O início da NEP. NEP - Nova Política Econômica

Eles eram colossais. No início da década de 1920, o país, tendo mantido a sua independência, ficou, no entanto, irremediavelmente atrás dos principais países ocidentais, o que ameaçou resultar na perda do estatuto de grande potência. A política do “comunismo de guerra” esgotou-se. Lenin enfrentou o problema de escolher o caminho do desenvolvimento: seguir os dogmas do marxismo ou partir das realidades existentes. Assim começou a transição para NEP - nova política econômica.

Os motivos da transição para a NEP foram os seguintes processos:

A política do “comunismo de guerra”, que se justificou no auge da Guerra Civil (1918-1920), tornou-se ineficaz durante a transição do país para uma vida pacífica; a economia “militarizada” não forneceu ao Estado tudo o que necessitava; o trabalho forçado foi ineficaz;

Havia um fosso económico e espiritual entre a cidade e o campo, entre os camponeses e os bolcheviques; os camponeses que receberam as terras não estavam interessados ​​na necessária industrialização do país;

Os protestos antibolcheviques de trabalhadores e camponeses começaram em todo o país (o maior deles: “Antonovschina” - protestos camponeses contra os bolcheviques na província de Tambov; o motim dos marinheiros de Kronstadt).

2. Principais atividades da NEP

Em março de 1921 no Décimo Congresso do Partido Comunista de União (Bolcheviques) após discussões acaloradas e com a influência ativa de V.I. Lenin, foi tomada a decisão de fazer a transição para a Nova Política Econômica (NEP).

As medidas econômicas mais importantes da NEP foram:

1) substituição da apropriação excedente adimensional (apropriação alimentar) por limitada imposto em espécie. O Estado começou não a confiscar grãos dos camponeses, mas a comprá-los por dinheiro;

2) abolição do recrutamento de trabalho : o trabalho deixou de ser um dever (como o dever militar) e tornou-se gratuito

3) foi permitido pequena e média propriedade privada tanto na aldeia (arrendamento de terras, contratação de trabalhadores agrícolas) como na indústria. Fábricas e fábricas de pequeno e médio porte foram transferidas para propriedade privada. Os novos proprietários, pessoas que ganharam capital durante os anos da NEP, passaram a ser chamados "Homens do NEP".

Quando os bolcheviques implementaram a NEP, métodos exclusivamente administrativos de gestão econômica começaram a ser substituídos: métodos capitalistas de estado na grande indústria e capitalista privado nos setores de produção e serviços de pequeno e médio porte.

No início da década de 1920. Foram criados trustes em todo o país que uniam muitas empresas, às vezes indústrias inteiras, e as administravam. Os trustes tentaram operar como empresas capitalistas, mas eram propriedade do Estado soviético e não de capitalistas individuais. Embora as autoridades fossem impotentes para impedir o aumento da corrupção no sector capitalista de Estado.


Lojas privadas, lojas, restaurantes, oficinas e fazendas privadas em áreas rurais estão sendo criadas em todo o país. A forma mais comum de agricultura privada em pequena escala era cooperação - associação de várias pessoas com a finalidade de exercer atividades económicas. Cooperativas de produção, consumo e comércio estão sendo criadas em toda a Rússia.

4) Era o sistema financeiro foi revivido:

O Banco do Estado foi restaurado e foi permitida a criação de bancos comerciais privados

Em 1924 Junto com os depreciados “Sovznaki” que estavam em circulação, outra moeda foi introduzida - chervonetes dourados- uma unidade monetária igual a 10 rublos reais pré-revolucionários. Ao contrário de outras moedas, os chervonets eram lastreados em ouro, rapidamente ganharam popularidade e se tornaram a moeda internacional conversível da Rússia. Começou uma saída descontrolada de capitais para o exterior.

3. Resultados e contradições da NEP

A própria NEP foi um fenómeno muito peculiar. Os bolcheviques – defensores fervorosos do comunismo – tentaram restaurar as relações capitalistas. A maioria do partido era contra a NEP (“por que fizemos uma revolução e derrotamos os brancos se restauramos novamente a sociedade com uma divisão entre ricos e pobres?”). Mas Lenine, percebendo que depois da devastação da Guerra Civil era impossível começar a construir o comunismo, declarou que A NEP é um fenómeno temporário concebido para revitalizar a economia e acumular forças e recursos para começar a construir um sistema social.

Resultados positivos da NEP:

O nível de produção industrial nos principais setores atingiu os níveis de 1913;

O mercado estava repleto de bens de primeira necessidade que eram escassos durante a Guerra Civil (pão, roupas, sal, etc.);

A tensão entre a cidade e o campo diminuiu - os camponeses começaram a produzir produtos, a ganhar dinheiro e alguns camponeses tornaram-se prósperos empresários rurais.

No entanto, em 1926, tornou-se evidente que a NEP estava esgotada e não permitia acelerar o ritmo da modernização.

Contradições da NEP:

O colapso dos “chervonets” - em 1926. a maior parte das empresas e cidadãos do país começou a se esforçar para fazer pagamentos em chervonets, enquanto o estado não conseguia fornecer ouro para a crescente massa de dinheiro, e como resultado os chervonets começaram a se desvalorizar, e logo o governo parou de fornecê-los. ouro

Crise de vendas - a maior parte da população e as pequenas empresas não tinham dinheiro conversível suficiente para comprar bens, como resultado, indústrias inteiras não conseguiam vender seus produtos;

Os camponeses não queriam pagar impostos inflacionados como fonte de fundos para o desenvolvimento industrial. Stalin teve que forçá-los criando fazendas coletivas.

A NEP não se tornou uma alternativa a longo prazo; as suas contradições reveladas forçaram Estaline a restringir a NEP (desde 1927) e a avançar para a modernização acelerada do país (industrialização e coletivização).

Este é um conjunto de medidas económicas do Partido Bolchevique para tirar a URSS da crise dos anos 20 do século XX. Se falarmos brevemente da NEP, trata-se de um certo renascimento da iniciativa privada.

Razões para a NEP

Isso levou ao rompimento total dos laços econômicos entre a cidade e a aldeia. Foi muito difícil para os moradores da cidade, no sentido de que não recebiam da aldeia a quantidade necessária de alimentos. A troca económica tradicional, quando a cidade comprava alimentos da aldeia por dinheiro, foi interrompida. Além disso, os camponeses iniciaram uma série de revoltas contra a política de expropriação de alimentos.

