Program federal "Perumahan" yang dikembangkan pada tahun 2002 tidak kehilangan relevansinya hingga hari ini. Ini memungkinkan warga dari berbagai kategori untuk meningkatkan kondisi kehidupan keluarga mereka.

Mari kita lihat apa yang telah dilakukan sejauh ini. Bagaimana cara mendapatkan subsidi untuk sebuah rumah? Bagaimana kondisi peserta berubah?

Deskripsi program negara bagian "Perumahan"

Apa yang Warga-Peserta Dapatkan

Membeli rumah itu mahal dan di luar jangkauan kebanyakan anak muda. Partisipasi dalam acara-acara program negara meningkatkan peluang warga untuk membeli apartemen sendiri.

Sebagian dari dana tersebut akan dibayarkan oleh negara, dan sisanya akan diberikan secara kredit. Pinjaman, menurut dokumen, akan menjadi preferensial. Ini memberikan tarif 10-12%. Ini saat ini hampir dua kali lebih rendah dari yang ditawarkan bank.

Negara bermaksud untuk membiayai 30 hingga 40% dari biaya pembelian rumah atau apartemen. Angka spesifik tergantung pada kategori preferensial dan kondisi awal lainnya. Namun, peserta program wajib membuktikan solvabilitasnya sendiri. Semua uang tidak akan membayar untuk itu.

Perkiraan nilai properti, bukan nilai pasar, yang diperhitungkan.

Direncanakan untuk membayar kembali sebagian dari pinjaman yang diberikan di bawah program negara dari modal bersalin.

Apakah Anda perlu pada subjek? dan pengacara kami akan segera menghubungi Anda.

Apa tujuan negara

Pemerintah berkewajiban mengembangkan semua sektor ekonomi, dengan tetap memperhatikan masyarakat yang rentan. Program negara "Perumahan" memenuhi kriteria ini. Tujuannya bermacam-macam.

Secara singkat, mereka dinyatakan dalam dokumen sebagai berikut:

1. Menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk pengembangan sektor konstruksi, dalam hal menciptakan perumahan yang hemat energi dan ramah lingkungan.
2. Memastikan peningkatan standar hidup orang Rusia.
3. Memecahkan masalah perumahan dari kategori warga yang rentan.
4. Pemenuhan kewajiban sosial negara.
5. Organisasi kerja sama otoritas federal dan lokal untuk mengembangkan infrastruktur kota dan desa.

Perhatian khusus dalam acara tersebut diberikan kepada penerima manfaat. Kategori warga negara yang diprioritaskan, kecuali kaum muda di bawah 35 tahun, adalah:

• personel militer pensiun karena senioritas;
• petugas kepolisian;
• jaksa;
  Komite Investigasi;
• ilmuwan;
• likuidator kecelakaan di pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl;
• penyelamat.

Dengan keputusan Presiden Federasi Rusia, daftar penerima manfaat dapat diperluas atau disesuaikan.

Dokumen-dokumen itu tentang rumah dan apartemen kelas ekonomi!

Kriteria utama pemilihan peserta

Hanya warga negara Federasi Rusia yang dapat mengajukan subsidi. Program negara berlaku untuk kaum muda di bawah usia 35 tahun.

Seorang calon peserta akan diminta untuk membayar uang muka untuk rumah.

Ukurannya tetap. Ini adalah 10% dari nilai properti yang dinilai. Oleh karena itu, pemohon harus memiliki jumlah tersebut.

Negara tidak bekerja dengan uang tunai. 10% yang diperlukan harus disetorkan ke rekening bank.

Selain itu, spesialis akan memeriksa apakah peserta FTP dapat membayar kembali pinjaman preferensial. Dan ini menyiratkan pendapatan keluarga yang stabil, yang harus didokumentasikan.

Tempat menghubungi calon peserta

Setelah memutuskan niatnya, pemuda itu harus datang sebelum 1 September ke pemerintahan kota (kota, desa) tempat tinggalnya. Aplikasi untuk berpartisipasi dalam program negara bagian "Perumahan" hanya diterima hingga tanggal ini.

Warga negara yang belum berusia 35 tahun sebelum 1 November dapat mendaftar tahun ini.

Selain itu, Anda harus membawa dokumen-dokumen berikut. Permintaan komisi dipertimbangkan. Badan negara berkewajiban untuk menanggapi pemohon dalam waktu 10 hari. Jangka waktu dihitung sejak tanggal pengajuan aplikasi.

Pertanyaan yang sering diajukan tentang partisipasi dalam program

Dokumen tersebut menunjukkan bahwa acara tersebut dirancang untuk keluarga muda. Namun, satu orang yang memenuhi kriteria usia terbatas dapat melamar. Menurut Kode Keluarga, dia juga merupakan unit masyarakat yang terpisah.

Penting untuk memiliki waktu untuk memutuskan niat Anda sebelum usia 35 tahun.

Bagaimana jika suami atau istri berusia di atas 35 tahun? Dalam hal ini, pasangan lain mungkin berlaku. Jika semua kriteria keuangan dan persyaratan lainnya terpenuhi, maka keluarga akan mendapat bantuan negara.

Syarat utama untuk berpartisipasi dalam program ini adalah usia pelamar. Kriteria tidak berlaku untuk pasangan kedua.

Dokumen yang dibutuhkan

Saat pergi ke pemda, sebaiknya siapkan sertifikat, jangan lupa dokumen identitas.

Spesialis penerima akan meminta Anda untuk mengisi formulir aplikasi. Ini dilakukan dalam rangkap dua. Tidak disarankan untuk menulisnya terlebih dahulu, karena lamaran harus sesuai dengan model yang telah ditetapkan (akan diberikan saat itu juga).

Tugas pemohon pinjaman preferensial adalah mengumpulkan surat-surat secara lengkap.

Ini termasuk yang berikut:

• dokumen yang membuktikan identitas semua anggota keluarga (dan salinannya);
• akta nikah (untuk sel resmi masyarakat);
• laporan pendapatan semua karyawan (hanya pekerjaan resmi);
• konfirmasi ketersediaan 10% dari biaya rumah (dari bank);
• sertifikat kondisi hidup.

Rencana aksi

Berikut adalah algoritme tentang bagaimana calon pelamar subsidi harus bertindak.

1. Kumpulkan dokumen-dokumen di atas.
2. Hitung pendapatan. Hanya sebagian dari uang itu, kira-kira setengahnya, yang harus digunakan untuk melunasi pinjaman. Spesialis akan memeriksa apakah keluarga tidak dibiarkan tanpa dana setelah komitmen untuk berpartisipasi dalam program.
3. Tulis aplikasi ke administrasi lokal. Esensinya adalah keluarga perlu memperbaiki kondisi kehidupannya.
4. Konfirmasikan ketersediaan jumlah untuk cicilan pertama.
5. Dapatkan perhitungan besaran subsidi, sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
6. Tunggu keputusan positif dari komisi.
7. Menerbitkan sertifikat subsidi untuk pembangunan (akuisisi) perumahan.
8. Bawa dokumen di atas ke lembaga perbankan (diberikan dua bulan untuk ini).
9. Akhiri perjanjian pinjaman dengan bank, buka rekening, cari tahu dokumen apa yang harus diserahkan ke bank untuk menggunakan dana tersebut.
10. Beli apartemen dalam waktu 9 bulan.
11. Laporan pengeluaran.

Hormati tenggat waktu yang ditentukan dalam undang-undang. Kalau tidak, uang itu bisa membeku.

Hasil dicapai

Terlalu dini untuk mengatakan bahwa tujuan utama dari program "Perumahan" negara telah tercapai. Tidak ada penurunan biaya apartemen dan rumah, serta persentase keluarga muda dengan kondisi perumahan yang memuaskan.

Meskipun demikian, ada beberapa keberhasilan. Jadi:

• bagian perumahan pribadi Rusia secara bertahap meningkat;
• mengembangkan pinjaman hipotek;
• volume persediaan perumahan yang dioperasikan meningkat;
• infrastruktur kota sedang dimodernisasi melalui penggunaan dana anggaran dan warga.

Jumlah maksimum pinjaman preferensial adalah 3 juta rubel, dan di ibu kota dan St. Petersburg - 8 juta rubel.

Pembayaran sosial diberikan kepada pemilik GZhS dalam bentuk nontunai dengan mengkreditkan dana anggaran federal ke rekening banknya yang dibuka di bank.

Pemilik sertifikat dalam waktu 3 bulan (untuk seri "GA" - 2 bulan) sejak tanggal penerbitan GZhS, menyerahkannya ke bank di tempat pembelian tempat tinggal (s) atau di tempat tinggal untuk menyimpulkan perjanjian rekening bank dan membuka rekening bank.

Saat membuka rekening bank, bank memeriksa kesesuaian data yang ditentukan dalam GZhS dengan data yang terdapat dalam dokumen identitas pemegang sertifikat, serta ketepatan waktu penyerahan GZhS ke bank, setelah itu diakhiri perjanjian rekening bank dengannya dan membuka rekening bank atas namanya.

Dalam hal terjadi ketidaksesuaian antara data yang ditentukan dalam GZHZ dan data yang terdapat dalam dokumen yang diserahkan, serta dalam hal berakhirnya periode 3 bulan (untuk seri GA - 2 bulan) sejak tanggal penerbitan GZHZ, bank mengembalikan GZHZ kepada pemiliknya.

Pemilik GZHS berhak mengajukan permohonan kepada otoritas eksekutif yang menerbitkan GZhS dengan permohonan untuk mengganti sertifikat.

Perjanjian rekening bank menetapkan syarat utama untuk melayani rekening bank, tata cara hubungan antara bank dan pemilik GZHZ.

Perjanjian rekening bank diselesaikan untuk periode yang tersisa sebelum berakhirnya GZhA, dan dapat diakhiri selama masa berlaku perjanjian rekening bank atas permohonan tertulis dari pemegang rekening. Dalam hal penghentian awal perjanjian rekening bank, jika dana manfaat sosial belum dikreditkan ke rekening yang ditentukan, bank menerbitkan kepada pemegang rekening sertifikat penghentian perjanjian rekening bank tanpa mentransfer dana manfaat sosial.

GZhS, yang diserahkan oleh pemiliknya kepada bank, setelah berakhirnya perjanjian rekening bank, tidak dikembalikan kepada pemilik sertifikat.

Dalam hal perjanjian rekening bank tidak dibuat di tempat akuisisi tempat tinggal di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia yang ditentukan dalam sertifikat, tetapi di tempat tinggal, pemegang rekening, sebelum memperoleh tempat tinggal, harus menyerahkan ke bank tempat akuisisi tempat tinggal, perjanjian rekening bank yang telah disepakati sebelumnya dan salinan sertifikat GZhS dengan cara ditentukan oleh bank. Bank mengadakan perjanjian rekening bank baru dengan pemegang rekening. Pada saat yang sama, masa berlaku perjanjian rekening bank baru dibatasi oleh masa berlaku perjanjian rekening bank yang disepakati sebelumnya. Dalam hal ini, tidak ada komisi yang dikenakan untuk pembukaan akun (lihat terumbu karang).

Perjanjian rekening bank menetapkan bahwa, dengan persetujuan para pihak, pembukaan dan pemeliharaan rekening bank dilakukan atas biaya pemegang rekening (lihat Tarif).

Pemegang rekening, dalam masa berlaku perjanjian rekening bank, memiliki hak untuk membeli tempat tinggal (tempat tinggal) yang memenuhi (s) , ditetapkan oleh pasal 15 dan 16 Kode Perumahan Federasi Rusia, terpelihara dengan baik di sehubungan dengan kondisi pemukiman yang dipilih untuk tempat tinggal permanen, termasuk di daerah pedesaan (termasuk bangunan luar). Pada saat yang sama, diperbolehkan untuk memperoleh bagian dalam hak kepemilikan bersama atas bangunan tempat tinggal, asalkan sebagai akibat dari transaksi tersebut, bangunan tempat tinggal sepenuhnya dialihkan menjadi milik bersama pemegang rekening dan anggota keluarganya.

Saat menentukan dalam sertifikat di kolom "nama subjek Federasi Rusia" kota federal Moskow, St. Petersburg atau Sevastopol, masing-masing diizinkan untuk membeli tempat tinggal (s), di wilayah Moskow , Wilayah Leningrad atau Republik Krimea.

Pemegang akun berhak untuk membeli tempat tinggal (s) tidak hanya dalam batas manfaat sosial, tetapi juga menggunakan dana mereka sendiri dan (atau) pinjaman (kredit), serta dana (bagian dari dana) modal bersalin (keluarga).

Pemegang rekening menyerahkan kepada bank di tempat pembelian tempat tinggal (s) tempat (s) untuk membayar tempat tinggal yang dibeli (s), dokumen untuk pembayaran GZhS dan pada saat yang sama menyusun instruksi aplikasi untuk penghapusan tunjangan sosial untuk tujuan yang dimaksudkan ketika dikreditkan ke akun .

Asli perjanjian jual beli dan pernyataannya harus disimpan di bank sampai dana ditransfer ke orang(-orang) yang disebutkan dalam perjanjian jual beli, atau sampai keputusan dibuat untuk menolak transfer tersebut. , dan kemudian dikembalikan ke pemegang akun.

Bank memeriksa paket dokumen untuk pembayaran dalam waktu 3 hari kerja sejak tanggal penerimaan. Menurut hasil pemeriksaan:

Ketika membuat keputusan untuk menerima perjanjian jual beli untuk pembayaran, kirimkan aplikasi ke Direktorat Bersatu Kementerian Pembangunan Rusia untuk transfer manfaat sosial sebagai pembayaran untuk perjanjian jual beli;

Ketika membuat keputusan untuk menolak menerima perjanjian jual beli untuk pembayaran, Bank akan memberitahukan hal ini secara tertulis kepada pemegang rekening dengan menyebutkan alasannya.

FKU "Direktorat Bersatu" Kementerian Konstruksi Rusia, dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan aplikasi Bank, memeriksa data yang ditentukan dalam aplikasi untuk kepatuhan dengan data yang terkandung dalam daftar terpadu sertifikat yang dikeluarkan.

Jika mereka mematuhinya, dokumen pembayaran diberikan kepada badan teritorial Perbendaharaan Federal untuk pelaksanaan, dengan cara yang ditentukan, operasi untuk mentransfer dana tunjangan sosial ke rekening pemilik GZhL yang dibuka untuknya di bank .

Setelah menerima dana pembayaran sosial ke rekening pemilik GZhL, dana tersebut ditransfer untuk tujuan yang dimaksud ke alamat penerima.

Dokumen yang harus diserahkan ke bank untuk membayar tempat tinggal:

1. Perjanjian (kontrak) untuk penjualan tempat tinggal (tempat tinggal), atas dasar pendaftaran negara kepemilikan tempat tinggal (tempat tinggal) dilakukan;
2. Ekstrak (ekstrak) dari Daftar Real Estat Negara Bersatu;
3. Perjanjian kredit (pinjaman) tentang penyediaan dana untuk pembelian tempat tinggal (tempat tinggal) (jika ada);
4. perjanjian rekening bank;
5. Dokumen yang membuktikan identitas pemilik GZHZ atau perwakilan resmi; surat kuasa yang diaktakan (atau surat kuasa yang setara dengan surat kuasa yang diaktakan, jika dokumen diserahkan ke bank oleh orang yang berwenang).

Indikasi wajib dari perincian dalam kontrak penjualan:

1. Alamat bangunan tempat tinggal yang diakuisisi, area tempat tinggal tempat tinggal;
2. Harga tempat tinggal (dalam angka dan kata); jika ada pembayaran tambahan, maka ketentuan pembayaran jumlah yang hilang dan ketentuan transfer dana milik sendiri atau pinjaman ditentukan;
3. Rincian GZhS: seri, nomor, tanggal penerbitan, nama otoritas yang menerbitkan sertifikat;
4. Akun, nama lengkap pemilik GZHS, dari mana transfer manfaat sosial dilakukan;
5. Akun, nama lengkap penjual, tempat transfer manfaat sosial dilakukan.

PENTING:

1. Tempat tinggal yang diperoleh (tempat tinggal) terdaftar dalam kepemilikan bersama semua anggota keluarga yang ditunjukkan dalam sertifikat.
2. Ekstrak dari Daftar Real Estat Negara Bersatu (EGRN) harus berisi informasi lengkap tentang setiap orang yang hak atas perumahannya didaftarkan. Ekstrak dari USRN diberikan kepada pemegang hak itu sendiri atau perwakilan hukumnya, atau individu dan badan hukum yang memiliki surat kuasa dari pemegang hak atau perwakilan hukumnya. Untuk mendapatkan Ekstrak dari Daftar Hak Real Estat Negara Bersatu di otoritas pendaftaran yang berisi data lengkap tentang setiap pemegang hak cipta, perlu untuk mengajukan permohonan kepada semua pemegang hak cipta secara bersamaan atau perwakilan hukum mereka, atau orang yang memiliki kuasa notaris pengacara dari pemegang hak cipta atau perwakilan hukumnya.
3. Saat memperoleh 2 atau lebih tempat tinggal, kontrak untuk tempat tinggal dan ekstrak dari Daftar Real Estat Negara Bersatu harus diserahkan ke bank pada saat yang bersamaan.
4. Unit perumahan hanya dapat dibeli di wilayah yang ditunjukkan pada baris yang sesuai dalam sertifikat.
5. Penerimaan perjanjian jual beli untuk pembayaran diperbolehkan jika biaya tempat tinggal yang diperoleh (tempat tinggal) lebih rendah dari jumlah pembayaran sosial yang ditunjukkan dalam sertifikat.

Masalah mendesak pertama bagi keluarga yang baru dibentuk adalah kurangnya tempat tinggal mereka sendiri. Dalam beberapa kasus, bahan dasar pengantin baru memungkinkan untuk segera mendapatkan rumah sendiri. Seringkali keluarga muda menerima perumahan dari orang tua mereka. Tetapi sebagian besar harus berkerumun di apartemen sewaan sampai ada kesempatan untuk membeli sesuatu milik mereka sendiri. Oleh karena itu, negara bagian menerapkan target khusus program federal "Perumahan", di mana subprogram "Penyediaan perumahan untuk keluarga muda" beroperasi. Program ini dimulai pada tahun 2011. Sekarang telah diperpanjang hingga 2020.

Basis legislatif dari program ini sama untuk semua wilayah negara, implementasinya sedikit berbeda di mata pelajaran yang berbeda di Federasi Rusia. Sejak 2016, dengan Keputusan baru Pemerintah Rusia tertanggal 26 Mei 2016, hak keluarga muda untuk menggunakan pembayaran sosial khusus untuk membayar kembali pinjaman hipotek yang diambil sebelumnya telah dikembalikan. Hingga 2016, ini dilarang.

Tujuan Program Hibah Pemuda

Keluarga muda dapat menerima subsidi khusus di bawah program ini. Subsidi ditargetkan dan dapat dilaksanakan dalam kasus-kasus seperti:

1. Untuk membeli rumah atau apartemen di pasar perumahan primer atau sekunder. Akuisisi real estat pasar sekunder tidak diterapkan di semua mata pelajaran Federasi Rusia.
2. Untuk membayar kontrak yang telah disepakati untuk pembangunan tempat tinggal.
3. Untuk membayar cicilan pertama saat memberikan pinjaman hipotek kepada keluarga.
4. Untuk melunasi sisa hutang berdasarkan perjanjian pinjaman hipotek yang sudah ada atau untuk membayar angsuran pertama berdasarkan perjanjian kerjasama perumahan.

Properti di mana keluarga muda dapat menerima subsidi harus cocok untuk tempat tinggal permanennya, dan juga terletak di wilayah tempat subsidi diberikan. Luas total perumahan yang dibeli atau sedang dibangun tidak boleh kurang dari norma khusus untuk setiap anggota keluarga.

Kondisi untuk mendapatkan subsidi perumahan untuk keluarga muda

Negara menerapkan program untuk menghidupi keluarga muda, jika sejumlah syarat terpenuhi:

1. Kedua pasangan adalah warga negara Federasi Rusia.
2. Keluarga tersebut secara resmi terdaftar membutuhkan kondisi kehidupan yang lebih baik.
3. Kedua pasangan belum mencapai usia 35 tahun pada saat persetujuan daftar bantuan.
4. Ada anak-anak dalam keluarga, dan setidaknya satu orang tua adalah warga negara Federasi Rusia. Beberapa daerah menganggap kehadiran seorang anak dalam keluarga sebagai prasyarat.
5. Total pendapatan keluarga memungkinkan Anda membuat perjanjian hipotek di bank. Atau keluarga memiliki dana yang bersama dengan subsidi akan cukup untuk membeli rumah.

Hak untuk mensubsidi pembelian real estat hidup dari negara hanya dapat digunakan sekali.

Bagaimana menentukan jumlah subsidi perumahan untuk keluarga muda?

Jumlah subsidi ditentukan pada saat persetujuan akhir dari daftar keluarga yang akan diberikan. Menurut program tersebut, keluarga tanpa anak akan menerima 30% dari perkiraan nilai properti yang dibeli. Dan keluarga dengan anak - 35%. Jika tujuan penggunaan subsidi adalah untuk melunasi sisa kontribusi untuk saham di koperasi perumahan atau untuk membuat saldo hutang ke bank untuk pinjaman hipotek, maka jumlahnya terbatas pada jumlah tersebut.

Subsidi dihitung berdasarkan norma luas total per keluarga dan biaya standar 1 meter persegi. perumahan di wilayah ini. Saat menentukan standar, nilai pasar perumahan rata-rata regional diperhitungkan. Angka ini disetujui setiap tiga bulan oleh Kementerian Konstruksi Rusia dengan publikasi wajib di situs web resmi. Standar biaya tidak dapat melebihi indikator ini.

Menurut standar, luas total keluarga yang belum sempat memiliki anak adalah 42 meter persegi. Jika ada tiga orang atau lebih dalam satu keluarga, maka per anggota keluarga memiliki norma 18 meter persegi. Jumlah total subsidi untuk keluarga tanpa anak (2 orang) tidak akan melebihi 600 ribu rubel. Satu keluarga dengan tiga orang dapat mengandalkan maksimal 800 ribu rubel. Jika ada lebih dari 4 orang dalam keluarga, maka subsidi maksimum adalah 1 juta rubel.

Keluarga muda dengan banyak anak dapat mengandalkan manfaat khusus selain program. Mereka berbeda di setiap daerah. Dalam beberapa kasus, sebuah keluarga besar menerima bantuan dari negara untuk cakupan 100% dari biaya perolehan real estat perumahan.

Bagaimana cara mengajukan subsidi?

Jika keluarga muda memenuhi syarat yang dijelaskan di atas, maka dukungan negara dapat diandalkan saat membeli rumah.

Pertama, Anda perlu berkonsultasi dengan departemen kebijakan perumahan setempat, atau di komite urusan pemuda. Di sana Anda dapat menentukan daftar dokumen untuk mengajukan bantuan.

Setelah permohonan diajukan, pemkot akan memasukkan keluarga yang disebutkan dalam permohonan tersebut ke dalam daftar penerima subsidi yang akan dibentuk tahun depan. Aplikasi dimasukkan dalam daftar dalam urutan prioritas. Keluarga dengan tiga anak atau lebih memiliki hak untuk dimasukkan dalam daftar tanpa mengantri.

Berdasarkan daftar yang disusun dan informasi dari subjek Federasi Rusia tentang jumlah dana, daftar akhir dibentuk. Jika usia setidaknya satu anggota keluarga pada saat persetujuan daftar melebihi 35 tahun, maka keluarga tersebut dikeluarkan dari daftar.

Dalam 5-15 hari setelah persetujuan akhir daftar subsidi, otoritas kota harus memberi tahu keluarga bahwa mereka termasuk dalam program bantuan tahun depan dan mengeluarkan sertifikat khusus yang menjadi dasar untuk menerima subsidi. Keluarga menyerahkan dokumen ini ke bank dalam waktu satu bulan untuk membuka rekening guna menerima dana yang ditargetkan di bawah program.

