Requisitos para segurança antiterrorismo e formas de passaportes de segurança para igrejas.

GOVERNO DA FEDERAÇÃO RUSSA

RESOLUÇÃO

de "__" ________ cidade N ___

SOBRE A APROVAÇÃO DE REQUISITOS PARA ANTITERRORISTA

SEGURANÇA E FORMAS DE PASSAPORTES DE SEGURANÇA PARA LOCAIS DE MASSA

ESTADIA DE PESSOAS E OBJETOS (TERRITÓRIOS) SUJEITOS A

PROTEÇÃO POLÍCIA OBRIGATÓRIA

De acordo com a Federação por lei datado de 6 de março de 2006 N 35-FZ “Sobre o combate ao terrorismo” O Governo da Federação Russa decide:

1. Aprovar Requisitos à protecção antiterrorista de locais onde as pessoas se reúnem em grande número.

2. Aprovar Requisitos à proteção antiterrorista de objetos (territórios) sujeitos à proteção policial obrigatória.

3. Estabelecer que os Requisitos aprovados por esta resolução não se aplicam às instalações de infraestrutura de transporte (territórios), veículos e instalações do complexo de combustíveis e energia.

4. Estabeleça isso seções V, VI Requisitos para proteção antiterrorismo de locais onde as pessoas se reúnem em grande número e seções V, VII - X Os requisitos para a proteção antiterrorista de objetos (territórios) sujeitos à proteção policial obrigatória entram em vigor três anos a partir da data de publicação oficial desta resolução.

Presidente do Governo

Federação Russa

D.MEDVEDEV

Aprovado

Resolução do governo

Federação Russa

de ______ cidade N ___

REQUISITOS

PARA A SEGURANÇA ANTITERRORISTA DE LOCAIS

OCUPAÇÃO EM MASSA DE PESSOAS

I. DISPOSIÇÕES GERAIS

1. Estes Requisitos para a proteção antiterrorista de locais onde as pessoas se reúnem em grande número (doravante denominados Requisitos) estabelecem abordagens uniformes e determinam o procedimento para a implementação de medidas organizacionais e técnicas destinadas a garantir a proteção antiterrorista de locais onde as pessoas reunir em grande número, bem como organizar o controle sobre a implementação dos Requisitos. Estes Requisitos não se aplicam a objetos (territórios) cujos titulares de direitos autorais sejam autoridades executivas federais e a Corporação Estadual de Energia Atômica "Rosatom" ou que se relacionem com o escopo de suas atividades que envolvam o uso de um objeto (território) sujeito a medidas antiterroristas. proteção, bem como a objetos (territórios) sujeitos à proteção policial obrigatória.

2. Com base nestes Requisitos, é realizada a categorização, é desenvolvido um passaporte de segurança para locais onde as pessoas se reúnem em grande número e são planeadas medidas para melhorar a segurança antiterrorismo.

3. Os locais de permanência em massa de pessoas, sujeitos à categorização e fornecimento de proteção antiterrorismo, são estabelecidos pelos órgãos governamentais locais em cujos territórios estão localizados, de acordo com os órgãos territoriais do Serviço Federal de Segurança da Federação Russa, o Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa, Ministério da Federação Russa para Defesa Civil, situações de emergência e ajuda humanitária.

II. REQUISITOS GERAIS PARA GARANTIR A SEGURANÇA ANTITERRORISMO DE LOCAIS COM GRANDES PESSOAS.

4. A proteção antiterrorismo de locais lotados é assegurada pelo cumprimento dos seguintes requisitos gerais:

realizar medidas organizacionais para garantir a proteção antiterrorista de locais onde as pessoas se reúnem em grande número;

o uso de modernas tecnologias de informação e comunicação para garantir a segurança de locais lotados;

dotar os locais públicos dos meios técnicos e de engenharia necessários;

controle em um único espaço de informação em tempo real sobre a situação que se desenvolve em locais de presença massiva de pessoas;

medidas de proteção de informações.

5. A responsabilidade pela execução de medidas organizacionais para garantir a proteção antiterrorista de locais de aglomeração de pessoas cabe às autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa e aos chefes dos municípios em cujos territórios os locais correspondentes de aglomeração de pessoas estão localizados.

6. A protecção antiterrorista dos locais onde as pessoas se reúnem em grande número deve corresponder à natureza das ameaças, à situação operacional e garantir a utilização mais eficaz e económica das forças e meios envolvidos na garantia da sua segurança.

III. CATEGORIA LOCAIS DE PESSOAS ENORMES

7. Estabelecer requisitos de segurança diferenciados para locais onde as pessoas se reúnem em grande número, tendo em conta o grau de perigo potencial de aí cometer um acto terrorista e as suas possíveis consequências, são categorizados os locais onde as pessoas se reúnem em grande número.

8. Para determinar a categoria do objeto, bem como o conjunto de medidas organizacionais e técnicas necessárias para garantir a proteção antiterrorista adequada de um local onde as pessoas se reúnem em grande número, ele é examinado por uma comissão interdepartamental (doravante denominada como Comissão).

9. A composição da Comissão inclui: o presidente da Comissão - o chefe de uma entidade municipal ou pessoa autorizada, o titular legal (proprietário) de um local de concentração de pessoas, representantes dos órgãos territoriais do Ministério do Interior Assuntos da Rússia, o FSB da Rússia, o Ministério de Situações de Emergência da Rússia, com o envolvimento, se necessário, de representantes dos proprietários de objetos localizados dentro dos limites do local de presença em massa de pessoas ou nas proximidades dele .

10. Dependendo das possíveis consequências da prática de um ato terrorista com base em indicadores de previsão do número de pessoas que podem morrer ou ser feridas, os locais onde há um grande número de pessoas são divididos nas seguintes categorias:

11. O cálculo do número de pessoas é realizado através do monitoramento da permanência e (ou) movimentação simultânea de pessoas no território de local de presença massiva de pessoas. O acompanhamento é realizado durante 3 dias corridos, incluindo dias úteis e finais de semana (feriados).

