliga spioner är verkligen fantastiskt när det gäller graden av hädelse och berövar gudstjänsterna all mening! Allt detta kan leda till ett utflöde av troende från kyrkor, kyrkooro, misstro mot myndigheterna och en försämring av situationen i landet i vår redan turbulenta och svåra tid.

Dessutom har historiens läxa, när kyrkans egendom konfiskerades för ett sekel sedan, uppenbarligen inte lärts. Eftersom detta projekt förutsätter att dess finansiering inte kommer att kräva användning av medel från budgeten, och därför kommer att lägga en outhärdlig börda på församlingar, på vanliga medborgare som donerar sina redan magra medel till kyrkor. Och allt detta föreslås mot bakgrund av en uppenbar minskning av sociala program, höjda skatter (moms och andra) och pensionsreformer.

Jag anser det också nödvändigt att ange att personuppgifter som kommer att vara tillgängliga för tredje part utan samtycke i form av biometriska uppgifter, samt det faktum att dessa uppgifter lagras i 30 dagar, enligt kraven i detta resolutionsförslag, motsäger del 1 av art. 11 Federal lag "Om personuppgifter" "Information som kännetecknar en persons fysiologiska och biologiska egenskaper, på grundval av vilken hans identitet kan fastställas (biometriska personuppgifter) och som används av operatören för att fastställa personens identitet av personuppgifter, kan endast behandlas med skriftligt samtycke som är föremål för personuppgifter, med undantag för de fall som anges i del 2 i denna artikel."

"Förklaringar om klassificering av foton, videobilder, fingeravtrycksdata och annan information som biometriska personuppgifter och funktionerna i deras behandling" från Federal Service for Supervision of Communications, Information Technologies and Mass Communications daterad 30 augusti 2013 säger: " Baserat på definitionen, fastställd av den federala lagen "Om personuppgifter", inkluderar biometriska personuppgifter fysiologiska data (fingeravtrycksdata, iris, DNA-tester, längd, vikt och andra), såväl som andra fysiologiska eller biologiska egenskaper hos en person, inklusive en bild av en person (foto och videoinspelning) som möjliggör identifiering av dennes identitet och som används av operatören för att fastställa personens identitet.”

I de givna förklaringarna står det också: "En fotografisk bild och annan information som används för att säkerställa enkel och/eller multipel tillgång till ett skyddat område och för att fastställa en medborgares identitet... hänvisar till biometriska personuppgifter. I enlighet med del 1 i art. 11 i den federala lagen "Om personuppgifter" kan behandlingen av biometriska personuppgifter i sådana fall endast utföras med skriftligt medgivande från föremålet för personuppgifter."

Enligt del 1 i art. 9 i den federala lagen "om personuppgifter" "föremålet för personuppgifter fattar ett beslut att tillhandahålla sina personuppgifter och samtycker till deras behandling fritt, av egen fri vilja och i sitt eget intresse. Samtycke till behandling av personuppgifter måste vara specifikt, informerat och medvetet.”

I art. 24 i Ryska federationens konstitution stadgar rätten för alla "att ha övertygelser och handla i enlighet med dem." Ryska federationens konstitution tillåter inte behandling av en medborgares personuppgifter utan hans samtycke, i tvångsform, utan att meddela personen. Eftersom personuppgifter är konfidentiell information, har ingen organisation rätt att fånga in personuppgifter, distribuera och överföra personuppgifter utan samtycke från föremålet för personuppgifter.

Behandling av medborgarnas personuppgifter i automatiserad form, särskilt med digitala eller biometriska identifierare, bör endast utföras med fullständigt frivilligt samtycke. Information som rör information om en medborgares privatliv, personliga hemligheter och familjehemligheter skyddas av internationella och nationella lagar.

Klausul 1 Art. 17 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter 1966 säger: "Ingen får utsättas för godtycklig eller olaglig inblandning i sitt privatliv eller familjeliv"; paragraf 2 art. 17 i förbundet: "Var och en har rätt till lagens skydd mot sådan störning eller attack"; klausul 1 art. 8 i 1950 års konvention om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna: "Var och en har rätt till respekt för sitt privatliv och familjeliv."

Vi kräver avslag på detta utkast till rättsakt, inklusive på grund av brott mot placeringsförfarandet:

Om kränkningar i skedet av offentliga diskussioner av texten i utkastet till rättsakt från FSB av den 29 december 2018 (projekt-ID 04/12/12-18/00087460 utarbetad av Rysslands FSB den 29 december 2018):

1) Utvecklaren av projektet, som hävdar total kontroll över samhället, angav inte ens sitt fullständiga namn

2) På grund av det faktum att de planerade datumen för offentlig diskussion av utkastet till lagstiftning från 29 december 2018 till 12 januari 2019 infaller på nio januarihelger från 31 december 2018 till 8 januari 2019, är det nödvändigt att AVBRYTA övervägande av detta utkast

Datum signatur______________(___________

Det behövs ett särskilt tillvägagångssätt för antiterroristisk säkerhet i kyrkor

Enligt chefen för den juridiska tjänsten för Moskva-patriarkatet, Abbedissan Ksenia (Chernega), är det inte möjligt att genomföra hela uppsättningen av nödvändiga åtgärder för antiterroristiskt skydd av religiösa platser inom de godkända två åren. För närvarande utvecklas separata kriterier i enlighet med vilka säkerheten för objekt av denna typ kommer att säkerställas. Hon gjorde detta uttalande vid ett rundabordssamtal som hölls dagen innan, där ämnet att förbättra kvaliteten på relationerna mellan stat och konfession diskuterades, där religiösa personer, experter och regeringstjänstemän deltog.