Program lokal untuk memecahkan masalah perumahan keluarga muda

Di entitas konstituen Federasi Rusia, ada juga program lokal yang ditujukan untuk membantu keluarga muda dalam membeli rumah. Untuk memanfaatkan program sosial regional, Anda perlu mengumpulkan paket dokumen dan menyerahkannya ke otoritas lokal kota.

Pemohon menyediakan dokumen-dokumen berikut:

• aplikasi dalam bentuk yang disetujui;
• salinan dokumen untuk setiap anggota keluarga - paspor, akta nikah, akta kelahiran;
• dokumen yang menegaskan perlunya membeli rumah;
• dokumen yang mengonfirmasi pendapatan total keluarga atau pernyataan bank yang mengonfirmasi bahwa keluarga memiliki dana untuk membeli rumah jika menerima subsidi.

Jika keluarga muda telah membeli rumah melalui pinjaman hipotek, atau membangunnya, maka Anda dapat menerima kompensasi atas biaya yang dikeluarkan. Untuk melakukan ini, Anda harus memberikan dokumen-dokumen berikut kepada otoritas kota:

• salinan sertifikat yang mengkonfirmasikan pendaftaran negara atau kontrak konstruksi, yang merupakan bukti biaya yang dikeluarkan untuk pembangunan real estat;
• pernyataan bank dengan informasi tentang jumlah hutang pinjaman hipotek.

Otoritas kota memeriksa dokumen yang diserahkan, setelah itu, dalam 10 hari, keluarga tersebut diikutsertakan dalam program bantuan. Jika subsidi ditolak, maka dalam waktu lima hari mereka harus memberi tahu pemohon dan menyebutkan alasan penolakan tersebut.

Mengapa mereka mungkin menolak untuk menerima subsidi

Otoritas kota tidak selalu membuat keputusan positif untuk membantu kaum muda membeli rumah. Terkadang Anda mungkin ditolak. Ada sejumlah alasan untuk ini:

1. Tidak memenuhi persyaratan usia program atau kewarganegaraan.
2. Paket dokumen tidak lengkap.
3. Permohonan hibah diajukan kembali.

Masalah utama yang dihadapi oleh keluarga muda yang baru dibentuk adalah antrian yang sangat panjang. Anda tidak akan pernah bisa menunggu untuk dimasukkan ke dalam program, setelah mencapai batas 35 tahun. Selain itu, di banyak daerah, subsidi tidak berlaku untuk pembelian rumah siap pakai baru di pasar primer atau sekunder. Juga tidak memenuhi syarat untuk Program Keluarga Berpenghasilan Rendah

Program Perumahan pertama kali diberlakukan pada tahun 2002. Awalnya durasi program seharusnya hingga 2010, namun karena signifikansi dan indikator yang dicapai selama masa kerja, Pemerintah Federasi Rusia memutuskan untuk memperpanjang validitas hingga 2015, dan sekarang hingga 2020.

Program "Perumahan" dengan perpanjangan untuk 2016-2020

Tujuan utama dari program ini adalah untuk menciptakan perumahan yang nyaman dan terjangkau bagi penduduk Federasi Rusia, yang tidak hanya memenuhi persyaratan efisiensi energi, tetapi juga keamanan lingkungan. Selain itu, dengan bantuannya, masalah modernisasi infrastruktur perumahan dan layanan komunal dirumuskan dan diselesaikan.

Video: Program perumahan diperpanjang hingga 2020

Untuk mencapai tujuan-tujuan tersebut, Program ini menyediakan solusi untuk tugas-tugas seperti:

1. Pengembangan dan penciptaan kondisi khusus untuk pembangunan apartemen kategori "ekonomi".
2. Dengan meningkatkan konstruksi, tingkatkan perumahan bagi penduduk, sesuai dengan ketentuan program.
3. Memberikan bantuan dari negara dalam bentuk pembayaran sosial yang ditujukan untuk pembelian rumah untuk kategori populasi tertentu, dan diprioritaskan untuk keluarga muda.

Program "Perumahan" terdiri dari lima subprogram, yang bersama-sama menyelesaikan tugas yang ditetapkan untuk program utama.

Sub-program "Penyediaan perumahan untuk keluarga muda"

Selama bertahun-tahun keberadaannya, telah membantu memecahkan masalah perumahan lebih dari 100.000 keluarga. Inti dari pelaksanaannya adalah memberikan kesempatan kepada keluarga muda untuk memperoleh perumahan di properti tersebut, dengan menggunakan dana sendiri dan bantuan dari negara. Penggunaan subsidi disediakan oleh negara, mungkin aktif:

• membeli rumah;
• uang muka hipotek;
• pelunasan hutang hipotek;
• untuk pembayaran saham terakhir;
• untuk membangun rumah.

Persyaratan utama bagi peserta subprogram adalah statusnya pada register untuk perbaikan kondisi kehidupan, adanya pendapatan yang stabil dan permanen atau ketersediaan modal untuk membayar sisa hutang. Usia tidak boleh melebihi 35 tahun.

Subprogram "Penyediaan perumahan untuk kategori warga tertentu"

Dimungkinkan untuk menyelesaikan masalah perumahan Anda dalam kerangka subprogram ini dua arah:

• Mendapatkan apartemen di rumah baru.
• Pembelian apartemen dengan mengorbankan dana sendiri dengan pembiayaan bersama negara, melalui subsidi yang dialokasikan.

Siapa saja bisa menjadi anggota dari kategori berikut:

Itu dikembangkan untuk kemungkinan hubungan yang erat antara pusat federal dan subyek Federasi Rusia di bidang pembangunan perumahan, sesuai dengan persyaratan kategori kelas ekonomi. Disetujui 17 Desember 2010 dan merupakan kelanjutan dari subprogram yang memberikan kesempatan untuk menyediakan bidang tanah dengan infrastruktur yang beroperasi pada periode 2006-2010. Pelanggan utamanya adalah Kementerian Perdagangan Federasi Rusia.

Salah satu tugas pokok pemerintah adalah pembangunan pembangunan gedung apartemen

Peserta subprogram ini bukan perorangan, melainkan badan hukum, serta lembaga yang kegiatannya ditujukan untuk pembangunan perumahan. Kementerian Konstruksi Federasi Rusia mempertimbangkan aplikasi dan menentukan kebutuhan untuk mengalokasikan subsidi kepada satu atau beberapa peserta dalam subprogram, diikuti dengan persetujuan peserta oleh Pemerintah Federasi Rusia di Moskow.

Saat mengisi aplikasi untuk berpartisipasi, setiap pelamar wajib menyediakan program realistis untuk pelaksanaan proyek yang diajukan untuk kompetisi, yang berisi sejumlah persyaratan yang ditentukan dalam ketentuan subprogram.

Subsidi yang dialokasikan oleh anggaran, selain tujuan yang ditentukan, dapat digunakan untuk kewajiban kredit yang diambil untuk:

• Penyediaan konstruksi yang memenuhi persyaratan subprogram dan sistem pendukung teknis.
• Untuk pembangunan perusahaan yang memproduksi bahan bangunan hemat energi.
• Untuk rekonstruksi, serta pembangunan fasilitas yang ditujukan untuk sosial. infrastruktur.
• Untuk pembangunan jalan di kawasan pembangunan perumahan, sesuai dengan program.

Kepatuhan terhadap target pengeluaran dana yang disediakan oleh subsidi dipantau oleh Kementerian Pembangunan Daerah Federasi Rusia, serta FSFBN. Aturan partisipasi yang lebih rinci, serta persyaratan untuk peserta, dijabarkan dalam teks resolusi tentang pelaksanaan subprogram, yang diabadikan oleh Pemerintah Federasi Rusia di Moskow.

Subprogram "Modernisasi Sarana Prasarana Umum"

Ini pertama kali dikembangkan dan kemudian disetujui pada tahun 2001. Alasan utama pembangunan adalah masalah akut perumahan dan layanan komunal Federasi Rusia. Subprogram ini memberikan peluang untuk meningkatkan aset tetap sektor perumahan dan layanan komunal, dan melibatkan pembangunan atau rekonstruksi perumahan dan layanan komunal. Hal ini disebabkan adanya alokasi subsidi untuk penggunaan bersama dana dari APBD.
Kementerian Konstruksi Federasi Rusia menguraikan bidang target utama dari subprogram tersebut, yaitu:

1. Memastikan layanan perumahan dan komunal yang berkualitas dan andal.
2. Mengurangi persentase keseluruhan penyusutan fasilitas komunal.
3. Peningkatan ekologi dalam mata pelajaran Federasi Rusia.
4. Ketersediaan layanan untuk penduduk Federasi Rusia di bidang perumahan dan layanan komunal.

Jauh dari rahasia bahwa untuk mencapai tujuan tersebut, diperlukan pengeluaran dana yang besar. Dalam kerangka subprogram ini, negara mengalokasikan subsidi yang ditujukan untuk peningkatan layanan perumahan dan komunal. Perlu dicatat bahwa pengeluaran dana tidak menyediakan pembayaran untuk pekerjaan pada tahap desain.

Dalam foto tersebut, spanduk resmi program negara "Perumahan"

Pembiayaan bersama entitas konstituen Federasi Rusia dari subprogram ini disediakan tunduk pada kondisi tertentu:

1. Entitas konstituen Federasi Rusia memiliki tindakan hukum pengaturan yang menetapkan kewajiban untuk pengeluaran yang dialokasikan subsidi.
2. Ketersediaan dana anggaran wajib bagi daerah untuk melaksanakan tujuan yang dimaksudkan dari subprogram, selain subsidi yang diberikan.
3. Adanya program yang menyediakan kegiatan untuk pelaksanaan aksi pokok yang mempengaruhi pelaksanaan rencana subprogram, langsung di daerah.

Kesepakatan tentang alokasi subsidi dibuat antara Kementerian Konstruksi Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia. Kondisi yang lebih rinci terkandung dalam resolusi, yang mengungkapkan tujuan program.

Subprogram "Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan bagi kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal"

Menurut subprogram ini, negara menjamin penyediaan perumahan untuk segmen tertentu dari populasi Federasi Rusia, yang kewajibannya diabadikan dalam undang-undang. Kewajiban tersebut dapat dipenuhi melalui dua arah:

• Penyediaan perumahan yang telah selesai.
• Alokasi subsidi sosial untuk pembelian rumah, sesuai dengan aturan pemberian subsidi ini, yang ditentukan dalam subprogram.

Video: Implementasi Program Target Federal "Perumahan"

Warga negara Federasi Rusia dari kategori berikut dapat menjadi peserta dalam subprogram ini:

• Personel militer yang diberhentikan yang, sebelum awal tahun 2005, didaftarkan untuk memperbaiki kondisi kehidupan mereka.
• Pegawai aktif organisasi negara yang secara teritorial terletak di tanah milik kompleks Baikonur, serta mereka yang diberhentikan dari pekerjaan karena masa kerja, pengurangan staf, likuidasi organisasi atau penurunan kesehatan, kemudian bekerja di wilayah ini.
• Warga yang terlibat kecelakaan di pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl, kecelakaan di fasilitas produksi Mayak, yang didaftarkan karena membutuhkan tempat tinggal yang lebih baik.
• Penduduk Far North yang memutuskan untuk meninggalkan wilayah ini atau lingkungan yang setara. Prasyarat adalah adanya pengalaman kerja dalam jumlah 15 tahun di wilayah ini, tinggal di wilayah ini sejak tanggal paling lambat awal tahun 1992.
• Migran paksa dengan status migran yang diakui yang terdaftar untuk kebutuhan menyediakan perumahan melalui Layanan Migrasi Federal.
• Personel militer, serta petugas polisi, pendatang dari kota-kota yang termasuk dalam kategori tipe tertutup, mendaftar untuk perluasan perumahan.
• Personel militer yang bertugas di angkatan bersenjata Rusia.

Saya ingin mencatat bahwa selama program berlangsung, lebih dari 215 ribu keluarga dapat meningkatkan kondisi kehidupan mereka, sementara 442 juta meter persegi dibangun di wilayah Federasi Rusia. m Seperti yang telah ditunjukkan oleh praktik, adalah realistis untuk menggunakan program ini untuk lebih banyak warga. Untuk melakukan ini, perlu mengumpulkan paket dokumen lengkap dan menyerahkannya untuk dipertimbangkan oleh otoritas administrasi.

Program federal "Perumahan" untuk 2016 - 2020: tujuan, fungsi, kondisi

Program Perumahan dikembangkan kembali pada tahun 2002, dan masih dianggap relevan dan sering digunakan.

Ini secara teratur dimodernisasi dan dimodifikasi oleh lembaga pemerintah, yang memungkinkan warga negara untuk meningkatkan kondisi kehidupan mereka.

pengantar

Program ini dikembangkan di tingkat federal, dan juga ditargetkan.

Penunjukan federal menunjukkan bahwa setiap kota di negara ini menerapkan peluang yang disediakan oleh program ini.

Tujuan utama tujuannya adalah untuk meningkatkan kehidupan keluarga yang mengalami kesulitan perumahan tertentu. Karena kesulitan seperti itu biasanya terjadi pada anak muda, yang utama kondisi adalah usia pelamar yang sesuai.

Dia punya beberapa subrutin, yang masing-masing memiliki karakteristik, tujuan, dan aturan penyediaannya sendiri. Sebelum mengajukan subsidi, warga disarankan mempelajari dengan cermat semua nuansa dukungan negara untuk menyiapkan dokumentasi yang diperlukan terlebih dahulu dan melakukan tindakan lain.

Peraturan apa yang mengatur?

Program ini disetujui oleh Keputusan Pemerintah No. 1050.

Dokumen inilah yang berisi informasi tentang semua kondisi di mana bantuan diberikan kepada warga untuk meningkatkan kehidupan mereka.

Di dalam dia ada informasi tentang:

• tindakan yang diambil;
• sumber memperoleh dana untuk membiayai proyek;
• menggambarkan semua kategori warga negara yang dapat mengandalkan berbagai jenis subsidi.

Keputusan No. 889 dikeluarkan pada tahun 2015, menunjukkan bahwa program ini diperpanjang hingga tahun 2020.

Esensi dan tujuan bantuan negara

Inti dari program ini adalah untuk menciptakan kondisi optimal dan memberikan dukungan kepada kategori populasi yang rentan secara sosial, yang akan memungkinkan mereka untuk meningkatkan kondisi kehidupan mereka. Itu ditunjuk hanya untuk keluarga muda.

Implementasi program "Perumahan" mengejar beberapa hal penting sasaran:

• fondasi sedang diletakkan untuk pembentukan perumahan yang ramah lingkungan, hemat biaya dan efisien untuk hidup, beralih ke kategori populasi tertentu yang benar-benar membutuhkannya;
• memberikan kesempatan kepada sebanyak mungkin orang untuk memperoleh perumahan yang berkualitas;
• pembentukan kondisi optimal di pasar konstruksi di dalam negeri, yang menjamin perkembangan konstruksi massal bangunan apartemen, di mana apartemen berbiaya rendah, tetapi pada saat yang sama berkualitas tinggi;
• meningkatkan kondisi kehidupan keluarga muda, yang merupakan basis masyarakat;
• pembentukan kondisi yang layak untuk menyediakan pemohon bantuan negara dengan hipotek atau pinjaman target lainnya di setiap wilayah negara;
• dukungan dan pengembangan berbagai program daerah terkait pembangunan real estate perumahan;
• pelaksanaan kewajiban sosial Pemerintah terhadap warga negara;
• peningkatan infrastruktur publik.

Saat mempelajari kondisi program ini, dapat dipahami bahwa tidak semua orang dapat memanfaatkannya, karena persyaratan dasar harus dipenuhi, oleh karena itu hanya keluarga muda dan keluarga yang membutuhkan tempat tinggal yang dapat menerima subsidi.

Ada batasan persegi., oleh karena itu, jika satu warga negara melamar real estat perumahan, maka ukurannya tidak akan melebihi 33 meter persegi. m., tetapi untuk keluarga muda tanpa anak, luas maksimumnya adalah 42 sq. m.

Aksi program "Perumahan" berlaku untuk semua kota di Rusia, jadi tidak akan ada pengecualian atas dasar teritorial.

Setiap orang yang mempertimbangkan kemungkinan menggunakan kesempatan ini harus mempertimbangkan apa yang dapat diperolehnya dari negara.

Ke proposal utama berlaku untuk:

• sebagian dari biaya real estat akan dibayar atas biaya negara;
• sisanya akan diberikan secara kredit, dan ditawarkan dengan persyaratan preferensial, sehingga tarifnya tidak akan lebih tinggi dari 12%, tetapi asuransi jiwa untuk peminjam pasti akan diperlukan.

Dengan dana masyarakat menutupi hingga 40% dari biaya perumahan, tetapi persentase ini dapat berkurang, dan setiap situasi dipertimbangkan secara terpisah. Indikator ini dipengaruhi oleh kategori warga negara yang menjadi pelamar, serta kondisi awal apa yang mereka miliki.

Anggota program "Perumahan" harus membuktikan bahwa dia adalah orang yang pelarut dan akan mampu mengatasi pembayaran hipotek, karena seluruh biaya apartemen atau rumah tidak akan dibayarkan untuknya.

Keluarga diperbolehkan menggunakan modal ibu untuk pelunasan hipotek lebih awal.

Terutama banyak perhatian dalam dukungan semacam itu dari negara diberikan kepada kategori populasi yang diistimewakan.

Prioritas warga negara yang berusia di bawah 35 tahun, yaitu:

• petugas kepolisian;
• personil militer;
• jaksa;
• ilmuwan;
• penyelamat;
• likuidator dari konsekuensi kecelakaan Chernobyl.

Daftar ini hanya dapat diperluas dengan keputusan Presiden.

subrutin

Selama pelaksanaan program ini, diharapkan bahwa rutinitas tertentu. Ini termasuk:

• di berbagai kota kecil dan desa, infrastruktur komunal akan dimodernisasi atau dibuat seluruhnya dari nol;
• setiap keluarga muda yang memenuhi persyaratan dapat memperoleh perumahan untuk tempat tinggal permanen;
• konstruksi perumahan akan dikembangkan secara efektif dan terus-menerus, yang secara positif akan mempengaruhi perekonomian seluruh negara dan setiap wilayah;
• penerima manfaat akan mendapatkan dukungan sosial yang optimal dari negara;
• Bantuan diberikan kepada pensiunan prajurit.

Implementasi subprogram ini penting untuk setiap wilayah negara, oleh karena itu "Perumahan" adalah program federal yang digunakan di semua kota di Rusia.

Karena subprogram di atas, kegiatan program utama meningkat secara signifikan, dan cakupan sejumlah besar anak muda Rusia dijamin. Pekerjaan banyak perusahaan yang bergerak dalam pembangunan bangunan tempat tinggal diaktifkan. Permintaan apartemen dan rumah sedang meningkat, karena pembeli dapat menggunakan dana publik untuk membayar sebagiannya.

Kategori populasi mana yang dapat berpartisipasi

Hampir semua warga ingin mendapat dukungan dari negara, sehingga mereka tertarik dengan kesempatan untuk mengikuti berbagai acara yang tidak biasa. Tetapi tidak semua orang bisa mendapatkan bantuan seperti itu, karena ada batasan tertentu.

Berpartisipasi dalam Program Perumahan Hanya warga negara yang termasuk dalam kategori tersebut yang dapat:

• keluarga muda yang memiliki anak kecil, dan orang tua tidak boleh lebih dari 35 tahun;
• keluarga orang tua tunggal di mana satu orang tua mengasuh anak, dan pemohon tentunya harus mendaftar ke badan negara untuk menerima subsidi, dan juga harus membuktikan bahwa memang ada kesulitan dengan kondisi kehidupan keluarga;
• ilmuwan yang usianya tidak melebihi 40 tahun, tetapi syarat utamanya adalah orang tersebut harus bekerja di departemen ilmiah organisasi mana pun selama lebih dari lima tahun, dan juga memiliki gelar PhD atau lebih tinggi;
• migran yang terpaksa pindah tempat tinggal karena berbagai alasan di luar kendali mereka;
• PNS;
• orang yang tinggal di Far North;
• warga negara yang bekerja di Kementerian Situasi Darurat;
• orang yang terluka dalam kecelakaan di pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl atau Mayak;
• likuidator konsekuensi dari pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl.

Dengan demikian, hanya golongan penduduk di atas yang berpeluang menjadi peserta program Perumahan. Namun tentunya mereka harus mengalami kesulitan dengan kondisi kehidupan yang harus dibuktikan dengan berbagai cara. Mereka harus terdaftar di otoritas negara.

Ketentuan

Tidak hanya peserta potensial dalam program yang dipertimbangkan dalam populasi yang diinginkan, tetapi juga apakah mereka memenuhi berbagai persyaratan lainnya. Dianjurkan untuk mempelajarinya langsung dari otoritas regional.

Kebutuhan dasar untuk semua warga negara yang termasuk dalam kategori yang relevan adalah:

• usia tidak melebihi 35 tahun, kecuali untuk ilmuwan muda yang mungkin berusia di atas 35 tahun, tetapi tidak boleh lebih dari 40 tahun;
• dengan segala cara, warga negara harus memiliki tabungan sendiri yang digunakan sebagai uang muka saat membeli apartemen atau bangunan pribadi, dan jumlah kontribusi tersebut tetap dan sama dengan 10% dari biaya perumahan;
• hanya warga negara Rusia yang dapat menerima dukungan tersebut;
• orang harus memiliki kondisi kehidupan yang sempit, sehingga mereka harus diakui membutuhkan perbaikan;
• calon peserta harus solven, oleh karena itu harus mendapat penghasilan yang tinggi, yang cukup untuk melunasi pinjaman hipotek, oleh karena itu indikator ini pasti akan diperiksa, dan jika penghasilan tidak cukup, maka partisipasi akan ditolak.

Oleh karena itu, untuk mendapatkan dukungan pemerintah melalui program Perumahan, banyak persyaratan yang harus dipenuhi.

Bahkan keluarga dengan orang tua tunggal dapat menerima subsidi yang signifikan dari negara untuk pembelian rumah, jika mereka memenuhi syarat.

Dokumen apa yang diperlukan

Untuk mengikuti program "Perumahan", diharuskan menyiapkan paket dokumen lengkap.

Mereka dialihkan kepada pemerintah daerah, dan otoritas dari berbagai wilayah dapat mengubah daftar dokumentasi.

Diperlukan sebagai standar dokumen-dokumen:

• paspor pemohon dan seluruh anggota keluarganya;
• surat nikah atau cerai;
• sertifikat yang harus diperoleh di tempat penghasilan, yang menunjukkan jumlah pendapatan warga negara;
• konfirmasi ketersediaan dana di rekening bank yang cukup untuk membayar uang muka;
• sertifikat yang menegaskan bahwa orang perlu meningkatkan kondisi kehidupan mereka.

Semua dokumen ditransfer ke pemerintah daerah, tetapi karyawan lembaga ini mungkin memerlukan beberapa dokumen lain.

Prosedur untuk memberikan dukungan negara

Untuk menerima subsidi dari negara di bawah program ini, tindakan berturut-turut:

Warga negara mendapat sertifikat khusus, yang hanya dapat digunakan melalui bank, dan durasinya 2 bulan , oleh karena itu, sangat penting untuk menemukan properti yang cocok dan melakukan pembeliannya.

Dengan demikian, program "Perumahan" dianggap efektif dan signifikan bagi negara, karena mengimplementasikan banyak subprogram penting. Ini memungkinkan orang untuk membeli rumah dengan persyaratan preferensial dengan pelunasan sebagian dari biaya real estat dengan mengorbankan dana publik. Untuk melakukan ini, warga negara harus memenuhi persyaratan tertentu dan mampu membayar.

Tentang aturan untuk memberikan bantuan negara kepada warga Rusia dalam meningkatkan kondisi kehidupan mereka, lihat video berikut:

propertyhelp.ru

Tentang kemajuan implementasi untuk kuartal ke-3 tahun 2016 dari program target federal "Perumahan" untuk 2015-2020

Sebelum mengirim aplikasi elektronik ke Kementerian Konstruksi Rusia, harap baca aturan pengoperasian layanan interaktif ini yang ditetapkan di bawah ini.

1. Aplikasi elektronik di bidang kompetensi Kementerian Konstruksi Rusia yang diisi sesuai dengan formulir terlampir diterima untuk dipertimbangkan.

