Улс төрийн эрх мэдэлНийгмийн бүх гишүүдийн ашиг сонирхлыг удирдах, зохицуулах, эвлэрүүлэх, нэг улс төрийн тогтолцоонд захируулах зорилгоор улс төрийн субъектууд, ялангуяа төр, хүмүүс, нийгмийн нийгэмлэг, байгууллагын зан төлөвт нөлөөлөх механизм, арга хэрэгсэл, арга замуудын цогц юм. ятгах, албадлагаар дамжуулан хийх болно. Итгэх, албадлагын давамгайллаас хамааран тэд ялгадаг Улс төрийн эрх мэдлийн оршин тогтнох үндсэн хэлбэрүүд:тоталитар авторитар; ардчилсан.

Улс төрийн эрх мэдэлд хуваагданаулс төр-төрийн ба улс төрийн-төрийн бус (улс төрийн намуудын эрх мэдэл, нийгэм-улс төрийн хөдөлгөөн). Төрийн эрх мэдлийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэж хуваадаг. Онцлох өөр өөр түвшинэрх мэдэл: холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн (хотын).

Түүхэнд улс төрийн эрх мэдлийн гурван үндсэн хэлбэр байсаар ирсэн.нэргүй, анхдагч нийгмийн гишүүдийн дунд; хөдөлмөрийн хуваагдлын үйл явцын хүндрэл, үйл ажиллагааны шинэ төрлийг тодорхойлохтой холбоотой хувь хүн; тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэдэг төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд тулгуурлан институцичлагдсан.

Типологийг нөхөж, 20-р зууны төгсгөлд бий болсон эрх мэдлийн дөрөв дэх түүхэн хэлбэр болох хууль тогтоох болон гүйцэтгэх байгууллагуудаар төлөөлдөг, эрх мэдэл нь нутаг дэвсгэр, хүн амыг хамарсан "үндэстний дээд" эрх мэдлийн тогтолцооны тухай ярьж болно. Улс төрийн эрх мэдлийн мөн чанар, нийгмийн мөн чанарыг нотолсон Макиавелли.Улс төрийн эрх мэдэл гэдэг нь засгийн газрын харьяат иргэдээ хянах бодит чадвар бөгөөд төр, улс төрийн зорилго бол эрх мэдлийг ямар ч аргаар хамаагүй нэмэгдүүлэх явдал юм.

ХоббсНийгмийн бусад бүх гишүүд хүсэлд захирагддаг хувь хүний ​​төрийн эрх мэдэл гэж нэрлэдэг. Эрх мэдэл нь бүх иргэдийн хүсэл зоригийг нэгтгэх үүрэг гүйцэтгэдэг.

Улс төрийн эрх мэдлийг албадлага дээр үндэслэсэн ерөнхий хүсэл зоригийн ноёрхол гэж үздэг байсан. Марксизм.Харин энд эдийн засгийн зонхилох анги нь ерөнхий хүсэл зоригийн субьект болж шууд үйлчилдэг. Ийнхүү улс төрийн эрх мэдэл үндсэндээ капиталын хүчээр солигддог.

Тайлбараар М. Веберэрх мэдэл гэдэг нь дотооддоо үндэслэлтэй хүчирхийлэлд үндэслэсэн хүмүүсийг хүмүүсийг захирах харилцаа юм. Улс төр гэдэг нь эрх мэдэлд оролцох, эрх мэдлийн хуваарилалтад нөлөөлөх гэсэн хүсэл юм. Нийгмийн тодорхой нөхцөл байдалд байгаа нэг хүн гаднаас эсэргүүцэлтэй тулгарсан ч өөрийн хүслийг хэрэгжүүлэх боломж мэт сонсогддог өнөөгийн эрх мэдлийн хамгийн алдартай тодорхойлолтыг шинжлэх ухааны эргэлтэд оруулсан хүн бол Вебер юм.

Тиймээс, улс төрийн хүчЭнэ нь тухайн нийгэм дэх тодорхой анги, нийгмийн томоохон бүлэг эсвэл дийлэнх хүмүүс, түүнчлэн тэдгээрийг төлөөлж буй байгууллага, хувь хүмүүс бусад бүлэг, хувь хүмүүстэй холбоотой хүсэл зоригоо хэрэгжүүлэх бодит чадварыг илэрхийлдэг ойлголт юм. ятгах, албадлагын аргаар нийтлэг ашиг сонирхол, зорилгод хүрэх.

Эрчим хүчийг тодорхойлох хэд хэдэн сонголт байдаг:

Эрх мэдэл нь зарим хүмүүсийн бусдын зан төлөвт нөлөөлөх чадварт суурилдаг нийгмийн нөлөөллийн нэг төрөл (зан төлөвт);

Эрх мэдэл нь тодорхой сонирхлын бүлгүүдийн зорилгод хүрэх (телеологийн);

Нийгмийг удирдах хэрэгсэл болох эрх мэдэл (хэрэгслийн хэрэгсэл);

Эрх мэдэл нь зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдалд үнэт зүйлсийг дахин хуваарилах боломж юм (мөргөлдөөн).

Улс төрийн шинжлэх ухаанд эрх мэдлийн хоёр төрлийг ялгадаг: эрх мэдэл-эрх мэдэл, эрх мэдэл-эрх мэдэл. Эрх мэдэл нь бусдын тушаал өгөх, дуулгавартай байхыг шаардах эрхийг зарим хүмүүс хүлээн зөвшөөрсний үндсэн дээр нөлөөллийг тооцдог. Веберийн хэв маягийн дагуу эрх мэдлийн эх үүсвэр нь уламжлал, хууль, улс төрийн удирдагчийн харизматик чанарууд юм. Эрх мэдэл гэдэг нь засгийн газрын санаа, түүний бодит хэрэгжилтийг хамарсан бусад хүмүүсийн зан төлөвт хүссэн хэлбэрээр нөлөөлөх чадварыг хэлнэ.

Эрх мэдэл нь хэд хэдэн зорилготой: системийн сүйрэл, хямрал, уналтыг эсэргүүцэх; гарч ирж буй зөрчилдөөнийг саармагжуулах; нийгмийг тогтворжуулах, түүнийг дэвшлийн замаар урагшлуулах.

Эрх мэдлийн бүтэц гэдэг нь нөлөөллийн үйл явц хэрэгжиж, эрх мэдлийн харилцааг хэрэгжүүлдэг байгууллагуудын цогц юм.

Веберийн үзэл баримтлалын хүрээнд хувь хүнчлэгдсэн, институцичлагдсан, хувьчилсан хүчийг ялгаж салгаж болно. Хувь хүний ​​эрх мэдлийг нэг хүн хэрэгжүүлдэг янз бүрийн хэлбэрүүд. Үүний сул тал нь тасалдалтай шинж чанар (хөгжүүлсэн тасралтгүй байдлын механизм байхгүй), хууль эрх зүйн хил хязгааргүй байдаг. Институцичлагдсан эрх мэдэл нь эрх мэдлийн хуваарилалт ба түүнийг хэрэгжүүлж буй хүмүүс, эрх мэдлийг шилжүүлэх тогтмол механизмаар тодорхойлогддог. Хувь хүний ​​​​хүч чадал нь түүний гадаад илрэлүүдэд нөлөөлдөг хувийн хүчин зүйлсийг бэхжүүлэх замаар тодорхойлогддог боловч ихэнхдээ түүний агуулгыг өөрчилдөггүй.

Эрх мэдлийн бусад төрлүүд байдаг: институци-эрх зүйн эсвэл функциональ-эрх зүйн үүднээс авч үзвэл хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдэл байдаг; хэрэгжүүлэх аргын дагуу - ил ба нууц, хууль ёсны ба хууль бус, албан ба албан бус, мэдээллийн эрх мэдэл.

Орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухаанд эрх мэдлийн асуудалд харилцааны болон системийн гэсэн хоёр үндсэн хандлага байдаг. Харьцангуй хандлага нь хүчийг тайлбарлах гурван хувилбарын үндэс болсон: "эсэргүүцлийн" онол нь эрх мэдлийн харилцааг эрх мэдлийн объектын эсэргүүцлийг субьектээр нь дарах явдал гэж үздэг; хувь хүний ​​нөхцөл байдлыг бус харин нийгмийн харилцан үйлчлэлийн нийлбэр байдал, оролцогчдын үүргийн өөрчлөлтийг онцолсон "нөөцийн солилцоо" онол. Системийн үзэл баримтлал нь хүчийг ойлгох гурван хандлагыг агуулдаг: эрх мэдэл нь макро нийгмийн тогтолцооны шинж чанар, шинж чанар (Т. Парсонс, Д. Истон); тодорхой тогтолцооны шинж чанар болох хүч - гэр бүл, байгууллага, бүлгүүд (M. Crozier); эрх мэдэл нь тодорхой нийгмийн тогтолцоон дахь хувь хүмүүсийн харилцан үйлчлэл (Кларк, М. Рожерс).

Орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухаан нь эрх мэдлийн субъектын объектод нөлөөлөх үйл явцын талаархи гурван үзэл бодлыг тодорхойлдог. Нэгдүгээрт, эрх мэдэл нь шийдвэр гаргах үйл явц юм. Хоёрдугаарт, эрх мэдлийг мөрийн хөтөлбөрөө тодорхойлох гэж байгаа бөгөөд энэ нь тодорхой шийдвэр гаргахаас зайлсхийх чадвар, “шийдвэр гаргахгүй байх үйл явц. Гуравдугаарт, эрх мэдэл нь сэтгэлгээний хэв маяг, хүсэл, хэрэгцээ, үзэл суртлын болон сэтгэл зүйн хяналтыг бий болгох замаар нөлөөллийг хэрэгжүүлдэг бол бодлыг хянах чадвар юм.

6. Улс төрийн эрх мэдлийн хууль ёсны байдал, хууль ёсны үндэслэлийн хэв шинж.
Хууль ёсны байдал бол төрийн эрх мэдлийн зайлшгүй шинж чанар юм. Хууль ёсны байдал гэдэг нь зөвхөн эрх мэдлийг бий болгох гарал үүсэл, аргын хууль ёсны байдлыг төдийгүй тухайн улсын иргэд тухайн эрх мэдлийн өөрсдөд нь зан үйлийн нэг буюу өөр аргыг зааж өгөх эрхийг хүлээн зөвшөөрсөн ийм эрх мэдлийн төлөв байдлыг хэлнэ. Энэ нь мөн сүүлийнх нь одоо байгаа нь дараах төрийн байгууллагууд, наад зах нь бусад боломжит байгууллагуудаас дордохгүй, тиймээс дуулгавартай байх ёстой. Макс Вебер ноёрхлыг хууль ёсны болгох онолд асар их хувь нэмэр оруулсан. Хүлээж авах сэдэлээс хамааран тэрээр эрх мэдлийн хууль ёсны гурван үндсэн төрлийг тодорхойлсон.

1. Уламжлалт хууль ёсны байдал. Энэ нь ёс заншил, эрх мэдэлд захирагдах зуршил, эртний зарлигийн тууштай байдал, ариун нандин байдалд итгэх итгэлээр олж авдаг. Уламжлалт давамгайлал нь хаант засаглалын онцлог юм. Урам зоригийн хувьд энэ нь ахлагчдад эргэлзээгүйгээр захирагдахад үндэслэсэн патриархын гэр бүлийн харилцаатай олон талаараа төстэй юм. Уламжлалт хууль ёсны байдал нь удаан эдэлгээтэй байдаг.

2. Харизматик хууль ёсны байдал.Энэ нь удирдагчийн онцгой чанар, сэтгэл татам байдалд итгэх итгэл дээр суурилдаг бөгөөд түүнийг заримдаа бурханчлан шүтэж, хувийн зан чанарыг нь шүтэх ёсыг бий болгодог. Хууль ёсны энэ арга нь ихэвчлэн сарын тэмдэг ажиглагддаг хувьсгалт өөрчлөлтүүдшинэ засгийн газар уламжлалын эрх мэдэл эсвэл олонхийн хүсэл зоригт найдаж чадахгүй үед. Энэ тохиолдолд удирдагчийн хувийн шинж чанарыг ухамсартайгаар хөгжүүлж, эрх мэдэл нь эрх мэдлийн байгууллагуудыг ариусгаж, хүн амд хүлээн зөвшөөрөгдөх, хүлээн зөвшөөрөхөд хувь нэмэр оруулдаг. Харизматик хууль ёсны байдал нь итгэл, удирдагч болон олон түмний сэтгэл хөдлөлийн харилцаанд суурилдаг.

3. Рациональ-хууль ёсны (ардчилсан)Үүний эх сурвалж нь нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн дүрмийн дагуу, өөрөөр хэлбэл ардчилсан журмын үндсэн дээр байгуулагдсан засгийн газрын шийдвэрийг дагаж мөрдөхийг хүмүүст уриалж буй оновчтой ойлгосон ашиг сонирхол юм. Ийм нөхцөлд удирдагчийн хувийн шинж чанар биш, харин эрх мэдлийг хэрэгжүүлэгчид сонгогдож, үйл ажиллагаа явуулдаг хууль тогтоомжид захирагддаг. Ардчилсан улс орнуудын онцлог. Энэ нь голчлон бүтцийн буюу институцийн хууль ёсны байдал бөгөөд хувь хүнд бус төрийн бүтцэд итгэх иргэдийн итгэл дээр суурилдаг.

Эрх мэдлийн хууль ёсны байдал нь сонгодог төрөл болсон гурваар хязгаарлагдахгүй. Хууль ёсны бусад арга замууд ба үүний дагуу хууль ёсны төрлүүд байдаг. Үүний нэг нь үзэл суртал юм. Үүний мөн чанар нь олон нийтийн ухамсарт нэвтрүүлсэн үзэл суртлын тусламжтайгаар эрх мэдлийг зөвтгөх явдал юм. Үзэл суртал нь эрх мэдлийг ард түмэн, үндэстэн, ангийн ашиг сонирхол, түүний засаглах эрхтэй нийцүүлэхийг зөвтгөдөг.

Типологийн зэрэгцээ ихэвчлэн байдаг хууль ёсны эх сурвалжуудэрх баригчид. Үүнд:

1) төрд байгаа иргэдийн үзэл суртлын зарчим, итгэл үнэмшил нь хамгийн шударга, дэвшилтэт;

2) уламжлалт болон тогтсон эрх мэдлийн тогтолцоонд итгэх итгэл дээр суурилдаг төрийн эрх мэдлийн бүтэц, хэм хэмжээнд зууралдах (жишээлбэл, Их Британи дахь парламентаризмын уламжлал);

3) эрх мэдлийн субъектуудын хувийн чанарыг эерэгээр үнэлсний улмаас эрх мэдэлд үнэнч байх; харизматик хууль ёсны байдлаас ялгаатай нь энэ нь улс төрийн удирдагчтай харилцах иргэдийн оновчтой тооцоонд суурилдаг;

4) улс төрийн албадлага; энэ нь ямар ч улс төрийн дэглэмд байдаг, гэхдээ хууль ёсны түвшин доогуур байх тусам албадлага илүү хүчтэй болно; үүнтэй зэрэгцэн хүч хэрэглэх хязгаар гэж байдаг бөгөөд үүнээс цааш төрийн эрх мэдэл хууль ёсны эх үүсвэр биш харин түүнийг унагах хүчин зүйл болгон хүчирхэгждэг. Бид хууль ёсны байдлын талаар ярьж болно төрийн эрх мэдэл. Хууль ёсны байдлын түвшин доогуур байх тусам эрх мэдлийг хадгалахын тулд хүчирхийлэл их байх шаардлагатай.

Хувь хүн институци эсвэл муж улсын удирдагчдад үл итгэлцэл илэрхийлсэн ч дэглэм хууль ёсны хэвээр үлдэж чадна. Энэ нь эрх мэдлийн хууль ёсны байдал, улс төрийн институцид итгэх итгэл эсвэл тэдний удирдагчдын нэр хүндийг ялгах шаардлагатай гэсэн үг юм.

Нийгэм дэх хууль ёсны объектууд:

1) төрийн эрх мэдэл.

2) тодорхой хэлбэр, түүнийг агуулсан байгууллагууд, тэдгээрийг бүрдүүлэх журам.

3) эдгээр институцийг дүрсэлсэн тодорхой байгууллагууд, тэдгээрийн дотор эрх мэдлийг дээшлүүлэх журам, түүнчлэн тодорхой байгууллагуудын бодлого, тэдний хөтөлбөр, үйл ажиллагаа. Ийнхүү төрийн эрх мэдлийн хууль ёсны байдал гурван шатлалтай байх шиг байна. Үүний үндэс нь төрт ёсны хууль ёсны байдлаас бүрддэг. Хоёр дахь түвшин бол төрийн амьдралын тодорхой хэлбэр юм. Хууль ёсны гуравдахь түвшин бол эдгээр төрийн байгууллагуудын хүрээнд тодорхой хувь хүмүүс, тэдний эрх мэдэлд орох арга замууд юм.

7. Эрх мэдлийг хуваах зарчим: түүний мөн чанар, ОХУ-д хэрэгжүүлэх онцлог.

Онолын үндэслэгч нар юм Локк ба Монтескью. Ж.Локк. Тэрээр "Засгийн газрын тухай хоёр зохиол" хэмээх бүтээлдээ эрх мэдлийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх засаглалд хуваах тухай санааг анх дэвшүүлжээ. Хууль тогтоох дээд байгууллага. Нэмж дурдахад Локк нийгэм дэх олон улсын харилцааг зохицуулахын тулд холбооны засгийн газар байх шаардлагатай гэж үздэг. Шүүх эрх мэдэл нь тусдаа биш, харин салшгүй хэсэг юм гүйцэтгэх засаглал. Монтескьюэрх мэдлийн хуваарилалтыг анх удаа дээд хууль гэж тунхаглаж байна төрийн тогтолцоо. Хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэсэн гурван төрлийн эрх мэдлийг ялгадаг. Монтескью мөн эрх баригчид болон тэдгээрийн хэрэгжүүлэгч байгууллагуудын бие даасан байдлын ач холбогдлыг онцлон тэмдэглэсэн бөгөөд тэдгээр нь тусгаарлагдсан тул бие биенээ нөхөх ёстой. Эдгээр харилцааны нарийн төвөгтэй байдал нь хяналт, тэнцвэрийн тогтолцоог бий болгоход бэрхшээлтэй байдаг.