Os casos foram registrados repetidamente quando currais militares invadiram as aldeias e levaram embora todas as reservas de grãos. Como sabem, em 1921 houve uma fome muito severa, pelo que o movimento de protesto dos camponeses foi causado por razões objectivas.

O país foi completamente destruído pela Primeira Guerra Mundial e pela Guerra Civil, todos os laços econômicos com países estrangeiros foram destruídos. O mesmo pode ser dito sobre as relações diplomáticas. A liderança da URSS entendeu que nesta fase, sem restabelecer as comunicações com países estrangeiros, seria muito difícil para o país.

Outra razão para o abandono do comunismo foi a compreensão por parte da liderança de que uma transição brusca para o comunismo era impossível.

Qual é a essência da NEP?

As primeiras transformações económicas, que podem ser caracterizadas como uma manifestação da NEP, começaram em 1922-1923. As principais atividades do NEP (resumidamente) são ações que visam melhorar a vida das pessoas.

Primeiro, era necessário restaurar o país através da intensificação do comércio de alimentos e de bens industriais. Os bolcheviques tiveram de fazer um recuo sem precedentes do programa planeado, a fim de tirar a situação económica do país do estupor.

Para compreender a essência da NEP, comparemo-la com a política do comunismo de guerra.

Opções

Comunismo de guerra

Nova Política Económica

Objetivos econômicos

    construção urgente de relações comunistas;

    abolição do sistema monetário;

    superando as consequências da guerra

    restauração do fluxo de caixa;

    permitindo a iniciativa privada até certo ponto

Agricultura

    apropriação de excedentes;

    o estabelecimento de comunas de consumo que distribuíssem alimentos de forma regulamentada;

    apareceram como corpos de classe para lutar contra os punhos

    substituir a apropriação de excedentes por um imposto que pudesse ser pago com dinheiro;

    a oportunidade de comercializar seus produtos;

    surgiram as primeiras fazendas comuns no meio rural, que tinham um princípio voluntário de educação

Indústria

    nacionalização completa de todas as empresas;

    as instalações são geridas diretamente pelos departamentos principais (em anos diferentes eram de 20 a 50)

    abolição parcial da nacionalização;

    livre comércio;

    oportunidade de atrair investimentos de empresas estrangeiras

A principal característica da política económica durante a Guerra Civil foi a expropriação de produtos dos camponeses. Em termos simples, o exército ou os funcionários do governo poderiam recolher alimentos gratuitamente. A liderança do partido compreendeu a necessidade de introduzir a NEP; uma tabela comparando os períodos 1918-1921 e 1922-1929 mostrará isso claramente.

Eventos da NEP

Como parte da nova política económica, o Estado realizou algumas reformas. Vejamos a essência da NEP no setor financeiro.

Como se sabe, as relações mercadoria-dinheiro no país estiveram praticamente congeladas durante vários anos. Em 1922, foi realizada uma reforma monetária. A nova moeda (chervonets) foi reconhecida pelos países ocidentais, por isso tornou-se possível realizar comércio. Com o tempo, o comércio foi retomado tanto dentro do país como com parceiros estrangeiros.

NEP na agricultura

Mudanças importantes afetaram a agricultura. Os camponeses finalmente sentiram alívio do fardo do comunismo de guerra, porque em 1921 o sistema de apropriação de excedentes foi abolido. É claro que eles não estavam completamente isentos de impostos. Foi introduzido um imposto alimentar, mas era 2 vezes inferior à norma de apropriação de excedentes. Foi permitido pagar esse imposto em dinheiro. Os camponeses mais pobres estavam isentos do pagamento de impostos. Os camponeses compreenderam imediatamente a essência da NEP. Esta forma de relacionamento convinha-lhes, razão pela qual muitos não queriam ir para as fazendas coletivas em 1930-1932.

Desenvolvimento industrial

Na indústria, as medidas da NEP também foram drásticas. O capital privado voltou a ter a oportunidade de atuar em diversas áreas da produção. Nas áreas onde o Estado não quis enfraquecer a sua influência, houve casos de capital misto nas empresas. O controlo sobre as atividades das empresas diminuiu, pelo que se tornou mais fácil conduzir a atividade económica. Os investidores estrangeiros sentiram imediatamente essas mudanças na política do Estado e começaram a investir na criação de novos empreendimentos.

Resultados da NEP na URSS

A política da NEP, cuja tabela com os resultados está diante dos seus olhos, além dos positivos, também teve alguns resultados negativos.

Mas ainda assim, é difícil sobrestimar a importância do período da nova política económica. O país conseguiu se recuperar após os difíceis acontecimentos da década de 10 do século XX.

Desde a Revolução de Outubro até ao final da década de 1920, dois modelos de desenvolvimento económico foram testados na Rússia Soviética. O primeiro foi chamado de comando militar...

Da Masterweb

20.04.2018 22:01

Desde a Revolução de Outubro até ao final da década de 1920, dois modelos de desenvolvimento económico foram testados na Rússia Soviética. O primeiro foi denominado Comunismo de Guerra, o segundo - NEP (Nova Política Econômica). Nos primeiros anos de desenvolvimento do Estado socialista, dois fenómenos diretamente opostos colidiram. Como isso é possível e qual foi a NEP durante a URSS? Vamos tentar entender esse problema.

Do comunismo de guerra à nova política económica

Novembro de 1920 marcou o fim da Guerra Civil Russa. A transição para a construção pacífica de um Estado começou. Isto não foi fácil de implementar: durante os anos de turbulência, a população do país diminuiu em 20 milhões de pessoas e o dano total ascendeu a cerca de 39 mil milhões de rublos de ouro. As forças produtivas foram minadas. A indústria em 1920 representava apenas 14% do nível anterior à guerra. A produção agrícola diminuiu um terço e a maioria das rotas de transporte foram destruídas. As revoltas camponesas ocorreram por toda parte e, em alguns lugares, os intervencionistas brancos não se acalmaram.

A causa do descontentamento foi o sistema de comunismo de guerra introduzido pelo governo soviético em 1918. Esta política pretendia preparar o país para uma nova sociedade comunista. A indústria e a agricultura foram nacionalizadas. O trabalho adquiriu um caráter militarizado: o foco estava principalmente nos produtos militares. As pessoas estavam insatisfeitas com a equalização total manifestada na introdução da distribuição de alimentos. O pão foi simplesmente confiscado da população faminta.

