Pengenalan jabatan Presiden Uni Soviet. Presiden Uni Soviet pertama dan terakhir

Hanya sedikit orang di zaman modern sejarah politik menerima ketenaran seumur hidup dan pada saat yang sama menjadi sasaran serangan dan ejekan yang tajam seperti seorang pria dengan nama keluarga Rusia sederhana Gorbachev - "Gorbi", begitu dia akrab, tetapi dengan simpati yang jelas, dijuluki di Barat.

Pria ini memiliki cukup banyak gelar dan penghargaan, biografinya aktif bahasa berbeda menempati seluruh rak, dan seiring waktu, tidak diragukan lagi, lebih dari satu film layar lebar akan dibuat tentang dia - zigzagnya terlalu kontradiktif karir politik. Tidak ada satu pun keputusan yang dibuat olehnya selama masa kekuasaannya yang jelas, apakah itu keputusan legislatif anti-alkohol atau Dia memegang berbagai posisi, tetapi jika Anda memilih yang paling "eksklusif", maka bunyinya seperti ini: Pertama Presiden Uni Soviet. Keunikan posisi ini adalah ia hanya bertahan dalam waktu yang sangat singkat, kurang dari dua tahun, dan kemudian menghilang dalam sejarah bersama negaranya sendiri, Uni Soviet.

Presiden pertama Uni Soviet terpilih pada bulan Maret 1990 di Kongres Deputi Rakyat ketiga (saya perhatikan, luar biasa!), yang pada saat itu menjabat sebagai badan tertinggi kekuasaan negara. Di Uni Soviet, belum pernah ada jabatan politik yang disebut "presiden negara". Dalam hal ini, menarik untuk diingat bahwa hierarki negara Soviet sangat berbeda dari sistem yang berlaku umum di dunia; hal ini menimbulkan banyak masalah sensitif dalam komunikasi diplomatik. Kepada siapa, misalnya, ucapan selamat harus ditujukan pada hari libur utama nasional?

Di seluruh dunia, presiden suatu negara menulis surat kepada presiden negara lain, perdana menteri - kepada rekannya, tetapi apa yang harus dilakukan jika terjadi. Jelas bahwa orang yang paling berpengaruh di Uni Soviet bukanlah ketua negara. Dewan Menteri, tapi Sekretaris Jenderal, tapi ini anggota partai, bukan anggota negara...

Dalam batas tertentu, Presiden suatu negara dapat disebut sebagai Ketua, yaitu kepala badan legislatif tertinggi negara Soviet. Presiden pertama Uni Soviet, Mikhail Sergeevich Gorbachev, memegang posisi ini sampai dia terpilih untuk jabatan tersebut, yang sekarang memungkinkan dia untuk mempertimbangkan bahkan orang yang paling anti-komunis, misalnya, Presiden Amerika Serikat Ronald Reagan, sebagai rekannya.

M. Gorbachev dan R. Reagan-lah yang dianggap sebagai pencipta tatanan dunia baru, yang mengakhiri era selamanya. Nama Presiden terakhir Uni Soviet tidak meninggalkan halaman surat kabar dan majalah paling terhormat, memuliakannya sebagai. seorang politisi yang berhasil membuat planet kita lebih aman untuk ditinggali. Penghargaan Nobel perdamaian - bukti paling signifikan dari pengakuan atas jasa M. Gorbachev di bidang ini.

Namun, Presiden Uni Soviet yang pertama dan terakhir di negaranya sering kali dianugerahi julukan yang sangat berbeda - seperti perusak, pengkhianat, penodaan, dan lain-lain. Beberapa dari tuduhan ini mungkin benar, namun sebagian besar tidak benar. Kata terakhir bagaimanapun, itu akan tetap menjadi Sejarah, tetapi untuk saat ini nama Mikhail Sergeevich Gorbachev sendiri masih memiliki pengaruh yang tidak terlalu kuat pada beberapa orang. orang pintar sebagai iritasi yang kuat.

Tapi dia sudah lama terbiasa dengan hal ini dan tidak memperhatikan aliran tuduhan dan fitnah langsung - itulah sebabnya dia dan Mikhail Gorbachev, Presiden pertama Uni Soviet yang unik!