Оросын төрдТүүхийн туршид эрх мэдлийг хуваах зарчим харь байсан. Тэрээр хааны эрх мэдлийн автократ шинж чанарыг үгүйсгэв. Энэ зарчмыг Зөвлөлт засгийн үед хүлээн зөвшөөрөөгүй, учир нь энэ нь Зөвлөлтүүдийн албан ёсны бүрэн эрхт байдлын үүднээс баригдсан юм. ЗХУ-ын улс төрийн дэглэмийг даван туулах арга замыг эрэлхийлсэн нь зөвхөн 80-аад оны хоёрдугаар хагаст "эрх мэдлийг хуваах" санааг хүлээн зөвшөөрөхөд хүргэсэн. Гэсэн хэдий ч ЗСБНХУ, РСФСР-д Ерөнхийлөгчийн институцийг нэвтрүүлж, ОХУ-ын бүрэн эрхт байдлыг тунхагласан нь Орост төрийн эрх мэдлийг зохион байгуулах энэхүү зарчмыг үндсэн хуулиар бэхжүүлэхэд хүргэв. Эцэст нь Үндсэн хууль Оросын Холбооны Улс"ОХУ-д төрийн эрх мэдлийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдэлд хуваах үндсэн дээр хэрэгжүүлдэг" гэж тогтоосон. ОХУ-ын Үндсэн хуульд эрх мэдлийг хуваах зарчмыг хэрэгжүүлэх нь олон эрх мэдэл гэсэн үг биш юм. Цорын ганц эх үүсвэр учраас хүч эхэндээ нэгдмэл байдаг үндэстэн дамнасан хүмүүсОросын Холбооны Улс. Үндсэн хууль нь аливаа төрийн байгууллага улс орны бүх төрийн эрх мэдлийг бүрэн эрхт хэрэгжүүлэхийг шаардаж чадахгүйгээс үүдэлтэй. Төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн чиг үүргийг хуваарилахтай холбоотой юм. Төрийн гурван чиг үүргийн аль нэгийг нь хэрэгжүүлдэг төрийн байгууллага бүр төрийн бусад байгууллагатай харилцдаг. Энэ харилцан үйлчлэлд тэд бие биенээ хязгаарладаг.

ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн зохион байгуулалтын холбооны түвшинд Үндсэн хуульд заасны дагуу хяналт, тэнцвэрийн тогтолцоо нь дараах байдалтай байна. Хууль тогтоох байгууллага - Холбооны Ассамблей - хууль баталж, тодорхойлдог зохицуулалтын хүрээтөрийн бүх байгууллагын үйл ажиллагаа, парламентын хэрэгслээр гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагаанд нөлөөлж, ОХУ-ын Засгийн газар, шүүхийн байгууллагыг бүрдүүлэхэд оролцдог. оролцоо Төрийн ДумОХУ-ын Засгийн газрыг бүрдүүлэх үйл явц нь холбооны түвшинд хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдлийн хоорондын харилцан үйлчлэлийн хамгийн чухал илрэл юм. ОХУ-ын Засгийн газрын даргыг томилохыг Төрийн Думаас зөвшөөрсөн нь гүйцэтгэх засаглалыг бүрдүүлэхэд хууль тогтоох байгууллагын нөлөөллийн гол эерэг хэлбэр юм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 117 дугаар зүйлд заасан Төрийн Дум Засгийн газарт итгэл үзүүлэхгүй байх тухай санал хураалт явуулах боломж нь тусгаарлах тогтолцоонд "хяналт, тэнцвэржүүлэх" механизмын бодит үйл ажиллагааны илрэл юм. Засгийн газрын хувь заяаг шийдвэрлэх үед Ерөнхийлөгч ба Төрийн Думын хоорондын харилцааг тогтворжуулах хүчин зүйл болдог эрх мэдлийн хэмжээ.

ОХУ-ын Засгийн газар нь гүйцэтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг: хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг зохион байгуулдаг. янз бүрийн аргаархууль тогтоох үйл явцад нөлөөлдөг. Засгийн газарт итгэл үзүүлэхгүй байх боломжийг төрийн тэргүүн хууль тогтоох байгууллагыг татан буулгах боломжоор тэнцвэржүүлдэг.

Шүүх эрх мэдлийн үндэс нь төлөөллийн болон гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллагаас хараат бусаар ажилладаг янз бүрийн эрх бүхий шүүхийн байгууллагуудын багц юм.

Ерөнхийлөгч өөрөө төрийн гурван салааны алинд нь ч шууд харьяалагддаггүй ч төрийн байгууллагуудын уялдаа холбоотой үйл ажиллагаа, харилцан үйлчлэлийг хангадаг. Энэ нь ялангуяа Үндсэн хуульд заасан "ОХУ-ын Ерөнхийлөгч бол ОХУ-ын Үндсэн хууль, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөний баталгаа юм" гэсэн заалтын утга учир юм. Ерөнхийлөгч төрийн бодлогын үндсэн чиглэлийг тогтоодог. Төрийн тэргүүний хувьд Ерөнхийлөгч нь холбооны хууль тогтоох байгууллагад захидал илгээх, хууль тогтоох санаачлага, түр хориг тавих эрхтэй. Хуультай санал нийлэхгүй байгаа тохиолдолд Ерөнхийлөгч татгалзаж, дахин хэлэлцүүлэхээр танхимд илгээж болно. Холбооны хурал. Гэсэн хэдий ч, Холбооны Хурлын хоёр танхимд олонхийн саналаар батлагдсан холбооны үндсэн хуулийн хуулиуд, түүнчлэн хууль тогтоомжоос татгалзах эрх нь хамаарахгүй. холбооны хууль-ийн 2/3-ын саналаар өмнө нь баталсан хувилбараар дахин баталлаа нийт тооХолбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатууд. Ерөнхийлөгчийн хамгийн чухал чиг үүрэг нь гүйцэтгэх засаглалтай холбоотой. Тэдгээрийн заримыг нь өөрөө биечлэн гүйцэтгэдэг (удирдлага гадаад бодлого, ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний Ерөнхий командлагчийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх) эсвэл гүйцэтгэх засаглалтай холбоотой. Ийнхүү Ерөнхийлөгч Засгийн газрыг байгуулах, огцруулахад шийдвэрлэх нөлөөтэй, Засгийн газрын хуралдааныг даргалах эрхтэй.

18-р зуунд буцаж ирсэн. Францын сэтгэгч Г.де Мабли (1709 - 1785) эрх мэдлийн нийгмийн зорилгыг дараах байдлаар тодорхойлсон байдаг: "Хуулийн дагуу нэгдсэн хүмүүсийн өмнөө тавьсан зорилго нь хүчирхийлэл, шударга бус байдлаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох төрийн эрх мэдлийг бүрдүүлэх явдал юм. хувь хүмүүс." Тэр үеийн эрх мэдэл нь хаад ноёд, язгууртнууд, эзний ангиудын дур зоргыг хязгаарлагч гэж үздэг байв. Гэсэн хэдий ч түүний үүднээс нийгмийн мөн чанарНийгэмд онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг эрх мэдэл нь өөрсдийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх хүмүүсийн харилцан үйлчлэлийг нэгтгэх, зохицуулах, оновчтой болгох бүх нийтийн механизм болж ажилладаг.

Нийгэмд бий болдог тул эрх мэдэл нь мөн чанараараа нийгмийн үзэгдэл юм. Эрх мэдэлгүй нийгэм бол эмх замбараагүй байдал, эмх замбараагүй байдал, өөрийгөө устгах явдал юм нийгмийн харилцаа холбоо. Эрх мэдлийн механизмын хэрэгцээ нь хэд хэдэн шалтгаанаас үүдэлтэй бөгөөд юуны түрүүнд хүмүүсийн хоорондын харилцааг оновчтой, оновчтой, зохион байгуулалттай болгох, бүх хүмүүст нийтлэг зан үйлийн дүрмийг бий болгох хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй юм Нийгмийн харилцааг зохицуулах, олон янзын ашиг сонирхол, хэрэгцээг нэгтгэх ажлыг янз бүрийн арга хэрэгслээр, тэр дундаа албадлагаар зохицуулах хэрэгцээгээр нийгэм бол чадвар нь эрс ялгаатай хувь хүмүүсийн цуглуулга юм. нийгмийн байдалНийгэмд би амьдралын түвшин, материаллаг баялаг, боловсрол, ажил эрхлэлтээр ялгаатай янз бүрийн төрөлхөдөлмөр, олон нийтийн үнэлгээ ч өөр өөр байдаг. Эцэст нь хэлэхэд, зарим хүмүүс авьяастай, бусад нь тийм ч их биш, зарим нь идэвхтэй, зарим нь идэвхгүй гэх мэт. Нийгэм дэх хүмүүсийн байгалийн болон нийгмийн тэгш бус байдлын эдгээр бүх илрэл нь тэдний ашиг сонирхол, хэрэгцээг үл нийцэх, заримдаа эсэргүүцэх шалтгаан болдог. Эрх баригчид байгаагүй бол эцэс төгсгөлгүй дотоод зөрчил, тэмцлийн жинд нийгэм мөхөх байсан. Эрх мэдэл нь эдгээр ялгаатай ашиг сонирхлыг зохицуулж, тэдгээрийн хоорондын харилцааг зохицуулж, нийгмийн оролцогчдын харилцан үйлчлэлийг хангаж, улмаар нийгмийг эмх замбараагүй байдал, ялзралаас хамгаалдаг.