2. Banding elektronik dapat berisi pernyataan, keluhan, usulan atau permintaan.

3. Banding elektronik yang dikirim melalui portal Internet resmi Kementerian Konstruksi Rusia diajukan untuk dipertimbangkan ke departemen untuk menangani banding warga. Kementerian memberikan tujuan, komprehensif
dan pertimbangan aplikasi yang tepat waktu. Pertimbangan banding elektronik tidak dikenai biaya.

4. Sesuai dengan Undang-Undang Federal 2 Mei 2006 N 59-FZ “Tentang prosedur untuk mempertimbangkan aplikasi dari warga Federasi Rusia”, aplikasi elektronik didaftarkan dalam waktu tiga hari dan dikirim
tergantung pada konten di bagian struktural Kementerian. Banding dipertimbangkan dalam waktu 30 hari sejak tanggal pendaftaran. Banding elektronik yang berisi pertanyaan yang tidak dapat diselesaikan
berada dalam kompetensi Kementerian Konstruksi Rusia, dikirim dalam waktu tujuh hari sejak tanggal pendaftaran ke badan terkait atau pejabat terkait, yang kompetensinya mencakup keputusan set
dalam banding pertanyaan, dengan pemberitahuan tentang hal ini kepada warga negara yang mengirim banding.

5. Banding elektronik tidak dipertimbangkan ketika:

- tidak adanya nama dan nama keluarga pemohon;

— indikasi alamat pos yang tidak lengkap atau tidak akurat;

- adanya ekspresi cabul atau ofensif dalam teks;

- kehadiran dalam teks ancaman terhadap kehidupan, kesehatan dan harta benda seorang pejabat, serta anggota keluarganya;

- menggunakan tata letak keyboard non-Cyrillic atau hanya huruf kapital saat mengetik;

- tidak adanya tanda baca dalam teks, adanya singkatan yang tidak dapat dipahami;

- kehadiran dalam teks pertanyaan yang pemohon telah menerima jawaban tertulis tentang manfaat sehubungan dengan banding yang dikirim sebelumnya.

6. Jawaban pemohon banding dikirim ke alamat pos yang ditentukan saat mengisi formulir.

7. Saat mempertimbangkan banding, informasi yang terkandung dalam banding tidak boleh diungkapkan, serta informasi yang berkaitan dengan kehidupan pribadi warga negara, tanpa persetujuannya. Informasi tentang data pribadi
pelamar disimpan dan diproses sesuai dengan persyaratan undang-undang Rusia tentang data pribadi.

8. Banding yang diterima melalui situs dirangkum dan disampaikan kepada pimpinan Kementerian untuk mendapatkan informasi. Jawaban atas pertanyaan yang paling sering diajukan dipublikasikan secara berkala di bagian "untuk warga"
dan "untuk spesialis"

www.minstroyrf.ru

Program Perumahan 2016-2020: Poin Utama

Proyek federal "Perumahan" untuk periode 2016 hingga 2020 terdiri dari serangkaian tindakan untuk memberikan dukungan material oleh negara kepada keluarga muda, karyawan tentara Rusia, peserta likuidasi kecelakaan di pembangkit listrik tenaga nuklir, migran, karyawan kantor kejaksaan dan Kementerian Darurat dalam akuisisi real estat. Subsidi dihitung sesuai dengan undang-undang saat ini.

Dalam proyek nasional ini, tugas utama berikut diidentifikasi:

1. Ciptakan stok perumahan kelas ekonomi.

2. Mendorong pertumbuhan angka kelahiran di pinggiran.

Unit fasilitas baru akan dibangun di dekat lokasi dengan infrastruktur yang dikembangkan yang dimaksudkan untuk pengembangan perkotaan. Tujuan utama dari konstruksi anggaran adalah untuk menyediakan pasar dengan unit perumahan yang nyaman dengan harga terjangkau.

Program ini disetujui kembali pada tahun 2002, selama tahun-tahun pertama penggunaannya menegaskan keunggulannya, sehingga pada tahun 2010 diperpanjang. Selama ini:

Masalah perumahan sekitar 290.000 keluarga muda diselesaikan;

Ada peningkatan konstruksi dan, karenanya, persentase perumahan pribadi meningkat;

Pinjaman hipotek telah dikembangkan secara aktif.

Untuk periode baru program dari April 2010 hingga 2015, rencana yang lebih tinggi ditentukan. Ini melibatkan peningkatan kualitas hidup dan menyediakan perumahan bagi hingga 247.000 keluarga. Hasilnya, lebih dari 300 ribu pasangan muda menemukan peluang untuk membeli real estat. Tahun ini, 47.000 keluarga baru dapat mengharapkan untuk menerima bantuan tunai melalui peningkatan pendanaan lebih dari 41%.

Apa prospek untuk versi yang diperbarui

Presiden memutuskan untuk mengirim dokumen di bawah program Perumahan untuk 2016-2020 untuk direvisi. Versi terbaru dari program tersebut telah disiapkan oleh Departemen Keuangan Kementerian Konstruksi, disetujui dan diserahkan kepada Pemerintah Federasi Rusia. Dokumen ini sedang dalam tahap persetujuan. Vladimir Meshkov, kepala departemen, melaporkan bahwa versi program yang diperbarui akan mencakup 5 subbagian baru:

Penyediaan apartemen untuk pasangan muda;

Mendorong rencana pembangunan perumahan di entitas konstituen Federasi Rusia;

Kepatuhan terhadap kewajiban federal negara bagian untuk menyediakan perumahan bagi kategori orang tertentu;

Peningkatan infrastruktur utilitas publik.

Telah dicatat bahwa program "Perumahan" tidak menyiratkan pengurangan jumlah dana yang ditujukan untuk meningkatkan unit infrastruktur utilitas publik.

Untuk berpartisipasi dalam program ini, penting untuk mengetahui poin-poin tertentu

Persyaratan utama untuk calon peserta tidak berubah:

1. Pertama-tama, preferensi diberikan kepada mereka yang tinggal dalam kondisi sempit, bila setiap orang memiliki luas kurang dari atau 15 meter persegi. Ini juga berlaku untuk orang-orang yang kondisi hidupnya dianggap tidak sesuai dan membutuhkan perbaikan.

2. Orang yang memiliki apartemen tidak dapat mengajukan bantuan negara.

3. Salah satu pasangan harus berkewarganegaraan Rusia.

4. Keluarga orang tua tunggal berhak meminta subsidi.

5. Program ini melibatkan orang yang berusia kurang dari atau berusia 35 tahun.

6. Total pendapatan pasangan suami istri harus sesuai dengan parameter yang tertera di bawah ini.

Penghasilan minimum peserta program pada tahun 2015 harus:

1. Untuk satu pasangan tanpa anak - 21 ribu 621 rubel. Dalam hal ini, pembayaran akan berjumlah 30% dari biaya apartemen.

2. Dalam keluarga dengan 1 anak, penghasilan orang tua harus dari 32 ribu 510 rubel. Pada saat yang sama, 40% pembayaran dialokasikan untuk pasangan dengan anak.

3. Orang tua dari dua anak harus menerima setidaknya 43.350 rubel sebulan.

Saat mentransfer% ke rubel, keluarga tanpa anak akan dibayar kompensasi hingga 600 ribu rubel, orang tua dari satu anak - 800 ribu rubel, pasangan dengan dua anak - 1 juta rubel. Sisa biaya apartemen dapat dilunasi dengan pinjaman atau dengan menginvestasikan tabungan pribadi Anda. Selain pembayaran dari anggaran federal, tunjangan tambahan juga diberikan untuk menghidupi keluarga dengan banyak anak (lebih dari 2 anak). Jumlahnya akan berbeda-beda tergantung dari karakteristik masing-masing daerah.

Agency for Mortgage Lending telah memperkenalkan hipotek sosial dan, mulai tahun ini, telah berkembang di Rusia dan Krimea. Ide utama dari program ini adalah untuk mengimplementasikan rencana perumahan yang terjangkau bagi keluarga muda dan orang-orang yang bekerja di sektor publik. Peserta program ini akan dapat memanfaatkan peluang baru sehubungan dengan pembelian real estat.

Biaya apartemen akan berbeda dari harga pasar sebesar 20%. Bunga bulanan pinjaman akan menjadi sekitar 13%. Adapun uang muka, itu akan sama dengan 10% dari biaya perumahan. Karena perbedaan harga perumahan di wilayah Federasi Rusia, algoritma pembayaran pinjaman yang berbeda disediakan. Jika semua kriteria sudah terpenuhi, tinggal menyiapkan dokumen lengkap dan menunggu giliran.

Program Perumahan Federal untuk 2015-2020

Tindakan "Perumahan" Program Target Federal untuk 2015-2020 dihentikan sebelum waktunya mulai 1 Januari 2018 berdasarkan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 12 Oktober 2017 N 1243, mengingat pelaksanaan kegiatan ini program akan dilaksanakan dalam kerangka program negara "Penyediaan layanan perumahan yang terjangkau dan nyaman bagi warga Federasi Rusia".

PEMERINTAH FEDERASI RUSIA

RESOLUSI

TENTANG PROGRAM TARGET FEDERAL

"PERUMAHAN" UNTUK 2015 - 2020

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 14 Juli 2011 N 575,

tanggal 12.09.2011 N 771, tanggal 06.10.2011 N 825, tanggal 27.12.2011 N 1161,

tanggal 20/07/2012 N 745, tanggal 22/11/2012 N 1204, tanggal 30/12/2012 N 1485,

tanggal 30.04.2013 N 389, tanggal 10.12.2013 N 923, tanggal 18.04.2014 N 359,

tanggal 18/10/2014 N 1076, 25/08/2015 N 889, 25/05/2016 N 464,

No.466 tanggal 26 Mei 2016, No.1562 tanggal 30 Desember 2016, No.172 tanggal 10 Februari 2017,

tanggal 20.05.2017 N 609)

Pemerintah Federasi Rusia memutuskan:

1. Menyetujui program target federal terlampir "Perumahan" untuk 2015-2020.

2. Menetapkan bahwa penerbitan dan penjualan sertifikat perumahan negara bagian dalam kerangka subprogram "Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal" dari program target federal "Perumahan" untuk 2015-2020 dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh Aturan Penerbitan dan Penjualan sertifikat Perumahan Negara sebagai bagian dari implementasi subprogram "Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal" dari program target federal "Perumahan" untuk 2011 - 2015, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 21 Maret 2006 N 153 "Tentang beberapa masalah penerapan subprogram "Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan bagi kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal" dari target federal program "Perumahan" untuk 2011-2015".

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 25.08.2015 N 889)

3. Tetapkan bahwa selama implementasi program target federal "Perumahan" untuk 2015-2020 pada tahun 2015, diperbolehkan:

aplikasi formulir perjanjian tentang pemberian subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, formulir aplikasi untuk transfer subsidi semacam itu, formulir sertifikat perumahan negara disediakan untuk ilmuwan muda, dan prosedur untuk mengisinya, disetujui oleh Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia sebagai bagian dari implementasi program target federal "Perumahan" untuk 2011 - 2015;

aplikasi formulir sertifikat perumahan negara yang diberikan kepada peserta dalam subprogram "Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal", dan prosedur untuk mengisinya, disetujui oleh Badan Federal untuk Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal sebagai bagian dari implementasi program target federal "Perumahan" pada tahun 2011 - 2015.

(pasal 3 diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 25.08.2015 N 889)

Perdana Menteri

Federasi Rusia

Disetujui

Keputusan Pemerintah

Federasi Rusia

PROGRAM TARGET FEDERAL "PERUMAHAN" TAHUN 2015 - 2020

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 25 Agustus 2015 N 889,

tanggal 25 Mei 2016 N 464, tanggal 26 Mei 2016 N 466, tanggal 30 Desember 2016 N 1562,

No.172 tanggal 10 Februari 2017, No.609 tanggal 20 Mei 2017)

PASPOR

sasaran federal

Nama Program	-	program target federal "Perumahan" untuk 2015 - 2020
Tanggal keputusan untuk mengembangkan Program	-
Pelanggan negara bagian - Koordinator program	-
Negara pelanggan Program	-	otoritas eksekutif federal, Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, Komisi Pemilihan Umum Federasi Rusia, Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia, Komite Investigasi Federasi Rusia, Komisaris Hak Asasi Manusia di Federasi Rusia, Akun Kamar Federasi Rusia, lembaga anggaran negara federal "Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia"
Pengembang Utama Program	-	Kementerian Konstruksi, Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia
Maksud dan Tujuan Program	-	Tujuan utama dari Program ini adalah: pembentukan pasar perumahan kelas ekonomi yang terjangkau yang memenuhi persyaratan efisiensi energi dan ramah lingkungan; pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh hukum federal
		Tujuan utama dari Program ini adalah: menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh hukum federal; pemberian dukungan sosial untuk pembelian rumah kepada warga yang membutuhkan kondisi rumah yang lebih baik, terutama keluarga muda
Indikator sasaran dan indikator Program yang paling penting	-	jumlah keluarga warga negara yang meningkatkan taraf hidupnya berdasarkan Program pada tahun 2015-2020 adalah 149,66 ribu keluarga, di antaranya: jumlah keluarga warga negara yang telah meningkatkan kondisi kehidupannya, yang termasuk dalam kategori yang ditetapkan oleh undang-undang federal, pada 2015-2020 - 42,69 ribu keluarga; jumlah keluarga muda yang menerima sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial untuk pembelian (pembangunan) tempat tinggal pada tahun 2015 - 2020 - 98,49 ribu keluarga
tanggal 30 Desember 2016 N 1562, tanggal 20.05.2017 N 609)
Syarat dan tahapan pelaksanaan Program	-	2015 - 2020
Program Subrutin	-	sub-program "Menyediakan perumahan untuk keluarga muda"; subprogram "Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan bagi kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal"; subprogram "Stimulasi program untuk pengembangan pembangunan perumahan di entitas konstituen Federasi Rusia"; subprogram "Menyediakan perumahan untuk kategori warga negara tertentu"; subprogram "Modernisasi fasilitas infrastruktur utilitas"
Volume dan sumber pembiayaan Program	-	jumlah total pembiayaan Program pada 2015-2020 akan berjumlah 565,29 miliar rubel, termasuk dengan mengorbankan anggaran federal - 308,96 miliar rubel; dengan mengorbankan sumber-sumber di luar anggaran - 162,56 miliar rubel
Hasil akhir yang diharapkan dari implementasi Program dan indikator efisiensi sosial dan ekonominya	-	pelaksanaan Program harus memastikan pencapaian indikator berikut pada tahun 2020: komisioning 21,5 juta sq.m. meter sebagai bagian dari langkah-langkah untuk merangsang pembangunan perumahan di entitas konstituen Federasi Rusia; peningkatan taraf hidup 149,66 ribu keluarga secara total untuk semua kegiatan Program, di antaranya: 98,49 ribu keluarga muda dengan memperoleh sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial untuk akuisisi (pembangunan) tempat tinggal; 42,69 ribu keluarga warga negara yang termasuk dalam kategori yang ditetapkan oleh hukum federal; peningkatan kerangka hukum peraturan Federasi Rusia untuk meningkatkan ketersediaan perumahan bagi penduduk; menciptakan kondisi untuk memperbaiki situasi demografis di negara tersebut, menerapkan kebijakan migrasi yang efektif, mengurangi ketegangan sosial di masyarakat

mengirimkan Program

Selama implementasi program target federal "Perumahan" untuk 2011 - 2015 pada 2011 - 2014, landasan hukum dan organisasi dari kebijakan perumahan negara bagian dibuat, area prioritasnya diidentifikasi dan mekanisme implementasinya disusun.

Selama periode ini, kerangka hukum peraturan dibentuk, yang menjadi dasar pengaturan masalah yang berkaitan dengan pembangunan perumahan dan layanan perumahan dan komunal.

Kegiatan subprogram "Stimulasi program untuk pengembangan pembangunan perumahan entitas konstituen Federasi Rusia" dari program target federal "Perumahan" untuk 2011 - 2015 pada 2011 - 2012 ditujukan untuk menerapkan pendekatan terpadu untuk pembangunan pembangunan perumahan dan merupakan kelanjutan dari pelaksanaan kegiatan subprogram "Penyediaan bidang tanah dengan infrastruktur komunal untuk pembangunan perumahan" dari program target federal "Perumahan" untuk 2002-2010.

Dalam kerangka subprogram "Stimulasi program untuk pengembangan pembangunan perumahan entitas konstituen Federasi Rusia" dari program target federal "Perumahan" untuk 2011 - 2015, pada 2011 - 2012, langkah-langkah diambil untuk mengganti biaya (bagian dari biaya) untuk pembayaran bunga atas pinjaman yang diterima oleh entitas konstituen Federasi Rusia, formasi kota atau badan hukum di lembaga kredit untuk menyediakan infrastruktur teknik untuk bidang tanah yang dimaksudkan untuk pembangunan perumahan kelas ekonomi , serta untuk pembangunan (rekonstruksi) fasilitas infrastruktur sosial sebagai bagian dari pelaksanaan proyek pengembangan wilayah terpadu yang menyediakan pembangunan perumahan kelas ekonomi, rekonstruksi jalan di distrik mikro baru bertingkat rendah dan gedung multi-apartemen dengan perumahan kelas ekonomi di 26 entitas konstituen Federasi Rusia. Hasil positif dari implementasi subprogram ini adalah peningkatan volume komisioning perumahan tahunan dari 62 juta meter persegi. meter pada tahun 2011 menjadi 76 juta sq.m. meter pada tahun 2014.

Karena tingginya minat entitas konstituen Federasi Rusia dalam implementasi subprogram "Stimulasi program untuk pengembangan pembangunan perumahan entitas konstituen Federasi Rusia", dikonfirmasi oleh partisipasi aktif mereka dalam seleksi kompetitif untuk berpartisipasi didalamnya, pelaksanaan kegiatan subprogram ini akan dilanjutkan dalam kerangka subprogram terkait pada tahun 2015 – 2020.

Permintaan yang tinggi dari warga negara dan entitas konstituen Federasi Rusia ditunjukkan oleh subprogram "Penyediaan perumahan untuk keluarga muda", yang dilaksanakan dalam kerangka program target federal "Perumahan" untuk 2011-2015 dan ditujukan untuk memberikan dukungan negara. dalam memecahkan masalah perumahan keluarga muda, terutama mereka yang memiliki banyak anak. Pada tahun 2011-2014, dalam kerangka subprogram ini, 108,5 ribu keluarga muda meningkatkan taraf hidup mereka.

Pelaksanaan subprogram ini berkontribusi pada pengembangan dan penerapan program di entitas konstituen Federasi Rusia untuk mendukung keluarga muda dalam meningkatkan kondisi perumahan dan program regional untuk pengembangan pinjaman hipotek. Jumlah dana yang disediakan dalam anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal untuk membiayai kegiatan subprogram telah meningkat secara signifikan. Jumlah total dana dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia yang ditarik dalam rangka implementasi subprogram pada 2011-2014 berjumlah 39,02 miliar rubel, jumlah dana yang dikumpulkan dari sumber di luar anggaran - 130,06 miliar rubel. Sejumlah besar dana di luar anggaran yang ditarik menentukan efisiensi tinggi penggunaan dana anggaran federal dalam kerangka subprogram ini.

Dalam kerangka subprogram "Modernisasi fasilitas infrastruktur komunal" dari program target federal "Perumahan" untuk 2011-2015, pada 2011-2014, langkah-langkah dipertimbangkan untuk menyelesaikan pembangunan dan rekonstruksi 16 fasilitas infrastruktur komunal. Dari jumlah tersebut, 11 fasilitas dioperasikan dengan daya tarik 12,6 miliar rubel dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia. Pekerjaan pada 2 objek akan selesai pada tahun 2015 dengan mengorbankan saldo subsidi yang tidak terpakai dari anggaran federal yang disediakan pada tahun 2014 yang dikonfirmasi untuk digunakan pada tahun 2015. 3 objek akan diselesaikan dengan mengorbankan sumber-sumber di luar anggaran. Pada 2015-2016, direncanakan untuk memberikan subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk penyelesaian pembangunan dan rekonstruksi 3 fasilitas infrastruktur komunal.

Masalah penyediaan perumahan untuk kategori warga negara Federasi Rusia, kepada siapa negara berkewajiban menyediakan perumahan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, tetap menjadi salah satu masalah sosial yang paling akut.

Salah satu cara paling efektif untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang memiliki kewajiban negara sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia adalah mekanisme penyediaan pembayaran sosial dengan mengorbankan anggaran federal untuk pembelian perumahan melalui penerbitan sertifikat perumahan negara.

Mekanisme ini digunakan untuk menyediakan perumahan bagi warga negara dalam kerangka subprogram "Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal" dari program target federal "Perumahan" untuk 2011-2015, termasuk warga negara yang akan diberhentikan. dari dinas militer (dinas), dan orang-orang yang setara dengan mereka, warga negara yang terkena dampak kecelakaan di pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl dan asosiasi produksi Mayak, warga negara yang meninggalkan Far North dan daerah yang setara, warga negara yang akan dipindahkan dari kompleks Baikonur, dan warga negara yang diakui dalam prosedur yang ditetapkan oleh pengungsi internal.

Penyediaan tempat tinggal untuk warga negara yang diberhentikan dari dinas militer (dinas), dan orang-orang yang disamakan dengan mereka, yang sebelum 1 Januari 2005 didaftarkan oleh badan pemerintah daerah karena membutuhkan tempat tinggal, dilakukan oleh otoritas publik dari entitas konstituen dari Federasi Rusia dengan mengorbankan keamanan finansial yang disediakan dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dalam bentuk subsidi.

Pada 2011-2014, dalam kerangka program target federal "Perumahan" untuk 2011-2015, sekitar 55 ribu warga yang termasuk dalam kategori ini diberikan perumahan.

Sementara itu, berdasarkan hasil pelaksanaan program ini pada tahun 2011-2014, masih terdapat permintaan yang tinggi untuk melanjutkan pelaksanaan kegiatannya. Pada 1 Januari 2015, sekitar 296.000 keluarga tetap mengantri untuk menerima dukungan negara, sehubungan dengan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan, dan sekitar 376.000 keluarga muda, diakui sesuai dengan prosedur yang ditetapkan yang membutuhkan perbaikan kondisi perumahan.

Terlepas dari hasil yang dicapai, tingkat penyediaan perumahan yang tidak memadai bagi warga negara dan ketersediaan perumahan yang rendah tetap menjadi salah satu masalah sosial-ekonomi utama Federasi Rusia.

Menurut Layanan Statistik Negara Bagian Federal, pada tahun 2013, 27 persen keluarga Rusia mencatat bahwa mereka mengalami kendala dalam kondisi perumahan, dan di antara keluarga dengan anak di bawah usia 18 tahun, 48 persen keluarga menunjukkan keadaan ini, 6 persen warga menyatakan miskin atau sangat buruk keadaan tempat yang ditempati, total volume stok perumahan yang bobrok dan bobrok adalah sekitar 94 juta meter persegi. meter. Dari jumlah keluarga yang menunjukkan kondisi tempat tinggal yang sempit atau kondisi tempat tinggal yang memprihatinkan, hanya sekitar 30 persen yang memiliki kesempatan untuk memperbaiki kondisi kehidupannya.

Pada saat yang sama, bahkan permintaan pelarut yang terbatas untuk perumahan secara signifikan melebihi pasokan, yang, dalam kondisi penetapan harga pasar bebas, menyebabkan kenaikan harga dan peningkatan kesenjangan antara harga jual perumahan di pasar dan harga jual. biaya konstruksi. Menurut Layanan Statistik Negara Federal, pada tahun 2014 harga jual rata-rata perumahan melebihi biaya rata-rata konstruksinya sebesar 32 persen, dan tingkat pertumbuhan harga rumah melebihi tingkat pertumbuhan harga bahan bangunan dan tingkat pertumbuhan riil. pendapatan penduduk yang dapat dibelanjakan.

