Терроризмын эсрэг хамгаалалтад тавигдах шаардлага, сүм хийдийн аюулгүй байдлын паспортын хэлбэрүүд.

ОРОСЫН ХОЛБООНЫ ЗАСГИЙН ГАЗАР

ШИЙДВЭР

"__" ________ хотоос N ___

ТЕРРОРИСТИЙН ЭСРЭГ АЖИЛЛАГААНД ШААРДЛАГА БАТЛАХ ТУХАЙ

ОЛОН БАЙРНЫ ХАМГААЛАЛТ, ХАМГААЛАЛТЫН ПАСПОРТЫН ХЭЛБЭР

ХҮМҮҮС, ОБЪЕКТИЙН (НУТАГ НУТГИЙН) БАЙДАЛ

ЦАГДААГИЙН ХАМГААЛАЛТ ХИЙХ ЗААВАЛ

Холбооны дагуухуулиар 2006 оны 3-р сарын 6-ны өдрийн № 35-ФЗ "Терроризмтой тэмцэх тухай" ОХУ-ын Засгийн газар дараахь шийдвэрийг гаргана.

1. Шаардлагуудыг батлах хүмүүс олноор цуглардаг газрыг терроризмын эсрэг хамгаалах.

2. Шаардлагуудыг батлах цагдаагийн албадан хамгаалалтад байх объектыг (нутаг дэвсгэрийг) терроризмын эсрэг хамгаалах.

3. Энэ тогтоолоор батлагдсан шаардлага нь тээврийн дэд бүтцийн байгууламж (нутаг дэвсгэр), тээврийн хэрэгсэл, түлш эрчим хүчний цогцолборын байгууламжид хамаарахгүй болохыг тогтоосугай.

4. Үүнийг тогтоо V, VI хэсэг Хүмүүс олноор цуглардаг газрыг терроризмын эсрэг хамгаалахад тавигдах шаардлага болон V, VII - X хэсгүүд Цагдаагийн алба хаагчийн хамгаалалтад байх объектыг (нутаг дэвсгэрийг) терроризмын эсрэг хамгаалахад тавигдах шаардлага нь энэхүү тогтоолыг албан ёсоор нийтэлсэн өдрөөс хойш гурван жилийн дараа хүчин төгөлдөр болно.

Засгийн газрын дарга

Оросын Холбооны Улс

Д.МЕДВЕДЕВ

Зөвшөөрсөн

Засгийн газрын тогтоол

Оросын Холбооны Улс

______ хотоос N ___

ШААРДЛАГА

БАЙРШЛЫН ТЕРРОРИСТЫН ЭСРЭГ АЮУЛГҮЙ БАЙДАЛ

АРД ТҮМНИЙ БҮХНИЙ ЭЗЭЛГЭЭ

I. НИЙТЛЭГ ҮНДЭСЛЭЛ

1. Хүмүүс олноор цуглардаг газрыг терроризмын эсрэг хамгаалахад тавигдах энэхүү шаардлага (цаашид шаардлага гэх) нь хүн ам олноор цуглардаг газрыг терроризмын эсрэг хамгаалалтыг хангахад чиглэсэн зохион байгуулалт, техникийн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх нэгдсэн арга барилыг тогтоож, журмыг тогтооно. олноор цуглах, түүнчлэн Шаардлагын хэрэгжилтэд хяналт тавих ажлыг зохион байгуулах. Эдгээр шаардлагууд нь зохиогчийн эрх эзэмшигчид нь холбооны гүйцэтгэх засаглал, Төрийн атомын энергийн корпораци "Росатом" юм эсвэл терроризмын эсрэг хамгаалалтад хамаарах объектыг (нутаг дэвсгэр) ашиглахтай холбоотой үйл ажиллагааны цар хүрээтэй холбоотой объектуудад (нутаг дэвсгэрт) хамаарахгүй. түүнчлэн цагдаагийн албадан хамгаалалтад байх объектууд (нутаг дэвсгэр).

2. Эдгээр шаардлагуудыг үндэслэн ангилах ажлыг хийж, олноор цуглардаг газруудад аюулгүй байдлын паспорт боловсруулж, терроризмын эсрэг хамгаалалтыг сайжруулах арга хэмжээг төлөвлөж байна.

3. Терроризмын эсрэг хамгаалалтыг ангилж, хангах ёстой хүмүүсийн олноор оршин суух газрыг ОХУ-ын Холбооны аюулгүй байдлын албаны нутаг дэвсгэрийн байгууллага, ОХУ-ын Холбооны аюулгүй байдлын албаны нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудтай тохиролцсоны дагуу нутаг дэвсгэртээ байгаа нутгийн захиргааны байгууллага тогтоодог. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын Иргэний хамгаалалт, онцгой байдал, гамшгийн тусламжийн яам.

II. ОЛОН АРД ТҮМНИЙ ГАЗРЫН ТЕРРОРИСТЫН ЭСРЭГ АЮУЛГҮЙ БАЙДЛЫГ ХАНГАХ ЕРӨНХИЙ ШААРДЛАГА.

4. Хүн ам ихтэй газрын терроризмын эсрэг хамгаалалтыг дараахь ерөнхий шаардлагыг хангаснаар хангана.

хүмүүс олноор цуглардаг газрыг терроризмын эсрэг хамгаалалтыг хангах зохион байгуулалтын арга хэмжээ авах;

хүн ам ихтэй газрын аюулгүй байдлыг хангах орчин үеийн мэдээлэл, харилцаа холбооны технологийг ашиглах;

олон нийтийн газрыг шаардлагатай инженерийн болон техникийн хэрэгслээр тоноглох;

хүмүүсийн олноор цугларсан газарт үүсч буй нөхцөл байдлыг бодит цаг хугацаанд мэдээллийн нэгдсэн орон зайд хянах;

мэдээлэл хамгаалах арга хэмжээ.

5. Хүмүүс олноор цуглардаг газруудын терроризмын эсрэг хамгаалалтыг хангах зохион байгуулалтын арга хэмжээ авах үүрэг нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, нутаг дэвсгэрт нь олноор цуглардаг хотын захиргааны дарга нарт хамаарна. байрладаг.

6. Хүмүүс олноор цуглардаг газрыг терроризмын эсрэг хамгаалалт нь аюул заналхийллийн шинж чанар, үйл ажиллагааны нөхцөл байдалд тохирсон байх ёстой бөгөөд тэдгээрийн аюулгүй байдлыг хангахад оролцож буй хүч, хэрэгслийг хамгийн үр дүнтэй, хэмнэлттэй ашиглах ёстой.

III. ОЛОН ХҮНИЙ ГАЗРЫГ АНГИЛАХ

7.Олон олноор цуглардаг газруудад террорист ажиллагаа үйлдэх аюулын зэрэг, учирч болзошгүй үр дагаврыг харгалзан аюулгүй байдлын ялгавартай шаардлага тавих, олноор цуглардаг газрыг ангилах.

8.Олон олноор цугларсан газрыг терроризмын эсрэг зохих хамгаалалтыг хангахад шаардагдах объектын ангилал, зохион байгуулалт, техникийн цогц арга хэмжээг тогтоох зорилгоор салбар хоорондын комисс (цаашид гэх) хянан шалгана. Комисс болгон).

9. Комиссын бүрэлдэхүүнд: Комиссын дарга - хотын аж ахуйн нэгжийн дарга, эрх бүхий этгээд, олноор цуглардаг газрын хууль ёсны эзэмшигч (эзэмшигч), Дотоод хэргийн яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагын төлөөлөгчид. ОХУ-ын хэрэг, ОХУ-ын ФСБ, ОХУ-ын Онцгой байдлын яам, шаардлагатай бол хүмүүсийн олноор байгаа газрын хилийн дотор эсвэл түүний ойролцоо байрладаг объектын эздийн төлөөлөгчдийг оролцуулан. .

10. Амь насаа алдаж, хохирч болзошгүй хүмүүсийн урьдчилсан үзүүлэлтэд үндэслэн террорист ажиллагаа үйлдсэнээс гарч болзошгүй үр дагавраас хамааран хүн олноор байгаа газрыг дараахь ангилалд хуваана.

11. Хүмүүсийн тоог тооцоолохдоо хүмүүс олноор цуглардаг газрын нутаг дэвсгэрт нэгэн зэрэг оршин суух ба (эсвэл) хөдөлгөөнд хяналт тавих замаар явуулдаг. Хяналт нь ажлын болон амралтын өдрүүд (амралтын өдрүүд) зэрэг хуанлийн 3 өдөр явагдана.