12. Dependendo da categoria estabelecida, um conjunto de medidas para sua proteção antiterrorismo, especificadas em seção V.

4. PASSAPORTE DE SEGURANÇA PARA LOCAIS DE MASSA DE PESSOAS E SUA ATUALIZAÇÃO

13. Com base nos resultados do trabalho da Comissão, os funcionários incluídos na Comissão elaboram uma Lei de Categorização para locais onde as pessoas se reúnem em grande número (doravante designada por Lei de Categorização).

13.1. O ato de categorização é redigido em cinco exemplares e assinado por todos os membros da Comissão.

13.2. O ato de categorização é parte integrante Passaportes segurança de locais onde as pessoas se reúnem em grande número (Anexo n.º 1 aos Requisitos).

14. O passaporte de segurança de um local de presença em massa de pessoas (doravante denominado Passaporte) é elaborado pelos membros da Comissão em cinco vias, acordado com os órgãos territoriais do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, o FSB de Rússia, o Ministério de Situações de Emergência da Rússia e aprovado pelo chefe do município.

14.1. O passaporte é um documento informativo e de referência para a implementação de medidas de prevenção (repressão) de atos terroristas, bem como para determinar o estado de segurança antiterrorismo de um local onde se encontram grandes números de pessoas.

14.2. O passaporte é um documento de distribuição limitada.

14.3. A responsabilidade pela não divulgação dos dados contidos no Passaporte cabe aos titulares dos direitos de autor (proprietários) dos locais de ajuntamentos públicos, aos chefes dos municípios em cujo território se situam os locais de ajuntamentos públicos de pessoas e aos chefes dos departamentos competentes que preservam cópias originais dos passaportes.

14.4. A aprovação do Passaporte é realizada no prazo de 30 dias a partir do momento do seu desenvolvimento.

14.5. Uma cópia do passaporte é mantida na administração do município em cujo território está localizado o local de permanência em massa de pessoas, uma cópia de cada é mantida nos órgãos territoriais do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, do FSB da Rússia e do Ministério de Situações de Emergência da Rússia e do detentor dos direitos autorais (proprietário) do local de permanência em massa de pessoas.

Se for impossível ao titular dos direitos de autor (titular) de um local de permanência em massa de pessoas garantir a segurança de uma cópia do Passaporte, este é transferido para armazenamento à administração do município em cujo território se encontra o local de permanência em massa de pessoas estão localizadas.

14.6. Na elaboração do Passaporte é permitida a inclusão de informações adicionais tendo em conta as características do local de permanência massiva das pessoas.

14.7. O Passaporte é atualizado pelo menos uma vez a cada 3 anos, bem como em casos de alterações:

o principal propósito e significado do local onde as pessoas se reúnem;

a área total e os limites do local de grande concentração de pessoas;

ameaças terroristas contra locais onde as pessoas se reúnem em grande número;

construção de quaisquer objetos dentro dos limites de um local de presença em massa de pessoas ou nas proximidades dele.

14.8. Ao atualizar o passaporte, é acordado com os órgãos territoriais do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, do FSB da Rússia e do Ministério de Situações de Emergência da Rússia no prazo de 30 dias a partir da data de sua atualização.

14.9. Nos casos em que sejam feitas alterações no Passaporte que não estejam previstas subcláusula 14.7 destes Requisitos, está sujeito a ajustes, indicando os motivos e a data da sua introdução.

V. COMPLEXO DE MEDIDAS DE SEGURANÇA ANTITERRORISMO DE LOCAIS DE RESIDÊNCIA DE GRANDES PESSOAS

15. Todos os locais onde se reúnem grandes números de pessoas, independentemente da categoria estabelecida, estão equipados com:

sistema de videovigilância;

sistema de alerta e controle de evacuação;

sistema de iluminação.

16. Para manter a lei e a ordem em locais onde as pessoas se reúnem em grande número, é organizada segurança física.

16.1. Como parte do destacamento unificado de forças e meios dos órgãos territoriais do Ministério de Assuntos Internos da Rússia para garantir a lei e a ordem no território de serviço, os esquadrões de patrulhas motorizadas de unidades policiais (serviço de patrulha, segurança privada, serviço de patrulha rodoviária ) deve estar o mais próximo possível de locais de presença massiva de pessoas, a fim de responder rapidamente às mudanças situação operacional.

16.2. Várias associações e organizações públicas podem estar envolvidas na garantia da proteção física de locais onde as pessoas se reúnem em grande número, na forma estabelecida pela legislação da Federação Russa e pelos atos jurídicos regulamentares do Governo da Federação Russa.

17. Não é permitido espalhar lixo nas rotas de evacuação em todo o território de um local lotado.

18. Locais de presença massiva de pessoas da 1ª categoria (com exceção de áreas de pedestres e pedestres, ruas, avenidas, vielas, avenidas) são equipados com colunas fixas (arquibancadas) com botões de chamada de emergência para o esquadrão policial e sistema de feedback .

Anúncio de locais de presença em massa de pessoas, serviços de emergência, agências de aplicação da lei e agências de segurança.

20. O sistema de videovigilância deve proporcionar videovigilância contínua do estado da situação nos locais de aglomeração de pessoas, seu arquivamento e armazenamento por 30 dias.

21. O número de câmeras de vídeo instaladas em local de grande concentração de pessoas e sua localização devem garantir o controle de todo o território do local de grande concentração de pessoas.

22. O sistema de alerta no território de um local onde as pessoas se reúnem em grande número deve garantir a pronta notificação das pessoas sobre a possibilidade de cometer ou cometer um ato terrorista.

22.1. O sistema de alerta é implementado de forma independente, não combinado com sistemas tecnológicos de relés.

22.2. O número de sirenes e a sua potência devem garantir a audibilidade necessária em todo o território de um local movimentado.

VI. PROCEDIMENTO PARA INFORMAR SOBRE A AMEAÇA OU SOBRE A COMETIMENTO DE UM ATO TERRORISMO

23. Quando a administração de um município recebe informação sobre a ameaça ou prática de um ato terrorista, inclusive anônimo, em relação a um local de permanência em massa de pessoas localizado em seu território, o chefe (administração) do município informa imediatamente os órgãos territoriais do FSB da Rússia, o Ministério de Assuntos Internos da Rússia, o Ministério de Situações de Emergência da Rússia.