Terlepas dari perkembangan pasar pinjaman hipotek perumahan, alat ini tetap tidak dapat diakses oleh sebagian besar warga Federasi Rusia karena jumlah uang muka yang signifikan dalam kaitannya dengan tingkat pendapatan rata-rata, serta karena tingkat suku bunga yang tinggi. atas pinjaman semacam itu, yang pada awal 2015 adalah sekitar 18 persen pinjaman rubel.

Harus diakui bahwa transformasi hubungan perumahan menuju pengenalan prinsip pasar organisasi mereka tidak berdampak positif pada penyelesaian masalah sosial pembangunan sosial ekonomi jangka panjang Federasi Rusia di bidang perumahan dan pelaksanaan hak konstitusional warga negara Federasi Rusia atas perumahan.

Dengan demikian, pencapaian tujuan strategis untuk memastikan ketersediaan perumahan untuk semua kategori warga dan pemenuhan volume stok perumahan yang nyaman dengan kebutuhan penduduk, ditetapkan oleh Konsep pembangunan sosial ekonomi jangka panjang. Federasi Rusia untuk periode hingga 2020, secara objektif tidak mungkin tanpa penerapan serangkaian langkah kebijakan perumahan negara, yang berfokus pada pemberian dukungan sosial kepada warga negara, dan untuk menyesuaikan struktur pasar perumahan dan menyelaraskannya dengan kebutuhan warga Federasi Rusia dan tujuan kebijakan sosial-ekonomi jangka panjang negara.

Implementasi program target federal "Perumahan" untuk 2015 - 2020 (selanjutnya - Program) akan dilakukan dalam kerangka program negara Federasi Rusia "Menyediakan perumahan dan utilitas yang terjangkau dan nyaman untuk warga negara Federasi Rusia" dan akan menjadi salah satu elemen struktural utama dari kebijakan perumahan negara yang bertujuan untuk melanjutkan pelaksanaan langkah-langkah untuk memperbaiki situasi di sektor perumahan.

Program ini mencakup kegiatan di dua bidang:

memberikan dukungan negara kepada warga negara yang membutuhkan kondisi perumahan yang lebih baik sebagai bagian dari langkah-langkah untuk memenuhi kewajiban negara untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal, untuk menyediakan perumahan untuk keluarga muda dan untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara tertentu berdasarkan keputusan Presiden Federasi Rusia dan keputusan Pemerintah Federasi Rusia;

menciptakan kondisi untuk pengembangan pasar perumahan kelas ekonomi yang terjangkau dan nyaman, membatasi pertumbuhan harga perumahan, meningkatkan volume komisioning perumahan dan mengembangkan industri konstruksi sebagai bagian dari langkah-langkah untuk mendukung program pembangunan perumahan di entitas konstituen dari Federasi Rusia.

Kebutuhan akan percepatan transisi menuju fungsi berkelanjutan dan pembangunan sektor perumahan menentukan kelayakan penggunaan metode target-program untuk memecahkan masalah-masalah ini, karena mereka:

tercermin dalam arahan utama Konsep pembangunan sosial-ekonomi jangka panjang Federasi Rusia untuk periode hingga 2020 dan prioritas untuk pembentukan program-program yang ditargetkan federal, dan solusinya memungkinkan untuk meningkatkan kondisi dan kualitas kehidupan kehidupan penduduk, mencegah situasi darurat terkait dengan berfungsinya sistem pendukung kehidupan dan efektifnya fungsi pasar perumahan;

tidak dapat diselesaikan dalam satu tahun anggaran dan memerlukan pengeluaran anggaran yang signifikan hingga dan termasuk tahun 2020;

bersifat kompleks, dan solusi mereka akan memiliki dampak positif yang signifikan terhadap kesejahteraan sosial dalam masyarakat, pembangunan ekonomi secara keseluruhan dan pertumbuhan produksi.

Pada saat yang sama, penerapan metode program-target dalam menyelesaikan tugas yang ditetapkan oleh Program dikaitkan dengan risiko tertentu. Risiko utama bagi keberhasilan pelaksanaan kegiatan Program dan pencapaian tujuan yang telah ditetapkan adalah:

pengurangan volume pembiayaan kegiatan Program dari anggaran federal, yang disebabkan oleh situasi ekonomi Federasi Rusia yang tidak menguntungkan atau perubahan prioritas kebijakan negara;

ketidakmampuan entitas konstituen Federasi Rusia yang bersubsidi tinggi untuk menyediakan tingkat pembiayaan bersama yang diperlukan dari kewajiban pengeluaran untuk kegiatan Program;

penurunan volume commissioning perumahan dan peningkatan biaya konstruksi di bawah pengaruh perubahan keuangan dan ekonomi yang negatif di pasar perumahan, serta di industri konstruksi perumahan.

Untuk memilih opsi untuk menyelesaikan masalah yang teridentifikasi di bidang penyediaan perumahan yang terjangkau dan nyaman bagi warga Federasi Rusia, dua skenario untuk pembentukan dan implementasi Program dipertimbangkan, menyediakan pendekatan yang berbeda untuk menentukan ruang lingkup kegiatan dan parameter membiayai Program.

Skenario pertama (dasar) didasarkan pada pendekatan yang diuji pada 2011-2014 dalam kerangka program target federal "Perumahan" untuk 2011-2015, dan mengasumsikan pelestarian arah utama pelaksanaannya dengan optimalisasi struktur tindakan dan penentuan volume pembiayaan mereka, dengan mempertimbangkan pembatasan yang ditetapkan Undang-Undang Federal "Tentang anggaran federal untuk tahun 2015 dan untuk periode perencanaan tahun 2016 dan 2017", serta batasan pembiayaan program negara Federasi Rusia " Menyediakan perumahan dan utilitas yang terjangkau dan nyaman bagi warga Federasi Rusia".

Keunggulan skenario ini adalah keseimbangan belanja anggaran dan tercapainya prediksi hasil pelaksanaan Program yang ditujukan untuk mencapai tujuan kebijakan perumahan negara.

Skenario kedua (optimis) mengasumsikan peningkatan yang signifikan dalam cakupan warga oleh kegiatan Program untuk menyediakan perumahan sebanyak mungkin bagi warga yang diakui membutuhkan kondisi perumahan yang lebih baik, dan pengembangan pembangunan perumahan yang intensif karena peningkatan yang signifikan dalam pendanaan Program dari anggaran federal dan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia.

Keuntungan dari skenario ini adalah perbaikan situasi yang radikal di bidang perumahan bagi warga Federasi Rusia, penyelesaian masalah perumahan bagi sebagian besar warga, dan peningkatan yang signifikan dalam situasi sosial dan demografis. Pada saat yang sama, penerapan skenario semacam itu akan membutuhkan peningkatan pembiayaan Program dari anggaran federal sebesar 3,4 kali lipat (sebesar 874,93 miliar rubel), yang secara signifikan melebihi kemampuan anggaran federal.

Dalam hal ini, skenario pertama (baseline) adalah yang paling optimal dan realistis dalam hal dukungan finansial, yang akan memastikan pencapaian nilai indikator target yang direncanakan dengan penggunaan dana anggaran yang rasional.

II. Tujuan dan sasaran, kerangka waktu implementasi dan indikator target

dan indikator Program

Tujuan dan sasaran Program ditentukan oleh tujuan strategis jangka panjang dan tugas prioritas dari kebijakan perumahan negara yang ditetapkan oleh Konsep Pembangunan Sosial Ekonomi Jangka Panjang Federasi Rusia untuk periode hingga 2020 dan Keputusan Presiden Federasi Rusia 7 Mei 2012 N 600 "Tentang langkah-langkah untuk menyediakan perumahan yang terjangkau dan nyaman bagi warga Federasi Rusia dan meningkatkan kualitas perumahan dan layanan komunal.

Sasaran strategis jangka panjang utama dari kebijakan perumahan negara adalah untuk memastikan ketersediaan perumahan untuk semua kategori warga dan kesesuaian volume persediaan perumahan yang nyaman dengan kebutuhan penduduk.

Tujuan utama dari Program ini adalah:

pembentukan pasar perumahan kelas ekonomi yang terjangkau yang memenuhi persyaratan efisiensi energi dan ramah lingkungan;

Tujuan utama dari Program ini adalah:

penciptaan kondisi untuk pengembangan pembangunan massal perumahan kelas ekonomi;

meningkatkan tingkat penyediaan perumahan bagi penduduk dengan meningkatkan volume pembangunan perumahan;

memberikan dukungan sosial untuk pembelian rumah kepada warga yang membutuhkan kondisi perumahan yang lebih baik, terutama keluarga muda.

Untuk mencapai tujuan dan menyelesaikan tugas utama yang ditetapkan dalam Program, serangkaian tindakan hukum, organisasi, dan keuangan yang mengatur akan dilaksanakan.

Area prioritas Program adalah:

merangsang perkembangan pembangunan perumahan;

dukungan permintaan yang efektif untuk perumahan;

pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh hukum federal.

Untuk setiap bidang prioritas Program, pelaksanaan kegiatan dipertimbangkan, di mana upaya keuangan dan organisasi utama harus dikonsentrasikan dalam kerangka subprogram terkait yang merupakan bagian dari Program. Langkah-langkah yang bersifat organisasi umum dilaksanakan dalam kerangka Program secara keseluruhan.

Untuk merangsang pengembangan pembangunan perumahan sebagai prioritas, perlu dipastikan solusi dari tugas-tugas berikut:

pembentukan segmen perumahan kelas ekonomi yang memenuhi persyaratan efisiensi energi, ramah lingkungan dan keterjangkauan, pengembangan konstruksi perumahan bertingkat rendah dan bentuk baru partisipasi warga dalam pembangunan perumahan;

penyediaan bidang tanah dengan infrastruktur teknik, sosial dan jalan;

dukungan negara untuk pengenalan teknologi dan proyek modern baru dalam pelaksanaan pembangunan perumahan yang memenuhi standar perumahan kelas ekonomi, termasuk perumahan bertingkat rendah;

pengembangan wilayah yang komprehensif untuk pembangunan perumahan, penciptaan kondisi untuk menarik dana kredit dan investasi swasta untuk tujuan ini.

Untuk mendukung permintaan pelarut untuk perumahan, direncanakan untuk menerapkan langkah-langkah untuk memberikan pembayaran sosial kepada warga untuk pembelian (konstruksi) perumahan, termasuk menggunakan dana pinjaman.

Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh hukum federal akan dilakukan melalui penggunaan sertifikat perumahan negara, serta pemberian subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk tujuan ini.

Area prioritas utama untuk pelaksanaan Program dan subprogramnya, tugas dan kegiatan Program dapat direvisi setiap tahun berdasarkan hasil pelaksanaan kegiatan Program untuk tahun tersebut, serta dalam hal persetujuan baru prioritas strategis kebijakan perumahan negara.

Program ini dilaksanakan dari tahun 2015 hingga 2020. Syarat terminasi dini pelaksanaan Program dapat berupa tercapainya maksud dan tujuan Program serta perubahan arah kebijakan perumahan negara.

Sistem indikator target Program mencakup satu indikator komprehensif - jumlah warga yang disediakan perumahan di bawah Program, serta indikator untuk bidang implementasi. Indikator target dan indikator Program diberikan dalam Lampiran No.1.

AKU AKU AKU. Kegiatan program

Langkah-langkah organisasi akan ditujukan untuk menciptakan kondisi untuk pelaksanaan kegiatan utama Program, mendukung pengembangan konstruksi perumahan, memperkenalkan mekanisme untuk menarik kredit dan dana investasi untuk menyediakan bidang tanah dengan infrastruktur teknik untuk pembangunan perumahan.

Dinamika distribusi dukungan negara bagian dan kota selama bertahun-tahun didasarkan pada kebutuhan untuk memberikan dukungan semaksimal mungkin untuk peningkatan pembangunan perumahan di tahun-tahun mendatang, karena mekanisme untuk menarik dana dari kreditur swasta dan investor dalam pembangunan infrastruktur komunal belum dibangun.

Subprogram "Stimulasi program untuk pengembangan pembangunan perumahan di entitas konstituen Federasi Rusia" akan memastikan pembangunan massal perumahan kelas ekonomi yang memenuhi standar keterjangkauan, efisiensi energi dan keramahan lingkungan, dan membentuk segmen baru dari perumahan di pasar.

Dalam kerangka subprogram ini, langkah-langkah akan diambil untuk memberikan subsidi kepada anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk pelaksanaan program pengembangan pembangunan perumahan entitas konstituen Federasi Rusia.

Pada saat yang sama, direncanakan perumahan kelas ekonomi akan dibeli oleh keluarga muda yang menerima dukungan negara sebagai bagian dari subprogram "Penyediaan perumahan untuk keluarga muda", warga negara yang menerima dukungan negara di bawah subprogram "Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal", serta kategori warga negara tertentu yang perumahannya disediakan dalam kerangka kegiatan Program.

Keluarga muda akan dapat meningkatkan kondisi kehidupan mereka dalam kerangka subprogram "Penyediaan perumahan untuk keluarga muda". Prosedur untuk memberi keluarga muda pembayaran sosial untuk pembelian rumah ditetapkan oleh subprogram yang ditentukan.

Langkah-langkah organisasi termasuk peningkatan sistem terpadu untuk menyediakan pembayaran sosial untuk pembelian perumahan dengan mengorbankan anggaran federal untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal, menggunakan mekanisme penerbitan sertifikat perumahan negara.

Bantuan metodologis dan organisasional akan diberikan kepada penerima sertifikat perumahan negara dalam pembelian perumahan kelas ekonomi di pasar primer.

Warga negara yang berpartisipasi dalam subprogram "Penyediaan perumahan untuk keluarga muda" dan "Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal" dapat mengajukan permohonan ke organisasi resmi untuk menyediakan layanan pembelian perumahan (tempat tinggal) dari kelas ekonomi di pasar perumahan primer.

Pemilihan organisasi yang berwenang akan dilakukan oleh pelanggan negara dari subprogram ini, dan informasi tentang organisasi ini akan disampaikan kepada otoritas eksekutif yang terlibat dalam pelaksanaan subprogram.

Untuk menerapkan kebijakan negara bersatu dalam akuisisi perumahan dengan mengorbankan dana anggaran, mekanisme koordinasi permintaan negara untuk akuisisi tempat tinggal akan ditingkatkan.

Kegiatan Program yang terkait dengan penyediaan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal akan dilaksanakan dalam kerangka subprogram "Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan bagi kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal."

Mekanisme utama untuk implementasi subprogram adalah penyediaan sertifikat perumahan negara yang menyatakan hak warga negara yang berpartisipasi dalam subprogram untuk menerima tunjangan sosial dari anggaran federal untuk pembelian perumahan.

Mulai tahun 2015, jumlah warga negara yang berpartisipasi dalam subprogram "Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan bagi kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal" akan mencakup warga negara yang ingin meninggalkan formasi dan wilayah administratif-teritorial tertutup yang sebelumnya berada di dalam perbatasan. formasi administrasi-teritorial tertutup, sesuai dengan pasal 7 Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang entitas administratif-teritorial tertutup".

Sebagai bagian dari implementasi subprogram "Penyediaan perumahan untuk kategori warga tertentu", kegiatan-kegiatan berikut didanai:

penyediaan perumahan untuk pegawai negeri federal sesuai dengan Pasal 53 Undang-Undang Federal "Tentang Layanan Sipil Negara Federasi Rusia";

penyediaan tempat tinggal bagi para jaksa dari kantor kejaksaan sesuai dengan Pasal 44 Undang-Undang Federal "Di Kantor Kejaksaan Federasi Rusia";

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 20 Mei 2017 N 609)

menyediakan perumahan bagi karyawan Komite Investigasi Federasi Rusia sesuai dengan Pasal 35 Undang-Undang Federal "Tentang Komite Investigasi Federasi Rusia";

menyediakan perumahan untuk kategori warga negara tertentu sesuai dengan paragraf 2 Peraturan tentang Administrasi Presiden Federasi Rusia, disetujui dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 17 September 2008 N 1370 "Tentang Administrasi Presiden dari Federasi Rusia";

penyediaan perumahan untuk penyelamat layanan penyelamatan darurat dan unit penyelamatan darurat dari Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Darurat dan Bantuan Bencana, serta keluarga dari mereka yang meninggal (almarhum) dalam menjalankan tugas mereka dari kategori ini penyelamat sesuai dengan Pasal 30 Undang-Undang Federal " Tentang layanan penyelamatan darurat dan status penyelamat";

penyediaan pembayaran sosial kepada ilmuwan muda untuk pembelian perumahan;

menyediakan perumahan bagi karyawan organisasi ilmiah melalui pembangunan tempat tinggal kelas ekonomi untuk membentuk dana tempat tinggal khusus dari Badan Federal untuk Organisasi Ilmiah dan menyediakan tempat ini untuk karyawan ini, terutama para ilmuwan muda.

Mulai tahun 2015, dalam kerangka subprogram "Penyediaan perumahan untuk kategori warga tertentu", program bantuan kepada peminjam kategori tertentu untuk pinjaman hipotek perumahan (pinjaman) yang berada dalam situasi keuangan yang sulit akan dilaksanakan. Untuk tujuan ini, pada tahun 2015 subsidi akan diberikan dalam bentuk kontribusi properti ke modal dasar perusahaan saham gabungan Badan Pinjaman Hipotek Perumahan sebesar 4,5 miliar rubel.

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 10 Februari 2017 N 172)

Dalam kerangka subprogram "Modernisasi Fasilitas Infrastruktur Komunal", diharapkan untuk memberikan entitas konstituen Federasi Rusia dengan subsidi dari anggaran federal untuk pekerjaan pembiayaan bersama pada penyelesaian konstruksi (rekonstruksi) pada tahun 2015-2016. fasilitas komunal, pekerjaan sehubungan dengan yang dilakukan dalam kerangka program target federal "Perumahan" pada tahun 2011 - 2015.

Badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia direkomendasikan untuk melibatkan tim siswa dalam pelaksanaan kegiatan yang dibiayai bersama di bawah Program.

Pelaksanaan Program tidak terkait dengan risiko konsekuensi negatif. Pada saat yang sama, ketika merancang proyek konstruksi modal, pembiayaan (co-financing) yang disediakan di bawah Program, persyaratan yang ditetapkan oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 16 Februari 2008 N 87 "Tentang komposisi bagian dokumentasi proyek dan persyaratan untuk isinya" akan diamati, termasuk kepatuhan terhadap standar keselamatan dan keandalan bangunan dan struktur, serta keamanan lingkungan.

IV. Dukungan sumber daya Program

Jumlah total pendanaan untuk Program pada 2015-2020 dari semua sumber pendanaan akan berjumlah 565,29 miliar rubel, termasuk:

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 20 Mei 2017 N 609)

dengan mengorbankan anggaran federal - 308,96 miliar rubel, termasuk ke arah "investasi modal" - 10,4 miliar rubel, ke arah "kebutuhan lain" - 298,56 miliar rubel, di mana untuk mengelola implementasi Program - 0,68 miliar rubel;

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 20 Mei 2017 N 609)

dengan mengorbankan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal - 93,77 miliar rubel;

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 20 Mei 2017 N 609)

dengan mengorbankan sumber-sumber di luar anggaran - 162,56 miliar rubel.

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 20 Mei 2017 N 609)

Mekanisme untuk menarik dana dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia (anggaran lokal) dan sumber di luar anggaran ditentukan dalam Bagian IV dari masing-masing subprogram yang termasuk dalam Program.

Jumlah pendanaan untuk Program diberikan dalam Lampiran No.2.

V. Mekanisme pelaksanaan Program dan pengelolaan Program

Manajemen pelaksanaan Program dan kontrol operasional selama pelaksanaannya disediakan oleh pelanggan negara - koordinator Program. Manajer Program adalah Menteri Konstruksi, Perumahan, dan Layanan Komunal Federasi Rusia.

Pelanggan negara bagian - koordinator Program akan melaksanakan:

pengembangan kerangka hukum dan metodologi yang diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan Program;

koordinasi kegiatan pelanggan negara dari kegiatan Program dan subprogramnya dan proposal untuk meningkatkan pelaksanaannya dan penyesuaian yang diperlukan dari kegiatan yang direncanakan;

penyerahan kepada Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia laporan triwulanan terkonsolidasi tentang kemajuan pelaksanaan Program;

memastikan pemantauan transformasi di sektor perumahan untuk menganalisis situasi, menggeneralisasi pengalaman positif;

klarifikasi parameter dan komposisi kegiatan Program;

kontrol atas pelaksanaan Program dan subprogramnya, analisis hasil pelaksanaannya.

Pelanggan negara bagian dari subprogram dan aktivitas Program yang relevan akan melakukan:

mengatur dan melakukan pemilihan entitas konstituen Federasi Rusia untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan subprogram "Penyediaan perumahan untuk keluarga muda" dan "Stimulasi program untuk pengembangan pembangunan perumahan entitas konstituen Federasi Rusia";

implementasi, bersama dengan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah, dari subprogram yang termasuk dalam Program;

penggunaan dana anggaran federal untuk menyediakan perumahan bagi kategori warga negara tertentu, serta penyediaan transfer antar anggaran ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia;

penyusunan dan penyampaian kepada pelanggan negara - koordinator Program laporan triwulan tentang kemajuan pelaksanaan subprogram dan kegiatan Program.

Sesuai dengan prosedur pengembangan dan implementasi program target federal dan program target antar negara bagian di mana Federasi Rusia berpartisipasi, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Juni 1995 N 594 "Tentang implementasi Undang-Undang Federal " Tentang penyediaan produk untuk kebutuhan negara federal ", untuk tujuan pengelolaan implementasi Program saat ini dan subprogramnya, Kementerian Konstruksi, Perumahan, dan Layanan Komunal Federasi Rusia dapat mendelegasikan kepada lembaga negara federal "Bersama Direktorat Implementasi Program Investasi Federal" dari Kementerian Konstruksi, Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia berwenang untuk melakukan fungsi-fungsi berikut:

pengorganisasian evaluasi independen terhadap efektivitas Program;

melakukan pekerjaan informasi dan penjelasan, mengadakan pameran, konferensi dan seminar, mengembangkan dokumen metodologis tentang pelaksanaan Program;

pengenalan teknologi informasi untuk mengelola implementasi Program dan subprogramnya, serta memantau implementasi langkah-langkah untuk memenuhi kewajiban negara untuk menyediakan perumahan bagi kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal, untuk menyediakan perumahan bagi ilmuwan muda, penciptaan informasi khusus dan jaringan telekomunikasi "Internet" situs web Program dan subprogramnya;

memastikan interaksi dengan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas lokal, serta dengan badan hukum yang berpartisipasi dalam implementasi Program dan subprogramnya;

pembayaran untuk pembuatan formulir sertifikat perumahan negara dengan mengorbankan dana yang disediakan untuk pengelolaan pelaksanaan Program.

Pembiayaan pelaksanaan oleh lembaga negara federal "Direktorat Bersama untuk Pelaksanaan Program Investasi Federal" dari Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia untuk fungsi mengelola pelaksanaan Program dan subprogramnya, serta pelaksanaan kegiatan yang ditugaskan kepadanya, akan dilakukan dengan mengorbankan anggaran federal, yang disediakan untuk pengelolaan pelaksanaan Program.

Manajemen implementasi Program dan subprogramnya menyediakan partisipasi dalam proses ini dari otoritas eksekutif federal, otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah.

Di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia, hal-hal berikut akan dilakukan:

pengembangan kerangka hukum pengaturan terkait dengan penerapan undang-undang federal di subjek yang relevan dari Federasi Rusia;

mengatur dan melakukan pekerjaan informasi di antara penduduk;

pengembangan dan pelaksanaan program daerah;

melaksanakan kegiatan Program dengan mempertimbangkan kekhasan daerah dan best practice.

Pada tingkat pemerintah daerah akan dilakukan:

pengembangan dan implementasi program kota;

melaksanakan kegiatan Program dengan mempertimbangkan karakteristik lokal dan praktik terbaik.

Kriteria utama untuk partisipasi entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya dalam pelaksanaan Program dan subprogramnya, bersama dengan pemenuhan persyaratan pembiayaan kegiatan Program (jika persyaratan tersebut ada), adalah untuk melaksanakan transformasi yang diperlukan di wilayah mereka, termasuk pengembangan kerangka hukum peraturan.