12. тогтоосон ангиллаас хамааран түүний терроризмын эсрэг хамгаалах цогц арга хэмжээ,-д заасан V хэсэг.

IV. ОЛОН АРД ТҮМНИЙ ГАЗРЫН АЮУЛГҮЙ БАЙДЛЫН ПАСПОРТ, ШИНЭЧЛЭГДСЭН.

13. Хорооны бүрэлдэхүүнд багтсан албан тушаалтнууд комиссын ажлын үр дүнг үндэслэн иргэд олноор цуглардаг газрыг ангилах акт /цаашид Ангилал тогтоох тухай хууль гэх/ боловсруулдаг.

13.1. Ангилах актыг таван хувь үйлдэж, комиссын бүх гишүүд гарын үсэг зурна.

13.2. Ангилах үйлдэл нь салшгүй хэсэг юмПаспорт хүмүүс олноор цуглардаг газрын аюулгүй байдал (Шаардлагын 1-р хавсралт).

14. Хүмүүс олноор цугларсан газрын аюулгүй байдлын паспортыг (цаашид паспорт гэх) комиссын гишүүд ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллага, ОХУ-ын ФСБ-тай тохиролцсон таван хувь үйлддэг. ОХУ, ОХУ-ын Онцгой байдлын яам, хотын даргын баталсан.

14.1. Паспорт нь террорист үйлдлээс урьдчилан сэргийлэх (дарангуйлах) арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн хүн олноор байгаа газрын терроризмын эсрэг аюулгүй байдлын байдлыг тодорхойлох мэдээлэл, лавлагааны баримт бичиг юм.

14.2. Паспорт бол хязгаарлагдмал хуваарилалтын баримт бичиг юм.

14.3. Паспорт дахь мэдээллийг түгээхгүй байх хариуцлага нь олон нийтийн цугларалт хийх газруудын зохиогчийн эрх эзэмшигчид (эзэмшигч), нутаг дэвсгэр дээр нь олон нийтийн цуглардаг газар байрладаг хотын захиргааны дарга нар, тэдгээрийг хадгалдаг холбогдох хэлтсийн дарга нар хариуцна. паспортын эх хувь.

14.4. Паспортыг боловсруулж эхэлснээс хойш 30 хоногийн дотор баталгаажуулна.

14.5. Паспортын нэг хувь нь хүмүүсийн олноор оршин суудаг хотын захиргаанд, нэг хувь нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын ФСБ, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудад хадгалагддаг. ОХУ-ын Онцгой байдлын яам болон хүмүүсийн олноор оршин суух газрын зохиогчийн эрх эзэмшигч (эзэмшигч) дээр.

Хүмүүсийн олноор оршин суугаа газрын зохиогчийн эрх эзэмшигч (эзэмшигч) паспортын хуулбарын аюулгүй байдлыг хангах боломжгүй бол түүнийг нутаг дэвсгэр дээр нь олноор оршин сууж буй хотын захиргаанд хадгалахаар шилжүүлнэ. хүмүүс байрладаг.

14.6. Паспорт гаргахдаа хүмүүсийн олноор оршин суух газрын онцлогийг харгалзан нэмэлт мэдээлэл оруулахыг зөвшөөрнө.

14.7. Паспортыг дор хаяж 3 жилд нэг удаа шинэчилдэг, түүнчлэн өөрчлөлт орсон тохиолдолд:

хүмүүсийн цуглардаг газрын гол зорилго, ач холбогдол;

хүн олноор цуглардаг газрын нийт талбай, хил хязгаар;

хүмүүс олноор цуглардаг газруудын эсрэг террорист заналхийлэл;

хүн олноор цуглардаг газрын хилийн дотор эсвэл түүнтэй ойрхон аливаа объект барих.

14.8. Паспортыг шинэчлэхдээ түүнийг шинэчилсэн өдрөөс хойш 30 хоногийн дотор ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын ФСБ, ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудтай тохиролцсон болно.

14.9. Паспортод заагаагүй өөрчлөлт орсон тохиолдолддэд зүйл 14.7 Эдгээр шаардлагын дагуу тэдгээрийг нэвтрүүлэх шалтгаан, огноог харуулсан тохируулга хийх ёстой.

V. ОЛОН АРД ТҮМНИЙ ОРШИН ОРШИН ОРШИН ОРШЫН БАЙРНЫ ТЕРРОРИСТЫН ЭСРЭГ АЮУЛГҮЙ БАЙДЛЫН АЖИЛЛАГААНЫ ЦОГЦОЛБОР

15. Тогтсон ангиллаас үл хамааран хүн олноор цуглардаг бүх газар нь дараахь зүйлээр тоноглогдсон байна.

видео тандалтын систем;

анхааруулах, нүүлгэн шилжүүлэх хяналтын систем;

гэрэлтүүлгийн систем.

16. Иргэд олноор цугларсан газарт хэв журам сахиулах зорилгоор бие махбодийн хамгаалалтыг зохион байгуулдаг.

16.1. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын хүч, хэрэгслийг албаны нутаг дэвсгэрт хэв журам сахиулах зорилгоор нэгтгэх ажлын хүрээнд цагдаагийн хэсгүүдийн моторт эргүүлийн ангиуд (эргүүл, хувийн хамгаалалт, замын эргүүлийн алба) ) үйл ажиллагааны нөхцөл байдлын өөрчлөлтөд хурдан хариу үйлдэл үзүүлэхийн тулд хүмүүс олноор цуглардаг газруудад аль болох ойр байх ёстой.

16.2. ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын Засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтоосон журмын дагуу хүмүүс олноор цуглардаг газруудын бие махбодийн хамгаалалтыг хангахад янз бүрийн олон нийтийн холбоо, байгууллагууд оролцож болно.

17. Хүн ам ихтэй газрын нийт нутаг дэвсгэрт нүүлгэн шилжүүлэх замд хог хаяхыг хориглоно.

18. 1-р зэрэглэлийн хүмүүс олноор цуглардаг газрууд (явган болон явган хүний ​​газар, гудамж, өргөн чөлөө, гудамж, өргөн чөлөөг эс тооцвол) цагдаагийн отрядын яаралтай дуудлагын товчлуур, санал хүсэлтийн систем бүхий суурин багана (индэр) тоноглогдсон байна. .

Хүмүүс, онцгой байдлын алба, хууль сахиулах байгууллага, аюулгүй байдлын байгууллагууд олноор цуглардаг сурталчилгааны газрууд.

20. Видео хяналтын систем нь хүмүүсийн хөл хөдөлгөөн ихтэй газар, тэдгээрийн архив, хадгалалтын байдлыг 30 хоногийн турш тасралтгүй видео тандалтаар хангах ёстой.

21. Хүмүүс олноор цуглардаг газарт суурилуулсан видео камерын тоо, тэдгээрийн байршил нь хүмүүсийн цуглардаг газрын нийт нутаг дэвсгэрт хяналт тавих ёстой.

22. Хүмүүс олноор цугларсан газрын нутаг дэвсгэр дэх анхааруулах систем нь террорист үйлдэл хийх, үйлдэх боломжийн талаар хүмүүст шуурхай мэдэгдэх үүрэгтэй.

22.1. Анхааруулах системийг реле технологийн системтэй хослуулаагүй, бие даасан байдлаар хэрэгжүүлдэг.

22.2. Дуут дохионы тоо, тэдгээрийн хүч нь хүн ам ихтэй газрын бүх нутаг дэвсгэрт шаардлагатай сонсголыг хангах ёстой.

VI. ТЕРРОРИСТЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ХЭРЭГЛЭХ АЮУЛТАЙ БУЮУ АЖИЛЛАГААНЫ ТУХАЙ МЭДЭЭЛЭХ ЖУРАМ

23. Хотын захиргааны байгууллага нутаг дэвсгэрт нь байгаа хүмүүсийн олноор оршин сууж буй газартай холбоотой алан хядах ажиллагаа, түүний дотор нэр нь үл мэдэгдэгч үйлдлээр заналхийлэх, үйлдэх тухай мэдээллийг хүлээн авах үед тухайн хотын захиргааны нэгжийн дарга (захиргаа) ОХУ-ын ФСБ, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын Онцгой байдлын яаманд нэн даруй мэдэгдэнэ.

24. Хүмүүс олноор цугларсан газарт террорист ажиллагаа явуулах аюул заналхийлсэн, эсвэл үйлдэх тухай мэдээллийг ОХУ-ын ФСБ, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын Онцгой байдлын яам, нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудад илгээдэг. хотын дарга (захиргаа) өөрийн мэдэлд байгаа холбооны хэрэгслээр дамжуулан.