O governo soviético estava cansado de combater o crescente número de motins. A gota d’água foi a rebelião de Kronstadt. Os seus membros já tinham ajudado os bolcheviques a tomar o poder. Lenine foi um dos primeiros a perceber que lutar contra o seu próprio povo não é bom. Em 1920, discursou no X Congresso do Partido e propôs novos princípios económicos.

O país foi completamente transformado durante os anos da NEP. Foram introduzidos princípios e normas extremamente liberais, o que causou preocupação entre revolucionários experientes e marxistas instruídos. Surgiu uma oposição bolchevique, insatisfeita com o preconceito burguês da liderança. Do que os marxistas tinham medo? Precisamos descobrir isso.

A essência da NEP

O principal objetivo da política da NEP durante os anos da URSS foi o renascimento do setor económico do país. Foi desenvolvido um sistema de medidas destinadas a eliminar a crise alimentar. Os objetivos poderiam ser alcançados impulsionando a agricultura. Era preciso libertar o fabricante e dar-lhe incentivos para desenvolver a produção.

Os anos da NEP foram marcados, de facto, pela mais forte liberalização da esfera económica. É claro que não se tratava de mercado, mas em comparação com o comunismo de guerra, o novo sistema representava um avanço significativo.

Assim, as razões para a transição para a política da NEP nos anos após a revolução foram os seguintes fenômenos:

  • o declínio da onda revolucionária no Ocidente (no México, na Alemanha e em vários outros países);
  • o desejo de manter o poder a qualquer custo;
  • a mais profunda crise política e socioeconómica de poder, causada, entre outras coisas, pela política do comunismo de guerra;
  • revoltas em massa nas aldeias, bem como protestos no exército e na marinha;
  • o colapso da ideia de formar o socialismo e o comunismo contornando as relações de mercado.

Os anos da NEP foram marcados pela eliminação gradual do modelo económico de mobilização militar e pela restauração da economia nacional destruída durante a guerra.

O principal objetivo político durante os anos da NEP foi aliviar a tensão social. Era necessário fortalecer a base social na forma de uma aliança entre trabalhadores e camponeses. O objectivo económico era evitar uma maior deterioração, superar a crise e restaurar a economia. A tarefa social era proporcionar condições favoráveis ​​para a formação de uma sociedade socialista sem uma revolução mundial.

Houve também objetivos de política externa durante os anos da NEP. A elite relativamente liberal do governo soviético insistiu em superar o isolamento internacional. Uma das razões para esta decisão reside nas mudanças económicas. Por exemplo, as concessões, procedimento utilizado durante a NEP, generalizaram-se. A encomenda de várias empresas ou terrenos a empresários estrangeiros ganhou notável popularidade. Este procedimento ajudou a “retirar” rapidamente muitas empresas e terras, embora a parte conservadora dos bolcheviques ainda suspeitasse da concessão.

Os objetivos foram alcançados? Existem indicadores individuais, por exemplo, o crescimento do rendimento nacional, a melhoria da situação financeira dos trabalhadores, etc. Os anos da NEP levaram realmente à optimização da situação do Estado. Mas será que a nova política foi uma verdadeira revolução económica ou terá o governo soviético sobrestimado os seus próprios planos? Para responder a esta pergunta, é necessário recorrer às técnicas e mecanismos básicos utilizados durante a NEP.

Mudanças na economia

A primeira e principal medida da nova política económica foi a eliminação da apropriação alimentar. A partir de agora, o pão não foi confiscado em quantidades ilimitadas. Foi estabelecido um limite claro para o imposto alimentar - 20% do produto camponês líquido. O sistema de apropriação de excedentes exigia quase o dobro. Os camponeses poderiam usar os produtos restantes depois de pagar o imposto para as suas próprias necessidades. Você mesmo poderia usá-lo, transferi-lo para o estado ou até mesmo vendê-lo no mercado livre.

Mudanças radicais também afetaram o setor industrial. Os principais comitês – os chamados conselhos centrais – foram abolidos. Em vez disso, aparecem trusts - associações de empresas interconectadas ou homogêneas. Eles recebem total independência financeira e económica, incluindo o direito de produzir títulos de longo prazo.


No final de 1922, cerca de 90% das empresas estavam unidas em 421 trustes. 60% deles eram locais e apenas 40% eram centralizados. Os trustes resolveram questões de produção e vendas estaduais de produtos. As próprias empresas não recebiam apoio governamental e eram orientadas apenas pela compra de recursos no mercado.

Os sindicatos – associações voluntárias de vários trustes – tornaram-se igualmente populares. Eles estavam envolvidos em fornecimento, vendas, empréstimos e diversas funções de comércio exterior. Surgiu uma ampla rede de feiras, empresas comerciais e bolsas.

A política agressiva do comunismo de guerra implicou a abolição completa das finanças e dos pagamentos. Mas os anos da NEP na Rússia reavivaram as relações mercadoria-dinheiro. Foram introduzidas tarifas salariais, foram levantadas restrições ao aumento dos rendimentos e à mudança de emprego e o recrutamento universal de mão-de-obra foi abolido. O princípio dos incentivos materiais foi tomado como base. Substituiu a coerção não económica do comunismo de guerra.

Imposto e comércio em espécie

Deveríamos falar um pouco mais detalhadamente sobre cada sector económico que sofreu alterações durante os anos da NEP. O estado e toda a sua população respiraram aliviados quando se soube que a distribuição de alimentos havia sido cancelada. No X Congresso do POSDR, realizado de 8 a 16 de março de 1921, foi decidida a introdução de um imposto especial que substituiria a apreensão forçada de bens. A propósito, a questão de em que ano a transição para a NEP foi oficialmente confirmada pelas autoridades deve ser considerada no âmbito do Décimo Congresso. Nele, Lenin propôs um programa de novos princípios socioeconômicos, que foi apoiado por 732 mil militantes do partido.

A essência do imposto em espécie é simples: a partir de agora, os camponeses entregam anualmente ao Estado uma norma de grãos firmemente estabelecida. A apreensão forçada de quase metade da produção total é coisa do passado. O imposto foi reduzido pela metade. As autoridades acreditavam que tal medida criaria um incentivo para aumentar a produção de cereais. Em 1922, as medidas de ajuda aos camponeses foram completamente reforçadas: o imposto em espécie foi reduzido em 10%. Os agricultores foram libertados da escolha de formas de uso agrícola. Até a contratação de mão de obra e o aluguel de terras eram permitidos.