Distribusi dana anggaran federal antara entitas konstituen Federasi Rusia dalam kerangka subprogram "Stimulasi program untuk pengembangan pembangunan perumahan entitas konstituen Federasi Rusia" dan "Penyediaan perumahan untuk keluarga muda" akan dilakukan sesuai dengan prosedur seleksi yang ditetapkan oleh subprogram ini.

Tingkat maksimum pembiayaan bersama kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia dengan mengorbankan subsidi dari anggaran federal untuk 2017, yang disediakan di bawah program target federal "Perumahan" untuk 2015-2020, diberikan dalam Lampiran No. 2 (1).

Tingkat pembiayaan bersama kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia dengan mengorbankan subsidi dari anggaran federal pada 2018-2020 akan ditetapkan dalam jumlah tingkat maksimum pembiayaan bersama yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia. Federasi Rusia.

(paragraf tersebut diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

VI. Penilaian efisiensi sosial-ekonomi Program

Efisiensi sosial-ekonomi Program akan dinilai berdasarkan sistem indikator target yang memantau dinamika perubahan di sektor perumahan selama periode pelaporan untuk mengklarifikasi atau menyesuaikan tugas yang ditetapkan dan kegiatan yang sedang berlangsung.

Pemantauan pelaksanaan Program akan dilakukan oleh entitas konstituen Federasi Rusia dan pelanggan negara dari Program setiap tiga bulan dengan penyediaan informasi tentang hasil yang dicapai kepada Kementerian Konstruksi, Perumahan dan Layanan Komunal dari Federasi Rusia selambat-lambatnya tanggal 15 setiap bulan setelah kuartal pelaporan.

Metodologi untuk menilai efektivitas pelaksanaan Program diberikan dalam Lampiran No.3.

Hasil yang diharapkan dari implementasi subprogram "Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal", "Penyediaan perumahan untuk keluarga muda", "Stimulasi program untuk pengembangan pembangunan perumahan entitas konstituen Federasi Rusia" dan "Penyediaan perumahan untuk kategori warga negara tertentu" diberikan dalam lampiran yang relevan dengan subrutin yang ditentukan.

Mencapai nilai target indikator volume commissioning perumahan di bawah subprogram "Stimulasi program untuk pengembangan pembangunan perumahan entitas konstituen Federasi Rusia" akan berkontribusi pada implementasi Keputusan Presiden Rusia Federasi 7 Mei 2012 N 600 "Tentang langkah-langkah untuk menyediakan perumahan yang terjangkau dan nyaman bagi warga Federasi Rusia dan meningkatkan kualitas perumahan dan layanan komunal".

Lampiran No.2(1)

"Perumahan" untuk 2015 - 2020

BATAS

PEMBIAYAAN BERSAMA KEWAJIBAN PENGELUARAN SUBYEK

FEDERASI RUSIA KARENA SUBSIDI DARI FEDERAL

ANGGARAN TAHUN 2017 YANG DIBERIKAN DALAM KERANGKA KERJA FEDERAL

(diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562;

berwarna merah. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20 Mei 2017 N 609)

Nama subjek Federasi Rusia	Batas tingkat pembiayaan bersama (persentase)
Republik Adygea	86
Republik Altai	95
Republik Bashkortostan	83
Republik Buryatia	93
Republik Dagestan	95
Republik Ingushetia	95
Republik Kabardino-Balkarian	92
Republik Kalmykia	94
Republik Karachay-Cherkess	95
Republik Karelia	93
Republik Komi	49
Republik Krimea	100
Republik Mari El	90
Republik Mordovia	68
Republik Sakha (Yakutia)	89
Republik Ossetia Utara - Alania	92
Republik Tatarstan	37
Republik Tyva	95
Republik Udmurt	69
Republik Khakassia	87
Republik Chechnya	95
Republik Chuvash	93
wilayah Altai	91
Zabaykalsky Krai	93
Krai Kamchatka	95
wilayah Krasnodar	61
Wilayah Krasnoyarsk	59
wilayah Perm	56
Krai Primorsky	83
Wilayah Stavropol	94
wilayah Khabarovsk	76
wilayah Amur	77
wilayah Arhangelsk	85
Wilayah Astrakhan	72
wilayah Belgorod	66
wilayah Bryansk	89
wilayah Vladimir	85
Wilayah Volgograd	80
Wilayah Vologodskaya	68,9
Wilayah Voronezh	78
wilayah Ivanovo	95,8
(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)
wilayah Irkutsk	67
wilayah Kaliningrad	63
wilayah Kaluga	48
wilayah Kemerovo	73
wilayah Kirov	95
wilayah Kostroma	94
wilayah Kurgan	92
wilayah Kursk	81
wilayah Leningrad	31
wilayah Lipetsk	54
Wilayah Magadan	88
wilayah Moskow	34
wilayah Murmansk	53
Wilayah Nizhny Novgorod	57
Wilayah Novgorod	63
wilayah Novosibirsk	65
wilayah Omsk	79
wilayah Orenburg	60
Wilayah Oryol	94
wilayah Penza	89
wilayah Pskov	92
wilayah Rostov	82
Wilayah Ryazan	78
Wilayah Samara	43
wilayah Saratov	84
wilayah Sakhalin	32
(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)
wilayah Sverdlovsk	46
wilayah Smolensk	81
Wilayah Tambov	87
wilayah Tver	75
wilayah Tomsk	74
wilayah Tula	55
wilayah Tyumen	14,5
(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)
wilayah Ulyanovsk	71
Wilayah Chelyabinsk	70
wilayah Yaroslavl	51
kota Moskow	5
Kota St. Petersburg	23
Kota Sevastopol	100
Daerah Otonomi Yahudi	86
Okrug Otonom Nenets	40
Okrug Otonomi Khanty-Mansi - Yugra	19
Okrug Otonomi Chukotka	90
Okrug Otonomi Yamalo-Nenets	10,32
(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)

Lampiran No.3

untuk program target federal

"Perumahan" untuk 2015 - 2020

(sebagaimana diubah dengan keputusan

Pemerintah Federasi Rusia

METODOLOGI

EVALUASI EFISIENSI PENERAPAN SASARAN FEDERAL

PROGRAM "PERUMAHAN" UNTUK 2015 - 2020

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)

I. Ketentuan umum

1. Evaluasi efektivitas implementasi program target federal "Perumahan" untuk 2015-2020 (selanjutnya disebut Program) akan dilakukan setiap tahun berdasarkan penggunaan sistem indikator target, yang akan memantau dinamika perubahan di sektor perumahan selama periode evaluasi untuk memperjelas tujuan dan kegiatan Program.

2. Untuk menilai efektivitas pelaksanaan Program, digunakan 7 indikator target, termasuk 1 komprehensif dan 6 sesuai dengan arah utama Program:

a) tingkat dukungan negara dalam penyelesaian masalah perumahan keluarga muda (2 indikator);

b) perkembangan pembangunan perumahan (1 indikator);

c) pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh hukum federal (2 indikator);

d) menyediakan perumahan untuk kategori warga tertentu (1 indikator).

3. Untuk menilai efektivitas pelaksanaan Program secara keseluruhan digunakan indikator yang kompleks.

Untuk menilai efektivitas pelaksanaan Program di wilayah tertentu, digunakan indikator di wilayah yang relevan.

4. Evaluasi keefektifan Program secara keseluruhan dan di masing-masing wilayah dilakukan dengan membandingkan nilai sebenarnya dari indikator target dengan nilai rencana yang ditentukan dalam Lampiran No. 1 Program. Di mana:

a) jika nilai sebenarnya dari indikator lebih dari 90 persen dari nilai yang direncanakan, efisiensi pelaksanaan Program dinilai tinggi;

b) jika nilai sebenarnya dari indikator adalah dari 75 persen sampai 90 persen dari nilai yang direncanakan, maka efisiensi pelaksanaan Program dinilai memuaskan;

c) jika nilai aktual indikator kinerja kurang dari 75 persen dari nilai yang direncanakan, efektivitas pelaksanaan Program dinilai rendah.

II. Perhitungan nilai indikator target

5. Saat menghitung nilai indikator target "Jumlah keluarga dari semua kategori warga yang telah meningkatkan kondisi kehidupannya dalam kerangka kegiatan Program", data pelaksanaan subprogram Program "Penyediaan perumahan untuk keluarga muda ", "Pemenuhan kewajiban negara untuk menyediakan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal" dan "Menyediakan perumahan untuk kategori warga negara tertentu". Sumber data - otoritas negara bagian dari entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas eksekutif federal, dan pelanggan negara bagian dari kegiatan Program.

Nilai indikator target yang ditentukan ditentukan sebagai jumlah keluarga warga negara yang telah meningkatkan kondisi kehidupannya dalam kerangka subprogram Program.

6. Saat menghitung nilai indikator target "Jumlah keluarga muda yang telah menerima sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial untuk akuisisi (pembangunan) tempat tinggal", data tentang implementasi subprogram "Menyediakan perumahan untuk keluarga muda", yang merupakan bagian dari Program, serta program perumahan regional dan kota untuk keluarga muda. Sumber data adalah otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.

Nilai indikator target yang ditentukan untuk subjek Federasi Rusia ditentukan sebagai jumlah sertifikat yang dikeluarkan di wilayah subjek Federasi Rusia tentang hak untuk menerima tunjangan sosial, yang dikeluarkan di bawah subprogram "Penyediaan perumahan untuk kaum muda keluarga", yang merupakan bagian dari Program.

Nilai indikator target yang ditentukan untuk Federasi Rusia dihitung dengan menambahkan nilai indikator target untuk entitas konstituen Federasi Rusia.

7. Saat menghitung nilai indikator target "Porsi keluarga muda yang menerima sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial untuk perolehan (pembangunan) tempat tinggal, dalam jumlah total keluarga muda yang membutuhkan kondisi perumahan yang lebih baik per 1 Januari 2015." data tentang implementasi subprogram "Penyediaan perumahan untuk keluarga muda", yang merupakan bagian dari Program, serta program regional dan kota untuk penyediaan perumahan bagi keluarga muda, digunakan. Sumber data - otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.

Nilai indikator target yang ditentukan untuk Federasi Rusia dihitung dengan membagi jumlah keluarga muda yang menerima sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial untuk pembelian (pembangunan) tempat tinggal pada periode pelaporan dengan jumlah total anak muda keluarga yang terdaftar membutuhkan perbaikan kondisi rumah per 1 Januari 2015 berjumlah 376 ribu keluarga.

8. Saat menghitung nilai indikator target "Volume komisioning perumahan di bawah subprogram" Stimulasi program untuk pengembangan pembangunan perumahan entitas konstituen Federasi Rusia", data komisioning perumahan (juta meter persegi) digunakan dalam kerangka proyek yang dibiayai bersama oleh dana anggaran federal di bawah subprogram "Stimulasi program untuk pengembangan pembangunan perumahan di entitas konstituen Federasi Rusia" Sumber data - otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.

Nilai indikator target yang ditentukan untuk Federasi Rusia dihitung dengan menjumlahkan volume komisioning perumahan dalam kerangka proyek yang dibiayai bersama dari anggaran federal dalam kerangka subprogram yang ditentukan.

9. Saat menghitung nilai indikator target "Jumlah warga negara yang termasuk dalam kategori yang ditetapkan oleh undang-undang federal yang telah meningkatkan kondisi kehidupan mereka", digunakan data tentang penyediaan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh undang-undang federal. Sumber data - otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dan otoritas eksekutif federal.

Nilai indikator target yang ditentukan untuk Federasi Rusia dihitung dengan menambahkan nilai indikator target ini untuk semua entitas konstituen Federasi Rusia dan badan eksekutif federal.

10. Saat menghitung nilai indikator target "Porsi warga negara yang termasuk dalam kategori yang ditetapkan oleh undang-undang federal, yang dilengkapi dengan perumahan, dalam jumlah total warga dari kategori ini yang perlu meningkatkan kondisi kehidupan mereka per 1 Januari 2015 " data tentang penyediaan perumahan untuk kategori warga negara yang ditetapkan oleh hukum federal diterapkan. Sumber data - otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dan otoritas eksekutif federal.

Nilai indikator target yang ditentukan untuk Federasi Rusia dihitung dengan membagi jumlah total warga negara yang termasuk dalam kategori yang ditetapkan oleh undang-undang federal, yang disediakan perumahan berdasarkan Program untuk periode dari 2015 hingga tanggal pelaporan, dengan jumlah total warga kategori tersebut yang tercatat membutuhkan rumah perbaikan kondisi hidup per 1 Januari 2015 sebesar 295 ribu.

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)

11. Saat menghitung nilai indikator target "Jumlah keluarga warga yang telah meningkatkan kondisi kehidupannya dalam kerangka subprogram" Penyediaan perumahan untuk kategori warga tertentu", data jumlah warga yang disediakan perumahan di dalam kerangka kegiatan subprogram "Penyediaan perumahan untuk kategori warga tertentu" digunakan Sumber data - kegiatan subprogram pelanggan pemerintah.

Nilai indikator target yang ditentukan untuk Federasi Rusia ditentukan sebagai jumlah total warga yang disediakan perumahan dalam kerangka subprogram yang ditentukan untuk semua kegiatan yang dilaksanakan pada tahun pelaporan.

SUBPROGRAM

PROGRAM "PERUMAHAN" UNTUK 2015 - 2020

PASPOR

subprogram "Menyediakan perumahan untuk keluarga muda" federal

program target "Perumahan" untuk 2015 - 2020

Nama subprogram	-	subprogram "Menyediakan perumahan untuk keluarga muda" dari program target federal "Perumahan" untuk 2015-2020
Tanggal keputusan untuk mengembangkan subprogram	-	perintah Ketua Pemerintah Federasi Rusia tanggal 25 September 2014 N DM-P9-7244r
Negara pelanggan dari subprogram	-	Kementerian Konstruksi, Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia
Pengembang utama rutinitas	-	Kementerian Konstruksi, Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia
Maksud dan tujuan subprogram	-	tujuan dari subprogram ini adalah dukungan negara dalam menyelesaikan masalah perumahan keluarga muda yang diakui dengan cara yang telah ditentukan membutuhkan kondisi perumahan yang lebih baik. Tujuan dari subprogram ini adalah untuk memberikan pembayaran sosial kepada keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram untuk pembelian rumah kelas ekonomi atau pembangunan gedung tempat tinggal kelas ekonomi; menciptakan kondisi bagi keluarga muda untuk mengumpulkan dana mereka sendiri, sumber keuangan tambahan dari kredit dan organisasi lain yang memberikan pinjaman dan pinjaman perumahan, termasuk hipotek, untuk pembelian rumah atau pembangunan gedung tempat tinggal kelas ekonomi
Indikator target dan indikator subprogram yang paling penting	-	jumlah keluarga muda yang menerima sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial untuk akuisisi (pembangunan) tempat tinggal pada tahun 2015 - 2020 - 98,49 ribu keluarga
(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 20 Mei 2017 N 609)
Syarat dan tahapan pelaksanaan subprogram	-	2015 - 2020
Volume dan sumber pembiayaan subprogram	-	jumlah total dana untuk subprogram pada 2015-2020 akan berjumlah 250,31 miliar rubel, termasuk dana anggaran federal - 29,12 miliar rubel; memiliki dan meminjam dana keluarga muda - 161,63 miliar rubel
(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 20 Mei 2017 N 609)
Hasil akhir yang diharapkan dari pelaksanaan subprogram dan indikator efisiensi sosial ekonomi	-	keberhasilan pelaksanaan kegiatan subprogram akan memungkinkan: menyediakan perumahan bagi 98,49 ribu keluarga muda; menciptakan kondisi untuk meningkatkan tingkat perumahan bagi keluarga muda; menarik sumber daya keuangan tambahan dari kredit dan organisasi lain ke sektor perumahan yang menyediakan pinjaman dan pinjaman perumahan, termasuk hipotek, serta dana milik warga negara; memperkuat hubungan keluarga dan mengurangi ketegangan sosial di masyarakat; memperbaiki situasi demografis di Federasi Rusia
(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 20 Mei 2017 N 609)

I. Karakteristik masalah yang akan dipecahkan

subprogram dikirim

Dalam kerangka subprogram "Menyediakan perumahan untuk keluarga muda" dari program target federal "Perumahan" untuk 2011 - 2015 untuk periode 2011 - 2014, mereka memperbaiki kondisi perumahan, termasuk menggunakan pinjaman hipotek dan pinjaman perumahan, dengan dukungan dari federal anggaran, anggaran mata pelajaran Federasi Rusia dan anggaran lokal 108,5 ribu keluarga muda. Jumlah entitas konstituen Federasi Rusia yang berpartisipasi dalam pelaksanaan kegiatan subprogram telah meningkat secara signifikan, yang berkontribusi pada pengembangan dan penerapan program di entitas konstituen Federasi Rusia untuk mendukung keluarga muda dalam meningkatkan kondisi perumahan dan program regional untuk perkembangan KPR.

Dalam kondisi saat ini, ketika lembaga kredit telah menetapkan uang muka minimum minimal 30 persen dari biaya perumahan, faktor utama yang menghambat penggunaan dana pinjaman untuk pembelian atau pembangunan perumahan adalah kurangnya dana untuk jumlah yang signifikan. warga negara untuk membayar uang muka pinjaman perumahan atau hipotek, serta tingkat bunga yang tinggi untuk penggunaan dana kredit, 2-2,5 kali lebih tinggi dari tingkat bunga rata-rata di negara maju.

Biasanya, keluarga muda tidak dapat mengakses pasar perumahan tanpa dukungan pemerintah. Bahkan dengan penghasilan yang cukup untuk mendapatkan pinjaman hipotek, keluarga muda tidak dapat membayar uang muka saat mendapatkan pinjaman. Keluarga muda sebagian besar adalah pembeli rumah pertama mereka dalam hidup mereka, yang berarti bahwa mereka tidak memiliki rumah yang dapat digunakan sebagai jaminan pembayaran uang muka saat memperoleh pinjaman atau pinjaman hipotek. Selain itu, seringkali keluarga muda masih belum memiliki kesempatan untuk mengumpulkan dana yang diperlukan untuk keperluan tersebut. Namun, kategori populasi ini memiliki prospek pertumbuhan upah yang baik karena mereka meningkatkan keterampilan mereka, dan bantuan negara dalam menyediakan dana untuk pembayaran uang muka saat memperoleh pinjaman atau pinjaman hipotek akan menjadi insentif yang baik untuk pertumbuhan profesional lebih lanjut.

Dukungan bagi keluarga muda dalam menyelesaikan masalah perumahan akan menjadi dasar kondisi kehidupan yang stabil bagi sebagian besar penduduk yang paling aktif ini dan akan berdampak pada perbaikan situasi demografis di negara tersebut. Kemungkinan penyelesaian masalah perumahan, termasuk dengan menarik dana dari pinjaman hipotek atau pinjaman, akan menciptakan insentif bagi kaum muda untuk meningkatkan kualitas pekerjaan dan tingkat kualifikasi untuk meningkatkan upah. Solusi masalah perumahan warga muda Rusia akan memungkinkan terbentuknya lapisan populasi yang aktif secara ekonomi.

Kebutuhan akan fungsi sistem yang berkelanjutan untuk meningkatkan kondisi kehidupan keluarga muda menentukan kelayakan menggunakan metode target program untuk menyelesaikan masalah perumahan mereka, karena masalah ini:

tidak dapat diselesaikan dalam satu tahun anggaran dan membutuhkan pengeluaran anggaran selama beberapa tahun;

kompleks dan solusinya akan berdampak pada pertumbuhan kesejahteraan sosial dan pembangunan ekonomi secara keseluruhan.

Pada saat yang sama, penerapan metode program-target untuk penyelesaian tugas yang ditetapkan oleh subprogram "Menyediakan perumahan untuk keluarga muda" dari program target federal "Perumahan" untuk 2015-2020 (selanjutnya disebut sebagai subprogram) dikaitkan dengan risiko tertentu. Dengan demikian, dalam proses pelaksanaan subprogram, mungkin terdapat penyimpangan dalam mencapai hasil karena perubahan keuangan dan ekonomi di pasar perumahan.

Untuk memilih opsi untuk memecahkan masalah yang teridentifikasi, dua skenario implementasi subprogram dipertimbangkan.

Skenario pertama (baseline) mengasumsikan implementasi subprogram dengan mempertimbangkan batasan anggaran federal yang ada dan ditujukan untuk mencapai nilai target indikator kinerja.

Skenario kedua (optimis) memberikan percepatan pelaksanaan kegiatan subprogram untuk memberikan dukungan negara dalam menyediakan perumahan bagi semua keluarga muda yang terdaftar membutuhkan perbaikan kondisi perumahan selama periode pelaksanaan subprogram.

Penerapan skenario optimis mengasumsikan pencapaian indikator kinerja subprogram yang jauh lebih tinggi, namun akan membutuhkan peningkatan pembiayaannya dari anggaran federal dan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia sebesar 140 persen (sebesar 51,74 miliar rubel dan 120,15 miliar rubel, masing-masing), yang secara signifikan melebihi kemampuannya. Dalam hal ini, skenario dasar untuk implementasi subprogram dipilih sebagai yang optimal.

II. Maksud dan tujuan, tenggat waktu dan daftar target

indikator dan indikator subprogram

Tujuan dari subprogram ini adalah untuk memberikan dukungan negara dalam menyelesaikan masalah perumahan kepada keluarga muda, yang diakui membutuhkan perbaikan kondisi perumahan dengan cara yang telah ditentukan.

Tugas dari subprogram ini adalah:

menyediakan keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram pembayaran sosial untuk pembelian perumahan kelas ekonomi atau pembangunan gedung tempat tinggal kelas ekonomi (selanjutnya disebut sebagai pembayaran sosial);

menciptakan kondisi bagi keluarga muda untuk menarik dana mereka sendiri, sumber keuangan tambahan kredit dan organisasi lain yang menyediakan pinjaman dan pinjaman perumahan, termasuk hipotek, untuk pembelian rumah atau pembangunan perumahan individu.

Program ini dilaksanakan dari tahun 2015 hingga 2020.

Keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram dapat mendaftar ke organisasi resmi yang akan membeli tempat tinggal kelas ekonomi di pasar perumahan utama untuk kepentingan mereka.

Pemilihan organisasi resmi yang berpartisipasi dalam implementasi subprogram dilakukan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia. Kriteria untuk pemilihan organisasi yang berwenang tersebut, persyaratan untuk mereka dan aturan untuk penyediaan layanan oleh mereka akan ditentukan oleh pelanggan negara bagian dari subprogram tersebut.

Prinsip utama implementasi subprogram adalah:

kesukarelaan berpartisipasi dalam subprogram keluarga muda;

pengakuan keluarga muda yang membutuhkan kondisi perumahan yang lebih baik sesuai dengan persyaratan subprogram;

kesempatan bagi keluarga muda untuk menggunakan hak mereka untuk menerima dukungan dari dana yang disediakan di bawah subprogram dari anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan (atau) anggaran lokal untuk memperbaiki kondisi perumahan hanya sekali.

Syarat penghentian pelaksanaan subprogram adalah tercapainya lebih awal maksud dan tujuan subprogram, serta mengubah mekanisme pelaksanaan kebijakan perumahan negara.

Indikator target dan indikator subprogram diberikan dalam Lampiran No.1.

AKU AKU AKU. Kegiatan subprogram

Pelaksanaan kegiatan subprogram dilakukan pada bidang-bidang sebagai berikut:

dukungan metodologis untuk implementasi subprogram;

dukungan keuangan untuk pelaksanaan subprogram;

dukungan organisasi untuk pelaksanaan subprogram.

Daftar kegiatan utama pelaksanaan subprogram dapat dilihat pada Lampiran No.2.

Langkah-langkah utama untuk dukungan peraturan dan organisasi pembiayaan subprogram adalah pengembangan mekanisme keuangan dan ekonomi untuk memberikan dukungan negara kepada keluarga muda untuk meningkatkan kondisi kehidupan mereka dan persiapan studi kelayakan yang diperlukan dan perhitungan ketika mengembangkan rancangan anggaran federal untuk tahun dan periode perencanaan yang bersangkutan.