25. Терроризмын аюул заналхийлсэн тухай хүн амд цаг тухайд нь мэдээлэх, түүнийг үйлдэхтэй тэмцэх ажлыг зохион байгуулах зорилгоор ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу терроризмын аюулын түвшинг тогтоож болно. Терроризмын аюулаас урьдчилан сэргийлэх, улсын хувь хүн, нийгмийн аюулгүй байдлыг хангах нэмэлт арга хэмжээ авахыг тусгасан.

VII. ШААРДЛАГА ХАНГАЛТАНД ХЯНАЛТ хийх ЖУРАМ

26. Эдгээр шаардлагын хэрэгжилтэд хяналт тавих ажлыг Комисс төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалтыг зохион байгуулах, явуулах замаар үр дүнгийн талаар хотын дарга, түүний үүрэг гүйцэтгэгч, түүний нутаг дэвсгэрт олноор оршин суугаа газрын даргад танилцуулна. хүмүүс байрладаг.

27. Төлөвлөгөөт шалгалтыг Хорооны даргын баталсан хуваарийн дагуу жилд нэг удаа хийх бөгөөд баримт бичгийн хяналт, эсхүл иргэдийн олноор цугларсан газарт газар дээр нь үзлэг хийх хэлбэрээр явуулна. түүний терроризмын эсрэг хамгаалалт.

28.Олон хүн цугларсан газарт онцгой байдал үүссэн, террорист аюул заналхийлсэн, урьдчилан сэргийлсэн, гэмт хэрэг үйлдсэн баримт, олон нийтийн цугларсан газрыг терроризмын эсрэг хамгаалах шаардлагыг хангаагүй тухай иргэдээс гомдол ирсэн тохиолдолд төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалтыг явуулдаг. терроризмын эсрэг хамгаалалтыг хангах асуудалд хүмүүсийн болон албан тушаалтан, байгууллага, байгууллагын эс үйлдэхүй.

29. Хүмүүс олноор цугларсан газрыг терроризмын эсрэг хамгаалах арга хэмжээний хэрэгжилтэд төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус шалгалт хийх хугацаа ажлын арав хоногоос хэтрэхгүй байна.

30. Хяналт шалгалт дууссаны дараа олноор цуглардаг газрын өмчлөгч, нутаг дэвсгэрт нь олноор цуглардаг хотын захиргааны дарга (захиргаа)-д иргэд, олон нийтийг хамарсан цугларалтын газар байгаа хотын захиргааны дарга (захиргаа)-д хяналт шалгалтын ажил дууссаны дараа иргэд олноор цугларах газар байгаа хотын захиргааны (захиргааны) дарга (захиргаа)-д хяналт шалгалтын ажил дууссаны дараа олон нийтийн цугларалт зохион байгуулах газар нутаг дэвсгэрт нь байгаа хотын захиргааны дарга (захиргаа)-д хяналт шалгалтын ажил дууссаны дараа иргэд олноор цуглардаг газрын дарга (захиргаа)-д хяналт шалгалтын ажлыг дуусгавар болгох талаар санал гаргана. -Олон олноор цугларсан газрыг терроризмын эсрэг хамгаалах, илэрсэн дутагдлыг арилгах.

31. Илэрсэн дутагдлыг арилгахад тавих хяналтыг Хороо хэрэгжүүлнэ.

Удахгүй болох үйл явдал, мэдээг цаг тухайд нь авч байгаарай!

Бүлэгт нэгдээрэй - Добринскийн сүм

2018 оны тавдугаар сарын 16-ны 17 цаг 36 минут

Оросын сүм сүмүүдэд гал түймэр болон терроризмын эсрэг аюулгүй байдлын дүрмийг чангатгахыг дэмжихгүй байна

*** Урьдчилан зөвшөөрөл аваагүй хяналт шалгалт нь итгэгчдийн сэтгэлийг гомдоож болзошгүй

Санкт-Петербург. Тавдугаар сарын 16. ИНТЕРФАКС - Шашны байгууллагуудын байран дахь гал түймрийн болон терроризмын эсрэг аюулгүй байдлын дүрмийг чангатгах хууль тогтоох санаачилга нь зохисгүй бөгөөд зөрчилдөөн үүсгэж болзошгүй гэж Москвагийн Патриархын хуулийн албаны дарга, хамба лам Ксения (Чернега) үзэж байна.

Хяналт шалгалтын үйл ажиллагаа явуулахдаа эрсдэлд чиглэсэн хандлагыг тусгасан "Төрийн хяналт (хяналт) ба хотын хяналтын тухай" холбооны хуулийн төсөл нь "зарим түгшүүрийг төрүүлж байна" гэж К.Чернега лхагва гарагт Санкт-Петербургт болсон хэлэлцүүлгийн үеэр хэлэв. Петербургийн олон улсын хуулийн форум.

Шашны байгууллагуудын хууль тогтоомжийг зөрчих эрсдэлийг үнэлэх, шашин шүтлэг, шашны нийгэмлэгүүдэд хяналт шалгалтын давтамж, явуулах дарааллыг тогтоохоос хамааран аюулын зэрэглэл тогтоох боломжийг хяналтын байгууллагад олгоно гэж хууль тогтоомжид тусгасан. .

“Шашны байгууллагуудад аюулын зэрэглэл тогтоох, шашны нэгдлүүдийг аюултай, аюулгүй гэж хуваах энэ төрлийн санаачилга нь шашны холбоод хуулийн өмнө тэгш эрхтэй байх болзолгүй зарчмыг зөрчиж, төр, шашны харилцааны хүрээнд тодорхой хурцадмал байдал үүсгэнэ. Түүнчлэн, энэхүү хуулийн төсөлд шалгалт хийх өдөр, цагийг шашны байгууллагуудтай урьдчилан тохиролцоогүй байхад хяналт шалгалт хийхээр заасан нь бурханлаг үйлчлэлийг тасалдуулах, санваартнууд болон сүм хийдийн шашны мэдрэмжийг доромжлоход хүргэж болзошгүй юм" гэж К. Чернега.

Тэрээр мөн Сүм анхны хэлэлцүүлгээр баталсан хуультай санал нийлэхгүй байгаа бөгөөд үүнд заасны дагуу олон нийтийн цугларалт хийх газрыг терроризмын эсрэг хамгаалах шаардлагыг биелүүлээгүй тохиолдолд захиргааны хариуцлагыг чангатгаж байгааг тэмдэглэв. К.Чернегагийн хэлснээр, энэ нь шашны барилга байгууламж, байр, ялангуяа жижиг суурин газруудад үндэслэлгүй их хэмжээний нэхэмжлэл гаргахад хүргэж болзошгүй юм.

"Шашны байгууллагууд үйл ажиллагаагаа иргэдийн хандивын зардлаар хийдэг бөгөөд тэдэнд хатуу шаардлага тавихдаа тэнцвэртэй хандлагыг ашиглах нь тодорхой байна" гэж тэр нэмж хэлэв.

В.П.Филимонов

« Хавчлага нь хамгийн боловсронгуй, урьдчилан таамаглах аргагүй шинж чанартай болно", Гэгээн Серафим Вырицкий бидний цаг үеийн тухай эш үзүүлэв. Хүн төрөлхтний авралын дайсны хувьд хамгийн чухал зүйл бол Бүтээгчийн дээд бүтээл болох бурхнаас заяасан хүнд эрх чөлөөг хасах явдал юм.

“Энх тайван, аюулгүй байдлыг хангах” буюу “гэмт хэрэг, терроризм, экстремизмтэй тэмцэх” нэрийн дор алхам алхмаар хаа сайгүй шинэ “дижитал соёл иргэншил” бий болж байгаа талаар би нэг бус удаа бичих хэрэгтэй болсон. хүн төрөлхтний түүхэнд байгаагүй, дэлхий даяарх Христийн эсрэг технотроник дарангуйлал болох болно.

Харагдах хана, торгүй мөртлөө хүний ​​сэтгэлийн өчүүхэн чєлєєт vзэгдэл илрvvллийг чанга зангидсан хамгийн бат бэх дєнгєтэй шорон... Энгийнээр хэлэхэд эрхэмсэг иргэдэд бурхнаас заяасан эрх чєлєєг нь домгийн аюулгvйгээр солихыг санал болгож байна. Түүнээс гадна, энэ нь мөнх бус махан биеийн аюулгүй байдлын төлөөх сүнслэг эрх чөлөө юм.