Гэсэн хэдий ч хүмүүсийн хоорондын янз бүрийн ашиг сонирхол, харилцааны бүрэн бүтэн байдал, эмх цэгцийг хангах нийгмийн эрх мэдлийн чиг үүргийг янз бүрийн аргаар хийж болно. нийгмийн агуулга эрх баригчид. Эрх мэдлийн зарчим нь бүтээлч, бүтээлч, эсвэл хор хөнөөлтэй үр дагавартай байж болно. Тиймээс засгийн газрын хяналтыг олон нийтийн ухамсарыг удирдах замаар удирдаж буй хүмүүсийн ашиг сонирхолд харшлах боломжтой (жишээлбэл, хүн амын урт хугацааны үзэл суртлыг сурталчлах, олон нийтийн сэтгэл зүй, хардлагын уур амьсгалыг бий болгох, " цэргийн аюул"эсвэл "дотоод дайсан" байгаа нь хүмүүсийн зан үйлийн оновчтой байдлын түвшинг эрс бууруулж, нийгэм, соёлын доройтолд хүргэдэг. Нийгмийн харилцааг оновчтой болгох функцийг хүний ​​ашиг сонирхол, хэрэгцээг уялдуулах, хүн амын олонхийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх замаар хэрэгжүүлэх боломжтой. Гэхдээ ихэнхдээ нэг бүлгийн (удирддаг) ашиг сонирхлыг нөгөө хэсэг (менежерүүд) шууд дарах замаар нийгмийн бүрэн бүтэн байдал бий болдог. Иймээс эрх мэдлийн нийгмийн агуулга нь хоёрдмол утгатай.

Иймээс улс төрийн эрх мэдэл аливаа нийгэмд угаасаа байдаг, учир нь а) энэ нь одоо байгаа улс төрийн дэг журам, түүнийг үндэслэсэн дүрмийг хүндэтгэхийг шаарддаг; б) нийгмийг өөрийн төгс бус, сул талуудаас хамгаалдаг; в) доторх бүлэг, хувь хүмүүсийн өрсөлдөөний үр дүнг хязгаарлаж, нийгмийг энтропи, эмх замбараагүй байдлаас хамгаалж, дотоод хамтын ажиллагаа, тэнцвэрийг хангана.

Улс төрийн эрх мэдэл- Энэ бол хүмүүс болон зүйлд үр дүнтэй нөлөөлөх чадвараар илэрдэг нийгмийн онцгой хандлага юм. янз бүрийн арга хэрэгсэл- ятгахаас албадлага хүртэл. Үндсэндээ эрх мэдэл бол албадлага юм. Гэсэн хэдий ч бусдыг албадах чадвар нь нийгмийн тодорхой харилцааны хүрээнд хүмүүсийн зөвшөөрөл, харьяалал, оролцоо байхыг үгүйсгэхгүй. Хүмүүс болон зүйлд үр дүнтэй нөлөөлөх чадвар нь ямар арга хэрэгсэлд тулгуурласнаас хамааран хүч нь янз бүрийн хэлбэрээр илэрдэг.

Эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх хэлбэр нь эрх мэдэл - эрх мэдлийн субьект нь аливаа албадлага, шийтгэлээр заналхийлэлгүйгээр объект, бусад хүмүүст зөв чиглэлд нөлөөлөх чадвар. Эрх мэдэл нь албан бус нөлөөлөл, сайн дураараа захирагдахыг шаарддаг. Энэ нь эрх мэдэл эзэмшигчийг хүндэтгэх, түүний зааврыг биелүүлэхийг тохиролцох, түүний оюун ухаан, мэдлэг, туршлага, ариун байдал, ёс суртахуун зэрэг онцгой шинж чанаруудыг эзэмшсэний улмаас эрх мэдлийн субьектийн хяналт тавих эрхийг эрх баригчид хүлээн зөвшөөрөхөд суурилдаг. буян гэх мэт.

Эрх мэдлийн эсрэг ноёрхол -Энэ бол хүч, албадлага, хүч, ариун байдал гэх мэт зүйлд тулгуурлан тодорхой бүлгийн хүмүүсийн дуулгавартай байдалд хүрэх боломж юм. Давамгайллыг илэрхийлдэг хэлбэр, аргаулс төрийн эрх мэдлийн илрэл. Жинхэнэ давамгайлах хандлага нь захирагдах гадаад эсвэл дотоод урам зоригийг агуулдаг: давамгайлсан айдас, гадны аюул гэх мэт.

Гэсэн хэдий ч нийгмийн эрх мэдлийн дотоод хэрэгцээ нь түүнийг хэрэгжүүлэх хил хязгаар, арга хэрэгслийг тодорхойлохыг үгүйсгэхгүй. Эрчим хүчний хэрэгцээ зөвшөөрөл, олон нийтэд хүлээн зөвшөөрөхболон зарим нь харилцан хамаарал.Нийгмийн зөвшөөрөлд орно хууль ёсны зарчимэрх мэдлээ урвуулан ашиглах явдлыг таслан зогсоох механизм. Хууль ёсны зарчмын тусгал бол хуульчлах явдал юм - энэ бол эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх эрх зүйн үндэслэл, түүний хэм хэмжээ, хууль тогтоомж юм. Эрх мэдлийн хууль ёсны байдалэрх мэдлийг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөх эсвэл түүнийг хүлээн зөвшөөрөх тухай нэхэмжлэлд тусгагдсан болно. Хууль ёсныхоос ялгаатай хууль ёсны байдал- сонирхол татахуйц шинж чанаруудын улмаас эрх баригчдын албан бус зөвшөөрөл. М.Веберийн хэлснээр ямар ч ноёрхол сахилга батыг өөрийн төлөөлдөг эсвэл төлөөлдөг гэж үздэг үнэнтэй зууралдах болгон хувиргах гэж оролдсон; М.Вебер нь хэв шинжийг боловсруулсан хууль ёсны ноёрхолХаризматик, оновчтой, уламжлалт давамгайлал гэсэн гурван төрлийн хууль ёсны дагуу тэдгээрийг ангилах. Энэ тохиолдолд эрх мэдэл нь хувь хүн (удирдагч) эсвэл бүлэг (элит) нийгмийн зөвшөөрлөөр нийгмийн бусад гишүүдэд нөлөөлөх шийдвэр гаргах эрх гэж үзэж болно.

Тиймээс хүч нь олон нүүр царайтай байдаг: энэ нь янз бүрийн хэлбэрээр илэрдэг бөгөөд тус бүр нь түүний нэг талыг илчилдэг. Тийм ч учраас улс төрийн шинжлэх ухаанд эрх мэдлийн мөн чанар, түүний гарал үүслийн шалтгааныг тайлбарлах хэд хэдэн хандлага байдаг - тэдгээр нь тус бүр нь энэхүү нарийн төвөгтэй үзэгдлийн нэг тал дээр анхаарлаа төвлөрүүлдэг.

5.2. Улс төрийн шинжлэх ухаан дахь эрх мэдлийн тухай ойлголт

Эрх мэдлийн мөн чанарыг тодорхойлоход янз бүрийн тайлбар, хандлага байдаг.

Эхний хандлагыг дэмжигчид (зан төлөв)түүнийг тодорхойл онцгой мөн чанарЭнэ нь хувь хүний ​​​​хувьд авч явдаг бөгөөд бусад хүмүүсийг дуулгавартай дагахад хүргэдэг орон нутгийн эрчим хүчээр илэрхийлэгддэг. Энэ тохиолдолд эрх мэдлийг эзэмших нь тушаал өгөх эрхийг өгдөг зүйлээр (хүчээр) тодорхойлогддог. Эрх мэдэлд илүү сүр жавхланг (хүч) өгөхийн тулд үүнийг бурханлаг бэлэг гэж үздэг бөгөөд шударга ёс, хариуцлага, шударга байдал зэрэг үнэт чанаруудаар хангагдсан байдаг. Энэхүү хандлагын үүднээс авч үзвэл эрх мэдлийн мөн чанарыг тухайн хүний ​​​​биологийн болон сэтгэцийн шинж чанараар тайлбарладаг.