Langkah-langkah organisasi di tingkat federal meliputi:

penerimaan aplikasi dari entitas konstituen Federasi Rusia untuk berpartisipasi dalam subprogram;

kesimpulan oleh pelanggan negara dari subprogram dengan badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia tentang perjanjian tentang pemberian subsidi untuk pelaksanaan subprogram;

kontrol atas pelaksanaan subprogram.

Langkah-langkah organisasi di tingkat regional meliputi:

pengumpulan data tentang keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram yang disediakan oleh pemerintah daerah yang memastikan pelaksanaan kegiatan subprogram, dan pembentukan database informasi tunggal tentang peserta subprogram untuk entitas konstituen Federasi Rusia;

menentukan setiap tahun jumlah alokasi anggaran yang dialokasikan dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk pelaksanaan kegiatan subprogram;

pemilihan kota untuk berpartisipasi dalam subprogram dan distribusi subsidi antar kota sesuai dengan metodologi yang disetujui oleh tindakan hukum pengaturan dari entitas konstituen Federasi Rusia sesuai dengan persyaratan Kode Anggaran Federasi Rusia;

pemilihan bank sesuai dengan kriteria yang ditetapkan federal untuk melayani dana yang diberikan sebagai tunjangan sosial bagi keluarga muda;

pemilihan organisasi resmi yang menyediakan layanan untuk akuisisi tempat tinggal kelas ekonomi di pasar perumahan utama untuk keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram (jika perlu);

penentuan pelaksana subprogram di entitas konstituen Federasi Rusia;

melaksanakan, dalam batas kewenangannya, mengendalikan pelaksanaan subprogram di tingkat kabupaten dan kota;

memastikan liputan tujuan dan sasaran subprogram di media daerah;

memantau pelaksanaan subprogram di tingkat daerah, menyiapkan bahan informasi, analisis dan pelaporan untuk diserahkan ke negara pelanggan subprogram.

Langkah-langkah organisasi di tingkat kota meliputi:

pembentukan daftar keluarga muda untuk berpartisipasi dalam subprogram;

menentukan setiap tahun jumlah alokasi anggaran yang dialokasikan dari APBD untuk pelaksanaan kegiatan subprogram;

penerbitan sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial kepada keluarga muda sesuai dengan prosedur yang ditetapkan berdasarkan jumlah alokasi anggaran yang disediakan untuk tujuan ini dalam anggaran lokal, termasuk subsidi dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia.

Implementasi subprogram tidak terkait dengan risiko konsekuensi negatif.

IV. Dukungan sumber daya dari subprogram

Sumber utama pendanaan untuk subprogram ini adalah:

dana anggaran federal yang diberikan dalam bentuk subsidi untuk anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk pembiayaan bersama kegiatan subprogram;

dana dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal;

dana kredit dan organisasi lain yang memberikan pinjaman dan pinjaman kepada keluarga muda untuk pembelian rumah atau pembangunan gedung tempat tinggal, termasuk hipotek;

dana keluarga muda digunakan untuk membayar sebagian biaya tempat tinggal yang diperoleh atau pembangunan gedung tempat tinggal.

Jumlah total pendanaan untuk subprogram ini akan berjumlah 250,31 miliar rubel untuk pengeluaran "kebutuhan lain", termasuk:

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 20 Mei 2017 N 609)

dana anggaran federal - 29,12 miliar rubel;

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 20 Mei 2017 N 609)

dana dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal - 59,56 miliar rubel;

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 20 Mei 2017 N 609)

memiliki dan meminjam dana keluarga muda - 161,63 miliar rubel.

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 20 Mei 2017 N 609)

Jumlah pendanaan untuk subprogram diberikan dalam Lampiran No. 3.

Daya tarik dana dari sumber-sumber di luar anggaran dipastikan melalui penggunaan dana sendiri dan dana pinjaman oleh para peserta sesuai dengan Aturan untuk penyediaan pembayaran sosial kepada keluarga muda untuk pembelian (pembangunan) perumahan dan mereka digunakan, diberikan dalam Lampiran No. 4.

V. Mekanisme pelaksanaan subprogram

dan manajemen subrutin

Mekanisme pelaksanaan subprogram melibatkan pemberian dukungan negara kepada keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram dalam meningkatkan kondisi kehidupan mereka dengan memberikan mereka pembayaran sosial.

Syarat pemberian tunjangan sosial adalah bahwa keluarga muda, selain hak untuk menerima tunjangan sosial, dana tambahan, termasuk dana sendiri atau dana yang diterima berdasarkan perjanjian pinjaman (loan agreement) untuk pembelian (pembangunan) perumahan, perjanjian hipotek perumahan, diperlukan untuk membayar pembangunan atau pembelian rumah. Sebagai dana tambahan, keluarga muda juga bisa menggunakan dana (sebagian dari dana) modal bersalin (keluarga).

Kondisi untuk berpartisipasi dalam subprogram dan pemberian tunjangan sosial adalah persetujuan dari anggota dewasa keluarga muda untuk pemrosesan oleh pemerintah daerah, otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dan otoritas eksekutif federal atas data pribadi anggota dari keluarga muda.

Persetujuan harus dikeluarkan sesuai dengan Pasal 9 Undang-Undang Federal "Tentang Data Pribadi".

Sebagai mekanisme untuk membawa manfaat sosial bagi keluarga muda, akan digunakan sertifikat hak untuk menerima manfaat sosial untuk pembelian rumah atau pembangunan bangunan tempat tinggal (selanjutnya disebut sertifikat), yang akan diterbitkan oleh pemerintah daerah yang telah memutuskan keikutsertaan keluarga muda dalam subprogram. Sertifikat tersebut diserahkan oleh pemiliknya ke bank yang dipilih oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia untuk melayani dana yang disediakan untuk penyediaan tunjangan sosial, di mana rekening bank dibuka atas nama anggota suatu keluarga muda, dimaksudkan untuk mengkredit manfaat sosial. Sebuah keluarga muda - pemilik sertifikat membuat perjanjian rekening bank dengan bank di tempat pembelian rumah.

Pemilihan bank untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan subprogram akan dilakukan oleh entitas konstituen Federasi Rusia yang berpartisipasi dalam pelaksanaan subprogram. Kriteria pemilihan bank akan ditentukan oleh pelanggan negara dari subprogram bersama dengan Bank Sentral Federasi Rusia.

Diasumsikan bahwa bank yang mengajukan keikutsertaan dalam subprogram harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:

pengalaman dalam peminjaman perumahan kepada penduduk (jangka waktu pelaksanaan pinjaman perumahan kepada penduduk lebih dari satu tahun);

tidak adanya hutang pajak pada anggaran semua tingkatan;

kepatuhan dengan rasio wajib bank yang ditetapkan oleh Bank Sentral Federasi Rusia;

tidak ada kerugian untuk tahun laporan terakhir;

kehadiran subdivisi struktural bank di wilayah subjek Federasi Rusia yang berpartisipasi dalam implementasi subprogram;

pengembangan jaringan cabang di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia yang berpartisipasi dalam implementasi subprogram.

Pembayaran sosial akan diberikan oleh pemerintah daerah yang telah memutuskan keikutsertaan keluarga muda dalam subprogram dengan mengorbankan anggaran daerah yang dialokasikan untuk pelaksanaan subprogram, termasuk melalui subsidi dari anggaran entitas penyusun program. Federasi Rusia, sesuai dengan Aturan untuk penyediaan pembayaran sosial kepada keluarga muda untuk akuisisi (pembangunan) perumahan dan penggunaannya, diberikan dalam Lampiran No. 4 subprogram.

Penyediaan subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk membiayai bersama kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk penyediaan pembayaran sosial kepada keluarga muda untuk pembelian (konstruksi) perumahan akan dilakukan sesuai dengan Aturan untuk penyediaan subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk membiayai bersama kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk penyediaan sosial pembayaran kepada keluarga muda untuk pembelian (pembangunan) perumahan, tercantum dalam Lampiran No. 5.

Saat mengimplementasikan subprogram pada tahun 2015, bentuk kesepakatan tentang penyediaan subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk membiayai bersama kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk penyediaan pembayaran sosial kepada keluarga muda untuk pembelian (pembangunan) perumahan, yang disetujui oleh Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia dalam kerangka program target federal "Perumahan" untuk 2011-2015.

Bentuk partisipasi organisasi yang mungkin dalam pelaksanaan subprogram, dengan pengecualian organisasi yang memberikan pinjaman (pinjaman) untuk pembelian atau pembangunan perumahan, termasuk hipotek, dapat berupa partisipasi dalam pembiayaan bersama penyediaan manfaat sosial, penyediaan sumber daya material dan teknis untuk pembangunan perumahan bagi keluarga muda - subprogram peserta, serta bentuk dukungan lainnya. Bentuk khusus partisipasi organisasi-organisasi ini dalam pelaksanaan subprogram ditentukan dalam perjanjian yang dibuat antara organisasi dan otoritas eksekutif subjek Federasi Rusia dan (atau) pemerintah daerah dengan cara yang ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan subjek Federasi Rusia.

Pelanggan negara bagian dari subprogram akan melakukan:

manajemen umum subrutin;

memastikan interaksi otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah, serta badan hukum yang berpartisipasi dalam implementasi subprogram;

penerimaan aplikasi untuk berpartisipasi dalam subprogram dari entitas konstituen Federasi Rusia;

paragraf tidak valid. - Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562;

kontrol atas kegiatan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia untuk implementasi subprogram;

transfer ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia yang berpartisipasi dalam subprogram, subsidi dari anggaran federal untuk penyediaan pembayaran sosial kepada keluarga muda;

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

kontrol atas penggunaan dana yang ditargetkan dari anggaran federal yang diberikan dalam bentuk subsidi untuk anggaran entitas konstituen Federasi Rusia;

organisasi pemantauan dan evaluasi efektivitas pelaksanaan kegiatan subprogram dan kepatuhan hasilnya dengan indikator target dan indikator;

melakukan pekerjaan informasi dan penjelasan di media tentang implementasi subprogram.

Kontrol atas implementasi subprogram dilakukan sesuai dengan indikator berikut:

jumlah sertifikat yang dikeluarkan untuk keluarga muda dan jumlah dana yang disediakan untuk pembayaran mereka;

jumlah sertifikat yang dibayar dan jumlah dana yang dialokasikan untuk pembayarannya.

Entitas konstituen Federasi Rusia yang berpartisipasi dalam implementasi subprogram akan melaksanakan:

pengembangan program regional untuk penyediaan perumahan bagi keluarga muda dan pengembangan pinjaman hipotek;

persiapan dan pengajuan aplikasi untuk berpartisipasi dalam subprogram;

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

pengembangan kerangka hukum pengaturan subjek Federasi Rusia, yang diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan subprogram;

pembentukan daftar gabungan keluarga muda - peserta subprogram dan pelamar untuk menerima tunjangan sosial pada tahun berjalan;

penyampaian kepada pelanggan negara dari subprogram laporan triwulanan tentang kemajuan pelaksanaannya.

Badan swadaya masyarakat lokal akan memberikan pembayaran sosial kepada keluarga muda sesuai dengan Aturan untuk penyediaan pembayaran sosial kepada keluarga muda untuk pembelian (pembangunan) perumahan dan penggunaannya, diberikan dalam Lampiran No. 4 subprogram.

VI. Penilaian efisiensi sosial-ekonomi

implementasi subrutin

Efektivitas implementasi subprogram dan penggunaan dana yang dialokasikan untuk itu dari anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, dan anggaran lokal dipastikan oleh:

transparansi dalam penggunaan dana anggaran, termasuk dana anggaran federal;

peraturan negara tentang tata cara penghitungan jumlah pembayaran sosial dan provisinya;

pemberian manfaat sosial yang ditargetkan;

ketertarikan oleh keluarga muda mereka sendiri, kredit dan dana pinjaman untuk pembelian rumah atau pembangunan gedung tempat tinggal.

Evaluasi efektivitas implementasi langkah-langkah penyediaan perumahan bagi keluarga muda akan dilakukan berdasarkan indikator jumlah keluarga muda yang telah menerima sertifikat hak untuk menerima manfaat sosial untuk pembelian (pembangunan) rumah. tempat tinggal, dan bagian mereka dalam jumlah total keluarga muda yang terdaftar sebagai mereka yang membutuhkan kondisi kehidupan yang lebih baik.

Pelaksanaan kegiatan subprogram yang berhasil akan memungkinkan pada tahun 2020 untuk menyediakan perumahan bagi 98,49 ribu keluarga muda yang membutuhkan kondisi perumahan yang lebih baik (26,1 persen dari jumlah keluarga muda yang membutuhkan kondisi perumahan yang lebih baik per 1 Januari 2015, sebesar 376 ribu KK) dan juga akan memberikan:

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 20 Mei 2017 N 609)

menarik sumber keuangan tambahan ke sektor perumahan dari kredit dan organisasi lain yang memberikan pinjaman dan pinjaman untuk pembelian atau pembangunan perumahan, serta dana warga sendiri;

pengembangan dan konsolidasi tren demografis yang positif di masyarakat;

memperkuat hubungan keluarga dan mengurangi tingkat ketegangan sosial di masyarakat;

pengembangan sistem pinjaman hipotek.

Lampiran No.1

ke subprogram "Menyediakan

perumahan untuk keluarga muda

program sasaran federal

"Perumahan" untuk 2015 - 2020

TARGET DAN INDIKATOR

SUB-PROGRAM "PERUMAHAN UNTUK KELUARGA MUDA" DARI FEDERAL

TARGET PROGRAM "PERUMAHAN" TAHUN 2015 - 2020

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)

Nama	2014 (dasar)	2015 - 2020 - jumlah	Termasuk
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
Jumlah keluarga muda yang menerima sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial untuk pembelian (pembangunan) tempat tinggal (ribuan keluarga)	8,95	98,49	15,81	14,85	6,78	19,26	18,34	23,45
Porsi keluarga muda yang menerima sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial untuk pembelian (pembangunan) tempat tinggal, dalam jumlah total keluarga muda yang membutuhkan perbaikan kondisi perumahan per 1 Januari 2015 (persentase)	-	26,1	4,2	3,9	1,8	5,1	4,9	6,2

Lampiran No.2

ke subprogram "Menyediakan

perumahan untuk keluarga muda

program sasaran federal

"Perumahan" untuk 2015 - 2020

MENGGULIR

TINDAKAN UTAMA PELAKSANAAN SUB-PROGRAM

TARGET FEDERAL "PERUMAHAN UNTUK KELUARGA MUDA".

PROGRAM "PERUMAHAN" UNTUK 2015 - 2020

(Sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Mei 2016 N 466,

tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

Nama acara		Periode eksekusi	Pelaksana yang bertanggung jawab
1.	Persiapan proyek distribusi subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk pelaksanaan kegiatan subprogram	setiap tahun	Kementerian Konstruksi Rusia
(klausul 1 sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)
2.	Organisasi pendaftaran keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram	selalu	otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah
3.	Definisi kriteria pemilihan bank untuk berpartisipasi dalam subprogram	2015	Kementerian Konstruksi Rusia, Bank Rusia
4.	Penentuan kriteria pemilihan organisasi resmi yang memperoleh tempat tinggal kelas ekonomi di pasar perumahan utama untuk kepentingan keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram, persyaratan untuk organisasi ini dan aturan untuk penyediaan layanan oleh mereka	2015	Kementerian Konstruksi Rusia
5.	Persetujuan ketentuan kontrak teladan yang dibuat antara organisasi resmi dan keluarga muda	2015	Kementerian Konstruksi Rusia
6.	Pemilihan bank dan organisasi yang berwenang untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan subprogram	2015 - 2016	otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia
(Sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Mei 2016 N 466)

Lampiran No.3

ke subprogram "Menyediakan

perumahan untuk keluarga muda

program sasaran federal

"Perumahan" untuk 2015 - 2020

VOLUME

PEMBIAYAAN SUB-PROGRAM "PERUMAHAN UNTUK MUDA

KELUARGA" DARI PROGRAM TARGET FEDERAL "PERUMAHAN"

UNTUK 2015 - 2020

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)

(juta rubel, dalam harga tahun yang sesuai)

Sumber pembiayaan	2015 - 2020 - jumlah	Termasuk
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Total	250312,37	35792,4	31086,47	16685,51	49847,14	49847,14	67053,71
Dana anggaran federal - kebutuhan lain	29123,84	3922,1	3459,25	4233,95	5233,95	5233,95	7040,64
Dana dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal - kebutuhan lain	59559,91	9705,43	7395,24	1605,98	12212,55	12212,55	16428,16
Dana ekstra-anggaran (memiliki dan meminjam dana keluarga muda) - kebutuhan lain	161628,62	22164,87	20231,98	10845,58	32400,64	32400,64	43584,91

Lampiran No.4

ke subprogram "Menyediakan

perumahan untuk keluarga muda

program sasaran federal

"Perumahan" untuk 2015 - 2020

PERATURAN

MEMBERIKAN PEMBAYARAN SOSIAL KEPADA KELUARGA MUDA

UNTUK AKUISISI (KONSTRUKSI) PERUMAHAN DAN PENGGUNAANNYA

(Sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Mei 2016 N 466,

tanggal 30 Desember 2016 N 1562, tanggal 20 Mei 2017 N 609)

1. Peraturan ini menetapkan prosedur dan tujuan untuk menyediakan pembayaran sosial bagi keluarga muda untuk pembelian rumah atau pembuatan fasilitas konstruksi perumahan individu (selanjutnya, masing-masing - bangunan tempat tinggal, pembayaran sosial), serta penggunaan fasilitas tersebut pembayaran.

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)

2. Pembayaran sosial digunakan:

a) untuk membayar harga kontrak untuk penjualan tempat tinggal (kecuali dalam kasus ketika pembayaran harga kontrak penjualan disediakan sebagai bagian dari harga kontrak dengan organisasi resmi untuk akuisisi perumahan kelas ekonomi tempat di pasar perumahan primer);

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

b) membayar harga kontrak bangunan untuk pembangunan gedung tempat tinggal (selanjutnya disebut kontrak bangunan);

c) untuk melakukan pembayaran terakhir untuk pembayaran kontribusi saham secara penuh, setelah pembayaran dimana tempat tinggal menjadi milik keluarga muda (jika keluarga muda atau salah satu pasangan dalam keluarga muda tersebut adalah anggota dari perumahan, pembangunan perumahan, koperasi tabungan perumahan ( selanjutnya - koperasi);

d) untuk pembayaran uang muka setelah menerima pinjaman perumahan, termasuk hipotek, atau pinjaman perumahan untuk pembelian tempat tinggal atau pembangunan rumah tinggal;

e) untuk membayar harga kesepakatan dengan organisasi resmi untuk pembelian tempat tinggal kelas ekonomi untuk kepentingan keluarga muda di pasar perumahan primer, termasuk pembayaran harga kontrak untuk penjualan tempat tinggal ( dalam kasus di mana ini diatur oleh perjanjian dengan organisasi yang berwenang) dan (atau ) pembayaran untuk layanan dari organisasi yang ditentukan;

f) untuk membayar kembali jumlah pokok hutang dan membayar bunga pinjaman perumahan, termasuk hipotek, atau pinjaman perumahan untuk pembelian tempat tinggal atau pembangunan gedung tempat tinggal, dengan pengecualian bunga, denda, komisi dan penalti lainnya untuk keterlambatan kinerja kewajiban berdasarkan pinjaman atau pinjaman.

(Sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Mei 2016 N 466)

2(1). Pembayaran sosial tidak dapat digunakan untuk membeli rumah dari kerabat dekat (pasangan), kakek (nenek), cucu, orang tua (termasuk orang tua angkat), anak (termasuk anak angkat), saudara laki-laki dan perempuan penuh dan setengah).

(Klausul 2(1) diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 20 Mei 2017 N 609)

3. Hak keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram "Menyediakan perumahan untuk keluarga muda" dari program target federal "Perumahan" untuk tahun 2015 - 2020 (selanjutnya disebut sebagai subprogram) untuk menerima tunjangan sosial disertifikasi oleh dokumen pribadi - sertifikat hak untuk menerima manfaat sosial, yang bukan kertas berharga.

4. Penerbitan sertifikat hak untuk menerima manfaat sosial dalam bentuk sesuai dengan Lampiran No. 1 Peraturan berdasarkan keputusan untuk memasukkan keluarga muda dalam daftar peserta subprogram dilakukan oleh pemerintah daerah kotamadya yang dipilih oleh subjek Federasi Rusia untuk berpartisipasi dalam subprogram (selanjutnya disebut sebagai pemerintah daerah ), sesuai dengan kutipan dari daftar keluarga muda yang disetujui oleh otoritas eksekutif entitas konstituen dari Federasi Rusia - pelamar untuk tunjangan sosial pada tahun yang sesuai.

Pembayaran untuk produksi sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial dilakukan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dengan mengorbankan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia yang disediakan untuk pembiayaan subprogram. Formulir sertifikat ditransfer ke pemerintah daerah sesuai dengan jumlah keluarga muda - pelamar tunjangan sosial pada tahun yang bersangkutan.

5. Masa berlaku sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial tidak lebih dari 7 bulan sejak tanggal penerbitan yang tertera dalam sertifikat ini.

6. Peserta subprogram dapat berupa keluarga muda, termasuk keluarga muda dengan satu anak atau lebih, di mana salah satu pasangannya bukan warga negara Federasi Rusia, serta keluarga muda yang tidak lengkap yang terdiri dari satu orang tua muda yang adalah warga negara Federasi Rusia, dan seorang anak atau lebih yang memenuhi persyaratan berikut:

a) usia masing-masing pasangan atau satu orang tua dalam keluarga yang tidak lengkap pada hari otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia membuat keputusan untuk memasukkan keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram dalam daftar pelamar untuk menerima sosial manfaat pada tahun yang direncanakan tidak melebihi 35 tahun;

b) keluarga muda diakui membutuhkan perumahan sesuai dengan paragraf 7 Peraturan ini;

c) keluarga memiliki penghasilan untuk mendapatkan pinjaman, atau dana lain yang cukup untuk membayar perkiraan (rata-rata) biaya perumahan yang melebihi jumlah tunjangan sosial yang diberikan.

7. Dalam Peraturan ini, mereka yang membutuhkan tempat tinggal dipahami sebagai keluarga muda yang terdaftar membutuhkan perbaikan kondisi rumah sebelum 1 Maret 2005, serta keluarga muda yang diakui oleh pemerintah daerah di tempat tinggal permanen mereka sebagai yang membutuhkan tempat tinggal setelah 1 Maret 2005 dengan alasan yang sama yang ditetapkan oleh Pasal 51 Kode Perumahan Federasi Rusia untuk mengakui warga negara yang membutuhkan tempat tinggal yang disediakan berdasarkan perjanjian sewa sosial, terlepas dari apakah mereka terdaftar sebagai tempat tinggal yang membutuhkan .

Saat menentukan tingkat penyediaan untuk keluarga muda dengan total luas tempat tinggal, ukuran total dari total luas semua tempat tinggal yang layak huni yang ditempati oleh anggota keluarga muda di bawah perjanjian sewa sosial, dan ( atau) tempat tinggal dan (atau) bagian dari tempat tinggal (tempat tinggal), milik anggota keluarga muda dengan hak kepemilikan.

(paragraf tersebut diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Mei 2016 N 466)

8. Prosedur dan ketentuan untuk mengakui keluarga muda yang memiliki pendapatan yang cukup untuk mendapatkan pinjaman atau dana lain untuk membayar perkiraan (rata-rata) biaya perumahan di bagian yang melebihi jumlah pembayaran sosial yang diberikan, ditetapkan oleh otoritas negara. dari entitas konstituen Federasi Rusia.

9. Hak untuk memperbaiki kondisi perumahan dengan menggunakan pembayaran sosial diberikan kepada keluarga muda hanya sekali. Partisipasi dalam subprogram bersifat sukarela.