2019 оны Зул сарын баярыг тохиолдуулан ОХУ-ын тагнуулын үндсэн алба манай улсын үнэн алдартны шашинтнуудад "анхны бэлэг" өгөхөөр шийджээ.

“Оросын ФСБ шашны дурсгалт газруудыг терроризмын эсрэг хамгаалах шаардлагыг батлах Засгийн газрын тогтоолын төслийг боловсруулсан. Баримт бичгийг зохицуулалтын эрх зүйн актуудын төслийн холбооны портал дээр нийтэлсэн" гэж РБК мэдээллийн агентлаг мэдээлэв (https://www.rbc.ru/society/02/01/2019/5c2cb2309a7947c0265ff04d?utm_source=gismeteo&utm_medium=news=0).

Баримт бичгийн заалтын дагуу бүх сүм хийдүүдийг байр, нутаг дэвсгэрт нэвтрэх эрхийг хянах, удирдах систем (код, нууц үг, биометр), хүчирхэг видео тандалт, дохиолол, гэрэлтүүлэг, түүнчлэн "систем" -ээр тоноглохыг санал болгож байна. шашны объект (нутаг дэвсгэр) дээр алан хядах ажиллагаа явуулах аюулын талаар мэдээлсний төлөө”; ОХУ-ын Үндэсний гвардийн ангиуд болон хувийн хамгаалалтын компаниудын аюулгүй байдлыг хангах, "байгууламж, нутаг дэвсгэр" -ийг өдөрт гурваас доошгүй удаа тойрч, үзлэг хийх. Видео хяналтын систем нь өдрийн аль ч цагт хүний ​​нүүр царайг таньж, машины дугаарыг унших чадвартай байх ёстой.

Итгэгчдийн "аюулгүй байдлын" төлөө ийм санаа зовдог! Эсвэл баримт бичгийн жинхэнэ мөн чанар нь өөр зүйл байж болох уу?

Түүнтэй анх танилцсан нь гунигтай эргэцүүлэн бодоход хүргэдэг. "Шашны газар" болгонд "Аюулгүй байдлын паспорт" гэж нэрлэгддэг "Терроризмын эсрэг хамгаалалтын байдлын талаарх мэдээлэл, террорист үйлдлээс урьдчилан сэргийлэхэд шаардлагатай арга хэмжээний жагсаалтыг агуулсан" байх болно.

"Шашны байгууллагын объект (нутаг дэвсгэр) -ийг терроризмын эсрэг хамгаалахад тавигдах шаардлага" -ын дагуу (https://regulation.gov.ru/projects#departments=40&npa=87463) Бүх сүм хийд, сүм хийдүүдийг "террорист халдлагаас хамгаалах" гурван ангиллын аль нэгээр нь хуваарилна.. Үүнийг шашны байгууллагуудын удирдагчид тэргүүтэй ФСБ, Дотоод хэргийн яам, Онцгой байдлын яам, ОХУ-ын Үндэсний гвардийн болон орон нутгийн эрх баригчдын төлөөллийг багтаасан бүс нутгийн комиссууд хийх болно.

"Шаардлага..."-ын 2 дахь хэсэгт: "Эдгээр шаардлагын зорилгоор шашны байгууллагын объект (нутаг дэвсгэр) (цаашид объект (нутаг дэвсгэр) гэх)-д шашны байгууллагын эзэмшиж байгаа, түүнчлэн тэдгээрийн үйл ажиллагаа явуулж буй байгууллагууд хамаарна. тэдгээрийг өөр хууль ёсны үндэслэлээр: барилга, байгууламж, барилга байгууламж, байр; газар; үйлдвэрлэл, нийгэм, буяны, соёл, боловсролын болон бусад зориулалтын объектууд; ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийн объектууд (түүх, соёлын дурсгалт газрууд); Эдгээр барилга байгууламж, байгууламж, байгууламж, байр, объектын технологи, техникийн хувьд харилцан уялдаатай буюу нийтлэг зэргэлдээ нутаг дэвсгэр ба (эсвэл) гадаад хил хязгаартай, түүний дотор сүм хийд, сүм хийд, бусад шашны цогцолборууд."

Үүний зэрэгцээ, 18-р зүйлд сонирхолтой байдлаар томъёолсон: "Байгууллага (нутаг дэвсгэр) дээр террорист үйлдэл хийх аюулын зэрэг нь тухайн сэдвээр сүүлийн 12 сарын хугацаанд үйлдсэн, урьдчилан сэргийлсэн террорист ажиллагааны талаарх албан ёсны статистик мэдээллийн үндсэн дээр тодорхойлогддог. байгууламж (нутаг дэвсгэр) байрладаг ОХУ-ын." Тиймээс, Бүх зүйл ФСБ-ын "албан ёсны статистик" -д үлдсэн.

21-р зүйлд объектын (нутаг дэвсгэрийн) дараахь ангиллыг тогтооно.

а) I ангиллын объектууд (нутаг дэвсгэрүүд): ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрт сүүлийн 12 сарын хугацаанд 5 ба түүнээс дээш удаа террорист ажиллагаа явуулсан (оролдолд) объектууд (нутаг дэвсгэр); террорист үйлдлийн улмаас хохирогчдын таамагласан тоо 1000 гаруй хүн байгаа объектууд (нутаг дэвсгэр); Террорист үйл ажиллагааны улмаас үүссэн материаллаг хохирол ба (эсвэл) байгаль орчинд учирсан хохирлын урьдчилан тооцоолсон хэмжээ 50 сая рубльээс дээш байгаа объектууд (нутаг дэвсгэр);

б) аюулын II ангиллын объектууд (нутаг дэвсгэрүүд): ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрт сүүлийн 12 сарын хугацаанд 1-ээс 4 удаа террорист ажиллагаа явуулсан (оролдолд орсон) объект (нутаг дэвсгэр). ); террорист үйл ажиллагааны улмаас хохирогчдын таамагласан тоо 200-1000 хүн байх объектууд (нутаг дэвсгэр); Террорист үйл ажиллагааны улмаас байгаль орчинд учирсан материаллаг хохирол ба (эсвэл) байгаль орчинд учирсан хохирлын тооцоолсон хэмжээ нь 1 сая рубльээс 50 сая рубль хүртэл байгаа объектууд (нутаг дэвсгэр);

в) аюулын III ангиллын объектууд (нутаг дэвсгэрүүд): ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэр дээр сүүлийн 12 сарын хугацаанд террорист ажиллагаа хийгээгүй (үйлдэхийг оролдоогүй) объект (нутаг дэвсгэр); террорист үйлдлийн улмаас хохирогчдын таамагласан тоо 50-200 хүн байх объектууд (нутаг дэвсгэр); Террорист үйлдлийн улмаас байгаль орчинд учирсан материаллаг хохирол ба (эсвэл) байгаль орчинд учирсан хохирлын урьдчилан тооцоолсон хэмжээ 1 сая рублиас бага байгаа объектууд (нутаг дэвсгэр).

31-р зүйлд:

"Объект (нутаг дэвсгэр) -тэй холбоотой тогтоосон ангиллаас хамааран эдгээр шаардлагад заасан терроризмын эсрэг аюулгүй байдлыг хангах цогц арга хэмжээг (цаашид арга хэмжээ гэх) хэрэгжүүлдэг."

Мөн 32-р зүйлд "холбогдох үйл ажиллагааг шашны байгууллагуудын зардлаар хэрэгжүүлэх" гэж тусгайлан заасан байдаг. гэж хэлдэг шиг. шоронгийн барилгын ажлыг хоригдлуудын хөрөнгөөр ​​хийх ёстой.

33-р зүйлийн зарим дэд зүйл нь дараахь зүйлийг зааж өгсөн болно.

г) тухайн объект (нутаг дэвсгэр) дээр сэжигтэй хүн, объектыг илрүүлэх журам, түүнчлэн нүүлгэн шилжүүлэх схем, холбоо барих мэдээллийг багтаасан объект (нутаг дэвсгэр) дээр террорист үйлдэл хийх аюул, заналхийллийн талаархи мэдээллийг хүлээн авах үед харааны хэрэгслийг байрлуулах; байгууламж (нутаг дэвсгэр), онцгой байдлын аврах алба, нутаг дэвсгэрийн аюулгүй байдлын агентлаг, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын Үндэсний харуулын цэргийн холбооны алба, эсвэл Үндэсний харуулын цэргийн хувийн хамгаалалтын нэгжийг ажиллуулдаг шашны байгууллага. оХУ-ын;

д) сэжигтэй хүн, эд зүйл илэрсэн тохиолдолд жилд нэгээс доошгүй удаа ажилчдад террорист ажиллагаа, түүнийг үйлдэх аюул заналхийлсэн тухай мэдээлэл хүлээн авснаар дадлага, сургуулилт хийх.