24. Informações sobre a ameaça ou sobre a prática de um ato terrorista em um local de presença em massa de pessoas são enviadas aos órgãos territoriais do FSB da Rússia, ao Ministério de Assuntos Internos da Rússia, ao Ministério de Situações de Emergência da Rússia pela sede (administração) do município através dos meios de comunicação à sua disposição.

25. A fim de informar atempadamente a população sobre o surgimento de uma ameaça de um ato terrorista e organizar atividades para combater a sua comissão, os níveis de perigo terrorista podem ser estabelecidos de acordo com o procedimento estabelecido pela legislação da Federação Russa para estabelecer níveis do perigo terrorista, prevendo a adoção de medidas adicionais para garantir a segurança do indivíduo e da sociedade do Estado.

VII. PROCEDIMENTO DE MONITORAMENTO DO CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS

26. O acompanhamento da implementação destes Requisitos é efectuado pela Comissão através da organização e realização de inspecções programadas e não programadas com relatório dos resultados ao chefe do município ou ao responsável pelas suas funções, em cujo território o local de permanência em massa de pessoas estão localizadas.

27. A fiscalização programada é realizada uma vez por ano, de acordo com cronograma aprovado pelo Presidente da Comissão, e é realizada sob a forma de controle documental ou fiscalização in loco de local de presença massiva de pessoas para a sua protecção anti-terrorismo.

28. A fiscalização não programada é realizada em caso de emergências em locais de aglomeração, ameaças terroristas concretizadas ou evitadas, fatos de crimes, reclamações de cidadãos sobre o descumprimento dos requisitos de proteção antiterrorista de locais de aglomeração de pessoas. pessoas e inação de funcionários, órgãos e organizações em questões de garantia da proteção antiterrorista.

29. O prazo para a realização de fiscalizações programadas e não programadas da implementação de medidas de proteção antiterrorista de local de grande concentração de pessoas não pode ultrapassar dez dias úteis.

30. Após a conclusão da fiscalização, o proprietário do local de concentração de pessoas e o chefe (administração) do município em cujo território está localizado o local de concentração de pessoas, a Comissão apresenta propostas para melhorar as medidas para garantir anti -proteção terrorista de um local de concentração em massa de pessoas e eliminação de deficiências identificadas.

31. O controlo da eliminação das deficiências identificadas é realizado pela Comissão.

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16 de maio de 2018, 17h36

A Igreja Russa não apoia o reforço das regras de segurança contra incêndio e antiterrorista nas igrejas

*** Inspeções sem aprovação prévia podem ofender os sentimentos dos crentes

São Petersburgo. 16 de maio. INTERFAX - As iniciativas legislativas para reforçar as regras de segurança contra incêndio e antiterrorista nas instalações de organizações religiosas são inadequadas e podem provocar discórdia, acredita a chefe do serviço jurídico do Patriarcado de Moscou, Abadessa Ksenia (Chernega).

O projeto de lei federal “Sobre Controle Estadual (Supervisão) e Controle Municipal”, que prevê uma abordagem orientada ao risco na condução de atividades de inspeção, “levanta alguma preocupação”, disse K. Chernega na quarta-feira durante uma das discussões no St. Fórum Jurídico Internacional de Petersburgo.

O ato legislativo pressupõe que os órgãos de fiscalização poderão avaliar o risco de incumprimento da lei pelas organizações religiosas, atribuindo às denominações ou comunidades religiosas uma classe de perigo, dependendo da qual será determinada a frequência das inspeções e a ordem da sua realização. .

“Este tipo de iniciativa de atribuir uma classe de perigo às organizações religiosas, de dividir as comunidades religiosas em perigosas e seguras, viola o princípio incondicional de igualdade das associações religiosas perante a lei e dará origem a certas tensões na esfera das relações Estado-confessionais , discórdia religiosa e hostilidade Além disso, este projecto de lei prevê actividades de inspecção sem acordo prévio com as organizações religiosas sobre a data e hora das inspecções, o que pode levar à interrupção dos serviços e ao insulto aos sentimentos religiosos do clero e dos paroquianos”, disse K. .

Ela também observou que a Igreja não concorda com a lei aprovada em primeira leitura, segundo a qual a responsabilidade administrativa pelo incumprimento dos requisitos de protecção antiterrorista de locais de concentração é reforçada. De acordo com K. Chernega, isto poderia levar a reivindicações excessivamente grandes contra edifícios e instalações religiosas, especialmente em pequenos assentamentos.

“As organizações religiosas realizam as suas atividades à custa de doações dos cidadãos e é claro que, ao aplicar-lhes estes requisitos bastante rigorosos, é necessário utilizar algumas abordagens equilibradas”, acrescentou.

V.P. Filimonov

« A perseguição assumirá o caráter mais sofisticado e imprevisível”, São Serafim Vyritsky profetizou sobre nossos tempos. Para o inimigo da salvação da raça humana, o mais importante é privar a liberdade dada por Deus ao homem, a criação mais elevada do Criador.

Já tive de escrever mais de uma vez que sob o pretexto de garantir “paz e segurança” - “a luta contra o crime, o terrorismo e o extremismo”, passo a passo, uma nova “civilização digital” está a ser construída em todo o lado, que em essência tornar-se-á uma tirania tecnotrónica anticristã mundial, sem precedentes na história da humanidade.

Uma prisão sem paredes e grades visíveis, mas com as algemas mais fortes que prendem firmemente as menores manifestações livres da alma humana... Simplificando, cidadãos respeitáveis ​​são oferecidos para trocar a liberdade dada por Deus pela segurança mítica. Além disso, como se constata, é precisamente a liberdade espiritual para a segurança da carne mortal.

No Natal de 2019, o principal serviço de inteligência da Federação Russa decidiu fazer um “presente original” aos crentes ortodoxos do nosso país.