10. Bantuan sosial diberikan dalam jumlah paling sedikit:

a) 30 persen dari perkiraan (rata-rata) biaya perumahan, ditentukan sesuai dengan Peraturan ini, untuk keluarga muda tanpa anak;

b) 35 persen dari perkiraan (rata-rata) biaya perumahan, ditentukan sesuai dengan Peraturan ini, untuk keluarga muda dengan satu anak atau lebih, serta untuk keluarga muda orang tua tunggal yang terdiri dari satu orang tua muda dan satu anak atau lebih.

11. Dalam hal menggunakan pembayaran sosial untuk tujuan yang diatur dalam sub-ayat "c" dari ayat 2 Peraturan ini, jumlahnya ditetapkan sesuai dengan ayat 10 Peraturan ini dan terbatas pada jumlah saldo hutang pada pembayaran saldo saham.

12. Dalam hal menggunakan pembayaran sosial untuk tujuan yang ditentukan oleh sub-ayat "e" dari paragraf 2 Aturan ini, jumlah pembayaran sosial ditetapkan sesuai dengan paragraf 10 Aturan ini dan terbatas pada jumlah dari saldo utang pokok dan saldo utang atas pembayaran bunga atas penggunaan hipotek atau pinjaman perumahan , kecuali untuk bunga, denda, komisi, dan penalti lainnya atas keterlambatan pemenuhan kewajiban berdasarkan kredit atau pinjaman ini.

13. Perhitungan jumlah pembayaran sosial dilakukan berdasarkan luas total tempat tinggal, yang ditetapkan sesuai dengan paragraf 15 Peraturan ini, jumlah anggota keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram dan standar biaya untuk 1 sq. meter dari total luas perumahan di kotamadya, di mana keluarga muda termasuk dalam daftar peserta subprogram. Biaya standar 1 persegi. meter dari total luas perumahan di kotamadya untuk menghitung jumlah pembayaran sosial yang ditetapkan oleh pemerintah daerah, tetapi tidak lebih tinggi dari nilai pasar rata-rata 1 km persegi. meter dari total luas perumahan di Federasi Rusia, ditentukan oleh Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia.

14. Perhitungan jumlah tunjangan sosial untuk keluarga muda di mana salah satu pasangannya bukan warga negara Federasi Rusia dibuat sesuai dengan paragraf 13 Peraturan ini berdasarkan luas total​ tempat tinggal yang didirikan untuk keluarga dengan ukuran berbeda, dengan mempertimbangkan anggota keluarga yang merupakan warga negara Federasi Rusia Federasi.

15. Luas total tempat tinggal, dengan mempertimbangkan jumlah pembayaran sosial yang ditentukan, adalah:

a) untuk keluarga yang terdiri dari 2 orang (pasangan muda atau satu orang tua muda dan anak) - 42 sq. meter;

b) untuk keluarga yang terdiri dari 3 orang atau lebih, termasuk, selain pasangan muda, satu anak atau lebih (atau keluarga yang terdiri dari satu orang tua muda dan 2 anak atau lebih), 18 sq. meter per orang.

16. Estimasi (rata-rata) biaya perumahan yang digunakan untuk menghitung jumlah pembayaran sosial ditentukan dengan rumus:

StZh \u003d H x RJ,

H - biaya standar 1 persegi. meter dari total luas perumahan di kotamadya, ditentukan sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh paragraf 13 Peraturan ini;

РЖ - ukuran luas total tempat tinggal, ditentukan sesuai dengan paragraf 15 Peraturan ini.

17. Jumlah pembayaran sosial dihitung pada tanggal persetujuan otoritas eksekutif subjek Federasi Rusia dari daftar keluarga muda - pelamar untuk pembayaran sosial, ditunjukkan dalam sertifikat hak untuk menerima pembayaran sosial dan tetap tidak berubah sepanjang validitasnya.

18. Untuk berpartisipasi dalam subprogram untuk tujuan penggunaan tunjangan sosial sesuai dengan sub-ayat "a" - "e" dari paragraf 2 Peraturan ini, sebuah keluarga muda menyerahkan dokumen-dokumen berikut kepada pemerintah daerah di tempat tinggal:

a) aplikasi dalam formulir sesuai dengan Lampiran No. 2 dalam 2 salinan (satu salinan dikembalikan ke pemohon dengan menunjukkan tanggal penerimaan aplikasi dan dokumen yang dilampirkan);

b) salinan dokumen identitas masing-masing anggota keluarga;

d) dokumen yang menegaskan pengakuan keluarga muda yang membutuhkan tempat tinggal;

e) dokumen yang menegaskan pengakuan keluarga muda memiliki penghasilan yang memungkinkan mereka menerima pinjaman atau dana lain untuk membayar perkiraan (rata-rata) biaya perumahan yang melebihi jumlah pembayaran sosial yang diberikan.

19. Untuk berpartisipasi dalam subprogram untuk tujuan penggunaan tunjangan sosial sesuai dengan sub-ayat "e" paragraf 2 Peraturan ini, keluarga muda menyerahkan dokumen-dokumen berikut kepada pemerintah daerah di tempat tinggal:

a) aplikasi dalam formulir sesuai dengan Lampiran No. 2 Peraturan ini dalam 2 salinan (satu salinan dikembalikan ke pemohon dengan menunjukkan tanggal penerimaan aplikasi dan dokumen yang dilampirkan);

b) salinan dokumen yang membuktikan identitas setiap anggota keluarga;

c) fotokopi akta nikah (tidak berlaku bagi keluarga yang tidak lengkap);

d) ekstrak (ekstrak) dari Daftar Real Estat Negara Bersatu tentang hak atas tempat tinggal (bangunan tempat tinggal) yang diperoleh (dibangun) menggunakan dana hipotek pinjaman perumahan (pinjaman), atau kontrak konstruksi atau dokumen lain yang mengkonfirmasikan biaya pembangunan gedung tempat tinggal (selanjutnya disebut dokumen konstruksi), - dalam hal pembangunan gedung tempat tinggal yang belum selesai;

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

e) salinan perjanjian pinjaman (loan agreement);

(Sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Mei 2016 N 466)

f) dokumen yang menegaskan bahwa keluarga muda diakui membutuhkan perumahan sesuai dengan paragraf 7 Peraturan ini pada saat kesimpulan perjanjian pinjaman (perjanjian pinjaman) yang ditentukan dalam sub-ayat "e" paragraf ini;

g) surat keterangan dari kreditur (pemberi pinjaman) tentang besarnya sisa pokok hutang dan besarnya hutang atas pembayaran bunga atas penggunaan KPR (pinjaman) perumahan.

20. Dokumen-dokumen yang ditentukan dalam paragraf 18 atau 19, 31 dan 32 Peraturan ini dapat diajukan atas nama keluarga muda oleh salah satu anggota dewasanya atau orang lain yang berwenang di hadapan kuasa yang dilaksanakan sebagaimana mestinya.

21. Badan pemerintahan sendiri lokal mengatur pekerjaan untuk memverifikasi informasi yang terkandung dalam dokumen yang ditentukan dalam paragraf 18 atau 19 Peraturan ini, dan dalam waktu 10 hari sejak tanggal penyerahan dokumen-dokumen ini, membuat keputusan untuk mengakui atau menolak mengenali keluarga muda sebagai peserta dalam subprogram. Keluarga muda diberitahukan secara tertulis tentang keputusan yang diambil oleh badan pemerintahan sendiri setempat dalam waktu 5 hari.

22. Alasan penolakan untuk mengakui keluarga muda sebagai peserta subprogram adalah:

a) ketidakpatuhan keluarga muda dengan persyaratan yang diatur dalam paragraf 6 Peraturan ini;

b) tidak menyerahkan atau menyerahkan dokumen yang tidak lengkap sebagaimana diatur dalam paragraf 18 atau 19 Peraturan ini;

c) ketidakandalan informasi yang terkandung dalam dokumen yang diserahkan;

d) hak yang sebelumnya digunakan untuk memperbaiki kondisi perumahan dengan menggunakan pembayaran sosial atau bentuk dukungan negara lainnya dengan mengorbankan anggaran federal, dengan pengecualian dana (bagian dari dana) modal ibu (keluarga).

23. Permohonan kembali untuk berpartisipasi dalam subprogram diperbolehkan setelah alasan penolakan yang diatur dalam paragraf 22 Peraturan ini telah dihilangkan.

24. Hingga 1 September tahun sebelum tahun yang direncanakan, badan pemerintahan sendiri setempat membentuk daftar keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram yang telah menyatakan keinginan untuk menerima tunjangan sosial pada tahun yang direncanakan, dan menyerahkan daftar ini kepada otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia.

25. Tata cara pembentukan daftar keluarga muda oleh badan swadaya masyarakat setempat - peserta subprogram yang telah menyatakan keinginan untuk menerima tunjangan sosial pada tahun yang direncanakan, dan bentuk daftar ini ditentukan oleh eksekutif otoritas entitas konstituen Federasi Rusia. Pertama-tama, daftar ini mencakup keluarga muda - peserta subprogram, yang terdaftar membutuhkan kondisi perumahan yang lebih baik sebelum 1 Maret 2005, serta keluarga muda dengan 3 anak atau lebih.

26. Otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, berdasarkan daftar keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram yang menyatakan keinginan untuk menerima tunjangan sosial pada tahun yang direncanakan, yang diterima dari pemerintah daerah, dan dengan mempertimbangkan dana yang direncanakan untuk dialokasikan untuk pembiayaan bersama kegiatan subprogram dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan (atau) anggaran lokal untuk tahun yang bersangkutan, dan (jika tersedia) dana yang disediakan oleh organisasi yang berpartisipasi dalam implementasi subprogram, dengan pengecualian organisasi yang menyediakan pinjaman dan pinjaman perumahan, membentuk dan menyetujui daftar gabungan keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram yang telah menyatakan keinginan untuk menerima tunjangan sosial pada tahun yang direncanakan, dalam bentuk yang disetujui oleh pelanggan negara dari subprogram.

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

27. Setelah Pemerintah Federasi Rusia menyetujui jumlah subsidi yang diberikan untuk anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk tahun yang direncanakan (berjalan), dan pelanggan negara dari subprogram mengkomunikasikan informasi ini kepada otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia berdasarkan daftar konsolidasi keluarga muda - peserta subprogram yang telah menyatakan keinginan untuk menerima tunjangan sosial pada tahun yang direncanakan, dan dengan mempertimbangkan jumlah subsidi yang disediakan dari anggaran federal, jumlah alokasi anggaran yang disediakan dalam anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan (atau) anggaran lokal untuk tahun yang sesuai untuk membiayai bersama kegiatan subprogram, dan ( jika tersedia ) dana yang disediakan oleh organisasi yang berpartisipasi dalam pelaksanaan subprogram, dengan pengecualian organisasi yang menyediakan pinjaman dan pinjaman perumahan, menyetujui daftar keluarga muda - pelamar untuk tunjangan sosial di bidang yang relevan tahun.

Jika pada saat pembentukan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia daftar keluarga muda - pelamar untuk pembayaran sosial pada tahun yang relevan, usia salah satu anggota keluarga muda melebihi 35 tahun, keluarga seperti itu dapat dikecualikan dari daftar keluarga muda - peserta subprogram dengan cara yang ditetapkan oleh otoritas eksekutif subjek Federasi Rusia.

28. Otoritas eksekutif subjek Federasi Rusia, dalam waktu 10 hari sejak tanggal persetujuan daftar keluarga muda - pelamar untuk pembayaran sosial pada tahun yang sesuai, membawa kepada otoritas lokal ekstrak dari daftar keluarga muda yang disetujui - pelamar untuk pembayaran sosial pada tahun yang sesuai.

(Sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Mei 2016 N 466)

Badan pemerintahan sendiri setempat memperhatikan keluarga muda - peserta dalam subprogram yang telah menyatakan keinginan untuk menerima pembayaran sosial pada tahun yang sesuai, keputusan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia tentang masalah termasuk mereka dalam daftar keluarga muda - pelamar untuk menerima pembayaran sosial pada tahun yang bersangkutan.

28(1). Otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, dalam waktu 10 hari kerja setelah menerima pemberitahuan tentang batas kewajiban anggaran yang disediakan untuk pemberian subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, dimaksudkan untuk penyediaan pembayaran sosial, mengirimkan pemberitahuan kepada pemerintah daerah tentang batas kewajiban anggaran yang disediakan untuk penyediaan subsidi dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia ke anggaran lokal yang dimaksudkan untuk penyediaan tunjangan sosial.

(Klausul 28(1) diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 609 tanggal 20 Mei 2017)

29. Pemerintah daerah dalam waktu 5 hari kerja setelah menerima pemberitahuan tentang batas kewajiban anggaran yang disediakan untuk penyediaan subsidi dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, dimaksudkan untuk penyediaan tunjangan sosial, memberitahukan dengan cara yang memungkinkan mengkonfirmasi fakta dan tanggal pemberitahuan, keluarga muda - pemohon pembayaran sosial pada tahun yang relevan tentang perlunya menyerahkan dokumen untuk mendapatkan sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial, dan juga menjelaskan prosedur dan ketentuan untuk memperoleh dan menggunakan tunjangan sosial disediakan di bawah sertifikat ini.

30. Dalam waktu satu bulan setelah menerima pemberitahuan tentang batas alokasi anggaran dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia yang dimaksudkan untuk penyediaan pembayaran sosial, pemerintah daerah mengeluarkan sertifikat hak untuk menerima pembayaran sosial dan mengeluarkannya untuk pemuda keluarga - pelamar untuk pembayaran sosial sesuai dengan daftar keluarga muda - pelamar untuk menerima pembayaran sosial pada tahun yang sesuai, disetujui oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.

Otoritas eksekutif subjek Federasi Rusia dapat, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan olehnya, mengubah daftar keluarga muda yang disetujui - pelamar untuk pembayaran sosial pada tahun yang relevan, jika keluarga muda - pelamar untuk pembayaran sosial belum menyerahkan dokumen yang diperlukan untuk mendapatkan sertifikat hak untuk menerima pembayaran sosial dalam jangka waktu yang ditentukan oleh paragraf 31 Peraturan ini, atau selama masa berlaku sertifikat hak untuk menerima pembayaran sosial, menolak untuk menerima pembayaran sosial, atau karena alasan lain dapat tidak menggunakan pembayaran sosial ini.

31. Untuk mendapatkan sertifikat hak menerima pembayaran sosial, keluarga muda - pemohon pembayaran sosial pada tahun yang relevan, dalam waktu 15 hari kerja setelah menerima pemberitahuan tentang perlunya menyerahkan dokumen untuk mendapatkan sertifikat hak untuk menerima pembayaran sosial, mengirimkannya ke pemerintah daerah yang menerima keputusan untuk mengakui keluarga muda sebagai peserta subprogram, permohonan untuk menerbitkan sertifikat semacam itu (dalam bentuk apa pun) dan dokumen:

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466, 30 Desember 2016 N 1562)

a) diatur oleh sub-paragraf "b" - "e" dari paragraf 18 Peraturan ini, - dalam hal penggunaan pembayaran sosial sesuai dengan sub-paragraf "a" - "e" dari paragraf 2 Peraturan ini;

b) diatur oleh sub-paragraf "b" - "e" dan "g" dari paragraf 19 Peraturan ini - dalam hal penggunaan tunjangan sosial sesuai dengan sub-paragraf "e" dari paragraf 2 Peraturan ini.

32. Dalam permohonan penerbitan sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial, keluarga muda memberikan persetujuan tertulis untuk menerima tunjangan sosial dengan cara dan dengan syarat yang ditentukan oleh Peraturan ini.

33. Badan pemerintahan sendiri setempat mengatur pekerjaan untuk memverifikasi informasi yang terkandung dalam dokumen yang ditentukan dalam paragraf 31 Peraturan ini.

Alasan penolakan untuk mengeluarkan sertifikat hak untuk menerima manfaat sosial adalah pelanggaran batas waktu untuk menyerahkan dokumen yang diperlukan untuk mendapatkan sertifikat yang ditetapkan oleh paragraf 31 Peraturan ini, kegagalan untuk menyerahkan atau menyerahkan dokumen yang tidak lengkap, ketidakakuratan informasi yang terkandung dalam dokumen yang diserahkan, serta ketidakkonsistenan tempat tinggal (rumah tinggal) yang diperoleh (dibangun) dengan dana pinjaman, persyaratan paragraf 38 Peraturan ini.

34. Jika keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram menghadapi keadaan yang memerlukan penggantian sertifikat hak yang dikeluarkan untuk menerima tunjangan sosial, keluarga muda tersebut mengajukan kepada pemerintah daerah yang mengeluarkan sertifikat ini permohonan untuk penggantiannya, dengan menunjukkan keadaan itu membutuhkan penggantian seperti itu, dan melampirkan dokumen yang mengkonfirmasi fakta-fakta ini. Keadaan seperti itu termasuk kehilangan (pencurian) atau kerusakan sertifikat ini dan alasan bagus yang tidak memungkinkan keluarga muda untuk menyerahkannya dalam jangka waktu yang ditentukan ke bank yang dipilih untuk melayani dana yang diberikan sebagai tunjangan sosial yang dialokasikan untuk keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram (selanjutnya disebut Bank).

Dalam waktu 30 hari sejak tanggal diterimanya permohonan penggantian sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial, pemerintah daerah yang menerbitkan sertifikat ini menerbitkan sertifikat baru dari hak untuk menerima tunjangan sosial, yang menunjukkan jumlah tunjangan sosial. manfaat yang diatur dalam sertifikat yang diganti dan masa berlakunya sesuai dengan masa berlaku yang tersisa.

35. Pembayaran sosial diberikan kepada pemilik sertifikat hak untuk menerima pembayaran sosial dalam bentuk non-tunai dengan mengkreditkan dana yang sesuai ke rekening banknya yang dibuka di bank, berdasarkan permohonan transfer dana anggaran dari bank .

Pemilik sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial dalam waktu 1 bulan sejak tanggal penerbitannya menyerahkan sertifikat ini ke bank.

Sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial yang diserahkan ke bank setelah sebulan sejak tanggal penerbitannya tidak diterima oleh bank. Setelah jangka waktu tersebut, pemilik sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial memiliki hak untuk menerapkan dengan cara yang ditentukan oleh paragraf 34 Peraturan ini kepada pemerintah daerah yang mengeluarkan sertifikat ini dengan permohonan penggantinya.

Bank memeriksa kesesuaian data yang tercantum dalam sertifikat hak untuk menerima manfaat sosial dengan data yang tercantum dalam dokumen identitas pemilik sertifikat ini, serta ketepatan waktu penyerahan sertifikat yang ditentukan kepada bank.

Bank membuat perjanjian rekening bank dengan pemilik sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial dan membuka rekening bank atas namanya untuk mempertanggungjawabkan dana yang diberikan sebagai tunjangan sosial. Jika ada ketidaksesuaian antara data yang ditentukan dalam sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial dan data yang terkandung dalam dokumen yang diserahkan, bank menolak untuk membuat perjanjian rekening bank dan mengembalikan sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial kepada pemiliknya. .

36. Perjanjian rekening bank menetapkan syarat-syarat untuk melayani rekening bank, tata cara hubungan antara bank dan pemilik sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial, atas nama siapa rekening bank dibuka (selanjutnya disebut sebagai manajer akun), serta prosedur untuk mentransfer dana dari rekening bank. Perjanjian rekening bank dapat menunjukkan orang yang dipercaya untuk mengelola akun yang ditentukan, dan ketentuan transfer dana yang diterima ke rekening bank dari manajer akun.

Perjanjian rekening bank disimpulkan untuk jangka waktu yang tersisa sampai berakhirnya sertifikat hak untuk menerima manfaat sosial, dan dapat diakhiri selama jangka waktu perjanjian atas permintaan tertulis dari manajer akun. Dalam hal penghentian awal perjanjian rekening bank (jika dana yang diberikan sebagai pembayaran sosial tidak dikreditkan ke rekening yang ditentukan), bank mengeluarkan sertifikat kepada manajer akun tentang penghentian perjanjian rekening bank tanpa mentransfer pembayaran sosial dana. Sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial yang diserahkan ke bank tidak dikembalikan kepada pemilik setelah berakhirnya perjanjian rekening bank.

37. Bank menyampaikan setiap bulan, sebelum hari ke-10, kepada badan pemerintah daerah informasi pada hari pertama tentang fakta-fakta penyelesaian perjanjian rekening bank dengan pemegang sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial, tentang penolakan menyimpulkan perjanjian, penghentiannya tanpa mengkreditkan dana yang diberikan sebagai manfaat sosial, dan tentang transfer dana dari rekening bank untuk membayar tempat tinggal yang diperoleh (pembangunan bangunan tempat tinggal).

38. Manajer akun berhak menggunakan pembayaran sosial untuk membeli tempat tinggal dari individu dan (atau) badan hukum mana pun baik di pasar perumahan primer dan sekunder atau untuk pembangunan gedung tempat tinggal yang memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Pasal 15 dan 16 dari Kode Perumahan Federasi Rusia , terpelihara dengan baik sehubungan dengan kondisi pemukiman di mana bangunan tempat tinggal dibeli (dibangun) untuk tempat tinggal permanen.

Tempat tinggal yang diperoleh harus berlokasi atau pembangunan bangunan tempat tinggal harus dilakukan di wilayah subjek Federasi Rusia, otoritas eksekutif yang memasukkan keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram dalam daftar pelamar untuk menerima manfaat sosial.

Dalam hal menggunakan pembayaran sosial sesuai dengan sub-paragraf "a" - "e" dari paragraf 2 Peraturan ini, total luas tempat tinggal yang diperoleh (bangunan tempat tinggal yang sedang dibangun) per setiap anggota a keluarga muda, yang diperhitungkan saat menghitung jumlah pembayaran sosial, tidak boleh kurang dari norma penghitungan luas total tempat tinggal yang didirikan oleh pemerintah daerah untuk mendaftarkan warga negara sebagai mereka yang membutuhkan tempat tinggal di tempat tersebut pembelian tempat tinggal atau konstruksi bangunan tempat tinggal.

(Sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Mei 2016 N 466)

Dalam hal penggunaan pembayaran sosial sesuai dengan sub-ayat "e" dari paragraf 2 Peraturan ini, total area tempat tinggal yang diperoleh (bangunan tempat tinggal yang sedang dibangun) per setiap anggota keluarga muda pada tanggal negara pendaftaran kepemilikan tempat tinggal (bangunan tempat tinggal) tersebut tidak boleh kurang dari tingkat akuntansi dari total luas tempat tinggal yang didirikan oleh pemerintah daerah untuk mendaftarkan warga negara sebagai mereka yang membutuhkan tempat tinggal di tempat pembelian tempat tinggal tempat atau konstruksi bangunan tempat tinggal.

(paragraf tersebut diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Mei 2016 N 466)

Keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram dapat mengumpulkan dana mereka sendiri, modal bersalin (keluarga) dan kredit atau pinjaman yang diberikan oleh organisasi dan (atau) individu mana pun untuk tujuan memperoleh perumahan (pembangunan gedung tempat tinggal).

39. Untuk membayar tempat tinggal yang dibeli atau untuk pembangunan gedung tempat tinggal, pemegang rekening menyerahkan kepada bank perjanjian rekening bank, kontrak untuk penjualan tempat tinggal atau kontrak konstruksi, kutipan (ekstrak ) dari Daftar Real Estat Negara Bersatu tentang hak atas tempat tinggal yang diperoleh (bangunan tempat tinggal yang dibangun ) dan dokumen yang mengonfirmasi ketersediaan dana yang cukup untuk membayar tempat tinggal yang dibeli atau bangunan tempat tinggal yang sedang dibangun di bagian yang melebihi jumlah pembayaran sosial yang diberikan.

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

Kontrak untuk penjualan tempat tinggal atau kontrak konstruksi harus menunjukkan perincian sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial (seri, nomor, tanggal penerbitan, otoritas yang menerbitkan sertifikat) dan rekening bank dari transaksi mana yang akan dilakukan untuk membayar tempat tinggal atau bangunan tempat tinggal yang diperoleh atau sedang dibangun berdasarkan kontrak ini untuk penjualan tempat tinggal atau kontrak konstruksi, serta prosedur untuk membayar jumlah yang melebihi jumlah pembayaran sosial yang diberikan.