34-37-р зүйлд "багц арга хэмжээ"-ийн арга хэмжээг зааж өгсөн болно. Үүнд, ялангуяа:

"Объект (нутаг дэвсгэр), тэдгээрийн байр, газар доорхи харилцаа холбооны систем, зогсоол, түүний дотор аюултай газар нутаг, тэдгээрийн дээр байрлах чухал элементүүдийг үе үе (өдөрт 3-аас доошгүй удаа) гаталж, үзлэг хийх. хүний ​​амь нас, эрүүл мэнд эд зүйл (бодис)...

Аюул үүсч болзошгүй газар, чухал элементүүдийн хяналтыг багтаасан видео хяналтын систем бүхий тоног төхөөрөмж...

ОХУ-ын Үндэсний гвардийн хувийн хамгаалалтын болон (эсвэл) бие махбодийн хамгаалалтын ангиудад яаралтай тусламжийн дуудлагын (сэрүүлгийн) товчлууруудыг тоноглож байна.

Олон нийтийн холбоо, байгууллага (шашны байгууллагын ажилтан), хувийн хамгаалалтын байгууллага, ОХУ-ын Үндэсний гвардийн хувийн хамгаалалтын нэгжийн ажилтнуудын бие махбодийн аюулгүй байдал...

Байгууламжийн (нутаг дэвсгэрийн) периметрийг хамгаалалтын дохиоллын системээр тоноглох...

Орц (гарц), орц (гарц) нь хандалтыг хянах, удирдах систем, видео тандалтын систем, хурд бууруулах төхөөрөмж ба (эсвэл) цохилтоос хамгаалах төхөөрөмж, түүнчлэн тэдгээрийн навчийг хаалттай байрлалд хатуу бэхлэх хаалгыг хангах. .

Видео тандалтын систем нь суурилуулсан видео камерын тоо, тэдгээрийн байршлыг харгалзан бүх байгууламж (нутаг дэвсгэр) дэх нөхцөл байдлын төлөв байдалд тасралтгүй видео тандалт хийх, өгөгдлийг дор хаяж 30 хоногийн турш архивлах, хадгалах (видео тандалт) байх ёстой. систем нь өдрийн аль ч цагт хүний ​​царайг таних, машины дугаарыг унших боломжийг хангах ёстой) ", - гэж "Шаардлага..." гэж бичжээ.

Сүм төрөөс тусгаарлагдсан ч энэ бүхэн! Ерөнхийдөө баримт бичгийг уншсаны дараа тодорхой тайлбартай аналоги үүсдэг. Үнэн хэрэгтээ итгэгчид хяналтанд байдаг. Энэ бүхэн өнгөрсөн зууны 30-аад оны үеийг санагдуулдаг...

Одоо бид бүх итгэл найдвараа Бурханд, хамгийн ариун Теотокос ба Бурханы гэгээнтнүүдэд биш, харин тусгай албадын удирдлаган дор бүтээгдсэн, үргэлж өөрсдийн зорилгоо биелүүлдэг "аюулгүй байдлын системд" тавих ёстой.

Паришионерууд Том ахын хараа хяналтан дор залбирахыг хүсэх болов уу? Хүмүүс байнгын хараа хяналтанд байгаа гэдгээ мэдээд ямар сэтгэгдэлтэй байх вэ? Тэр үед бид ямар залбирлын амьдралын тухай ярьж болох вэ? Тахилын ширээнд тасралтгүй видео хяналтын камер суурилуулсан үед тахилч нар хэрхэн ариун ёслолуудыг хийх вэ?

Орчин үеийн царай таних систем нь хүний ​​сэтгэл хөдлөлийг аль хэдийн судалж, энгийн хүмүүст үл мэдэгдэх тусгай төвүүдэд мэдээллийг дамжуулдаг. Ариун сүм, хийдэд болж буй бүх зүйлийг далд дууны бичлэг хийх боломжтой.

Хувийн хамгаалалтын компаниудын ажилчид болон ОХУ-ын Үндэсний гвардийн цэргийн албан хаагчид сүм хийд болон тэдний эргэн тойронд алхахад итгэгчид ерөнхийдөө ямар сэтгэгдэлтэй байх вэ?

Шинэ санаачлагыг зохиогчид төрөөс тусгаарлагдсан сүмтэй зөвлөлдөөгүй бололтой. "Шашны байгууллагын объект (нутаг дэвсгэр) -ийг терроризмын эсрэг хамгаалах шаардлага, шашны байгууллагын объект (нутаг дэвсгэр) -ийн аюулгүй байдлын паспортын хэлбэрийг батлах тухай" гэсэн нарийн гарчигтай баримт бичгийг судлах нь эргэлзээгүй. Москвагийн Патриархад нарийвчлан тайлбарлаж, сүм хийд, сүм хийдийн дотоод амьдралд ёс бусаар халдсан гэсэн энэхүү "зохицуулалтын акт" -ын үндсэн үнэлгээг өг.

Эх сурвалж: http://not-inn.ru/ "ТИН, хувийн код, микрочипгүй амьдрах эрхийн төлөө" хөдөлгөөн

МЭДЭГДЭЛ

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В.Путинд 10132, Москва хот, гудамж. Ильинка, № 23

Москвагийн Дээрхийн Гэгээнтэн Патриархад

Мөн бүх Оросоос Кириллд

119034, Москва, Чисти зам, №5

Төсөл хариуцсан хамтран зүтгэгч Александр Павловичид [имэйлээр хамгаалагдсан]Хариулах бүтэн нэр хаягаас:

Эрхэм Ерөнхийлөгч!

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн баталгааны хувьд 2018 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн ФСБ-ын үндсэн хуулийн эсрэг зохицуулалтын эрх зүйн актыг (төслийн ID 04/12/12-18/00087460) няцаах арга хэмжээ авахыг бид танаас хүсч байна.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 28 дугаар зүйлд зааснаар хүн бүр ухамсрын эрх чөлөө, шашин шүтэх эрх чөлөө, тэр дундаа бие даан болон бусадтай хамт аливаа шашин шүтэх, эс шүтэх, шашин шүтлэгийг чөлөөтэй сонгох, эзэмших, түгээх эрхтэй. бусад итгэл үнэмшил, тэдгээрийн дагуу ажиллах. Түүнчлэн, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 23 дугаар зүйлд зааснаар хүн бүр хувийн нууц, хувийн болон гэр бүлийн нууц, нэр төр, сайн нэрийг хамгаалах эрхтэй.

Урлагийн 28, Урлагийн батлан ​​даагч байхыг танаас хүсч байна. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 23-т шашин шүтэх эрх чөлөөг баталгаажуулсан бөгөөд энэ тохиолдолд видео хяналтын арга хэмжээ, шашны байгууллагуудад шашны байгууллагуудын объектыг (нутаг дэвсгэрийг) хамгаалах терроризмын эсрэг зайлшгүй арга хэмжээ авахаас хамаарна. болон аюулгүй байдлын паспорт. ОХУ-д галын аюулгүй байдлын арга хэмжээг дагаж мөрдөөгүйн улмаас ОНӨААТҮГ-ын хонины иконостазуудыг нураах, лам нартай холбоотой хөдөлмөрийн аюулгүй байдлын арга хэмжээг дагаж мөрдөөгүй (лааны гэрэл хангалтгүй гэх мэт) лам нарт хариуцлага тооцох оролдлого аль хэдийн гарч байсан. .).

ФСБ-ын энэхүү санаачилга нь энэхүү хуулийн төслийг боловсруулагчид шашны амьдралын асуудалд илт мунхаг байдгийг, эсвэл итгэгчдийн сэтгэл санааг гутаан доромжлох, тэр байтугай хүмүүсийн оюун санааны амьдралыг доромжлох, гайхуулах зорилготой санаатай доромжилсон алхам болохыг дахин харуулж байна. итгэгч. Энэхүү тогтоолоор лам, лам нарын шашны амьдралд хөндлөнгөөс оролцох нь мөргөл үйлдэж буй бүх талуудыг террористуудтай адилтгаж байна.