Хэтийн үүднээс хоёр дахь хандлага(социологийн)эрх мэдлийг нийгмийн харилцан үйлчлэлээр, ямар нэгэн зүйл эсвэл хэн нэгний хоорондын харилцаа гэж тайлбарладаг. Харилцан ажиллахын тулд дор хаяж хоёр тал байх шаардлагатай. Энэ хандлагын хүрээнд хамгийн түгээмэл нь Германы социологич М.Веберийн позитивист-социологийн эрх мэдлийн тодорхойлолт юм. Тэр хүчийг ойлгосон Нийгмийн тодорхой нөхцөл байдалд байгаа нэг хувь хүн нөгөө хүний ​​эсэргүүцлийг үл харгалзан өөрийн хүслийг хэрэгжүүлэх чадвар, боломж юм.Эрх мэдлийн харилцааны үндэс нь тэдгээрийн хооронд үүсдэг давамгайлал ба захирагдах харилцаа юм сэдэвхүчирхэг хүсэл (бусдад нөлөөлж, зорилгодоо хүрэх чадвартай хүмүүс) ба объектхүчний нөлөө (эрх мэдлийн нөлөөллийн агуулгад нийцүүлэн зан авирыг бий болгодог хүмүүс).

Америкийн социологич Т.Парсонс нийгмийн субьектийн хил хязгаарыг (улс төрийн субьектийг оролцуулан) бүлэг, байгууллага, нийгэм болгон өргөжүүлэхдээ эрх мэдлийн хоёр онцлог шинжийг анхаарч үзсэн: нэгдүгээрт, түүний шийдвэр гаргах, түүнийг заавал хэрэгжүүлэх чадвар; хоёрдугаарт, нийтлэг зорилгод хүрэхийн тулд нийгмийн нөөцийг дайчлах чадвар.

Тодорхойлсон хоёр аргын хүрээнд янз бүрийн ойлголтууд үүсч эхлэв (лат. үзэл баримтлал -ойлголт, тогтолцоо) эрх мэдлийн. Үзэл баримтлал бүр нь хүчийг ойлгох, тайлбарлах тодорхой арга замыг илэрхийлж, түүний тодорхой шинж чанарыг онцлон тэмдэглэв.

Зан төлөвийн хандлагыг илэрхийлдэг ойлголтуудыг авч үзье. Эрх мэдлийн анхны тодорхойлолтууд нь түүний мөн чанарын теологийн тайлбараас гаралтай бөгөөд бурханлиг эрхийн онолыг ашиглан бүтээгдсэн. Энэ үзэл баримтлалын дагуу төрийн бүх эрх мэдэл Бурханаас ирдэг бөгөөд эрх мэдлийг хэрэгжүүлэгч бүх хаад зөвхөн тэнгэрлэг хүслийг гүйцэтгэгчид байдаг. Хүчний хэрэгцээ нь хүний ​​"байгалийн нүгэлт байдлын" тухай диссертациас үүдэлтэй юм. дагуу Аурелиус Августин,“Дэлхийн хотын иргэд нүглээс ялзарсан байгалиас, тэнгэрлэг хотын иргэд нигүүлслээр төрж, байгалийг нүглээс чөлөөлдөг.” Үндсэндээ хүч бол Христийн шашны зарлигууд дээр суурилсан бурханлаг байгууллага юм. Хүмүүсийг Бурханы хүсэлд захирагдах, бурханлаг шалтгааны зарчмуудад захирагдах нь нийгэм дэх дэг журам, өөрийгөө хамгаалах, хүн төрөлхтний үргэлжлэлийг баталгаажуулдаг.

Эрх мэдлийн биологийн үзэл баримтлалын төлөөлөгчид үүнийг гэж үздэг хүний ​​түрэмгийллийг таслан зогсоох механизм,Биологийн амьтан болох хүний ​​хамгийн үндсэн зөн совинд шингэсэн байдаг. Тиймээс Францын улс төр судлаач М.Марсель(1889-1973) "Эрх мэдэл бол тусгай хүний ​​баримт биш, энэ нь бидний амьтадтай хуваалцдаг биологийн бүтцэд урьдчилсан нөхцөл, үндэс суурьтай байдаг." Хүн, амьтны аль алинд нь байдаг биологийн шинж чанарын бүтцэд түрэмгийлэл нь зөн совингийн үүрэг гүйцэтгэдэг гэж үздэг. Нэг хувь хүний ​​төлөөлөгчдийн эсрэг чиглэсэн тэмцлийн тухай: Энэ заалтын дагуу, Ф.Ницше(1844-1900) эрх мэдэл нь хүсэл зориг, өөрийгөө батлах чадвар гэж үздэг. Дараа нь эрх мэдлийн биологийн тайлбар нь зарим ард түмний бусдыг захирах эрхийг зөвтгөх үндэслэл болсон. Тэгэхээр, А.Гитлер(1889-1945) зөвхөн Ари үндэстний төлөөлөгчид л өөрсдийгөө батлах хүсэл зориг, чадвартай байдаг гэсэн санааг дэвшүүлсэн - энэ бол тэдний Бурханы сонгосон байдал бөгөөд бүх дэлхийг захирах уриалга юм.

Зан төлөв судлаачЭрх мэдлийн тухай зан үйлийн ойлголт илүү идэвхтэй байдаг

хүчний тухай ойлголт XIX зууны 30-аад оноос хөгжиж эхэлсэн. Бихевиоризмыг улс төрийн шинжлэх ухаанд нэвтрүүлсний ачаар. Энэ үйл явдал улс төрийн сэтгэлгээнд мэдэгдэхүйц нөлөө үзүүлсэн бөгөөд Америкийн эрдэмтдийн нэрстэй холбоотой байв Ч.Мэрриам(1874-1953), Г.Лассуэла(1902-1978), англи судлаач Ж.Кетлина(1896-1975). Тэд улс төрийн ёс суртахууны үнэлгээнээс татгалзаж, хүний ​​мөн чанар, түүний байгалийн шинж чанараас эрх мэдлийн харилцааг бий болгосон. Хүнийг "эрх мэдэлд шунасан амьтан" гэж үздэг байсан бөгөөд түүний үйлдэл, үйлдэл нь эрх мэдлийн төлөөх хүсэлд (ихэнхдээ ухамсаргүй) тулгуурладаг. Энэ нь тухайн хүний ​​улс төрийн үйл ажиллагааны давамгайлах сэдэл болж буй бусад хүмүүсийг өөрийн хүсэл зоригт захируулах хүсэл юм. Бихевиористууд улс төрийн үйл явцыг хувь хүний ​​эрх мэдлийн төлөөх хүсэл тэмүүллийн мөргөлдөөн гэж үздэг бөгөөд үүнд хамгийн хүчтэй нь ялдаг. Улс төрийн хүчнүүдийн эрх мэдлийн төлөөх хүсэл эрмэлзлийн тэнцвэрийг улс төрийн институцийн тогтолцоо хангадаг. Улс төрийн хүчний тэнцвэргүй байдал нь нийгэмд хямрал, зөрчилдөөн үүсгэдэг.

"Ажиглахуйц зан үйл"-д анхаарлаа төвлөрүүлснээр зан төлөвийг судлаачид хувь хүний ​​зан төлөвт ижил бөгөөд тогтмол давтагдах урвалыг илрүүлэхийг оролдсон. Тэд эрх баригчдын зан үйлийг зохицуулах эрх зүйн хэлбэрүүд хангалтгүй байгааг (жишээлбэл, хууль эрх зүйн) тэмдэглэж, сэдэл төрүүлэх механизмд илүү гүнзгий нэвтрэхийг эрэлхийлэв. Судалгааны явцад жирийн иргэдийн дийлэнх нь улс төрийн бодит байдлыг ёс заншил, ёс заншил, шашин шүтлэг, мэдрэмж гэсэн утгагүй зарчмын үүднээс хүлээн авдаг нь тогтоогджээ.

Хүч чадлын тухай психоаналитик ойлголтУлс төрийн зан үйлийн ухамсаргүй сэдэлд анхаарлаа хандуулах нь 1950-1960-аад оны үед түүний давамгайллыг тодорхойлсон. хүчний тухай психоаналитик үзэл баримтлалын зан үйлийн хандлагын хүрээнд. Хүч чадал гэж харагдсан хүний ​​ухамсарт ухамсаргүйг ноёрхох арга.Хувь хүн өөрийн ухамсраас гадуурх хүчинд захирагддаг. Энэ нь далд, ил далд аргаар хүний ​​сэтгэл зүйд онцгой хандлагыг бий болгосны үр дүнд үүсдэг. Зан үйлийн оновчтой сэдлийг дарах замаар манипуляци нь улс төрийн үйл ажиллагаанд үндэслэлгүй (айдас, түрэмгийлэл, устгах хүсэл) давамгайлах боломжийг олгодог. Ийнхүү Америкийн психоаналист Г.Лассвелл эрх мэдлийг хүний ​​дорд үзлийг нөхөх хэрэгсэл гэж тодорхойлсон байдаг. Тэрээр: "Эрх мэдэл нь өөртөө итгэх итгэл багатай байдлыг даван туулахад тусалдаг." Өөрийгөө үнэлэх чадвар багатай байхын үндэс нь бага насны туршлагаас үүдэлтэй - бага насны айдас, зөрчилдөөн, атаархал, атаархал. Улс төрийн олон зүтгэлтнүүдийн (М.Лютер, М.Ганди, В.Вилсон, Ф.Д. Рузвельт) намтрыг судалж үзээд, тэд хүмүүсийн оюун санааг эзэгнэх хүсэл эрмэлзлийнхээ ачаар давж гарсан дорд байдлын цогцолборт нэрвэгдсэн гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. . “Хүчирхэг бие хүн” гэсэн ойлголтыг анх гаргасан хүн бол Г.Лассвелл юм.