Todas as medidas tomadas foram as mais liberais. O lado comercial e financeiro da NEP dizia respeito à livre venda de produtos rurais. No X Congresso foi anunciado o início da troca de produtos entre a aldeia e a cidade. A vantagem não foi dada ao mercado, mas às cooperativas. Inicialmente, os bolcheviques planejavam basear-se na troca - troca livre, sem dinheiro. Por exemplo, 1 pood de centeio pode ser trocado por 1 caixa de pregos. Naturalmente, nada resultou desse empreendimento. A troca pseudo-socialista de produtos foi rapidamente substituída pela habitual compra e venda com dinheiro.

Indústria durante os anos da NEP

A transição para a utilização de mecanismos de mercado foi concluída no outono de 1921. Isto levou a liderança do PCR(b) a implementar urgentemente reformas no campo industrial. A maioria das empresas estatais teve de mudar para os princípios da contabilidade económica. As finanças do Estado também precisavam de ser reformadas - substituindo os impostos naturais por impostos monetários, formando um novo orçamento, estabelecendo o controlo sobre as emissões de dinheiro, etc.

Foi levantada a questão da criação do capitalismo de Estado na forma de concessões e relações de arrendamento. A forma de gestão económica do poder capitalista incluía a cooperação industrial, rural e de consumo.

A principal tarefa da liderança bolchevique era fortalecer o sector socialista através da criação de uma grande indústria estatal. Era necessário garantir a sua interação com outras estruturas. Tal medida contradizia os princípios básicos da NEP? É necessário entender a questão.


O setor público incluía as maiores e mais eficientes empresas, que recebiam combustíveis, matérias-primas e outros produtos. Todas as grandes empresas estavam subordinadas ao Conselho Supremo da Economia Nacional (VSNKh). Os demais empreendimentos foram imediatamente alugados. O sistema de gestão industrial foi reformado. Das cinquenta antigas filiais e administrações centrais do Conselho Económico Supremo, restaram apenas 16. Assim, o número de funcionários foi reduzido de 300 mil para 91 mil pessoas.

A entrega da indústria nacional a empresários estrangeiros, que foi utilizada durante os anos da NEP, foi chamada de concessão. Em essência, a produção atraiu capital estrangeiro. Isto salvou muitas empresas não lucrativas durante os anos da NEP.

Apesar do desenvolvimento dos mecanismos de mercado, as autoridades soviéticas ainda desprezavam o desenvolvimento burguês da sociedade. “O capitalismo deve ser bem treinado no nosso país”, disse Lenine uma vez. O que ele poderia querer dizer? Muito provavelmente, Vladimir Ilyich iria melhorar o país em questão de meses com a ajuda do mercado e das reformas liberais, e depois retornar ao caminho do desenvolvimento socialista. O capitalismo na Rússia não se desenvolverá plenamente, mas apenas a nível “escolar”. Depois disso, ele será liquidado e “educado”.

Comércio e capital privado

Um avanço significativo foi o renascimento do capital privado no sector do comércio. Os comerciantes, tal como os pequenos produtores, foram forçados a comprar patentes e a pagar um imposto progressivo. Os comerciantes foram divididos em cinco categorias dependendo da natureza das relações comerciais realizadas. São vendedores artesanais, em lojas, em quiosques e barracas, no varejo e atacado, além de trabalhadores contratados.

Mais perto de 1925, o estado implementou uma mudança para o comércio estacionário. Utilizados pelas autoridades e amplamente utilizados durante os anos da NEP, os comerciantes privados eram colocados em lojas que formavam uma ampla rede retalhista. Ao mesmo tempo, o mercado grossista ainda permanecia nas mãos das autoridades. As cooperativas e as grandes empresas estatais predominaram aqui.

A partir de 1921, começaram a renascer as bolsas - pontos de circulação de produtos de massa. Essas autoridades foram abolidas durante os anos do comunismo de guerra, mas a nova política económica mudou tudo.


Durante os anos da NEP, o número de diferentes bolsas atingiu o número anterior à guerra. No final de 1925, cerca de 90 sociedades anônimas estavam registradas. Todos eles eram um conjunto de capital predominantemente cooperativo, estatal ou misto. O volume de negócios das empresas comerciais ultrapassou 1,5 bilhão de rublos. Várias formas de cooperação desenvolveram-se rapidamente. Isto afectou especialmente as instituições cooperativas de consumo, que estavam estreitamente ligadas às zonas rurais.

Como já mencionado, um elemento estrangeiro apareceu no comércio - as concessões. Trata-se do aluguer de diversas empresas e organizações a inquilinos estrangeiros e pequenos empresários, que foi utilizado durante os anos da NEP. Já em 1926, existiam 117 contratos de concessão em vigor. Abrangeram empresas que empregavam cerca de 20 mil pessoas. Isto representa 1% do número total de produtos fabricados na Rússia.

As concessões não eram a única forma de interação com empresas estrangeiras. Uma torrente de trabalhadores emigrantes de todo o mundo dirigiu-se para a União Soviética. O país recém-formado, com um modo de vida incomum, uma ideologia utópica e uma forma complexa de governo, atraiu estrangeiros. Assim, em 1922, foi criada a Corporação Industrial Russo-Americana (RAIK), que incluía seis fábricas de vestuário em Petrogrado e quatro em Moscou. O sistema de crédito foi revivido. Antes de 1925, surgiram vários bancos especializados, sociedades por ações, sindicatos, cooperativas, etc.

A situação, devo dizer, foi incrível. Os socialistas que chegaram ao poder foram simplesmente levados pela governação burguesa, razão pela qual foram criticados pela parte conservadora dos revolucionários. No entanto, a política seguida era simplesmente necessária. A devastação no país exigiu mudanças rápidas, e estas só poderiam ser alcançadas através de métodos capitalistas comprovados. Mas podemos dizer que se formou um verdadeiro mercado no país? Vamos tentar descobrir mais.

Mecanismos de mercado

Não existia uma economia de mercado pura na forma como a conhecemos na URSS durante os anos da NEP. Este é um facto óbvio, apesar de todos os mecanismos e truques a que o governo bolchevique tantas vezes recorreu. Um mercado não pode ser construído do zero em questão de dias. E a economia do país estava verdadeiramente “vazia”. As autoridades alcançaram este fenómeno impondo agressivamente o comunismo de guerra. Por mais activa e eficaz que tenham sido aplicados todos os métodos que marcaram os novos anos da NEP, um mercado normal ainda não era possível no país.