“O FSB russo desenvolveu um projeto de resolução governamental aprovando os requisitos para a proteção antiterrorista de locais religiosos. O documento foi publicado no portal federal de projetos de atos jurídicos regulatórios”, relata a agência de notícias RBC (https://www.rbc.ru/society/02/01/2019/5c2cb2309a7947c0265ff04d?utm_source=gismeteo&utm_medium=news&utm_campaign=gism_top10).

De acordo com o disposto no documento, propõe-se dotar todas as igrejas e mosteiros de sistemas de monitorização e gestão de acessos a instalações e territórios (códigos, palavras-passe, biometria), potentes videovigilância, alertas, iluminação, bem como “sistemas por informar sobre a ameaça de um ato terrorista num local religioso (território)”; fornecer segurança por unidades da Guarda Nacional da Federação Russa e empresas de segurança privadas e fazer rondas e inspeções de “instalações e territórios” pelo menos três vezes por dia. O sistema de videovigilância deve ser capaz de reconhecer o rosto de uma pessoa e ler a placa do carro a qualquer hora do dia.

Tal é a preocupação com a “segurança” dos crentes! Ou talvez a verdadeira essência do documento seja outra?

Já o primeiro contato com ele leva a reflexões tristes. Para cada “local religioso” será desenvolvido um chamado “Passaporte de Segurança”, que “conterá informações sobre o estado da sua proteção antiterrorismo e uma lista de medidas necessárias para prevenir atos terroristas”.

De acordo com os “Requisitos para proteção antiterrorista de objetos (territórios) de organizações religiosas” (https://regulation.gov.ru/projects#departments=40&npa=87463) todas as igrejas, catedrais e mosteiros receberão uma das três categorias de “proteção contra ataques terroristas”. Isto será feito por comissões regionais, que incluirão representantes do FSB, do Ministério da Administração Interna, do Ministério de Situações de Emergência, da Guarda Nacional Russa e das autoridades locais, lideradas por líderes de organizações religiosas.

O parágrafo 2 dos “Requisitos...” afirma: “Para efeitos destes requisitos, os objetos (territórios) de organizações religiosas (doravante denominados objetos (territórios)) incluem aqueles pertencentes a organizações religiosas, bem como aqueles operados por em outra base jurídica: edifícios, estruturas, estruturas, instalações; terrenos; objetos de produção, fins sociais, beneficentes, culturais, educacionais e outros; objetos do patrimônio cultural (monumentos históricos e culturais) dos povos da Federação Russa; complexos destes edifícios, estruturas, estruturas, instalações, objetos tecnológica e tecnicamente conectados entre si ou tendo um território adjacente comum e (ou) limites externos, incluindo mosteiros, templos ou outros complexos religiosos.”

Ao mesmo tempo, o parágrafo 18 é formulado de forma interessante: “O grau de ameaça de cometer um ato terrorista em uma instalação (território) é determinado com base em informações estatísticas oficiais sobre atos terroristas cometidos e evitados nos últimos 12 meses no assunto da Federação Russa em que a instalação (território) está localizada.” Por isso, tudo fica para as “estatísticas oficiais” do FSB.

A cláusula 21 estabelece as seguintes categorias de objetos (territórios):

a) objetos (territórios) da categoria I: objetos (territórios) localizados no território de uma entidade constituinte da Federação Russa nos quais 5 ou mais atos terroristas foram cometidos (tentativas foram feitas) nos últimos 12 meses; objetos (territórios) onde o número previsto de vítimas em consequência de um ato terrorista é superior a 1.000 pessoas; objetos (territórios) onde a quantidade prevista de danos materiais e (ou) danos ao meio ambiente como resultado de um ato terrorista é superior a 50 milhões de rublos;

b) objetos (territórios) de categoria de perigo II: objetos (territórios) localizados no território de uma entidade constituinte da Federação Russa nos quais, nos últimos 12 meses, foram cometidos de 1 a 4 atos terroristas (foram feitas tentativas ); objetos (territórios) onde o número previsto de vítimas em consequência de um ato terrorista é de 200 a 1000 pessoas; objetos (territórios) onde a quantidade prevista de danos materiais e (ou) danos ao meio ambiente como resultado de um ato terrorista é de 1 milhão de rublos a 50 milhões de rublos;

c) objetos (territórios) da categoria de perigo III: objetos (territórios) localizados no território de uma entidade constituinte da Federação Russa nos quais nenhum ato terrorista foi cometido (tentativa de cometer) nos últimos 12 meses; objetos (territórios) onde o número previsto de vítimas em consequência de um ato terrorista é de 50 a 200 pessoas; objetos (territórios) onde a quantidade prevista de danos materiais e (ou) danos ao meio ambiente como resultado de um ato terrorista é inferior a 1 milhão de rublos.”

O parágrafo 31 diz:

“Dependendo da categoria estabelecida em relação ao objeto (território), é implementado um conjunto de medidas para garantir a sua segurança antiterrorista (doravante denominadas medidas) previstas nestes requisitos.”

E o parágrafo 32 estipula especificamente “a implementação de atividades relevantes às custas de organizações religiosas”. Como dizem, a construção da prisão deve ser feita às custas dos presos.

Alguns parágrafos do parágrafo 33 também são indicativos:

“d) colocação de recursos visuais com informações sobre o procedimento de detecção de pessoas ou objetos suspeitos em objetos (territórios), bem como ao receber informações sobre a ameaça ou prática de atos terroristas em objetos (territórios), incluindo esquemas de evacuação, informações de contato uma organização religiosa que opera a instalação (território), serviços de resgate de emergência, agências de segurança territorial, o Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa e o Serviço Federal das Tropas da Guarda Nacional da Federação Russa ou uma unidade de segurança privada das Tropas da Guarda Nacional da Federação Russa;

e) realizar exercícios e treinamento de funcionários, pelo menos uma vez por ano, quando forem detectadas pessoas ou objetos suspeitos, para praticar ações após o recebimento de informações sobre a ameaça de um ato terrorista ou seu cometimento.”