Энэхүү тогтоолын төслийн дагуу ОХУ-ын иргэн бүрийг террорист гэж үздэг гэсэн таамаглал Урлагтай зөрчилдөж байна. Үндсэн хуулийн 49-д "Гэмт хэрэг үйлдсэн гэж буруутгагдаж байгаа хүн бүр гэм буруутай нь холбооны хуульд заасан журмаар нотлогдож, хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шүүхийн шийдвэрээр тогтоогдтол гэм буруугүйд тооцогдоно" гэж заасан байдаг.

Энэхүү тогтоол нь нийгмийг тогтворгүй болгоход хүргэдэг бөгөөд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт амьдарч буй хүн бүр, шашны холбоодын эсрэг шууд чиглэгддэг. Ариун сүм, сүм хийд болон бусад шашны байгууллага нь олон улсын гэрээ хэлцэл нэрийн дор улс төрийн хавчлага, суртал ухуулга, барууны үнэт зүйлс, амьдралын хэм хэмжээг хүчирхийллийн аргаар тулгах газар биш харин залбирлын газар юм. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 12-т "шашны холбоод нь төрөөс тусгаарлагдсан бөгөөд хуулийн өмнө тэгш эрхтэй."

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн тогтолцоо, хүний ​​эрх, эрх чөлөөнд нийцэж байгаа эсэх талаар нийгэм, шашны урсгалтай өргөн хүрээнд ярилцаж, үнэлэлт дүгнэлт өгөхийг бид шаардаж байна.

"Шашны байгууллагын объект (нутаг дэвсгэр) -ийг терроризмын эсрэг хамгаалахад тавигдах шаардлага, шашны байгууллагын объект (нутаг дэвсгэр) -ийн аюулгүй байдлын паспортын маягтыг батлах тухай" ОХУ-ын тогтоолын төслийн тайлбарт төсөлд шууд тусгасан болно. Евразийн эдийн засгийн холбооны тухай гэрээ, ОХУ-ын бусад олон улсын гэрээний заалтуудыг дагаж мөрддөг. Тусдаа заагаагүй: гэрээний аль заалтууд, ОХУ-ын бусад олон улсын гэрээнүүд.

Энэхүү тогтоолын төсөлд уг төсөл нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар шууд үйлчилдэг хууль эрх зүйн дээд хүчинтэй, ОХУ-ын Үндсэн хуульд нийцэж байгаа тухай нэг ч үг алга. Урлагийн 1 дэх хэсэгт зааснаар ОХУ-д батлагдсан хууль тогтоомж, бусад эрх зүйн актууд нь ОХУ-ын Үндсэн хуультай зөрчилдөх ёсгүй. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 55 дугаар зүйлд заасны дагуу тушаал, журам, тогтоол гэх мэт. ОХУ-ын иргэдийн эрхийг хязгаарлаж болохгүй. Урлагийн дагуу. 2 “Хүн, түүний эрх, эрх чөлөө бол хамгийн дээд үнэт зүйл юм. Хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрч, сахин биелүүлэх нь төрийн үүрэг мөн” гэв. Урлаг. 79-д "ОХУ нь хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хязгаарлахгүй, үндсэн хуулийн үндсэн зарчмуудтай харшлахгүй бол олон улсын гэрээний дагуу улс хоорондын холбоонд оролцож, эрх мэдлийнхээ зарим хэсгийг тэдэнд шилжүүлж болно. ОХУ-ын систем.

Видео хяналтын систем, түүний дотор царай таних, биометрийн систем нь шашин шүтлэгтнүүдийг эдгээр камер байрлуулсан нийгмийн дэд бүтцэд нэвтрэх эрхийг аль хэдийн хасаж, шашин шүтлэгийнхээ хууль тогтоомж, зарчмуудыг аль хэдийн зөрчиж байгаа тул тэднийг тусгаарлагдмал амьдралаар амьдрахад хүргэж байна. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 7-д "ОХУ бол нийгмийн улс бөгөөд түүний бодлого нь хүмүүсийн зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг."

Их Эзэн Уулан дээрх номлолдоо Сайн мэдээнд ингэж дууддаг: “Мөн залбирах үедээ хүмүүсийн өмнө гарч ирэхийн тулд синагогууд болон гудамжны булангууд дээр зогсоод залбирах дуртай хоёр нүүрт хүмүүс шиг бүү бай. Тэд аль хэдийн шагналаа авч байгаа гэдгийг би та нарт хэлье. Харин чи залбирахдаа өрөөндөө орж, хаалгаа хаагаад, нууцлагдмал Эцэгтээ залбир; Нууцыг хардаг Эцэг чинь чамайг илээр шагнах болно” ( Мат. 6:6 ).

“Аврагч Өөрөө залбирлаа хийхийн тулд ганцаардмал байхыг илүүд үзэж, эзгүй газар руу явсан. Тэрээр олон хүн цугларсан газар залбиралд анхаарлаа төвлөрүүлж чадаагүйдээ биш, харин залбирч буй хүн болон Бурхан хоёрын хоорондох хувийн, ганцаарчилсан яриа болох хувийн залбирлыг гүйцэтгэхийн тулд үүнийг хийсэн юм.

Аврагчийн нууц залбирлын зөвшөөрөл, зарлиг нь хүн хувийн залбирал хийхдээ зөвхөн хүмүүсээс нуугдаж зогсохгүй, дотроо өөрийгөө тусгаарлах ёстой гэсэн дохио гэж үзэж болно. Энэ нь Бурханд анхаарлаа төвлөрүүлж, Түүнтэй харилцах нэг хүсэлд залбирахдаа бүх мэдрэмж, бодлоо нэгтгэх явдал юм." (А.Г. Долженко "Уулан дээрх номлол")

Нүүр царайг таних (мэдээж биометрийн) бүхий видео тандалтын нөхцөлд хэргээ хүлээх нууцын талаар (мөн 125-ФЗ (2018 оны 02-р сарын 05-ны өдөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Ухамсрын эрх чөлөө ба шашны нэгдлийн тухай" хуулийн дагуу) ямар ч асуудал байхгүй. , 3 дугаар зүйлийн 7 дахь хэсэгт: "Нууц мэдүүлэх нь хуулиар хамгаалагдана", мөн 3 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэгт: "Хэн ч шашинд хандах хандлагаа мэдэгдэх үүрэгтэй бөгөөд шашинд хандах хандлагыг тодорхойлоход албадлагад өртөж болохгүй" - энэ хэм хэмжээг бүдүүлгээр зөрчих болно), залбирлын нууц, хувийн амьдралын халдашгүй байдал, хувийн болон гэр бүлийн нууц - гуравдагч этгээд хүмүүсийн хүслийн эсрэг хүний ​​​​бурхан руу хандахад хөндлөнгөөс оролцдог, хэн нэгэн нь хувийн болон дотно зүйлсийг гүнзгий ажигладаг; Тэд бүр тахилын ширээнд камер тавьсан! Залбирал ба Тэнгэрлэг үйлчлэлүүд, бүх ариун ёслолууд ариун нандин ёслолуудыг устгаж, жүжиг, жүжиг болгон хувиргасан!! "Шилний ард" ямар нэгэн шоу нэвтрүүлэг!

Мөн ФСБ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актын төсөлд сүм хийдийн үүдэнд турник, төмөр хүрээ суурилуулах, сүмүүдийг хувийн хамгаалалтын компаниуд хамгаалахыг санал болгож байна. Энэ үеэр Москвагийн Патриархын хуулийн албаны дарга, хамба Ксения (Чернега) хэлэхдээ: "Үүнээс гадна тэд хоёр жилийн дотор шашны нийгэмлэгүүдийн зардлаар мөргөлийн танхимуудыг яаралтай тоноглохыг шаардаж байна. үнэтэй видео тандалтын систем, хамгаалалтын дохиолол, сүмийн харуулуудыг хувийн тусгай хамгаалалтын дохиололоор солихыг шаарддаг. Чухамдаа бид сүм хийдийнхээ хамгаалалтад үл итгэгч, сүмд өдөөн хатгасан, өөр шашин шүтдэг хүмүүс байж болзошгүй хувийн хамгаалалтын компаниудыг татан оролцуулах ёстой" https://ria.ru/amp/20181130 /1534757230.html

Энэ бүхэн нь 1996 оны 6-р сарын 13-ны өдрийн N 63-ФЗ (11-р сарын 12-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 148 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт хамаарах итгэгчдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг зөрчиж, мөн тэдний сэтгэл санааг гомдоож байгаа нь дамжиггүй. 2018) "Ухамсрын эрх чөлөө, шашин шүтэх эрхийг зөрчих" (2013 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн N 136-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан). Сүмүүдэд нүүр царай таних камер суурилуулж, үл үзэгдэх тагнуулчдын дэргэд Тэнгэрлэг үйлчлэл хийх нь Бурханыг доромжилж буй байдлын хувьд үнэхээр гайхалтай бөгөөд Тэнгэрлэг үйлчилгээг бүх утгаас нь хасдаг! Энэ бүхэн нь сүм хийдээс сүсэгтэн олныг гадагшлуулах, Сүмийн үймээн самуун, эрх баригчдад үл итгэх, бидний аль хэдийн үймээн самуунтай, хүнд хэцүү цаг үед улс орны нөхцөл байдлыг улам дордуулахад хүргэж болзошгүй юм.