No final da década de 1910, as relações monetárias foram abolidas na URSS. A maioria dos bens e serviços passou a ser fornecida gratuitamente. O governo soviético considerou esta decisão dolorosa, mas correta. Supostamente, medidas radicais trarão um futuro mais feliz e o socialismo florescerá. No entanto, ainda não havia felicidade. A confusão com dinheiro acumulado e trocas inseguras só causou uma onda de descontentamento. O Estado fez concessões e, para melhorar a economia, foi realizada uma reforma monetária - o primeiro mecanismo de mercado.

No início da década de 1920, o país introduziu os chervonets dourados. Era igual a 5 dólares americanos e era apoiado pelas reservas de ouro da Rússia. Um pouco mais tarde, surgiu o Banco do Estado, criado com base nos princípios da contabilidade económica e interessado em receber receitas de empréstimos à indústria, ao comércio e à agricultura.

A transição para a NEP significou o abandono de métodos revolucionários e radicais de gestão económica. As autoridades soviéticas perceberam a ineficácia das políticas reaccionárias e não torturaram os seus concidadãos. Porém, não há necessidade de falar de mercado. A rendição dos poderes revolucionários, que foi utilizada durante os anos da NEP, não significa uma transição activa e desejada para o capitalismo. Pelo contrário, as autoridades mostraram-se relutantes em introduzir novos elementos liberais. A mesma concessão não poderia ter acontecido sem a supervisão rigorosa das autoridades soviéticas.

Contradições sociais da política

A maioria dos historiadores argumenta que a introdução de novos princípios económicos mudou significativamente a estrutura social e o estilo de vida dos cidadãos soviéticos. Apareceram figuras coloridas da burguesia soviética - os chamados Sovburs, Nepmen. São indivíduos que definem as especificidades daquela época. Eles estavam, por assim dizer, fora da sociedade. Privados do direito de voto e de filiação em sindicatos, embora longe de serem pobres, os Nepmen tornaram-se um verdadeiro reflexo dos tempos da década de 1920.

Os empresários sentiram a fragilidade e a natureza temporária da sua posição. Foi difícil e inútil deixar o país. Gerenciar a empresa à distância simplesmente não funcionaria. A própria União Soviética era um Estado com uma ideologia incomum: todas as pessoas aqui deveriam ser iguais, todas as pessoas ricas são desprezadas. Recentemente, proprietários de terras e comerciantes foram mortos ou expulsos do país. Os Nepmen sabiam disso e, portanto, temiam por suas vidas.

A moda durante os anos da NEP diferia pouco da moda americana durante a Lei Seca. A foto abaixo demonstra isso claramente.


Por quanto tempo você ainda consegue tirar a sorte grande e ganhar dinheiro em aventuras? Onde colocar as economias gastas e vale a pena fazer isso? Essas perguntas foram feitas por todos os empresários soviéticos que faziam pelo menos pequenas previsões em sua cabeça.

Contudo, o surgimento de empresários num país menos adaptado a esta situação não foi a única contradição durante os anos da NEP. O apoio utilizado para pequenas terras, bem como a redução das explorações agrícolas ricas e da “classe média” do campo, apresentaram outro problema interessante.

Tudo começou com a política fiscal – uma espécie de dissuasão. As indústrias prósperas pararam de crescer. O apoio às pequenas explorações agrícolas recebeu um desenvolvimento particular. Começou a chamada média - quando cada proprietário recebe não pouco nem muito, mas uma média. Foram os camponeses médios que se tornaram fiéis adeptos do poder e da cultura tradicional.

Lenin executou a política. Ele esperava uma cooperação camponesa universal e não teve preguiça de mencionar mais uma vez a natureza voluntária das divisões de terras. Qual é a contradição aqui? Por um lado, o estado tinha uma orientação socialista. Era para equalizar todos à força. Mas a política da NEP, marcada por princípios burgueses, não permitiu que isto fosse feito. O resultado foi um quadro muito estranho: uma “média” supostamente voluntária com objetivos pouco claros, que não levou a nada. Um pouco mais tarde, as autoridades soviéticas abandonarão a propriedade privada e anunciarão a criação de fazendas coletivas.

A última contradição da NEP é a criação de uma burocracia exorbitante. A burocracia cresceu em proporções incríveis devido à interferência ativa das autoridades nas esferas industrial e produtiva. Já em 1921, cerca de 2,5 milhões de funcionários trabalhavam em agências governamentais. Para efeito de comparação: na Rússia czarista do início do século 20, o número de funcionários públicos mal chegava a 180 mil pessoas. Resta apenas uma questão: porque é que um Estado cuja ideologia visa a ausência de qualquer poder necessita de um aparelho estatal tão extenso e pesado? É difícil responder a esta pergunta.

Resultados da política

A questão de em que ano a NEP foi oficialmente abolida permanece relevante até hoje. Alguns falam sobre 1927, quando houve uma interrupção na aquisição estatal de grãos. Em seguida, uma enorme quantidade de alimentos foi confiscada dos kulaks. Outros historiadores apresentaram um ponto de vista sobre 1928, quando foi lançada a política de desenvolvimento quinquenal da economia nacional. A liderança do país definiu então um rumo para a coletivização e a industrialização acelerada.


A NEP não foi oficialmente cancelada. Deve ser lembrado que os princípios da Nova Política Económica foram formados por Vladimir Lenin, falecido em 1924. Suas regras funcionaram mesmo após a morte. Somente em 11 de outubro de 1931, foi adotado um decreto oficial proibindo totalmente o comércio privado no território da URSS.

Qual foi o principal sucesso da política? Em primeiro lugar, trata-se de uma restauração parcial da economia, destruída durante duas revoluções e uma guerra civil. O comunismo de guerra não conseguiu “curar” o país, mas fê-lo em parte através da aplicação de métodos capitalistas. Os indicadores económicos duplicaram entre 1913 e 1926. O país recebeu investimentos intensivos em capital e de longo prazo. A situação permaneceu contraditória apenas no campo, onde foi exercida pressão sobre os kulaks - camponeses ricos.

Encontrando novos caminhos

Os sucessos indubitáveis ​​da nova política económica não resolveram, contudo, todos os problemas do Estado. A crise de vendas continuou em vigor, as tesouras de preços aumentaram (inconsistência no custo das mercadorias) e, por fim, a escassez de mercadorias não desapareceu.

As autoridades tinham opiniões diferentes sobre a resolução do problema. A esquerda, liderada por Trotsky, insistiu na ditadura da indústria. Os problemas só podem ser resolvidos através dos esforços do proletariado com uma intervenção governamental mínima. Havia também direitistas, liderados por Bukharin. Defendiam a criação de cooperativas, o apoio ao campesinato e o desenvolvimento de uma economia de mercado. A famosa citação de Bukharin:

Fique rico, acumule, desenvolva sua fazenda! O socialismo dos pobres é um péssimo socialismo.