Биехеоризм ба психоанализийн практик чиг баримжаа нь тодорхой асуудлуудыг шийдвэрлэхэд чиглэгддэг улс төрийн амьдралтухайлбал, хувь хүний ​​хор хөнөөлтэй зан үйлийн шалтгаан, хувь хүнээс эрх мэдлийг дэмжих, хувь хүн, бүлгийн зан төлөвт нөлөөлөх, хянах чадвар зэрэг нь эрх мэдлийн үзэл санааг өргөжүүлж, томоохон хувь нэмэр оруулсан. Вулс төрийн шинжлэх ухаан. Гэсэн хэдий ч эрх мэдлийн илэрхийлэлийн тодорхой хэлбэрүүдийн талаархи эмпирик өгөгдөл олон янз байсан ч эрх мэдлийн харилцааны агуулга нь тодорхой бус, нийгэм, үнэ цэнийн хувьд төвийг сахисан байв. Эрх мэдлийн шинжилгээнд ёс суртахуун, оюун ухаан, шашны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг оруулсан ч антропологийн зарчмын зонхилох үүргийг хэвээр үлдээсэн ч эрх мэдлээс "нууцын хөшиг" арилсангүй.

Эрх мэдлийн тухай домогт ойлголтФранцын улс төр судлаач Л.Дугис“Үндсэн хуулийн эрх зүйн хичээл”-дээ нийгмийг “захирагч”, “засах”, “хүчтэй”, “сул дорой” гэж хуваах хэв маягийг зөвтгөж, эрх мэдлийн байгалийн гарал үүслийн тухай санааг хамгаалсан. Тэрээр эрх мэдлийг эзэмшихийг зарим хүмүүсийн бие махбодь, ёс суртахуун, шашин шүтлэг, оюун ухаан, эдийн засгийн хувьд бусдаас давуу байдалтай холбосон. Эхнийх нь овгийнхноосоо илүү хүчтэй байсан тул дараагийнхдаа хүсэл зоригоо тулгаж, хүссэн зорилгодоо хүрсэн. Эцэст нь тэд эрх баригч анги болжээ. Тиймээс хүмүүсийг "хүчтэй", "сул" гэж хуваах нь тэдний эрх мэдэлд хүрэх эрхийг тодорхойлсон. Гэсэн хэдий ч, "хүчтэй" эрх мэдлийн тухай нэхэмжлэлдээ хууль ёсны (хууль ёсны) өгөхийн тулд эрх мэдлийн тэнгэрлэг мөн чанар, эрх мэдлийн байгууллагуудад тусгагдсан "нийтийн хүсэл зориг"-ын тухай үлгэр домог ашигласан. Хувьслын хоёр өөр үе шатанд хамаарах эдгээр хоёр домог хамтын ой санамжид давамгайлж байснаас үүдэн хүч чадлын агуу байдал хадгалагдан үлджээ гэж Л.Дугисын үзэж байна. хүний ​​нийгэм. Уламжлалт нийгэмд захирагчийн хүнийг бурханчлан үздэг байсан: түүнийг бурханы удам эсвэл бурхан өөрөө гэж тунхагласан. Орчин үеийн өмнөх болон орчин үеийн нийгэмХамгийн "хүчтэй" хүмүүсийн "хувь хүний ​​хүсэл" -д захирагдах ёстой "нийтийн хүсэл зориг" хэмээх домог ашигласан боловч "захирагч" болон "засах" үйл явц нь эрх мэдлийн мөн чанарыг илчлэхгүй байна. Үүнийг ойлгосон Л.Дугис төрийн эрх мэдлийн эрх яагаад байдгийг, хэрхэн зөвтгөж байгааг тайлбарлах боломжгүй гэдгийг тэмдэглэв. Тэрээр эрх мэдлийн гарал үүслийн асуудлаар тэнцүү, нотлогдоогүй хоёр таамаглал дэвшүүлж болно: эрх мэдлийг Бурхан эсвэл хүмүүс тогтоосон гэж үзэж болно. Эрх мэдлийг бий болгохын тулд нэг талаас төрийн эрх мэдэл бодитой оршин тогтнож байгаа гэдэгт хувь хүмүүс итгэдэг байх шаардлагатай, нөгөө талаас эрх баригч гэж нэрлэгддэг зарим хүмүүст хүч хэрэглэх материаллаг боломж тухайн бүлэгт байх ёстой. өөрсдийн хүсэл зориг.

Социологийн хандлагаБодлогыг тодорхойлохдоо эрх мэдлийг нийгэмд ноёрхож буй үнэт зүйл, уламжлал, давуу байдлыг харгалзан түүний үүсэх, үйл ажиллагааны нийгмийн нөхцөл байдлын хүрээнд судлахад чиглэдэг. Гэсэн хэдий ч хүчний харилцан үйлчлэлийн мөн чанарыг энэ хандлагыг дэмжигчид хоёрдмол байдлаар тайлбарладаг.

Бүтцийн функциональ шинжилгээний хүрээнд
Эрх мэдлийн бүтцийн-функциональ ойлголтүүсгэн байгуулагч нь Т.Парсонс гэж тооцогддог бөгөөд эрх мэдэл нь тэдний гүйцэтгэж буй үүрэг (жишээлбэл, менежерүүд эсвэл удирддаг хүмүүсийн үүрэг) -ээр зан төлөв нь тодорхойлогддог тэгш бус субъектуудын харилцаа гэж үздэг. Нийгмийн үүрэг нь тухайн хүнээс хүлээгдэж буй зан үйлийн хэв маягийг (төрөл, зан чанар, агуулга) тодорхойлдог бөгөөд түүний нийгэм дэх байр суурь (статус) -д нийцдэг.

Эрх мэдлийн энэхүү тайлбар нь үйл ажиллагааны ерөнхий онолоос үүдэлтэй. Г.Парсонс нийгмийг бүтцийн хувьд хуваагдсан нэгдмэл байдал (систем) гэж үзсэн бөгөөд үүнд элемент бүр өөрийн оршин тогтнох чадварыг хадгалах тодорхой үүргийг гүйцэтгэдэг. Системийн янз бүрийн элементүүдийг нэгтгэх ажлыг ашиглан гүйцэтгэдэг нийгмийн үйлдэл. Тиймээс Т.Парсонсын үзэл баримтлалыг нийгмийн үйл ажиллагааны онол гэж нэрлэдэг. Сүүлд нь субьект (хүн, бүлэг, байгууллага) байгалийн объектоос (хүний ​​биологийн шинж чанар, байгаль орчин, уур амьсгал гэх мэт) болон нийгмийн, өөрөөр хэлбэл бусад хүмүүсээс ирж буй дохионы багцад үзүүлэх хариу үйлдэл орно. бүлгүүд гэх мэт. Эдгээр дохио, объектод хавсаргасан утга нь субьектийг бусад субьекттэй харилцах харилцаанд түлхэц өгдөг. Хувь хүн эсвэл бүлгийн үйл ажиллагааны чиглэлийг нийгэмд давамгайлж буй дүрэм, хэм хэмжээ, үнэт зүйлсээр тодорхойлдог. Үйл ажиллагааны функциональ зарчмыг баримталснаар эрх мэдэл нь Т.Парсонсын хэлснээр амьдралыг дэмжих хэд хэдэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг: энэ нь субьектүүдэд нийгмийн зорилгын дагуу хүлээлгэсэн үүргээ биелүүлэхийг зааж, нийтлэг зорилгод хүрэхийн тулд нөөц бололцоогоо дайчилдаг.

Орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухааны сонгодог бүтээл Х.Д. Лассвелл, А.Каплан нар “Эрх мэдэл ба нийгэм” бүтээлдээ улс төр нь эрх мэдлийн бүрэлдэх, эзлэхүүнтэй холбоотой гэж бичсэн байдаг. Бид улс төрийн шинжлэх ухааныг ярихдаа эрх мэдлийн шинжлэх ухааныг хэлдэг. Эрх мэдлийн төлөөх хүсэл эрмэлзэл, эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл, түүнийг авч үлдэх нь хатуухан хэлэхэд улс төр гэдэг дээр үндэслэсэн улс төрийн үзэл бодол юм.

Улс төрд орсон хүмүүс тодорхой зорилгоор эрх мэдэлд тэмүүлдэг: - ард түмэн, нийгэм, улс орны амьдралыг бүхэлд нь сайжруулах; - хувиа хичээсэн зорилгоор (өөрийн болон ойр дотны хүмүүсийнхээ амьдралыг тохь тухтай, баян чинээлэг болгох); - эрх мэдлийн төлөө, түүний өгч буй нэр хүндийн мэдрэмжийг эдлэх гэх мэт Нийгмийн эрх мэдэл нь анги, төр үүсэхээс өмнө оршин байсан. Анхан шатны нийгэмд үүнийг овог, омгийн бүх гишүүд, сонгогдсон ахмадууд гүйцэтгэдэг байв. Төр бий болсноор ахмадын ёс суртахууны эрх мэдэл төрийн эрх мэдлээр солигдож, түүний аппарат, удирдах, албадлагын байгууллага бүрэлдэж, төрийн хэлбэрээр нийгмээс тусгаарлагдаж, түүнээс дээш болсон.