Di tingkat Uni Soviet, masalah ini diselesaikan pada bulan Maret 1990. Kongres III Deputi Rakyat Uni Soviet mengadopsi Undang-Undang Uni Soviet No. 1360-1 tanggal 14 Maret 1990 “Tentang Penetapan Jabatan Presiden Uni Soviet dan Pemberlakuan Amandemen dan Penambahan Konstitusi (Hukum Dasar) Uni Soviet Uni Soviet.” Menurut Konstitusi yang diamandemen (Pasal 127), Bab negara Soviet menjadi Presiden Uni Soviet. Warga negara Uni Soviet yang berusia tidak lebih muda dari 35 tahun dan tidak lebih dari 65 tahun dapat dipilih. Orang yang sama tidak dapat menjabat sebagai Presiden Uni Soviet lebih dari dua periode berturut-turut. Konstitusi Uni Soviet mengatur pemilihan Presiden Uni Soviet oleh warga negara, yaitu pemilihan langsung. Namun, pemilihan Presiden pertama Uni Soviet (yang juga merupakan presiden terakhir) sesuai dengan Undang-undang 14 Maret 1990 berlangsung di Kongres Deputi Rakyat Uni Soviet.

Faktanya, suatu jalan diambil untuk mengubah bentuk pemerintahan - transisi ke republik presidensial. Belakangan, lembaga Presiden diperkenalkan di sejumlah republik bekas Soviet, misalnya di Kazakhstan, Moldova, dan Uzbekistan. Institusi Presiden Uni Soviet juga diatur dalam Perjanjian Persatuan Negara-Negara Berdaulat. Beberapa proyeknya diterbitkan secara berkala. Teks akhir Perjanjian disepakati pada tanggal 23 Juli 1991. Penandatanganannya dijadwalkan pada akhir Agustus 1991. Dalam rancangan Perjanjian tersebut, Presiden Uni Soviet ditafsirkan sebagai kepala negara kesatuan, yang memiliki kekuasaan eksekutif dan administratif tertinggi. Namun peristiwa 19-20 Agustus 1991 yakni. Pidato Komite Darurat Negara dan krisis politik yang terkait dengannya tidak memungkinkan harapan ini menjadi kenyataan. Penandatanganan perjanjian pembentukan CIS menyebabkan penghapusan jabatan Presiden Uni Soviet.

Apa alasan diperkenalkannya jabatan Presiden Uni Soviet? Pertama, demokratisasi proses kepemimpinan negara menunjukkan ketidakmampuan parlemen dan pemerintah untuk mengambil keputusan yang cepat dan melaksanakannya dengan cepat, sehingga diperlukan satu kepala negara yang bertanggung jawab atas urusan saat ini. Kedua, dalam konteks terbentuknya sistem pemisahan kekuasaan pada periode sejarah itu, Kongres Deputi Rakyat Uni Soviet dan, khususnya, Soviet Tertinggi Uni Soviet, yang bekerja secara permanen, menetapkan hak yang hampir tak terbantahkan. hak untuk menyelesaikan masalah apa pun. Ketiga, jika tidak ada mayoritas di parlemen yang terdiri dari satu partai, atau tidak adanya aliansi beberapa partai di Parlemen, Presiden secara obyektif akan dipaksa untuk menjalankan fungsi membentuk pemerintahan dan mengarahkan kerjanya, karena partai-partai yang berkonflik dapat dengan mudah melumpuhkan fungsi tersebut. dari badan tertinggi kekuasaan eksekutif. Keempat, dalam proses pembentukan pluralisme ideologi dan meninggalkan monisme politik, post Sekretaris Jenderal Komite Sentral CPSU tidak terlalu berarti, dan pimpinan CPSU tidak ingin membatasi kekuasaannya. Pengenalan jabatan Presiden Uni Soviet dianggap oleh sebagian besar fungsionaris partai sebagai cara untuk mempertahankan pengaruh partai dalam perubahan kondisi sosial-politik dan sosial-ekonomi negara.

Dengan demikian, kepresidenan memberikan kesempatan bagi mantan pemimpin partai di tingkat Uni dan republik serikat (serta otonom) tidak hanya untuk mempertahankan kekuasaan, tetapi juga untuk melawan kemahakuasaan partai, dan jika mereka melihat partai tersebut. sebagai ancaman terhadap kekuasaan mereka, seperti misalnya di RSFSR, melarangnya sama sekali.

Kongres Luar Biasa Ketiga Deputi Rakyat Uni Soviet memilih Mikhail Gorbachev sebagai Presiden Uni Soviet pada tanggal 15 Maret 1990. Acara ini didahului oleh tiga hari kerja aktif dan diskusi yang memanas. Para deputi, bukannya tanpa perlawanan, segera mengadopsi dua amandemen revolusioner terhadap konstitusi: mereka memperkenalkan jabatan presiden dan menghapuskan pasal ke-6 yang terkenal - tentang peran utama dan pemandu CPSU.