Түүгээр ч зогсохгүй зуун жилийн өмнө сүмийн өмчийг хурааж авсан түүхийн сургамжийг авч чадаагүй нь ойлгомжтой. Энэхүү төсөл нь түүнийг санхүүжүүлэхэд төсвөөс мөнгө зарцуулах шаардлагагүй гэж үзэж байгаа тул сүм хийдүүдэд аль хэдийн бага байсан хөрөнгөө хандивладаг жирийн иргэдэд дааж давшгүй дарамт учруулах болно. Нийгмийн хөтөлбөрүүд илт хумигдсан, татвар (НӨАТ болон бусад) нэмэгдсэн, тэтгэврийн шинэчлэлийн хүрээнд энэ бүхнийг санал болгож байна.

Мөн энэхүү тогтоолын төслийн шаардлагад заасны дагуу биометрийн мэдээллийн хэлбэрээр гуравдагч этгээдэд зөвшөөрөлгүйгээр олгох хувийн мэдээлэл, мөн эдгээр мэдээлэл нь 30 хоногийн турш хадгалагдаж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй гэж үзэж байна. Урлагийн 1-р хэсэгтэй зөрчилдөж байна. 11 "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны хууль "Хүний физиологи, биологийн шинж чанарыг тодорхойлсон мэдээлэл, үүний үндсэн дээр түүний биеийн байцаалтыг тогтоох боломжтой (биометрийн хувийн мэдээлэл), оператор субъектийн хувийн мэдээллийг тогтооход ашигладаг мэдээлэл. Энэ зүйлийн 2 дахь хэсэгт зааснаас бусад тохиолдолд хувийн мэдээллийг зөвхөн бичгээр өгсөн зөвшөөрөлтэйгээр боловсруулж болно."

2013 оны 8-р сарын 30-ны өдрийн Холбооны харилцаа холбоо, мэдээллийн технологи, олон нийтийн харилцаа холбооны хяналтын албаны "Фото, видео зураг, хурууны хээ болон бусад мэдээллийг биометрийн хувийн мэдээлэлд ангилах, тэдгээрийг боловсруулах онцлог шинж чанаруудын талаархи тайлбар"-д: "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон тодорхойлолтыг үндэслэн биометрийн хувийн мэдээлэлд физиологийн мэдээлэл (хурууны хээ, цахилдаг, ДНХ-ийн шинжилгээ, өндөр, жин болон бусад), түүнчлэн хүний ​​​​физиологийн болон биологийн бусад шинж чанарууд орно. түүний биеийн байцаалтыг тодорхойлох боломжийг олгодог, тухайн субьектийн хэн болохыг тогтооход оператор ашигладаг хүний ​​дүрс (фото болон видео бичлэг) багтана.”

Мөн өгөгдсөн тайлбарт: “Тусгай хамгаалалттай газар нутагт нэг болон/эсвэл олон удаа нэвтрэх, иргэний биеийн байцаалтыг тогтооход ашигласан гэрэл зургийн дүрс болон бусад мэдээлэл... биометрийн хувийн мэдээлэлд хамаарна. Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны хуулийн 11-д зааснаар ийм тохиолдолд биометрийн хувийн мэдээллийг боловсруулах нь зөвхөн хувийн мэдээллийн субьектийн бичгээр өгсөн зөвшөөрөлтэйгээр хийгдэж болно.

Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны хуулийн 9-д "Хувийн мэдээллийн субьект нь өөрийн хувийн мэдээллээ өгөх шийдвэр гаргаж, тэдгээрийг чөлөөтэй, өөрийн хүслээр, өөрийн ашиг сонирхлын үүднээс боловсруулахыг зөвшөөрдөг. Хувийн мэдээллийг боловсруулах зөвшөөрөл нь тодорхой, мэдээлэлтэй, ухамсартай байх ёстой."

Урлагт. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 24-т хүн бүр "үнэмшилтэй байх, түүний дагуу ажиллах" эрхийг баталгаажуулсан байдаг. ОХУ-ын Үндсэн хуульд иргэний хувийн мэдээллийг түүний зөвшөөрөлгүйгээр, албадан хэлбэрээр, тухайн хүнд мэдэгдэхгүйгээр боловсруулахыг зөвшөөрдөггүй. Хувийн мэдээлэл нь нууц мэдээлэл учраас ямар ч байгууллага хувийн мэдээллийн субьектийн зөвшөөрөлгүйгээр хувийн мэдээллийг авах, хувийн мэдээллийг түгээх, шилжүүлэх эрхгүй.

Иргэдийн хувийн мэдээллийг автоматжуулсан хэлбэрээр, ялангуяа дижитал эсвэл биометрийн танигч ашиглан боловсруулах нь зөвхөн сайн дурын бүрэн зөвшөөрлөөр хийгдэх ёстой. Иргэний хувийн амьдрал, хувийн болон гэр бүлийн нууцтай холбоотой мэдээллийг олон улсын болон үндэсний хуулиар хамгаална.

Урлагийн 1-р зүйл. 1966 оны Иргэний болон улс төрийн эрхийн тухай олон улсын Пактын 17-д: “Хэн ч хувийн болон гэр бүлийн амьдралд нь дур зоргоороо буюу хууль бусаар хөндлөнгөөс оролцохыг хориглоно” гэж заасан; Урлагийн 2-р зүйл. Пактын 17-д: “Хүн бүр ийм хөндлөнгийн оролцоо, халдлагаас хуулиар хамгаалагдах эрхтэй”; Урлагийн 1-р зүйл. 1950 оны Хүний эрх, үндсэн эрх чөлөөг хамгаалах тухай конвенцийн 8-д: "Хүн бүр хувийн болон гэр бүлийн амьдралаа хүндэтгэх эрхтэй."

Энэхүү хуулийн төслийг, түүний дотор байршуулах журмыг зөрчсөний улмаас татгалзахыг бид шаардаж байна.

2018 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн ФСБ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актын төслийн текстийг олон нийтээр хэлэлцүүлэх шатанд гарсан зөрчлийн тухай (ОХУ-ын ФСБ-аас 2018 оны 12-р сарын 29-ний өдөр бэлтгэсэн ID 04/12/12-18/00087460 төсөл):

1) Нийгэмд бүрэн хяналт тавьдаг гэж үздэг төслийг хэрэгжүүлэгч өөрийн бүтэн нэрийг ч хэлээгүй

2) Зохицуулах тухай хуулийн төслийг 2018 оны 12 дугаар сарын 29-ний өдрөөс 2019 оны 01 дүгээр сарын 12-ны өдрийг дуустал олон нийтээр хэлэлцүүлэхээр төлөвлөсөн хугацаа 2018 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрөөс 2019 оны 1 дүгээр сарын 8-ны өдрийг дуустал 1 дүгээр сарын 9-ний амралтын өдөр таарч байгаа тул 2018 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрөөс 2019 оны 01 дүгээр сарын 08-ны өдрийг хүртэлх хугацаанд уг зохицуулалтын тухай хуулийн төслийг 2018 оны 12 дугаар сарын 29-ний өдрөөс 2019 оны 01 дүгээр сарын 12-ны өдрийг хүртэлх хугацаанд нийтээр хэлэлцүүлэх товыг хүчингүй болгох шаардлагатай байна. энэ төслийг авч үзэх

Огноо _______________________ Гарын үсэг______________(___________)

Сүм хийдийн терроризмын эсрэг аюулгүй байдлын талаар тусгай арга барил шаардлагатай

Москвагийн Патриархын хуулийн албаны дарга, Аббесс Ксения (Чернега) хэлэхдээ, батлагдсан хоёр жилийн дотор шашны дурсгалт газруудыг терроризмын эсрэг хамгаалахад шаардлагатай бүх цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлэх боломжгүй юм. Одоогийн байдлаар энэ төрлийн объектын аюулгүй байдлыг хангах тусдаа шалгууруудыг боловсруулж байна. Тэрээр энэ тухайгаа өмнөх өдөр болсон, шашны зүтгэлтнүүд, мэргэжилтнүүд, төрийн албан хаагчид оролцсон төр, шашны харилцааны чанарыг сайжруулах сэдвийг хэлэлцсэн дугуй ширээний уулзалтын үеэр мэдэгдэв.