Trotsky foi derrotado com bastante facilidade - na conferência do partido em janeiro de 1924, seu projeto foi retirado da discussão. Bukharin, por sua vez, tornou-se amigo de Stalin. No final da década de 20, caiu em desgraça devido às contradições com o atual governo - seus argumentos contra a coletivização e a industrialização simplesmente não foram aceitos.

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NOVA POLÍTICA ECONÔMICA (NEP)- a política do governo soviético, sob a qual todas as empresas de uma indústria estavam subordinadas a um único órgão de gestão central - o comitê principal (sede). Mudou a política do “comunismo de guerra”. A transição do “comunismo de guerra” para a NEP foi proclamada pelo Décimo Congresso do Partido Comunista Russo em março de 1921. A ideia inicial da transição foi formulada nas obras de V.I. o mesmo - o socialismo, mas a situação na Rússia depois da guerra civil dita a necessidade de recorrer a um método de acção “reformista” em questões fundamentais da construção económica. Em vez de quebrar direta e completamente o antigo sistema para substituí-lo por uma nova estrutura socioeconómica, levada a cabo durante os anos do “comunismo de guerra”, os bolcheviques adotaram uma abordagem “reformista”: não quebrar a velha estrutura socioeconómica, comércio, pequena agricultura, pequenos negócios, capitalismo, mas dominá-los cuidadosa e gradualmente e ganhar a oportunidade de submetê-los à regulamentação governamental. Nas últimas obras de Lenin, o conceito de NEP incluía ideias sobre o uso das relações mercadoria-dinheiro, todas as formas de propriedade - estatal, cooperativa, privada, mista, autofinanciada. Foi proposto recuar temporariamente das conquistas “militares-comunistas” alcançadas, dar um passo atrás a fim de ganhar força para o salto para o socialismo.

Inicialmente, o quadro das reformas da NEP foi determinado pela liderança do partido pela medida em que as reformas reforçaram o seu monopólio no poder. As principais medidas tomadas no âmbito da NEP: a apropriação de excedentes foi substituída por um imposto alimentar, seguido de novas medidas destinadas a interessar amplas camadas sociais nos resultados das suas actividades económicas. O livre comércio foi legalizado, os particulares receberam o direito de se dedicar ao artesanato e abrir empreendimentos industriais com até cem trabalhadores. As pequenas empresas nacionalizadas foram devolvidas aos seus antigos proprietários. Em 1922 foi reconhecido o direito de arrendar terras e utilizar mão de obra contratada; O sistema de deveres trabalhistas e mobilizações trabalhistas foi abolido. O pagamento em espécie foi substituído por dinheiro, um novo banco estatal foi criado e o sistema bancário foi restaurado.

O partido no poder realizou todas estas mudanças sem abandonar as suas visões ideológicas e métodos de comando de gestão dos processos sociopolíticos e económicos. O “comunismo de guerra” gradualmente perdeu terreno.

Para o seu desenvolvimento, a NEP necessitava da descentralização da gestão económica, e em agosto de 1921 o Conselho do Trabalho e Defesa (SLO) adotou uma resolução para reorganizar o sistema de administração central, no qual todas as empresas da mesma indústria estavam subordinadas a uma única central. órgão de administração - o comitê principal (comitê principal). O número de sedes de filiais foi reduzido e apenas a grande indústria e os setores básicos da economia permaneceram nas mãos do Estado.

A desnacionalização parcial da propriedade, a privatização de muitas empresas anteriormente nacionalizadas, um sistema de gestão da economia baseado na contabilidade de custos, a concorrência e a introdução do leasing de joint ventures são características da NEP. Ao mesmo tempo, estes elementos económicos “capitalistas” foram combinados com medidas coercivas adoptadas durante os anos do “comunismo de guerra”.

A NEP levou a uma rápida recuperação económica. O interesse económico que surgiu entre os camponeses na produção de produtos agrícolas permitiu saturar rapidamente o mercado com alimentos e superar as consequências dos anos de fome do “comunismo de guerra”.

No entanto, já na fase inicial da NEP (1921-1923), o reconhecimento do papel do mercado foi combinado com medidas para aboli-lo. A maioria dos líderes do Partido Comunista via a NEP como um “mal necessário”, temendo que conduzisse à restauração do capitalismo. Muitos bolcheviques mantiveram ilusões “militares-comunistas” de que a destruição da propriedade privada, do comércio, do dinheiro, da igualdade na distribuição de bens materiais leva ao comunismo e que a NEP é uma traição ao comunismo. Em essência, a NEP foi concebida para continuar o rumo ao socialismo, através de manobras, compromissos sociais com a maioria da população, para mover o país em direcção ao objectivo do partido - o socialismo, embora de forma mais lenta e com menos riscos. Acreditava-se que nas relações de mercado o papel do Estado era o mesmo que no “comunismo de guerra” e que deveria realizar a reforma económica no quadro do “socialismo”. Tudo isto foi tido em conta nas leis aprovadas em 1922 e nos atos legislativos subsequentes.

A admissão de mecanismos de mercado, que conduziram à recuperação económica, permitiu o fortalecimento do regime político. No entanto, a sua incompatibilidade fundamental com a essência da NEP como um compromisso económico temporário com o campesinato e os elementos burgueses da cidade levou inevitavelmente à rejeição da ideia da NEP. Mesmo nos anos mais favoráveis ​​ao seu desenvolvimento (até meados da década de 20), os passos progressivos na prossecução desta política foram dados de forma incerta e contraditória, tendo em vista a fase passada do “comunismo de guerra”.

A historiografia soviética e, na maior parte, pós-soviética, reduzindo as razões do colapso da NEP a factores puramente económicos, privou-se da oportunidade de revelar plenamente as suas contradições - entre os requisitos para o funcionamento normal da economia e o prioridades políticas da liderança do partido, destinadas primeiro a limitar e depois a excluir completamente o fabricante privado.

A interpretação da liderança do país da ditadura do proletariado como a supressão de todos os que dela discordam, bem como a contínua adesão da maioria dos quadros do partido às visões “militares-comunistas” adoptadas durante a guerra civil, reflectiram a constante desejo característico dos comunistas de alcançar os seus princípios ideológicos. Ao mesmo tempo, o objectivo estratégico do partido (socialismo) permaneceu o mesmo, e a NEP foi vista como um recuo temporário do “comunismo de guerra” alcançado ao longo dos anos. Portanto, tudo foi feito para evitar que a NEP ultrapassasse limites perigosos para esse fim.