Abbedissan noterade att den ryska ortodoxa kyrkan är bekymrad över lagförslaget om ändringar av lagen om administrativa brott (CAO). Detta dokument fastställer en ganska hög mängd administrativa böter (upp till 500 tusen rubel) för juridiska personer som inte uppfyller kraven för antiterrorskydd av trånga platser.

Tidigt, som Chernega antydde, skickade Rysslands interreligiösa råd en vädjan till talmannen för statsduman Vyacheslav Volodin med en begäran om att religiösa organisationers ansvar för underlåtenhet att uppfylla dessa krav skulle fastställas först efter att särskilda kriterier godkänts i förhållande till dessa föremål.

Hittills har denna begäran redan uppfyllts, och den federala lagen om ändringar av lagen om administrativa brott kommer snart att antas i andra behandlingen. Detta lagförslag innehåller ändringar enligt vilka religiösa organisationer och deras anläggningar är befriade från böter i ett år (tills särskilda krav utvecklas). Abbedissan sa också att regeringen har gett de berörda myndigheterna i uppdrag att utveckla dessa kriterier och formalisera dem som ett separat dokument. För närvarande pågår redan arbetet med ett sådant dokument.

Dessutom uppmärksammade Chernega det faktum att regionala statliga organ inkluderar kyrkornas bönesalar som platser för offentliga sammankomster, även i fall där antalet personer som fastställts i lag (över 50 personer) samlas i dem bara några gånger om året. Vi pratar till exempel om landsbygdskyrkor.

Representanter för brottsbekämpande myndigheter kräver att de fyller i säkerhetsdatablad och bifogar diagram över alla befintliga verktyg. Dessutom behöver de utrusta bönesalar med ganska dyra trygghetslarm och videoövervakningssystem om inte mer än 2 år. Kostnaderna för detta kommer dessutom att bäras av de religiösa samfunden själva. I enlighet med de nya kraven måste kyrkväktare ersättas av anställda i privata specialiserade organisationer. Enligt abbedissan kommer således kyrkornas säkerhet att tillhandahållas av privata säkerhetsföretagsanställda som kan bekänna sig till en annan religion, helt enkelt vara icke-troende eller ha en provocerande inställning till kyrkan.

En annan punkt som Chernega betonade är relaterad till finansiella kostnader. Religiösa organisationers verksamhet utförs genom donationer, så alla kan inte garantera antiterroristsäkerheten för sina anläggningar under en tvåårsperiod.

MOSKVA, 30 november – RIA Novosti. Hela utbudet av åtgärder för antiterrorskydd av religiösa föremål kan inte säkerställas inom de fastställda två åren, nu utvecklas separata krav för sådana föremål, sade chefen för den juridiska tjänsten för Moskva-patriarkatet, Abbedissan Ksenia (Chernega).

Enligt henne är den rysk-ortodoxa kyrkan "ganska oroad" över lagförslaget om ändring av lagen om administrativa brott (CAO). Det fastställer ganska höga administrativa böter, upp till 500 tusen rubel, för att juridiska personer inte följer kraven för antiterroristskydd på platser där människor samlas i stort antal.

Abbedissan Ksenia påminde om att Rysslands interreligiösa råd tidigare skickade en vädjan till talmannen för Ryska federationens statsduma Vyacheslav Volodin med en begäran om att fastställa religiösa organisationers ansvar för underlåtenhet att uppfylla kraven för antiterroristiskt skydd av föremål först efter att särskilda krav på dem är godkända.

"Hintills har denna begäran uppfyllts, inom en snar framtid förväntas det att den federala lagen om ändringar av koden för administrativa brott kommer att antas i den andra behandlingen. Detta lagförslag har ändrats, vars kärna är den religiösa organisationer kommer att ha ett år på sig innan utvecklingen av särskilda krav för antiterroristskydd av deras föremål kommer att vara befriade från påföljder för brott mot kraven för antiterroristskydd av religiösa föremål”, sa Chernega.

Samtidigt, erinrade hon, gav regeringen de berörda myndigheterna i uppdrag att utveckla sådana krav och formalisera dem i form av ett separat dokument.

"Vi arbetar nu redan med det här dokumentet", tillade en representant för den rysk-ortodoxa kyrkan, när han talade vid ett rundabordssamtal om att förbättra relationerna mellan stat och konfession med deltagande av religiösa personer, experter och regeringstjänstemän.

Chernega sade också att regionala myndigheter klassificerar kyrkors bönsalar som platser för offentliga sammankomster även om de är fyllda med människor (enligt lag, mer än 50 personer) bara en, två eller tre gånger om året. Som ett resultat av detta klassificeras till exempel kyrkor på landsbygden som platser för offentliga sammankomster.

"De ställs inför det faktum att säkerhetsstyrkorna tvingar dem att fylla i säkerhetsdatablad med bifogade diagram över all tillgänglig teknisk och teknisk kommunikation. Dessutom ställer de krav på att man inom två år ska utrusta bönesalar. på bekostnad av religiösa samfund - med dyra videoövervakningssystem , trygghetslarm, kräver de att kyrkvakterna ska ersättas med privata specialiserade trygghetslarm Det vill säga att vi faktiskt måste involvera privata säkerhetsföretag i skyddet av våra tempelbyggnader, som kan vara icke-troende, provocerande mot kyrkan eller människor av en annan religion”, sa hon.

Hon uppmärksammade det faktum att "religiösa organisationer bedriver sin verksamhet genom donationer, och det är uppenbart att de inte kan uppfylla kraven för antiterroristskydd av sina anläggningar inom två år."

Runda bordet hölls av den ryska föreningen för försvar av religionsfrihet (RARS), som förenar representanter för traditionella bekännelser från Ryssland, icke-statliga organisationer och vetenskapsmän, med stöd av rådet för interaktion med religiösa föreningar under presidenten för Den ryska federationen.