Эрх мэдэл бол улс төрийн шинжлэх ухааны гол ангилал юм. Түүний агуулгаас хамааран улс төрийн үйл явц, институцийн мөн чанар, хэрэгжүүлэх механизм, улс төрийн ашиг сонирхол, нийгмийн бүлэг, хувь хүмүүсийн улс төрийн зан үйлийг тайлбарладаг. Эрх мэдлийг булаан авах, хэрэгжүүлэхийн төлөөх тэмцэл нь улс төрийн үндсэн агуулга учраас улс төрийг судалдаг шинжлэх ухааны гол асуудал юм. Түүхэнд үүнээс өөр үзэгдэл бараг байдаггүй олон нийттэй харилцахнийгмийн зөрчилдөөнийг байнга үүсгэж, шингээж өгөх шавхагдашгүй хүч чадалтай тэнцүү байх хүмүүс. Эрх мэдэл бол нийгэм, улс төрийн үндсэн зарчмуудын нэг юм.

Энэ нь хүмүүсийн тогтвортой холбоо байдаг бүх газарт байдаг: гэр бүл, үйлдвэрлэлийн баг, төрөл бүрийнбайгууллага, институци, муж даяар - энэ тохиолдолд бид хамгийн дээд, улс төрийн эрх мэдэлтэй харьцаж байна. Улс төрийн шинжлэх ухааны үндсэн ойлголтуудын нэг болох эрх мэдэл нь ойлголтын түлхүүр болдог улс төрийн институтууд, улс төрийн хөдөлгөөн, улс төр өөрөө. Улс төрийн гол агуулга нь төрийн эрх мэдлийг эзэмших, хэрэгжүүлэхийн төлөөх тэмцэл юм. Энэ нь янз бүрийн утгаар хэрэглэгддэг. Философичид объектив хуулиудын хүч чадлын тухай, эдийн засагчид эдийн засгийн хүч чадлын тухай, сэтгэл судлаачид хүний ​​өөрийнх нь тухай, теологичид Бурханы хүч чадлын тухай, улс төр судлаачид улс төрийн хүчний тухай ярьдаг. Эрх мэдэл бол хүмүүсийн хоорондын сайн дурын харилцаа юм. Энэ нь аливаа нийгэмд угаасаа байдаг бөгөөд түүний бүрэн бүтэн байдал, эв нэгдлийг хадгалах, нийгмийн үйлдвэрлэлийг зохион байгуулахад зайлшгүй шаардлагатай. Эрх мэдэл гэдэг нь хүсэл зориг, эрх мэдэл, хууль, хүчирхийлэл зэрэг хэрэгслээр хүмүүсийн үйл ажиллагаа, зан төлөвт тодорхой нөлөө үзүүлэх чадвар, чадвар юм.

Улс төрийн шинжлэх ухаанд эрх мэдлийн дараах тодорхойлолтуудыг ялгаж салгаж болно: 1 Бихевиорист (зан төлөв). Түүний хэлснээр эрх мэдэл бол субьектуудын (хүмүүс эсвэл бүлэг) зан үйлийн онцгой хэлбэр юм. 2 Телеологи, үүний дагуу эрх мэдэл нь эрх мэдлийн тухай домогтой холбоотой тодорхой зорилгод хүрэх явдал юм. 3 Инструменталист, хүчийг тодорхой арга хэрэгсэл, ялангуяа хүчирхийллийг ашиглах боломж гэж тайлбарладаг. 4 Менежер ба удирдаж буй хүмүүсийн хоорондын харилцааны онцгой хэлбэр болох эрх мэдлийг төлөөлдөг бүтэц судлаач. 5 Функционалист нь эрх мэдэл нь хүлээн зөвшөөрөгдсөн зорилгодоо хүрэхийн тулд нийгмийн нөөцийг дайчлах чадвар юм. 6 Зөрчилдөөн.

Энэ нь зөрчилдөөнтэй нөхцөлд бараа бүтээгдэхүүний хуваарилалтыг зохицуулах шийдвэр гаргах чадварыг бууруулдаг. Эрх мэдэл бол хүмүүс, нийгмийн бүлгүүд, ангиуд, улс орнуудын хоорондох мөнхийн "хөргөлдөөний яс" юм. Гэхдээ эрх мэдэл нь хүмүүсийн нийгэм дэх зохион байгуулалт, дэг журамд зайлшгүй шаардлагатай нөхцөл юм. Эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл бол анги, бүлэг, нам хоорондын хамгийн эвлэршгүй, харгис хэрцгий өрсөлдөөн бөгөөд тэднийг ихэвчлэн харилцан сүйрэлд хүргэдэг. Үүний зэрэгцээ эрх мэдлийн асуудал бол аль ч улсын хамгийн чухал асуудал байсаар ирсэн нийгмийн хувьсгалнийгмийн аливаа шинэчлэл.

Улс төрийн шинжлэх ухаан: сурах бичиг. тэтгэмж / I.F. Денисенко. – Ростов n/d, 2017. – 322 х. – Ном зүй: х. 310.

Эрх мэдлийн зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны зарчим.

Эрх мэдэл хуваарилах онол.

Эрх мэдэл, эрх мэдлийн харилцааны асуудлыг улс төрийн шинжлэх ухаан зэрэг олон шинжлэх ухаан судалдаг. Улс төрийн шинжлэх ухааны анхаарлын төвд ерөнхийдөө эрх мэдлийн шинж чанар, ялангуяа улс төрийн эрх мэдлийн шинж чанар, түүний тогтвортой байдал, нийгмийн чухал зорилгод хангалттай хүрэх нөхцөлүүд байдаг.

Эдгээр бүх асуудлыг эртний сэтгэгчид нэг хэмжээгээр тавьсан. Тиймээс Платон эрх мэдлийн эх үүсвэр, түүнийг хэрэгжүүлэх хэлбэр, засаглалын төрлүүдийн талаар эргэцүүлэн бодож, засаглалын зөв ба буруу хэлбэрийг тодорхойлжээ. Энэ санааг анх Аристотель дэвшүүлсэн байгалийн гарал үүсэлхүн угаасаа улс төрийн амьтан гэж үздэг улс төрийн хүч.

Сэргэн мандалтын болон шинэ цаг үеийн нийгэм-улс төрийн судалгааны цэцэглэлт нь Н.Макиавелли, Т.Гоббс, Б.Спиноза, Ж.Локк нарын бүтээлүүд дэх улс төрийн болон юуны түрүүнд төрийн эрх мэдлийн мөн чанарыг судлахтай холбоотой юм. , С.Л.Монтескью, Ж.Ж.Руссо. Энэ үед л гол чиг хандлага гарч ирсэн улс төрийн үзэл суртал– либерализм (С.Л.Монтескью), консерватизм (Э.Бёрк), тоталитаризм (Ж.Ж.Руссо).

Төр, хуулийн ёс суртахууны үндсийг судлахад Германы төлөөлөгчид асар их хувь нэмэр оруулсан сонгодог философиИ.Кант, Г.Гегель. Улс төрийн эрх мэдлийн төлөөх тэмцэлд материаллаг болон улс төрийн ашиг сонирхлын гүйцэтгэх үүргийн тухай марксист сургаал одоог хүртэл ач холбогдлоо алдаагүй байна. Эрх мэдлийн онолыг хөгжүүлэхэд Германы социологич М.Вебер чухал хувь нэмэр оруулсан бөгөөд түүний төлөө хүч нь хүнийг өөрийн хүслийн эсрэг үйлдэл хийхийг албаддаг.

Оросын сургуулийн төлөөлөгчид болох М.Бакунин, П.Кропоткин, В.Ленин нарын судалгаанууд онцгой анхаарал татаж байна.

Тиймээс эрх мэдэл бол нийгэм, улс төрийн үндсэн зарчмуудын нэг юм. Энэ нь хүмүүсийн тогтвортой нэгдэл хаана ч байдаг: гэр бүл, үйлдвэрлэлийн баг, янз бүрийн байгууллага, институци, муж даяар - энэ тохиолдолд бид улс төрийн дээд эрх мэдэлтэй харьцаж байна.

Эрх мэдэл нь олон нүүр царайтай, янз бүрийн хэлбэрээр илэрдэг бөгөөд тэдгээр нь тус бүрдээ аль нэг талыг нь илчилдэг. Тийм ч учраас улс төрийн шинжлэх ухаанд эрх мэдлийн мөн чанар, түүний гарал үүслийн шалтгааныг тайлбарлах хэд хэдэн хандлага байдаг бөгөөд тэдгээр нь тус бүр нь энэхүү нарийн төвөгтэй үзэгдлийн нэг тал дээр анхаарлаа төвлөрүүлдэг.