Os métodos de mercado para regular a economia na NEP Rússia foram combinados com métodos não económicos, com intervenção administrativa. A predominância da propriedade estatal dos meios de produção e da grande indústria foi a base objectiva para tal intervenção.

Durante os anos da NEP, os líderes do partido e do Estado não queriam reformas, mas estavam preocupados que o sector privado ganhasse uma vantagem sobre o sector público. Temerosos da NEP, tomaram medidas para desacreditá-la. A propaganda oficial tratou o comerciante privado de todas as maneiras possíveis, e a imagem do “NEPman” como um explorador, um inimigo de classe, foi formada na consciência pública. Desde meados da década de 1920, as medidas para conter o desenvolvimento da NEP foram substituídas por um rumo no sentido da sua redução. O desmantelamento da NEPA começou nos bastidores, primeiro com medidas para tributar o sector privado, depois privando-o de garantias legais. Ao mesmo tempo, a lealdade à nova política económica foi proclamada em todos os fóruns do partido. No final da década de 1920, considerando que a nova política económica já não servia ao socialismo, a liderança do país cancelou-a. Os métodos pelos quais restringiu a NEP foram revolucionários. Durante a sua implementação, a “burguesia” rural (kulaks) foi “deskulakizada”, todas as suas propriedades foram confiscadas, foram exilados para a Sibéria, e os “restos da burguesia urbana” - empresários (“NEPmen”), bem como membros das suas famílias foram privadas de direitos políticos (“privados”); muitos foram processados.

Efim Gimpelson

APLICATIVO. DECRETO DO Comitê Executivo Central de Toda a Rússia SOBRE A SUBSTITUIÇÃO DA DISTRIBUIÇÃO POR IMPOSTO NATURAL.

1. Garantir uma gestão correcta e tranquila da economia com base numa disposição mais livre do agricultor com os produtos do seu trabalho e os seus próprios meios económicos, para fortalecer a economia camponesa e aumentar a sua produtividade, bem como para efeitos de estabelecendo com precisão as obrigações estatais que recaem sobre os agricultores, a apropriação como método de aquisição estatal de alimentos, matérias-primas e forragens é substituída por um imposto em espécie.

2. Este imposto deverá ser inferior ao imposto até agora através de dotações. O montante do imposto deve ser calculado de modo a cobrir as necessidades mais necessárias do exército, dos trabalhadores urbanos e da população não agrícola. O montante total do imposto deve ser constantemente reduzido, uma vez que a restauração dos transportes e da indústria permite ao governo soviético receber produtos agrícolas em troca de produtos fabris e artesanais.

3. O imposto é cobrado sob a forma de uma percentagem ou parcela dos produtos produzidos na exploração agrícola, em função da colheita, do número de comedores da exploração agrícola e da presença de gado na mesma.

4. O imposto deve ser progressivo; a percentagem de deduções para as explorações agrícolas dos camponeses médios, proprietários de baixos rendimentos e para as explorações agrícolas dos trabalhadores urbanos deve ser reduzida. As explorações agrícolas dos camponeses mais pobres podem estar isentas de alguns e, em casos excepcionais, de todos os tipos de impostos em espécie.

Proprietários camponeses diligentes que aumentam a área semeada em suas fazendas, bem como aumentam a produtividade das fazendas como um todo, recebem benefícios pela aplicação do imposto em espécie.

7. A responsabilidade pelo cumprimento do imposto é atribuída a cada proprietário individual, e os órgãos do poder soviético são instruídos a impor penalidades a todos os que não cumprirem o imposto. A responsabilidade circular é abolida.

Para controlar a aplicação e implementação do imposto, são formadas organizações de camponeses locais de acordo com grupos de contribuintes de diferentes montantes de impostos.

8. Todos os fornecimentos de alimentos, matérias-primas e forragens que permanecem com os agricultores depois de terem cumprido o imposto estão à sua inteira disposição e podem ser utilizados por eles para melhorar e fortalecer a sua economia, para aumentar o consumo pessoal e para troca por produtos de fábrica e indústrias de artesanato e produção agrícola. A troca é permitida dentro dos limites do volume de negócios económico local, tanto através de organizações cooperativas como em mercados e bazares.

9. Os agricultores que pretendam entregar o excedente que lhes resta após completar o imposto ao Estado, em troca desses excedentes voluntariamente entregues, devem receber bens de consumo e instrumentos agrícolas. Para tanto, é criado um estoque estatal permanente de alfaias agrícolas e bens de consumo, tanto de produtos produzidos internamente como de produtos adquiridos no exterior. Para este último efeito, são alocadas parte do fundo estadual de ouro e parte das matérias-primas colhidas.

10. O abastecimento da população rural mais pobre é feito por ordem estadual de acordo com regras especiais.

11. Em cumprimento desta Lei, o Comité Executivo Central de toda a Rússia convida o Conselho dos Comissários do Povo a emitir regulamentos detalhados correspondentes no prazo máximo de um mês.

Presidente do Comitê Executivo Central de toda a Rússia

M. Kalinin

Secretário do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia

Na primavera de 1921, as tensões políticas aumentaram acentuadamente na Rússia. Os conflitos entre várias forças políticas, bem como entre o povo e as autoridades, aprofundaram-se e intensificaram-se. Apenas a revolta de Kronstadt, como disse Lenine, representava um perigo muito maior para o poder bolchevique do que Denikin, Yudenich e Kolchak juntos. E Lenin, como político experiente, entendeu isso perfeitamente.

Imediatamente sentiu o perigo e percebeu que para manter o poder era necessário: em primeiro lugar, chegar a um acordo com o campesinato; em segundo lugar, lutar ainda mais duramente tanto com a oposição política como com todos os que não partilham as crenças bolcheviques, que são verdadeiras por definição. Na década de 1930, a oposição foi liquidada. Assim, em março de 1921, no X Congresso do PCR (b), Lenin anunciou a introdução da NEP (nova política económica).

O que é NEP

Uma tentativa de sair da crise, tanto económica como política, para dar um novo impulso economia e agricultura com o objectivo do seu desenvolvimento e prosperidade- a essência da nova política económica. A política de “comunismo de guerra” seguida pelos bolcheviques até 1921 levou a Rússia ao colapso económico.