Untuk apa

Topik tentang kemungkinan pengenalan jabatan presiden muncul di media pada bulan Desember 1989, tetapi hanya pada tingkat diskusi.

Pada bulan Januari 1990, Mikhail Gorbachev benar-benar terpukul oleh masalah ekonomi dan protes oposisi di Lituania dan Azerbaijan. Ada perasaan bahwa jika bukan karena Politbiro, kita bisa bertindak lebih berani dan tegas, mencari dan menerapkan pendekatan baru. “Arsitek Perestroika” dan Sekretaris Komite Sentral CPSU Alexander Yakovlev mendukung Gorbachev dan mengusulkan untuk mengadakan Kongres Deputi Rakyat dalam waktu dekat dan menyelenggarakan pemilihan presiden. Gorbachev setuju.

Gagasan tersebut diumumkan pada sidang Dewan Tertinggi pada pertengahan Februari dan memicu banyak kritik. Penjelasan resmi “untuk meningkatkan interaksi antara badan tertinggi kekuasaan negara dan administrasi Uni Soviet” tidak meyakinkan siapa pun, karena Sekretaris Jenderal sudah memiliki kekuasaan yang cukup.

Seiring berjalannya waktu, para sejarawan sampai pada kesimpulan bahwa alasannya adalah keinginan Gorbachev untuk melemahkan ketergantungannya pada Komite Sentral CPSU, yang dapat memecatnya kapan saja, seperti yang ia lakukan pada masa Khrushchev.

Para deputi memprotes, namun demikian, pada tanggal 27 Februari, mereka memilih untuk mengadakan kongres luar biasa para deputi rakyat.

Pemilu tidak langsung yang mendesak

Kongres dibuka pada 12 Maret. Beberapa anggota parlemen menyambut baik amandemen baru ini: misalnya, Nursultan Nazarbayev memandang kekuasaan presiden sebagai “jaminan penting bagi kesatuan federasi kita.” Yang lain memprotes dan memperingatkan bahwa perestroika akan terhambat oleh kepresidenan. Wakil Ketua Kelompok Deputi Antarwilayah Yuri Afanasyev meyakinkan rekan-rekannya: “Upaya untuk secara tergesa-gesa memperkenalkan jabatan presiden di sini, di kongres, adalah kesalahan politik yang besar dan serius yang akan sangat memperburuk kesulitan, kecemasan, dan ketakutan kita.”

Namun demikian, amandemen konstitusi yang memperkenalkan jabatan presiden telah diadopsi. Ini mengatur pemilihan warga negara Uni Soviet berusia 35 hingga 65 tahun untuk jabatan ini melalui pemungutan suara langsung. Namun untuk pertama kalinya mereka memutuskan untuk membuat pengecualian dan memilih presiden pertama tepat di kongres.

© Sputnik / Leonid Palladin

Mikhail Sergeevich Gorbachev di presidium Kongres Luar Biasa III Deputi Rakyat Uni Soviet

Pada tanggal 14 Maret, pencalonan calon dilakukan. Selain Gorbachev, nama Perdana Menteri Nikolai Ryzhkov dan Menteri Dalam Negeri Vadim Bakatin juga disebutkan, namun mereka sendiri mengundurkan diri. Pemungutan suara rahasia dimulai pada malam hari dan terasa tertunda. Hasilnya baru diketahui keesokan paginya.

Dua ribu deputi hadir di kongres tersebut. 1.329 orang memilih Gorbachev, yaitu lebih dari 59%.

Setelah hasilnya diumumkan, presiden pertama Uni Soviet naik ke podium dan bersumpah setia kepada rakyat, berjanji untuk mengikuti konstitusi dan menjamin hak dan kebebasan.

Salah perhitungan

Jabatan presiden dan independensi relatif dari Komite Sentral tidak menjadi penyelamat, namun sebaliknya memperburuk situasi. Semua orang mengharapkan langkah tegas dari Gorbachev: kaum konservatif bahwa ia akhirnya akan memulihkan ketertiban, kaum liberal bahwa reformasi nyata akan dimulai. Tapi tidak ada langkah. Ada kekecewaan, dan kekecewaan yang meluas. Peringkat Gorbachev mulai turun dengan cepat.