Оросын үнэн алдартны сүм Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөлд санаа зовж байгааг хамба лам тэмдэглэв. Энэхүү баримт бичиг нь хүн ам ихтэй газрыг терроризмын эсрэг хамгаалах шаардлагыг хангаагүй хуулийн этгээдэд нэлээд өндөр хэмжээний захиргааны торгууль ногдуулдаг (500 мянган рубль хүртэл).

Чернегагийн хэлснээр ОХУ-ын Шашин хоорондын зөвлөл Төрийн Думын дарга Вячеслав Володинд уриалга гаргаж, эдгээр шаардлагыг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд шашны байгууллагуудын хариуцлагыг зөвхөн тусгай шалгуурыг баталсны дараа тогтоохыг хүсчээ. эдгээр объектууд.

Өнөөдрийг хүртэл энэ хүсэлтийг аль хэдийн хангасан бөгөөд Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай холбооны хуулийг удахгүй хоёр дахь хэлэлцүүлгээр батлах болно. Энэхүү хуулийн төсөлд шашны байгууллага, тэдгээрийн байгууламжийг нэг жилийн хугацаанд (тусгай шаардлага боловсруулах хүртэл) торгууль төлөхөөс чөлөөлөх тухай нэмэлт, өөрчлөлт орсон байна. Эдгээр шалгуур үзүүлэлтүүдийг боловсруулж, тусад нь баримт болгон албажуулахыг Засгийн газраас холбогдох байгууллагуудад даалгасан гэдгийг ч хамба лам хэллээ. Одоогоор ийм баримт бичиг боловсруулах ажил хийгдэж байна.

Нэмж дурдахад, Чернега бүс нутгийн засгийн газрын байгууллагууд сүм хийдийн залбирлын танхимуудыг олон нийтийн цугларалт хийх газар болгон оруулдаг, тэр ч байтугай хуулиар тогтоосон хүмүүсийн тоо (50 гаруй хүн) жилд хэдхэн удаа цуглардаг тохиолдолд ч гэсэн анхаарлаа хандуулав. Жишээлбэл, бид хөдөөгийн сүм хийдийн тухай ярьж байна.

Хууль сахиулах байгууллагуудын төлөөлөгчид аюулгүй байдлын мэдээллийн хуудсыг бөглөж, одоо байгаа бүх хэрэгслүүдийн диаграммыг хавсаргахыг шаарддаг. Нэмж дурдахад тэд 2 жилээс илүүгүй хугацаанд залбирлын танхимуудыг нэлээд үнэтэй хамгаалалтын дохиолол, видео хяналтын системээр тоноглох шаардлагатай байна. Түүгээр ч барахгүй үүний зардлыг шашны нийгэмлэгүүд өөрсдөө хариуцах болно. Мөн шинэ шаардлагын дагуу сүмийн манаачийг хувийн хэвшлийн мэргэжлийн байгууллагын ажилтнуудаар солих ёстой. Тиймээс хамба ламын хэлснээр сүмүүдийн аюулгүй байдлыг өөр шашин шүтдэг, зүгээр л үл итгэгч эсвэл сүмд өдөөн хатгасан хандлагатай байж болох хувийн хамгаалалтын компанийн ажилтнууд хариуцах болно.

Чернегагийн онцолсон өөр нэг зүйл бол санхүүгийн зардалтай холбоотой юм. Шашны байгууллагуудын үйл ажиллагаа нь хандиваар явагддаг тул хоёр жилийн хугацаанд бүгдээрээ өөрсдийн байгууламжийн терроризмын эсрэг аюулгүй байдлыг хангаж чадахгүй байна.

МОСКВА, 11-р сарын 30 – РИА Новости.Шашны объектыг терроризмын эсрэг хамгаалах бүх арга хэмжээг тогтоосон хоёр жилийн дотор хангах боломжгүй, одоо ийм объектуудад тусдаа шаардлага тавьж байна гэж Москвагийн Патриархын хуулийн албаны дарга хамба лам Ксения (Чернега) хэлэв.

Түүний хэлснээр Оросын үнэн алдартны сүм Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөлд "нэлээн санаа зовж" байна. Хүмүүс олноор цуглардаг газрыг терроризмын эсрэг хамгаалах шаардлагыг хуулийн этгээд дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд 500 мянган рубль хүртэлх захиргааны өндөр торгууль ногдуулдаг.

Өмнө нь Оросын Шашин хоорондын зөвлөл ОХУ-ын Төрийн Думын дарга Вячеслав Володинд хандаж, объектыг терроризмын эсрэг хамгаалах шаардлагыг биелүүлээгүй тохиолдолд шашны байгууллагуудад хариуцлага тооцохыг хүссэн уриалга илгээснийг Аббесс Ксения дурсав. зөвхөн тэдэнд тавигдах тусгай шаардлагыг баталсны дараа.

"Өнөөдрийн байдлаар энэ хүсэлтийг хангаж байна, ойрын ирээдүйд Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай холбооны хуулийг хоёр дахь хэлэлцүүлгээр батлах төлөвтэй байна. Энэ хуулийн төсөлд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан бөгөөд үүний мөн чанар нь шашны шинж чанартай байдаг Байгууллагууд объектуудаа терроризмын эсрэг хамгаалах тусгай шаардлагыг боловсруулахаас өмнө шашны объектыг терроризмын эсрэг хамгаалах шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд шийтгэлээс чөлөөлөгдөх болно" гэж Чернега хэлэв.

Үүний зэрэгцээ засгийн газар ийм шаардлагыг боловсруулж, тусдаа баримт бичиг хэлбэрээр албажуулахыг холбогдох байгууллагуудад үүрэг болгосныг тэрээр дурсав.

"Бид одоо энэ баримт бичиг дээр ажиллаж байна" гэж Оросын үнэн алдартны сүмийн төлөөлөгч шашны зүтгэлтнүүд, шинжээчид, төрийн албан хаагчдын оролцоотойгоор төр, шашны харилцааг сайжруулах сэдвээр дугуй ширээний үеэр үг хэлэхдээ нэмж хэлэв.

Чернега мөн бүс нутгийн эрх баригчид сүмүүдийн залбирлын танхимыг жилд нэг, хоёр, гурван удаа хүмүүсээр дүүргэсэн (хуулийн дагуу 50-иас дээш хүн) байсан ч олон нийтийн цуглардаг газар гэж ангилдаг гэж хэлэв. Үүний үр дүнд, жишээлбэл, хөдөөгийн сүмүүдийг олон нийтийн цуглардаг газар гэж ангилдаг.

“Аюулгүй байдлын албаныхан тэднийг бүх инженерийн болон техникийн харилцаа холбооны диаграммыг хавсаргасан аюулгүй байдлын мэдээллийн хуудсыг бөглөхийг шаардаж байгаа тул тэд хоёр жилийн дотор мөргөлийн танхимуудыг яаралтай тоноглохыг шаардаж байна. Шашны нийгэмлэгүүдийн зардлаар - үнэтэй видео хяналтын систем, аюулгүй байдлын дохиолол, тэд сүмийн харуулуудыг хувийн тусгай хамгаалалтын дохиололоор солихыг шаарддаг Тэд үл итгэгч, сүмд өдөөн хатгасан эсвэл өөр шашинтай хүмүүс байж болно" гэж тэр хэлэв.

Тэрээр “Шашны байгууллагууд хандив тусламжаар үйл ажиллагаагаа явуулдаг бөгөөд хоёр жилийн дотор байраа терроризмын эсрэг хамгаалалтад авах шаардлагыг биелүүлж чадахгүй байгаа нь илт байна” гэж онцолсон юм.

Дугуй ширээний уулзалтыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх шашны холбоодтой харилцах зөвлөлийн дэмжлэгтэйгээр Оросын уламжлалт шашин шүтлэгийн төлөөлөгчид, төрийн бус байгууллага, эрдэмтдийг нэгтгэдэг Оросын Шашны эрх чөлөөг хамгаалах нийгэмлэг (RARS) зохион байгуулав. Оросын Холбооны Улс.