Os parágrafos 34 a 37 especificam as medidas do “pacote de medidas”. Estes incluem, em particular:

“Visualização e inspeção periódica (pelo menos 3 vezes ao dia) de objetos (territórios), suas instalações, sistemas de comunicação subterrânea, estacionamentos, incluindo áreas potencialmente perigosas e elementos críticos localizados neles para a detecção oportuna de potencialmente perigosos para o vida e saúde das pessoas, objetos (substâncias)...

Equipamento com sistema de videovigilância, incluindo monitorização de zonas potencialmente perigosas e elementos críticos...

Equipar botões de chamada de emergência (alarme) para unidades de segurança privada da Guarda Nacional da Federação Russa e (ou) segurança física...

Segurança física por funcionários de associações públicas, organizações (funcionários de organizações religiosas), funcionários de organizações de segurança privada ou unidades de segurança privada da Guarda Nacional da Federação Russa...

Equipar o perímetro da instalação (território) com sistema de alarme de segurança...

Dotar as entradas (saídas), entradas (saídas) de sistemas de controlo e gestão de acessos, sistemas de videovigilância, dispositivos de redução de velocidade e (ou) dispositivos anti-abalroamento, bem como portões que garantam a fixação rígida das suas folhas na posição fechada. .

O sistema de videovigilância, tendo em conta o número de câmaras de vídeo instaladas e a sua localização, deve proporcionar videovigilância contínua do estado da situação em toda a instalação (território), arquivando e armazenando dados durante pelo menos 30 dias (o sistema de videovigilância o sistema deve fornecer reconhecimento do rosto de uma pessoa e leitura do número da placa a qualquer hora do dia)”, - diz o “Requisitos...”

E tudo isto, apesar de a Igreja estar separada do Estado! Em geral, após a leitura do documento, surgem analogias com certa ressalva. Na verdade, os crentes estão sob vigilância. Tudo isto de alguma forma nos lembra os anos 30 do século passado...

Agora devemos colocar toda a nossa esperança não em Deus, na Santíssima Theotokos e nos santos de Deus, mas em “sistemas de segurança” construídos sob a liderança de serviços especiais, sempre perseguindo os seus próprios objetivos.

Será que os paroquianos vão querer rezar sob o olhar atento do Grande Irmão? Como as pessoas se sentirão quando perceberem que estão sob vigilância constante? De que tipo de vida de oração podemos falar então? Como os sacerdotes realizarão os Sacramentos quando câmeras de videovigilância contínuas estiverem instaladas no altar?

Os modernos sistemas de reconhecimento facial já estudam as emoções humanas e transmitem informações para centros especiais desconhecidos da pessoa média. É possível que seja feita uma gravação sonora oculta de tudo o que acontece no templo ou mosteiro.

Como os crentes geralmente se sentirão quando funcionários de empresas de segurança privada e militares da Guarda Nacional da Federação Russa caminharem pelas igrejas e ao redor delas?

Parece que os autores da nova iniciativa não consultaram a Igreja separada do Estado. Não há dúvida de que o documento com o intrincado título: “Sobre a aprovação dos requisitos para proteção antiterrorista de objetos (territórios) de organizações religiosas e o formulário de passaporte de segurança para objetos (territórios) de organizações religiosas” deve ser estudado em detalhe no Patriarcado de Moscovo e faça uma avaliação fundamental deste “ato regulamentar”, que implica uma intrusão sem cerimónia na vida interna das paróquias e mosteiros.

Fonte: http://not-inn.ru/ Movimento “Pelo direito de viver sem NIF, códigos pessoais e microchips”

DECLARAÇÃO

Ao Presidente da Federação Russa V.V. 10132, cidade de Moscou, st. Ilyinka, nº 23.

A Sua Santidade o Patriarca de Moscou

E toda a Rússia para Kirill

119034, Moscou, pista Chisty, nº 5.

Ao colega responsável pelo projeto, Alexander Pavlovich [e-mail protegido] Do endereço de nome completo para resposta:

Caro presidente!

Pedimos a você, como fiador da Constituição da Federação Russa, que tome medidas para rejeitar o projeto de ato jurídico regulatório anticonstitucional do FSB de 29 de dezembro de 2018 (ID do projeto 04/12/12-18/00087460)

De acordo com o Artigo 28 da Constituição da Federação Russa, é garantida a todos a liberdade de consciência, a liberdade de religião, incluindo o direito de professar, individualmente ou em conjunto com outros, qualquer religião ou de não professar nenhuma, de escolher, ter e difundir livremente qualquer religião e outras crenças e agir de acordo com elas. Além disso, de acordo com o artigo 23 da Constituição da Federação Russa, todas as pessoas têm direito à privacidade, aos segredos pessoais e familiares, à proteção da sua honra e do seu bom nome.

Pedimos que você seja fiador do Art. 28 e do Art. 23 da Constituição da Federação Russa, que garante a liberdade de religião, que neste caso ficará dependente de medidas de controle de vídeo e da presença em organizações religiosas de medidas antiterrorismo obrigatórias para a proteção de objetos (territórios) de organizações religiosas e um passaporte de segurança. Na Federação Russa, já houve tentativas de demolir iconóstases por ovelhas do EMERCOM devido ao não cumprimento das medidas de segurança contra incêndio e de responsabilizar o clero pelo não cumprimento das medidas de segurança do trabalho em relação ao clero (luz insuficiente de velas, etc. .).

Esta iniciativa do FSB demonstra mais uma vez o flagrante desconhecimento em matéria de vida religiosa por parte dos elaboradores deste projecto de acto jurídico ou um passo ofensivo deliberado com o objectivo de ofender os sentimentos dos crentes, humilhando e ostentando mesmo a vida espiritual de um crente. A interferência na vida religiosa dos leigos e do clero com esta resolução praticamente equipara todas as partes envolvidas no culto a terroristas.

A presunção de acordo de que todo cidadão da Federação Russa é um terrorista, de acordo com este projeto de resolução, contradiz o art. 49 da Constituição, que afirma que “todo aquele acusado de cometer um crime é considerado inocente até que sua culpa seja provada na forma prescrita pela lei federal e estabelecida por sentença judicial que tenha entrado em vigor”.