Эрх мэдлийн телеологийн тайлбар нь түүнийг зорилгодоо хүрэх, төлөвлөсөн үр дүнд хүрэх чадвар гэж тодорхойлдог. Ялангуяа Бертран Рассел “Орчин үеийн тухай эссе улс төрийн философиУэст" гэж бичжээ: "Эрх мэдлийг зорьсон зорилгын хэрэгжилт гэж тодорхойлж болно." Гэсэн хэдий ч телеологийн тодорхойлолтууд хүчийг нэлээд өргөн хүрээнд тайлбарлаж, үүнийг зөвхөн хүмүүсийн хоорондын харилцаанд төдийгүй хүний ​​эргэн тойрон дахь ертөнцтэй харилцах харилцаанд хүргэдэг - энэ утгаараа тэд жишээлбэл, байгаль дээрх эрх мэдлийн тухай ярьдаг.

Биехевиорист эрх мэдлийн тодорхойлолтууд үүнийг зарим хүмүүс захирч, зарим нь дуулгавартай дагадаг зан үйлийн тодорхой хэлбэр гэж үздэг. Энэ хандлага нь эрх мэдлийн тухай ойлголтыг хувь хүн болгон хувиргаж, түүнийг бодит хувь хүмүүсийн харилцан үйлчлэл, эргэлт болгон бууруулдаг онцгой анхааралэрх мэдлийн субъектив сэдэл дээр. Тэр дундаа Г.Лассуэлл эрх мэдэл бий болох анхны хөшүүрэг нь хувь хүмүүсийн төрөлхийн эрх мэдлийн хүсэл эрмэлзэл, “улс төрийн эрч хүчийг” эзэмшсэн байдлаас үүдэлтэй гэж үздэг. Хүн эрх мэдлийг амьдралыг сайжруулах хэрэгсэл гэж үздэг: эд баялаг, нэр хүнд, эрх чөлөө, аюулгүй байдал гэх мэт.

Хүч чадлын талаархи сэтгэлзүйн тайлбар нь түүний зан үйлийн талаархи бодит хүмүүсийн зан төлөвийн талаархи ойлголт дээр үндэслэн хүмүүсийн ухамсар, далд ухамсарт үндэслэсэн энэхүү зан үйлийн субьектив сэдэл, эрх мэдлийн гарал үүслийг илчлэхийг хичээдэг. Ялангуяа психоанализыг дэмжигчид эрх мэдэл, ялангуяа түүнийг эзэмших хүсэл нь бие махбодийн болон сүнслэг байдлын хувьд субьектив нөхөн төлбөр болдог гэж үздэг. Эрх мэдэл нь түүнд хүсэл зоригийн харилцан үйлчлэлээр үүсдэг - зарим нь, бусдыг захирахад бэлэн байдаг. Фрейдийн хэлснээр хүний ​​сэтгэл зүйд түүнийг хувийн аюулгүй байдал, амар амгалангийн төлөө эрх чөлөөнөөс илүү боолчлолыг илүүд үзэх хандлагатай болгодог бүтэц бий.

Эрх мэдлийн системчилсэн тайлбар. Хэрэв эрх мэдлийн мөн чанарыг тодорхойлох зан үйл, сэтгэл зүйн хандлага нь эрх мэдлийг доороос дээш, хувь хүнээс нийгэм рүү чиглүүлэхийг шаарддаг бол системийн хандлага нь эрх мэдлийн уламжлалаас хувь хүний ​​харилцаанаас бус, харин нийгмийн тогтолцооноос үүсдэг. эрх мэдэл нь хамтын зорилгоо хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн "системийг хүлээн зөвшөөрөгдсөн үүргийн элементүүдээр хангах чадвар" юм. Зарим төлөөлөгчид системчилсэн хандлага(К. Дойч, Н. Луманн) эрх мэдлийг арга хэрэгсэл гэж тайлбарладаг нийгмийн харилцаа холбоо, зохицуулах боломжийг танд олгоно нийгмийн зөрчилдөөннийгмийн нэгдмэл байдлыг хангах.

Бүтцийн-функциональ хандлага нь эрх мэдлийг нийгмийн зохион байгуулалтын өмч гэж үздэг бөгөөд удирдлагын болон гүйцэтгэх чиг үүргийг салгах нь зүйтэй гэдэгт үндэслэн хүн төрөлхтний өөрийгөө зохион байгуулах арга зам гэж үздэг. Хүч чадалгүйгээр хүний ​​хамтын оршин тогтнол, олон хүмүүсийн хамтын амьдрал боломжгүй юм. Ялангуяа Т.Парсонс эрх мэдлийг эрх тэгш бус субьектүүдийн хоорондын харилцаа гэж үздэг бөгөөд зан төлөв нь тэдний гүйцэтгэж буй үүргээр (менежер эсвэл удирдаж буй хүний ​​үүрэг) тодорхойлогддог. гэж таамаглаж байна нийгмийн үүрэгтухайн хүнээс нийгэм дэх байр суурьтай нь тохирох зан үйлийн төрлийг тодорхойлдог.

Харьцангуй хандлага нь хүчийг хоёр түншийн хоорондын харилцаа гэж үздэг бөгөөд тэдгээрийн аль нэг нь нөгөөдөө шийдвэрлэх нөлөө үзүүлдэг. Энэ тохиолдолд эрх мэдэл нь субьект ба объектын хоорондын харилцан үйлчлэл хэлбэрээр гарч ирдэг бөгөөд энэ нь субьект нь тодорхой хэрэгслийг ашиглан объектыг удирддаг. Тиймээс М.Вебер эрх мэдлийг эрх мэдлийн субьект бусдын эсэргүүцлийг үл харгалзан өөрийн хүслийг хэрэгжүүлэх чадвар, боломж гэж тодорхойлсон.

Субъект ба объект нь шууд дамжуулагч, эрх мэдлийн төлөөлөгч юм. Энэ сэдэв нь эрх мэдлийн идэвхтэй, чиглүүлэх зарчмыг агуулдаг. Энэ нь хувь хүн, байгууллага, хүмүүсийн нийгэмлэг эсвэл бүр дэлхийн хамтын нийгэмлэг байж болно. Субъект нь эрх мэдлийн объектын зан төлөвийг тодорхойлсон тушаалаар дамжуулан эрх мэдлийн харилцан үйлчлэлийн агуулгыг тодорхойлдог бөгөөд тушаалыг биелүүлсэн эсвэл биелүүлээгүй тохиолдолд шагнал, шийтгэлийг илэрхийлдэг.

Хүч нь хоёр талын тэгш хэмт бус үзэгдэл юм. Хэрэв тийм захирагдахгүй бол түүнд тэмүүлж буй субьект нь захирах хүсэл эрмэлзэл, тэр ч байтугай тодорхой илэрхийлэгдсэн боловч эрх мэдэл байхгүй болно. хүчирхэг хэрэгсэлалбадлага.

Эрх мэдлийн объект ба субьект хоорондын харилцааны хил хязгаар нь ширүүн эсэргүүцэл, сүйрлийн төлөөх тэмцлээс сайн дурын, баяртайгаар хүлээн зөвшөөрөгдсөн дуулгавартай байдал хүртэл үргэлжилдэг.

Гэсэн хэдий ч нийгэмд эргэлзээгүй дуулгавартай байдалд бэлэн хүмүүс давамгайлж байгаа нь харгис дэглэмийг бий болгох таатай орчин юм.

Эрх мэдэл нь бусдын эсэргүүцлийг үл харгалзан өөрийн хүслийг хэрэгжүүлэх чадвар, чадварын хувьд олон янзын арга хэрэгсэл, арга хэрэгсэл ашиглахад суурилдаг. Эрх мэдлийн субъектын объектод үзүүлэх нөлөөллийг хангахад ашиглаж болох бодит ба боломжит хэрэгслийн багцыг эрх мэдлийн нөөц гэж нэрлэдэг.

Эрх мэдлийн нөөц нь хүмүүсийн янз бүрийн хэрэгцээ, ашиг сонирхлыг хангах хэрэгсэлтэй адил олон янз байдаг. Хятадын гүн ухаантан Күнз захирагчийн эрх мэдлийн нөөц бол түүний хувийн үлгэр жишээ, ёс суртахууны зарчим, шударга ёс, хүнлэг чанар, мэргэн ухаан гэж үздэг. итали улс төрчСэргэн мандалтын үед Н.Макиавелли эрх мэдлийн хоёр гол эх үүсвэр болох хайр ба айдасыг тодорхойлж, айж эмээж буй хүн хайрлагдсан хүн шиг үр дүнтэй захирч чадна гэж тэрээр үзэж байв.

Нийгэм, эрх мэдлийн бүтэц өөрөө хөгжихийн хэрээр түүнийг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл ч өөрчлөгдсөн. Анхан шатны нийгэмд эрх мэдэл голчлон захирагчийн эрх мэдэлд тулгуурладаг байв. Өмчийн тэгш бус байдал үүссэнээр эрх мэдлийн нөөц баялаг, хүч чадал болж, энэ үе шатанд эрх мэдэл нь ноёрхлоор тодорхойлогддог. Аж үйлдвэрийн нийгэмд байгууллагууд эрх мэдлийн эх үүсвэр болдог. улс төрийн намууд, үйлдвэрчний эвлэл, хүнд суртал. Хөгжлийн өнөөгийн үе шатанд, аж үйлдвэржсэнээс хойшхи нийгмийн нөхцөлд бусад нөөцийн үүргийг хадгалахын зэрэгцээ мэдээлэл хамгийн түрүүнд гарч ирдэг. хамгийн чухал нөөцзахирах.