Pada tahun 1990, parade kedaulatan terus berlanjut. Satu demi satu, negara-negara bekas Uni Soviet mendeklarasikan kemerdekaannya. Akibatnya, setahun kemudian muncul pertanyaan tentang format baru hubungan antara serikat pekerja dan otoritas republik. Konsultasi yang panjang dan sangat emosional dimulai.

Lalu ada kudeta Agustus dan masalah sosial. Semua ini semakin melemahkan posisi presiden.

© Sputnik / Fedoseev

Pembela Gedung Putih pada Agustus 1991

“Negara ini berada dalam antrian. Pemerintahan dan fungsi normal negara sedang dihancurkan di depan mata kita. Tetapi bahkan setelah Perjanjian Belovezhskaya, saya menentang runtuhnya Uni Eropa, saya mengatakan bahwa tiga orang tidak dapat menutup seluruh negara dengan satu orang. keputusan untuk menyingkirkannya,” katanya lima tahun kemudian setelah kudeta Gorbachev.

Pada tanggal 25 Desember 1991, Gorbachev terpaksa mengundurkan diri karena negara tempat ia menjadi presiden hampir tidak ada. Jabatan Presiden Uni Soviet berlangsung selama 660 hari.

Mikhail Sergeevich Gorbachev terpilih sebagai Presiden Uni Soviet pada 15 Maret 1990 di Kongres Luar Biasa III Deputi Rakyat Uni Soviet.
25 Desember 1991, sehubungan dengan lenyapnya keberadaan Uni Soviet sebagai edukasi publik, MS. Gorbachev mengumumkan pengunduran dirinya dari jabatan Presiden dan menandatangani Dekrit tentang pengalihan kendali ke strategis senjata nuklir Presiden Rusia Yeltsin.

Pada tanggal 25 Desember, setelah pengumuman pengunduran diri Gorbachev, bendera merah negara Uni Soviet diturunkan di Kremlin dan bendera RSFSR dikibarkan. Presiden pertama dan terakhir Uni Soviet meninggalkan Kremlin selamanya.

Presiden pertama Rusia, saat itu masih RSFSR, Boris Nikolaevich Yeltsin terpilih pada 12 Juni 1991 melalui suara terbanyak. B.N. Yeltsin menang di putaran pertama (57,3% suara).

Sehubungan dengan berakhirnya masa jabatan Presiden Rusia B.N. Yeltsin dan sesuai dengan ketentuan transisi Konstitusi Federasi Rusia, pemilihan Presiden Rusia dijadwalkan pada 16 Juni 1996. Ini adalah satu-satunya pemilihan presiden di Rusia yang memerlukan dua putaran untuk menentukan pemenangnya. Pemilu berlangsung dari 16 Juni hingga 3 Juli dan ditandai dengan persaingan yang ketat antar kandidat. Pesaing utama adalah Presiden Rusia saat ini B.N. Yeltsin dan pemimpin Partai Komunis Federasi Rusia G.A.Zyuganov. Berdasarkan hasil pemilu, B.N. Yeltsin memperoleh 40,2 juta suara (53,82 persen), jauh di atas G.A. Zyuganov, yang memperoleh 30,1 juta suara (40,31 persen).

31 Desember 1999 pukul 12.00 Boris Nikolayevich Yeltsin secara sukarela berhenti menjalankan kekuasaan Presiden Federasi Rusia dan mengalihkan kekuasaan Presiden kepada Ketua Pemerintahan Vladimir Vladimirovich Putin. Pada tanggal 5 April 2000, Presiden pertama Rusia, Boris Yeltsin, dianugerahi sertifikat pensiunan dan veteran buruh.

31 Desember 1999 Vladimir Vladimirovich Putin menjadi penjabat presiden Federasi Rusia.

Sesuai dengan Konstitusi, Dewan Federasi Federasi Rusia menetapkan tanggal penyelenggaraan luar biasa pemilihan presiden 26 Maret 2000.

Pada tanggal 26 Maret 2000, 68,74 persen pemilih yang masuk dalam daftar pemilih atau 75.181.071 orang mengikuti pemilu. Vladimir Putin memperoleh 39.740.434 suara, atau setara dengan 52,94 persen, atau lebih dari separuh suara. Pada tanggal 5 April 2000, Komisi Pemilihan Umum Pusat Federasi Rusia memutuskan untuk mengakui pemilihan presiden Federasi Rusia sebagai sah dan sah, dan menganggap Vladimir Vladimirovich Putin terpilih sebagai Presiden Rusia.