Esta resolução conduz à desestabilização da sociedade e dirige-se diretamente contra todas as pessoas que vivem no território da Federação Russa, contra as associações religiosas. Um templo, igreja e outra instituição religiosa é um local de oração, e não um local de perseguição política, propaganda e imposição violenta de valores e padrões de vida ocidentais, sob o pretexto de acordos internacionais. De acordo com o art. 12 da Constituição da Federação Russa “as associações religiosas estão separadas do Estado e são iguais perante a lei”.

Exigimos uma ampla discussão com a sociedade, as denominações religiosas e uma avaliação do ponto de vista do cumprimento do sistema constitucional da Federação Russa, dos direitos humanos e das liberdades.

A nota explicativa do projeto de resolução da Federação Russa “Sobre a aprovação dos requisitos para proteção antiterrorista de objetos (territórios) de organizações religiosas e o formulário de passaporte de segurança para objetos (territórios) de organizações religiosas” afirma diretamente que o projeto cumpre as disposições do Tratado da União Económica da Eurásia, bem como de outros tratados internacionais da Federação Russa. Não indicado: quais cláusulas do acordo e quais outros tratados internacionais específicos da Federação Russa.

Não há uma palavra no projeto de resolução de que o projeto corresponda à Constituição da Federação Russa, que tem a mais alta força jurídica, tem efeito direto e é aplicada em toda a Federação Russa. As leis e outros atos jurídicos adotados na Federação Russa não devem contradizer a Constituição da Federação Russa, de acordo com o parágrafo 1 do art. 15 da Constituição da Federação Russa.

De acordo com o Artigo 55 da Constituição da Federação Russa, ordens, regulamentos, resoluções, etc. não pode limitar os direitos dos cidadãos da Federação Russa. De acordo com o art. 2 “Homem, seus direitos e liberdades são o valor mais alto. O reconhecimento e a observância dos direitos e liberdades humanos e civis são da responsabilidade do Estado.” Arte. 79 afirma que “a Federação Russa pode participar de associações interestaduais e transferir para elas parte de seus poderes de acordo com os tratados internacionais, se isso não implicar restrições aos direitos e liberdades do homem e do cidadão e não contradizer os fundamentos do constitucional sistema da Federação Russa.

O sistema de videovigilância, inclusive com reconhecimento facial e biometria, já está privando os religiosos do acesso à infraestrutura social onde estão localizadas essas câmeras, obrigando-os a levar uma vida reclusa, uma vez que já violam os cânones e princípios da sua religião. De acordo com o art. 7 da Constituição da Federação Russa “A Federação Russa é um estado social, cuja política visa criar condições que garantam uma vida digna e o livre desenvolvimento das pessoas.”

O Senhor chama no Evangelho do Sermão da Montanha: “E quando orardes, não sejais como os hipócritas, que gostam de parar e rezar nas sinagogas e nas esquinas para aparecer diante das pessoas. Em verdade vos digo que eles já estão recebendo a sua recompensa. Mas quando você orar, entre no seu quarto e, fechando a porta, ore ao seu Pai que está em secreto; e vosso Pai, que vê em secreto, vos recompensará abertamente” (Mateus 6:6).

“O próprio Salvador preferiu a solidão para realizar Sua oração e retirou-se para lugares desertos. Ele fez isso não porque não pudesse se concentrar na oração em um lugar lotado, mas para realizar a oração pessoal, que é uma conversa pessoal e individual entre uma pessoa que ora e Deus e é de natureza confidencial.

A aprovação e o mandamento do Salvador para a oração secreta podem ser considerados como uma indicação de que, ao realizar a oração pessoal, a pessoa deve esconder-se não apenas das pessoas, mas também isolar-se dentro de si mesma. Isto é, unir todos os seus sentimentos e pensamentos durante a oração em um único desejo de focar em Deus e se comunicar com Ele”. (A.G. Dolzhenko “Sermão da Montanha”)

Nas condições de videovigilância com reconhecimento facial (claro biométrico), não pode haver dúvida do segredo de confissão (e de acordo com 125-FZ (conforme alterado em 05/02/2018) “Sobre liberdade de consciência e associações religiosas” , inciso 7º do artigo 3º: “A confissão de sigilo é protegida por lei”, também de acordo com o parágrafo 5º do artigo 3º: “Ninguém é obrigado a denunciar sua atitude para com a religião e não pode ser submetido à coerção na determinação de sua atitude para com a religião” - esta norma será grosseiramente violada), o segredo da oração, a inviolabilidade da vida privada, os segredos pessoais e familiares - uma terceira pessoa interfere no apelo de uma pessoa a Deus contra a vontade das pessoas, alguém observa o que é profundamente pessoal e íntimo; Eles até colocaram câmeras em altares! Oração e serviços Divinos, todos os Sacramentos são dessacralizados e transformados em farsa, espetáculo!! Algum tipo de show “Behind the Glass”!

Além disso, o projeto de ato normativo do FSB propõe a instalação de catracas e esquadrias metálicas nas entradas das igrejas, e a proteção das igrejas por empresas de segurança privada. Nesta ocasião, a chefe do serviço jurídico do Patriarcado de Moscovo, Abadessa Ksenia (Chernega), disse: “Além disso, estão a fazer exigências para que, no prazo de dois anos, se equipem salas de oração - às custas das comunidades religiosas - com dispendiosos sistemas de videovigilância, alarmes de segurança e exigem que os vigias das igrejas sejam substituídos por alarmes de segurança privados especializados. Ou seja, devemos envolver empresas de segurança privada na proteção dos edifícios dos nossos templos, que podem ser descrentes, provocadores da igreja, ou pessoas de uma religião diferente" https://ria.ru/amp/20181130 /1534757230.html

Tudo isso certamente viola os direitos constitucionais dos crentes e também os ofende em seus sentimentos, o que se enquadra no parágrafo 4 do artigo 148 do Código Penal da Federação Russa de 13 de junho de 1996 N 63-FZ (conforme alterado em 12 de novembro, 2018) “Violação do direito à liberdade de consciência e de religião” (conforme alterada pela Lei Federal de 29 de junho de 2013 N 136-FZ). Pois a instalação de câmeras CCTV com reconhecimento facial em igrejas e a realização dos Serviços Divinos na presença de espiões invisíveis é realmente surpreendente em termos do grau de blasfêmia e priva os Serviços Divinos de todo o significado! Tudo isto pode levar a uma saída de crentes das igrejas, à turbulência na Igreja, à desconfiança nas autoridades e à deterioração da situação no país nos nossos tempos já turbulentos e difíceis.