E por isso, em 14 de março de 1921 - esta data histórica é considerada o início da NEP - por iniciativa de V.I. Lenin, foi traçado o rumo da NEP. O principal objetivo do curso realizado é restaurar a economia nacional. Para isso, os bolcheviques decidiram tomar medidas extremamente duvidosas e até “antimarxistas”. Isto é uma iniciativa privada e um regresso ao mercado.

O projecto bolchevique, de enorme escala, foi, claro, uma aventura, já que “NEPMAN” ou “NEPACHA” era percebido pela maioria da população como um burguês. Isto é, um inimigo de classe, um elemento hostil. No entanto, este projeto acabou sendo um sucesso. Ao longo dos oito anos de existência, demonstrou da melhor forma possível a sua utilidade e eficiência económica.

Razões para a transição

As razões para a transição podem ser brevemente formuladas da seguinte forma:

  • a política do “comunismo de guerra” deixou de ser eficaz;
  • o fosso económico e espiritual entre a cidade e o campo emergiu claramente;
  • As revoltas de trabalhadores e camponeses varreram as regiões (as maiores foram a rebelião de Antonovschina e de Kronstadt).

As principais atividades do NEP incluem:

Em 1924, uma nova moeda, os chervonets de ouro, foi lançada. Era igual a 10 rublos pré-revolucionários. Chervonets era apoiado por ouro, ganhando popularidade rapidamente e se tornou uma moeda conversível. A altura da fasquia alcançada pelos bolcheviques graças à nova política foi impressionante.

Impacto na cultura

Não se pode deixar de mencionar a influência da NEP na cultura. As pessoas que começaram a ganhar dinheiro passaram a ser chamadas de “nepmen”. Era completamente atípico que lojistas e artesãos se interessassem pelas ideias de revolução e igualdade (esta característica estava completamente ausente neles), no entanto, foram eles que se encontraram em papéis-chave durante este período.

Os novos ricos não estavam nem um pouco interessados ​​na arte clássica - era-lhes inacessível devido à falta de educação, e a linguagem da NEP era pouco parecida com a linguagem de Pushkin, Tolstoi ou Chekhov. Essas pessoas podem ser tratadas de maneira diferente, mas foram elas que ditaram a moda. Frívolos, desperdiçando dinheiro, passando muito tempo em cabarés e restaurantes, os Nepmen tornaram-se uma característica distintiva da época. Isso era típico deles.

Resultados econômicos da NEP

A restauração da economia destruída é o principal sucesso da NEP. Em outras palavras, foi uma vitória sobre a devastação.

Consequências positivas e negativas

  1. O colapso dos chervonets. Em 1926, o estado não conseguiu conter a emissão de dinheiro. Os cálculos foram feitos em chervonets, então os chervonets começaram a desvalorizar rapidamente. Logo as autoridades pararam de lhe fornecer ouro.
  2. Crise de vendas. A população e as pequenas empresas não tinham dinheiro convertível suficiente para comprar bens e surgiu um problema de vendas.

Os camponeses pararam de pagar impostos enormes, que foi para o desenvolvimento da indústria, então Stalin teve que forçar as pessoas a trabalharem em fazendas coletivas.

Ressuscitação do mercado, diferentes formas de propriedade, capital estrangeiro, reforma monetária (1922-1924) - graças a tudo isso foi possível reanimar a economia morta.

Nas condições de um estrito bloqueio de crédito, a tarefa mais importante do Estado era sobreviver. Graças à NEP, a economia nacional começou a recuperar rapidamente das consequências da Primeira Guerra Mundial e da Guerra Civil. A Rússia começou a se recuperar e a se desenvolver em todas as direções.

As razões da transição para a NEP não foram aceites por todos. Esta política foi percebida por muitos como uma rejeição das ideias marxistas, como um regresso ao passado burguês, onde o objectivo principal era o enriquecimento. O partido explicou à população que esta medida era forçada e temporária.

Antes de 1921 havia apenas duas classes - trabalhadores e camponeses. Agora os Nepmen apareceram. Eles forneceram à população tudo o que ela precisava. Esta foi a transição para a NEP na Rússia. A data 15 de março de 1921 entrou para a história. Neste dia, o PCR (b) abandonou a dura política do comunismo de guerra e mudou para a NEP liberal.

O objectivo político da nova política económica era intensificar a luta contra a oposição, bem como erradicar e suprimir toda a dissidência.

Principais diferenças do “comunismo de guerra”

1919-1920 — Comunismo de guerra, sistema de comando administrativo da economia 1921-1928 - NEP, sistema econômico administrativo-mercado
Recusa do livre comércio Permitindo o comércio privado, cooperativo e estatal
Nacionalização de empresas Desnacionalização de empresas
Prodrazvyorstka Imposto alimentar
Sistema de cartão Relações mercadoria-dinheiro
Redução da circulação monetária Reforma monetária,Chervonets
Militarização do trabalho VoluntárioContratando
Serviço trabalhista Mercado de trabalho

Como pode ser visto na tabela, até 1921 a liderança o país foi conduzido principalmente por métodos de comando administrativo. Mas depois de 1921, prevaleceram os métodos administrativos de mercado.

Por que você teve que desligá-lo?

Em 1926 tornou-se óbvio que a nova política se tinha esgotado completamente. A partir da segunda metade da década de 1920, a liderança soviética começou a fazer tentativas para restringir a NEP. Os sindicatos foram liquidados e os comissariados económicos populares foram criados. O tempo da NEP e dos Nepmen acabou. No final de 1927, o estado não conseguiu adquirir pão na quantidade necessária. Este se tornou o motivo da redução total da nova política. Como resultado, já no final de Dezembro as medidas de confisco forçado de pão começaram a regressar à aldeia. Estas medidas foram suspensas no verão de 1928, mas foram retomadas no outono daquele ano.

Em outubro de 1928, o governo soviético decidiu finalmente abandonar a NEP e atribuiu ao povo a tarefa de implementar o primeiro plano quinquenal para o desenvolvimento da economia nacional. A URSS estabeleceu um rumo para a industrialização e coletivização aceleradas. Apesar de a NEP não ter sido oficialmente cancelada, na verdade já foi restringida. E deixou de existir legalmente em 11 de outubro de 1931, junto com o comércio privado.

A NEP não se tornou um projecto de longo prazo; não foi essa a intenção desde o seu início. Como resultado das contradições que surgiram no início e meados da década de 1920, Estaline e o governo soviético foram forçados a abandonar a NEP (1927) e a começar a modernizar o país - industrialização e coletivização.