Pada tanggal 14 Maret 1990 diadakan rapat luar biasa para wakil rakyat Uni Soviet. Itu terjadi di Istana Kremlin. Di sana, setiap orang yang hadir menerima surat suara untuk pemungutan suara rahasia. Sehari sebelumnya, mereka mengubah Konstitusi negara. Yakni, para deputi menegaskan partai CPSU tidak dominan. Oleh karena itu, sistem multi-partai dibentuk. Negara harus dipimpin oleh seorang presiden, yang dipilih untuk masa jabatan 5 tahun. Ada kemungkinan dia terpilih kembali.

Mikhail Gorbachev menjadi presiden pertama // Foto: trud.ru


Dalam rapat tersebut, para deputi hanya tinggal memberi tanda centang di depan inisial calon yang akan mencalonkan diri sebagai presiden. Terjadi perdebatan sengit seputar masalah ini. Para deputi begitu terbawa olehnya sehingga mereka melewatkan waktu yang dijadwalkan.

Muncul dua sudut pandang yang bertentangan secara diametral. Nursultan Nazarbayev, yang saat itu menjabat Sekretaris Partai Pusat, berpendapat bahwa transisi ke bentuk pemerintahan presidensial akan membawa perubahan positif. Dia percaya bahwa inilah yang akan membawa pada persatuan sejati Federasi. Ada juga pernyataan lain: “perestroika akan ditenggelamkan oleh kepresidenan.”

Ini adalah pertama kalinya negara ini menghadapi pluralisme seperti itu. Para deputi juga memiliki pandangan berbeda mengenai pemilu itu sendiri. Beberapa pihak menyarankan untuk meninggalkan pemilu langsung jangka panjang dan menyelenggarakan pemilu saat ini juga. Namun mayoritas menolak kebutuhan tersebut. Mereka mengatakan bahwa tergesa-gesa yang berlebihan dapat menimbulkan hasil yang negatif. Apalagi saat itu situasi di Tanah Air cukup bergejolak. Negara ini telah selamat dari sejumlah konflik internasional. Dan di dalam negeri sendiri, jumlah kaum nasionalis yang agresif meningkat. Pada akhirnya, presiden tetap terpilih dan Mikhail Gorbachev menjadi dia.


Para deputi memiliki pandangan berbeda mengenai pemilu itu sendiri // Foto: topwar.ru

Berakhirnya masa jabatan presiden secara prematur

Mikhail Gorbachev tidak menjabat terlalu lama. Setahun kemudian dia dituduh melakukan makar. Sebuah kasus pidana dibuka terhadapnya. Alasan utamanya adalah presiden menandatangani dekrit tentang kemerdekaan Estonia, Latvia, dan Lituania. Kasus ini segera ditutup, namun politisi tersebut tetap dikeluarkan dari partai.

Pada bulan Desember 1991, Uni Soviet secara resmi tidak ada lagi. Hal ini diikuti dengan pengunduran diri Gorbachev. Dia mengalihkan seluruh haknya, termasuk hak untuk membuang senjata nuklir, kepada Boris Yeltsin, presiden berikutnya. Pada tanggal 25 Desember, bendera merah akan dikibarkan dari Kremlin. Sebaliknya, lambang negara baru, RSFSR, digantung di tiang bendera untuk pertama kalinya.


Gorbachev mengalihkan semua hak presiden kepada Boris Yeltsin // Foto: tvc.ru

Tindakan selanjutnya dari presiden pertama

Mikhail Gorbachev mencoba menjadi presiden lagi pada tahun 1996 dengan mencalonkan pencalonannya. Namun, ia hanya berhasil memperoleh 0,51% suara. 4 tahun kemudian dia mendirikan Partai Sosial Demokratnya sendiri. Sayangnya, lembaga tersebut dibubarkan pada tahun 2007 atas perintah Mahkamah Agung. Ketika Putin pertama kali mengambil alih kekuasaan, politisi berpengalaman tersebut mendukung pencalonannya. Namun setahun kemudian dia agak kecewa dengan sistem pemilu Rusia:

Ada yang salah dengan pemilu kita, dan pemilu kita sistem pemilihan memerlukan penyesuaian yang serius.

Penghargaan

Mikhail Sergeevich Gorbachev adalah satu-satunya politisi yang telah mengumpulkan banyak penghargaan dan gelar selama hidupnya. Apalagi, mereka diberikan kepadanya tidak hanya di negara asalnya, tapi juga di luar negeri. Misalnya, untuk memperkuat perdamaian antar bangsa, ia dianugerahi Ordo St. Andrew Rasul yang Dipanggil Pertama.