Além disso, a lição da história, quando a propriedade da Igreja foi confiscada há um século, obviamente não foi aprendida. Uma vez que este projecto pressupõe que o seu financiamento não exigirá a utilização de fundos do orçamento e, portanto, representará um fardo insuportável para as paróquias, para os cidadãos comuns que doam os seus já escassos fundos às igrejas. E tudo isto é proposto no contexto de uma redução óbvia dos programas sociais, do aumento dos impostos (IVA e outros) e da reforma das pensões.

Considero ainda necessário afirmar que os dados pessoais que serão disponibilizados a terceiros sem consentimento sob a forma de dados biométricos, bem como o facto de esses dados serem armazenados durante 30 dias, conforme especificado nos requisitos deste projeto de resolução, contradiz a Parte 1 do art. 11 da Lei Federal “Sobre Dados Pessoais” “Informações que caracterizam as características fisiológicas e biológicas de uma pessoa, com base nas quais se pode estabelecer a sua identidade (dados pessoais biométricos) e que são utilizadas pelo operador para estabelecer a identidade do sujeito de dados pessoais, só poderão ser tratados mediante consentimento escrito do titular dos dados pessoais, salvo nos casos previstos na parte 2 deste artigo.”

As “Explicações sobre a classificação de fotos, imagens de vídeo, dados de impressões digitais e outras informações como dados pessoais biométricos e as características de seu processamento” do Serviço Federal de Supervisão de Comunicações, Tecnologias de Informação e Comunicações de Massa datadas de 30 de agosto de 2013 afirmam: “ Com base na definição estabelecida pela Lei Federal “Sobre Dados Pessoais”, os dados pessoais biométricos incluem dados fisiológicos (dados de impressão digital, íris, testes de DNA, altura, peso e outros), bem como outras características fisiológicas ou biológicas de uma pessoa, incluindo uma imagem de uma pessoa (foto e gravação de vídeo) que permite identificar a sua identidade e é utilizada pelo operador para estabelecer a identidade do sujeito.”

As Explicações fornecidas também afirmam: “Uma imagem fotográfica e outras informações utilizadas para garantir o acesso único e/ou múltiplo a uma área protegida e para estabelecer a identidade de um cidadão... referem-se a dados pessoais biométricos. De acordo com a Parte 1 do art. 11 da Lei Federal “Sobre Dados Pessoais”, o tratamento de dados pessoais biométricos nesses casos só poderá ser realizado com o consentimento por escrito do titular dos dados pessoais.”

De acordo com a Parte 1 do art. 9º da Lei Federal “Sobre Dados Pessoais” “o titular dos dados pessoais decide fornecer os seus dados pessoais e consente no seu tratamento de forma livre, por sua livre vontade e no seu próprio interesse. O consentimento para o tratamento de dados pessoais deve ser específico, informado e consciente.”

Na arte. 24 da Constituição da Federação Russa consagra o direito de todos “ter convicções e agir de acordo com elas”. A Constituição da Federação Russa não permite o processamento de dados pessoais de um cidadão sem o seu consentimento, de forma forçada, sem notificar a pessoa. Uma vez que os dados pessoais são informações confidenciais, nenhuma organização tem o direito de capturar dados pessoais, distribuir e transferir dados pessoais sem o consentimento do titular dos dados pessoais.

O tratamento de dados pessoais dos cidadãos de forma automatizada, especialmente utilizando identificadores digitais ou biométricos, só deve ser realizado com pleno consentimento voluntário. As informações relativas à vida privada e aos segredos pessoais e familiares de um cidadão são protegidas pelas leis internacionais e nacionais.

Cláusula 1ª Arte. O artigo 17º do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos de 1966 diz: “Ninguém será sujeito a interferências arbitrárias ou ilegais na sua vida privada ou familiar”; cláusula 2 art. 17 do Pacto: “Toda pessoa tem direito à proteção da lei contra tais interferências ou ataques”; cláusula 1 art. 8º da Convenção para a Proteção dos Direitos Humanos e das Liberdades Fundamentais de 1950: “Toda pessoa tem direito ao respeito pela sua vida privada e familiar.”

Exigimos a rejeição deste projeto de ato jurídico, inclusive por violação do procedimento de colocação:

Sobre violações na fase de discussões públicas do texto do projeto de ato jurídico regulatório do FSB de 29 de dezembro de 2018 (ID do projeto 04/12/12-18/00087460 elaborado pelo FSB da Rússia em 29 de dezembro de 2018):

1) O desenvolvedor do projeto, que reivindica total controle da sociedade, nem sequer indicou seu nome completo

2) Pelo facto das datas previstas para discussão pública do projeto de ato regulamentar de 29 de dezembro de 2018 a 12 de janeiro de 2019 coincidirem com nove fins de semana de janeiro de 31 de dezembro de 2018 a 8 de janeiro de 2019, torna-se necessário CANCELAR o consideração deste projecto

Data __________________ Assinatura______________(___________

É necessária uma abordagem especial para a segurança antiterrorista das igrejas

Segundo a chefe do serviço jurídico do Patriarcado de Moscovo, Abadessa Ksenia (Chernega), não é possível levar a cabo todo o conjunto de medidas necessárias à protecção antiterrorista dos locais religiosos nos dois anos aprovados. Atualmente, estão sendo desenvolvidos critérios distintos, segundo os quais será garantida a segurança de objetos deste tipo. Ela fez esta afirmação numa mesa redonda realizada no dia anterior, onde foi discutido o tema da melhoria da qualidade das relações Estado-confessionais, na qual participaram figuras religiosas, especialistas e funcionários do governo.

A abadessa observou que a Igreja Ortodoxa Russa está preocupada com o projeto de lei que prevê alterações ao Código de Contra-ordenações (CAO). Este documento estabelece um valor bastante elevado de multas administrativas (até 500 mil rublos) para pessoas jurídicas que não cumpram os requisitos de proteção antiterrorista de locais lotados.

Antecipadamente, como indicou Chernega, o Conselho Inter-religioso da Rússia enviou um apelo ao Presidente da Duma Estatal, Vyacheslav Volodin, com um pedido para que a responsabilidade das organizações religiosas pelo não cumprimento destes requisitos fosse estabelecida somente após a aprovação de critérios especiais em relação a esses objetos.

Até à data, este pedido já foi satisfeito, e a lei federal sobre alterações ao Código de Contra-ordenações será brevemente aprovada em segunda leitura. Este projecto de lei contém alterações, segundo as quais as organizações religiosas e as suas instalações estão isentas de multas durante um ano (até que sejam desenvolvidos requisitos especiais). A abadessa disse também que o governo instruiu as autoridades competentes a desenvolver estes critérios e a formalizá-los como um documento separado. Atualmente, já está em andamento o trabalho nesse documento.

Além disso, Chernega chamou a atenção para o facto de os órgãos governamentais regionais incluírem as salas de oração das igrejas como locais de concentração em massa de pessoas, mesmo nos casos em que o número de pessoas estabelecido por lei (mais de 50 pessoas) se reúne nelas apenas algumas vezes por ano. ano. Estamos falando, por exemplo, de igrejas rurais.

Os representantes das agências de aplicação da lei exigem que eles preencham fichas de dados de segurança, anexando-lhes diagramas de todas as comunicações de engenharia existentes. Além disso, eles precisam equipar salas de oração com alarmes de segurança e sistemas de videovigilância bastante caros em não mais de 2 anos. Além disso, os custos disto serão suportados pelas próprias comunidades religiosas. Além disso, de acordo com as novas exigências, os vigias das igrejas devem ser substituídos por funcionários de organizações privadas especializadas. Assim, segundo a abadessa, a segurança das igrejas será assegurada por funcionários de empresas de segurança privada que poderão professar uma religião diferente, ser simplesmente descrentes ou ter uma atitude provocadora em relação à igreja.

Outro ponto que Chernega enfatizou está relacionado aos custos financeiros. As atividades das organizações religiosas são realizadas através de doações, pelo que nem todas conseguem garantir a segurança antiterrorista das suas instalações durante um período de dois anos.

MOSCOU, 30 de novembro – RIA Novosti. Toda a gama de medidas para a proteção antiterrorista de objetos religiosos não pode ser garantida dentro dos dois anos estabelecidos, agora estão sendo desenvolvidos requisitos separados para tais objetos, disse a chefe do serviço jurídico do Patriarcado de Moscou, Abadessa Ksenia (Chernega).

Segundo ela, a Igreja Ortodoxa Russa está “bastante preocupada” com o projeto de lei que altera o Código de Contra-ordenações (CAO). Estabelece multas administrativas bastante elevadas, de até 500 mil rublos, pelo não cumprimento, por parte de pessoas jurídicas, dos requisitos de proteção antiterrorista de locais onde as pessoas se reúnem em grande número.

A Abadessa Ksenia lembrou que anteriormente o Conselho Inter-religioso da Rússia enviou um apelo ao Presidente da Duma Estatal da Federação Russa, Vyacheslav Volodin, com um pedido para estabelecer a responsabilidade das organizações religiosas pelo não cumprimento dos requisitos de proteção antiterrorista de objetos somente depois que requisitos especiais para eles forem aprovados.

“Até à data, este pedido foi satisfeito, num futuro próximo espera-se que a lei federal sobre alterações ao Código de Contra-ordenações seja aprovada em segunda leitura. Este projecto de lei foi alterado, cuja essência é que religiosa. as organizações terão um ano antes do desenvolvimento de requisitos especiais para a proteção antiterrorista de seus objetos, estarão isentas de penalidades por violações dos requisitos para proteção antiterrorista de objetos religiosos”, disse Chernega.

Ao mesmo tempo, lembrou ela, o governo instruiu as autoridades competentes a desenvolver tais requisitos e a formalizá-los na forma de um documento separado.

“Já estamos a trabalhar neste documento”, acrescentou um representante da Igreja Ortodoxa Russa, falando numa mesa redonda sobre o tema da melhoria das relações entre o Estado e a confissão, com a participação de figuras religiosas, especialistas e funcionários do governo.

Chernega disse ainda que as autoridades regionais classificam as salas de oração das igrejas como locais de reunião pública, mesmo que estejam lotadas (por lei, mais de 50 pessoas) apenas uma, duas ou três vezes por ano. Como resultado, as igrejas rurais, por exemplo, são classificadas como locais de reunião pública.

“Eles se deparam com o fato de que as forças de segurança os obrigam a preencher fichas de dados de segurança com diagramas anexados de todas as comunicações técnicas e de engenharia disponíveis. Além disso, exigem que, dentro de dois anos, sejam equipados rapidamente salas de oração -. às custas das comunidades religiosas - com sistemas de videovigilância caros, alarmes de segurança, exigem que os vigias das igrejas sejam substituídos por alarmes de segurança privados especializados. Ou seja, devemos envolver empresas de segurança privadas na proteção dos edifícios dos nossos templos. podem ser incrédulos, provocadores em relação à Igreja, ou pessoas de uma religião diferente”, disse ela.

Ela chamou a atenção para o facto de que “as organizações religiosas realizam as suas actividades através de doações, e é óbvio que não são capazes de cumprir os requisitos de protecção antiterrorista das suas instalações no prazo de dois anos”.

A mesa redonda foi realizada pela Associação Russa para a Defesa da Liberdade Religiosa (RARS), que reúne representantes de confissões tradicionais da Rússia, organizações não governamentais e cientistas, com o apoio do Conselho para Interação com Associações Religiosas sob a presidência de a Federação Russa.