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)

40. Dalam hal akuisisi tempat tinggal kelas ekonomi oleh organisasi resmi yang menyediakan layanan untuk keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram, manajer akun menyerahkan perjanjian rekening bank dan perjanjian dengan organisasi di atas kepada bank. Ketentuan kontrak teladan dengan organisasi resmi disetujui oleh Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia.

Kontrak dengan organisasi resmi yang menyediakan layanan untuk keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram harus menentukan perincian sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial (seri, nomor, tanggal penerbitan, otoritas yang mengeluarkan sertifikat ini), organisasi yang berwenang dan rekening banknya (rekening bank) , dan juga menentukan prosedur untuk membayar jumlah yang melebihi jumlah pembayaran sosial yang diberikan, yang diperlukan untuk pembelian kelas ekonomi yang tinggal di pasar perumahan primer.

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)

41. Dalam hal menggunakan pembayaran sosial untuk tujuan yang diatur dalam sub-ayat "d" dari ayat 2 Peraturan ini, pemegang rekening menyerahkan kepada bank:

a) perjanjian rekening bank;

c) dalam hal akuisisi tempat tinggal - kontrak untuk penjualan tempat tinggal;

d) dalam hal pembangunan gedung tempat tinggal - kontrak bangunan.

42. Jika tunjangan sosial digunakan untuk tujuan yang diatur dalam sub-ayat "e" paragraf 2 Peraturan ini, manajer akun harus menyerahkan dokumen-dokumen berikut ke bank:

a) perjanjian rekening bank;

b) perjanjian pinjaman (loan agreement);

(Sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Mei 2016 N 466)

c) kutipan (ekstraksi) dari Daftar Real Estat Negara Bersatu tentang hak atas tempat tinggal yang diperoleh atau dokumen untuk konstruksi - jika konstruksi bangunan tempat tinggal tidak lengkap;

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

d) surat keterangan kreditur (pemberi pinjaman) atas sisa pokok utang dan jumlah utang atas pembayaran bunga atas penggunaan KPR (pinjaman) perumahan.

43. Tempat tinggal yang diperoleh atau rumah tinggal yang dibangun terdaftar dalam kepemilikan bersama semua anggota keluarga muda yang ditunjukkan dalam sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial.

Dalam hal menggunakan sarana pembayaran sosial untuk tujuan yang diatur dalam sub-ayat "d" dan "e" dari paragraf 2 Peraturan ini, diperbolehkan untuk mendaftarkan tempat tinggal yang diperoleh atau bangunan tempat tinggal yang dibangun dalam kepemilikan satu dari pasangan atau kedua pasangan. Pada saat yang sama, orang (orang-orang) yang atas nama kepemilikan rumah tinggal atau rumah tinggal terdaftar harus menyerahkan kepada badan pemerintah daerah kewajiban yang diaktakan untuk mendaftarkan kembali tempat tinggal yang diperoleh dengan bantuan pembayaran sosial atau rumah tinggal. dibangun dengan bantuan pembayaran sosial ke dalam kepemilikan bersama semua anggota keluarga yang ditentukan dalam sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial, dalam waktu 6 bulan setelah penghapusan beban dari tempat tinggal atau bangunan tempat tinggal.

44. Dalam hal mengarahkan pembayaran sosial untuk tujuan yang diatur dalam sub-ayat "c" dari ayat 2 Peraturan ini, manajer akun harus menyerahkan kepada bank:

a) sertifikat sisa jumlah kontribusi saham yang belum dibayar yang diperlukan baginya untuk memperoleh hak kepemilikan tempat tinggal yang dialihkan oleh koperasi untuk digunakannya;

b) salinan piagam koperasi;

c) kutipan dari daftar anggota koperasi yang menyatakan keanggotaannya dalam koperasi;

d) kutipan (ekstrak) dari Daftar Real Estat Negara Bersatu tentang hak koperasi atas perumahan, yang dibeli untuk keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram;

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

e) salinan keputusan pemindahan tempat tinggal untuk digunakan oleh anggota koperasi.

45. Dalam hal mengarahkan pembayaran sosial untuk tujuan yang ditentukan dalam sub-ayat "b" dari ayat 2 Peraturan ini, manajer rekening harus menyerahkan kepada bank:

a) dokumen yang menegaskan hak kepemilikan, penggunaan permanen (terus-menerus) atau kepemilikan warisan seumur hidup dari anggota keluarga muda atas sebidang tanah;

b) izin bangunan yang dikeluarkan untuk salah satu anggota keluarga muda;

c) kontrak bangunan yang memberikan informasi tentang total luas bangunan tempat tinggal yang direncanakan untuk dibangun dan perhitungan biaya pekerjaan yang dilakukan untuk pembangunan bangunan tempat tinggal tersebut.

46. ​​​​Bank, dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan dokumen yang ditentukan dalam paragraf 39 - 42, 44 dan sub-paragraf "a" dan "b" dari paragraf 45 Peraturan ini, memeriksa informasi yang terkandung di dalamnya , termasuk verifikasi kesesuaian tempat tinggal yang diperoleh (tempat tinggal di bawah konstruksi rumah) kondisi untuk mengklasifikasikan tempat tinggal sebagai perumahan kelas ekonomi, disetujui oleh Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia.

(Sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Mei 2016 N 466)

Dalam hal bank membuat keputusan untuk menolak menerima kontrak penjualan tempat tinggal, dokumen untuk konstruksi dan dokumen yang diatur dalam paragraf 41, 42, 44 dan sub-ayat "a" dan "b" dari paragraf 45 ini Aturan, atau menolak untuk membayar biaya berdasarkan dokumen-dokumen ini atau pembayaran sisa bagian dari kontribusi saham, manajer akun diberikan, dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan dokumen-dokumen tersebut, pemberitahuan yang sesuai tertulis dengan menyebutkan alasan penolakan. Dalam hal ini, dokumen yang diterima oleh bank untuk verifikasi dikembalikan.

Asli kontrak untuk penjualan tempat tinggal, dokumen untuk konstruksi dan dokumen yang ditentukan dalam paragraf 41, 42, 44 dan sub-ayat "a" dan "b" dari paragraf 45 Peraturan ini harus disimpan di bank sampai dana ditransfer ke orang yang disebutkan di dalamnya atau sampai penolakan tersebut ditransfer dan kemudian dikembalikan ke pemegang rekening.

Bank, dalam satu hari kerja setelah membuat keputusan tentang penerimaan kontrak untuk penjualan tempat tinggal, dokumen untuk konstruksi dan dokumen yang ditentukan dalam paragraf 41, 42, 44 dan sub-paragraf "a" dan "b" dari paragraf 45 Peraturan ini, mengirimkan kepada pemerintah daerah permohonan transfer dana anggaran untuk membayar pengeluaran berdasarkan dokumen yang ditentukan.

47. Dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan dari bank permohonan untuk mentransfer dana dari anggaran daerah ke rekening bank, badan pemerintah daerah memeriksanya untuk kesesuaian dengan data pada sertifikat yang dikeluarkan dari hak untuk menerima pembayaran sosial dan, jika mereka patuh, transfer ke bank dana yang disediakan sebagai pembayaran sosial. Jika ada ketidaksesuaian antara data, transfer dana ini tidak dilakukan, yang badan pemerintah daerah memberi tahu bank secara tertulis dalam jangka waktu yang ditentukan.

48. Transfer dana dari rekening bank ke orang yang atas permintaannya manajer akun harus melakukan pembayaran dilakukan dalam bentuk non tunai dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan dana dari anggaran daerah untuk penyediaan manfaat sosial ke rekening bank.

49. Dengan persetujuan para pihak, perjanjian rekening bank dapat diperpanjang apabila:

a) sebelum berakhirnya perjanjian rekening bank, bank menerima perjanjian jual beli properti residensial, dokumen konstruksi dan dokumen yang diatur dalam paragraf 41, 42, 44 dan sub-paragraf "a" dan "b" dari paragraf 45 Peraturan ini , tetapi pembayaran tidak dilakukan;

b) sebelum berakhirnya perjanjian rekening bank, tanda terima dari badan yang melakukan pendaftaran negara hak atas real estat dan transaksi dengannya diserahkan ke bank setelah menerima dokumen untuk pendaftaran negara kepemilikan tempat tinggal yang diperoleh atau membangun rumah tinggal, menunjukkan batas waktu untuk mengeluarkan pendaftaran negara hak tersebut. Dalam hal ini, dokumen yang menjadi dasar pendaftaran negara kepemilikan tempat tinggal yang diakuisisi atau bangunan tempat tinggal yang dibangun, dan dokumen kepemilikan tempat tinggal atau bangunan tempat tinggal harus diserahkan ke bank selambat-lambatnya 2 hari kerja setelah berakhirnya dari jangka waktu yang ditentukan dalam penerimaan badan yang ditentukan, dan penerimaan kontrak bank untuk penjualan tempat tinggal untuk pembayaran dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh paragraf 46 Peraturan ini.

50. Pembayaran sosial dianggap diberikan kepada peserta subprogram sejak hari bank melaksanakan perintah manajer akun atas transfer oleh bank dana yang dikreditkan ke rekening bank manajer akun untuk tujuan yang ditentukan untuk dalam paragraf 2 Peraturan ini.

51. Sertifikat hak untuk menerima tunjangan sosial yang ada di bank, dibayar kembali oleh bank dengan cara yang ditentukan olehnya. Sertifikat yang dibatalkan dapat disimpan selama 3 tahun. Sertifikat hak untuk menerima manfaat sosial yang tidak diberikan kepada bank dengan cara dan dalam batas waktu yang ditentukan oleh Peraturan ini dianggap tidak sah.

52. Jika karena suatu sebab pemilik sertifikat hak untuk menerima pembayaran sosial tidak dapat menggunakan hak untuk menerima pembayaran sosial yang dialokasikan kepadanya dalam jangka waktu yang ditentukan berlakunya sertifikat ini, ia menyerahkan kepada pemerintah daerah yang menerbitkan sertifikat sertifikat penutupan rekening perjanjian perbankan tanpa mentransfer manfaat sosial dan mempertahankan hak untuk memperbaiki kondisi perumahan, termasuk partisipasi lebih lanjut dalam subprogram secara umum.

Lampiran No.5

ke subprogram "Menyediakan

perumahan untuk keluarga muda

program sasaran federal

"Perumahan" untuk 2015 - 2020

PERATURAN

PENYEDIAAN DAN PENYALURAN SUBSIDI

DARI ANGGARAN FEDERAL KE ANGGARAN SUBYEK RUSIA

FEDERASI UNTUK KEWAJIBAN PENGELUARAN PEMBIAYAAN BERSAMA

SUBYEK FEDERASI RUSIA UNTUK PENYEDIAAN

PEMBAYARAN SOSIAL KEPADA KELUARGA MUDA UNTUK AKUISISI

(KONSTRUKSI) PERUMAHAN

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 25 Mei 2016 N 464,

tanggal 26 Mei 2016 N 466, tanggal 30 Desember 2016 N 1562, tanggal 20 Mei 2017 N 609)

1. Peraturan ini menetapkan prosedur dan ketentuan untuk penyediaan dan distribusi subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk membiayai bersama kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk penyediaan pembayaran sosial kepada keluarga muda untuk pembelian (pembangunan) perumahan di bawah subprogram "Penyediaan perumahan untuk keluarga muda" dari program target federal "Perumahan" untuk 2015 - 2020 (selanjutnya, masing-masing - pembayaran sosial, subsidi, subprogram).

(klausul 1 sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

2 - 3. Kehilangan kekuatan mereka. - Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562.

4. Untuk berpartisipasi dalam subprogram, badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia mengirimkan aplikasi untuk berpartisipasi dalam subprogram ke Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia dalam bentuk dan di dalam jangka waktu yang disetujui oleh Kementerian tersebut.

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 30 Desember 2016 N 1562, 20 Mei 2017 N 609)

5. Distribusi subsidi antara anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dilakukan berdasarkan jumlah dana yang disediakan untuk anggaran entitas konstituen Federasi Rusia.

Jumlah dana yang akan disediakan untuk anggaran entitas konstituen Federasi Rusia ditentukan dengan rumus:

С i \u003d С x З i / JUMLAH З i,

C - jumlah alokasi anggaran federal untuk tahun keuangan terkait untuk penyediaan subsidi;

З i - jumlah maksimum dana anggaran federal untuk pembiayaan bersama kegiatan subprogram, yang diminta dalam permohonan subjek ke-i Federasi Rusia;

n adalah jumlah entitas konstituen Federasi Rusia yang subsidi anggarannya didistribusikan.

Jumlah maksimum dana anggaran federal untuk pembiayaan bersama kegiatan subprogram, yang diminta dalam permohonan subjek ke-i Federasi Rusia, ditentukan dengan rumus:

Z i \u003d Y i x RO i / (1 - Y i),

Y i - tingkat pembiayaan bersama dari kewajiban pengeluaran subjek ke-i Federasi Rusia dengan mengorbankan subsidi;

RO i - jumlah kewajiban pengeluaran subjek ke-i Federasi Rusia untuk pelaksanaan kegiatan subprogram.

(pasal 5 sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)

5(1). Kehilangan kekuatan. - Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20 Mei 2017 N 609.

6. Telah kedaluwarsa. - Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562.

7. Tingkat pembiayaan bersama dari kewajiban pengeluaran subjek ke-i Federasi Rusia dengan mengorbankan subsidi ditentukan dengan rumus:

Y i = 0,3 / DBR i ,

0,3 - tingkat rata-rata pembiayaan bersama kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia;

RBO i - tingkat perkiraan keamanan anggaran dari entitas konstituen ke-i Federasi Rusia untuk tahun keuangan berikutnya, dihitung sesuai dengan metodologi distribusi subsidi untuk menyamakan keamanan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 22 November 2004 N 670 "Tentang distribusi subsidi untuk menyamakan keamanan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia".

Tingkat pembiayaan bersama dari kewajiban pengeluaran entitas konstituen ke-i Federasi Rusia, diambil untuk menghitung jumlah subsidi, tidak dapat melebihi tingkat maksimum pembiayaan bersama yang ditetapkan untuk entitas konstituen Federasi Rusia ini di sesuai dengan paragraf 8(1) Peraturan ini.

(pasal 7 sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)

7(1). Jika jumlah dana yang disediakan dalam anggaran gabungan entitas konstituen Federasi Rusia untuk kegiatan pembiayaan yang diberikan subsidi tidak memberikan tingkat pembiayaan bersama dari anggaran federal yang ditentukan sesuai dengan pasal 7 Peraturan ini, jumlah subsidi harus dikurangi menjadi jumlah yang memastikan tingkat pembiayaan bersama yang sesuai.

(pasal 7(1) diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

8. Telah kedaluwarsa. - Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562.

8(1). Tingkat maksimum pembiayaan bersama kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia dengan mengorbankan subsidi dari anggaran federal untuk 2017 yang disediakan di bawah program target federal "Perumahan" untuk 2015-2020 diberikan dalam Lampiran No. 2 ( 1) ke program target federal "Perumahan" untuk tahun 2015 - 2020.

Tingkat maksimum pembiayaan bersama kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia melalui subsidi untuk 2018-2020 disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia.

(Klausul 8(1) diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 20 Mei 2017 N 609)

9. Distribusi dana anggaran federal antara anggaran entitas konstituen Federasi Rusia pada 2015-2017 disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Distribusi dana anggaran federal antara anggaran entitas konstituen Federasi Rusia pada 2018-2020 disetujui dalam bentuk lampiran undang-undang federal tentang anggaran federal untuk tahun keuangan yang bersangkutan.

(pasal 9 sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

9(1). Jika jumlah dana yang ditentukan untuk memberikan subsidi anggaran entitas konstituen Federasi Rusia kurang dari jumlah maksimum dana anggaran federal yang diminta oleh entitas konstituen Federasi Rusia untuk pembiayaan bersama kegiatan subprogram, dana yang disediakan dalam anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal dan diperhitungkan saat mendistribusikan subsidi tidak dapat dikurangi.

(pasal 9(1) diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

10. Subsidi diberikan dengan ketentuan sebagai berikut:

a) adanya tindakan hukum yang mengatur dari entitas konstituen Federasi Rusia yang menetapkan kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia, untuk pemenuhannya diberikan subsidi;

b) keberadaan program negara bagian Federasi Rusia yang disetujui, yang menyediakan ketentuan tunjangan sosial sesuai dengan ketentuan subprogram.

c) pengembalian dana oleh subjek Federasi Rusia ke anggaran federal sesuai dengan paragraf 21 Peraturan ini;

(klausul "c" sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 20-05-2017 N 609)

d) penerimaan oleh entitas konstituen Federasi Rusia kewajiban untuk memberikan keluarga muda yang berpartisipasi dalam subprogram saat kelahiran (adopsi) satu anak dengan pembayaran sosial tambahan dalam jumlah minimal 5 persen dari perkiraan (rata-rata) biaya perumahan;

(paragraf "d" diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

e) konfirmasi niat bank dan organisasi lain yang menyediakan pinjaman perumahan hipotek atau pinjaman untuk mengambil bagian dalam pinjaman kepada keluarga muda dengan persyaratan yang ditentukan oleh subprogram, jika keluarga muda memenuhi persyaratan solvabilitas yang ditetapkan oleh bank atau organisasi lain yang menyediakan perumahan hipotek pinjaman atau pinjaman.

(paragraf "d" diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

11. Penyediaan subsidi untuk anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dilakukan berdasarkan kesepakatan pemberian subsidi yang diselesaikan selambat-lambatnya 1 Maret tahun pemberian subsidi antara Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia dan badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia (selanjutnya disebut perjanjian).

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

12. Perjanjian tersebut memuat ketentuan sebagai berikut:

a) perincian tindakan hukum yang mengatur entitas konstituen Federasi Rusia, yang menetapkan kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia, untuk pemenuhan yang diberikan subsidi;

b) jumlah subsidi, prosedur, syarat dan ketentuan untuk transfer dan pengeluarannya, serta volume alokasi anggaran dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan (atau) anggaran kota untuk pelaksanaan kewajiban pengeluaran yang relevan;

c) prosedur untuk melakukan kontrol atas kepatuhan entitas konstituen Federasi Rusia dengan persyaratan yang ditetapkan saat memberikan subsidi;

d) waktu dan tata cara pelaporan pelaksanaan pengeluaran anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, sumber dukungan keuangan yang merupakan subsidi, serta pencapaian nilai indikator kinerja untuk penggunaan subsidi;

e) nilai indikator kinerja untuk penggunaan subsidi, ditentukan dengan mempertimbangkan nilai indikator target dan indikator subprogram, dan kewajiban subjek Federasi Rusia untuk mencapainya;

f) konsekuensi dari kegagalan entitas konstituen Federasi Rusia untuk mencapai nilai indikator kinerja yang ditetapkan untuk penggunaan subsidi;

g) kewajiban subjek Federasi Rusia berkoordinasi dengan Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia dari program negara subjek Federasi Rusia, dibiayai bersama dari anggaran federal, dan membuat perubahan untuk itu yang memerlukan perubahan dalam jumlah pendanaan, dan (atau) indikator kinerja, dan (atau) komposisi kegiatan program tertentu, untuk pembiayaan bersama yang diberikan subsidi;

h) tanggung jawab para pihak atas pelanggaran ketentuan perjanjian;

(klausul "h" diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466)

i) syarat berlakunya perjanjian.

(paragraf "i" diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Mei 2016 N 466)

13. Perjanjian tersebut dibuat sesuai dengan bentuk standar perjanjian yang disetujui oleh Kementerian Keuangan Federasi Rusia.

(pasal 13 sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 20/05/2017 N 609)

14. Pengalihan subsidi ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

(pasal 14 sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

14(1). Untuk memberikan tunjangan sosial, dana yang diterima oleh anggaran entitas konstituen Federasi Rusia (anggaran lokal) dalam jumlah yang diperlukan untuk penyediaan tunjangan sosial ditransfer ke rekening yang sesuai dengan undang-undang anggaran Federasi Rusia. Federasi Rusia, operasi dengan dana yang diterima pada pembuangan sementara penerima dana anggaran dicatat oleh Federasi Rusia (anggaran lokal), yang mencerminkan transaksi ini pada akun pribadi yang dibuka untuk otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia (badan pemerintah lokal) sebagai penerima dana anggaran di badan teritorial Perbendaharaan Federal atau badan keuangan entitas konstituen Federasi Rusia (badan keuangan kotamadya).

Transfer dana dari rekening pribadi yang dimaksudkan untuk memperhitungkan transaksi dengan dana yang diterima pada pembuangan sementara penerima dana dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia (anggaran lokal) dilakukan berdasarkan laporan yang diserahkan ke teritorial badan Perbendaharaan Federal atau otoritas keuangan entitas konstituen Federasi Rusia (otoritas keuangan kotamadya) oleh badan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia (pemerintah daerah) dari daftar penerima pembayaran sosial yang disetujui oleh badan-badan yang ditunjukkan, menunjukkan jumlah pembayaran sosial untuk setiap penerima.

(pasal 14(1) diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562)

15. Telah kedaluwarsa. - Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562.

16. Distribusi subsidi yang dialokasikan dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, termasuk dengan mengorbankan anggaran federal, antara kota yang berpartisipasi dalam pelaksanaan subprogram, dilakukan sesuai dengan metodologi yang disetujui oleh undang-undang tersebut entitas konstituen Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan ketentuan undang-undang anggaran Federasi Rusia.

17. Pengalihan dana yang dialokasikan untuk pembiayaan bersama kegiatan subprogram ke anggaran daerah dilakukan dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dengan cara yang ditentukan.

18. Badan eksekutif tertinggi subjek Federasi Rusia setiap tiga bulan, sebelum tanggal 20 bulan setelah kuartal pelaporan, menyerahkan kepada Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia dalam bentuk yang ditetapkan oleh Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia:

a) laporan penggunaan dana dari anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal yang dialokasikan untuk penyediaan pembayaran sosial sebagai bagian dari implementasi subprogram, program regional dan kota untuk menyediakan perumahan untuk keluarga muda;

b) laporan pencapaian nilai indikator kinerja penggunaan subsidi yang diatur dalam kesepakatan.

19. Jika laporan yang ditentukan dalam paragraf 18 Peraturan ini tidak diserahkan dalam jangka waktu yang ditentukan, transfer dana dari anggaran federal ke anggaran subjek Federasi Rusia untuk penyediaan tunjangan sosial ditangguhkan sampai pengajuan laporan-laporan ini.

20. Pencapaian nilai indikator kinerja penggunaan subsidi ditentukan oleh Kementerian Konstruksi, Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia berdasarkan hasil tahun keuangan berdasarkan perbandingan nilai aktual dan yang direncanakan ​​salah satu indikatornya adalah jumlah keluarga muda yang telah menerima sertifikat hak untuk menerima pembayaran sosial.

21. Jika, per 31 Desember tahun pemberian subsidi, subjek Federasi Rusia belum mencapai nilai indikator kinerja untuk penggunaan subsidi yang ditetapkan oleh paragraf 20 Peraturan ini, dan sebelum tanggal pertama pelaporan pencapaian indikator kinerja penggunaan subsidi sesuai kesepakatan pada tahun berikutnya setelah tahun pemberian subsidi, pelanggaran tersebut belum dihilangkan, besaran dana dihitung sesuai dengan ayat 16 - 18 Peraturan tentang pembentukan, penyediaan dan distribusi subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 September 2014. N 999 "Tentang pembentukan, penyediaan, dan distribusi subsidi dari anggaran federal ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia", harus dikembalikan dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia ke anggaran federal sebelum 1 Juni tahun itu. mengikuti tahun yang disediakan subsidi.

22. Saldo subsidi yang tidak digunakan dalam tahun keuangan saat ini harus ditransfer ke anggaran federal dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang anggaran Federasi Rusia.

Jika saldo subsidi yang tidak terpakai tidak ditransfer ke anggaran federal, saldo ini harus ditagih ke anggaran federal dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang anggaran Federasi Rusia.

Paragraf tidak valid. - Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1562.

23. Subsidi jika disalahgunakan dan (atau) dilanggar oleh subjek Federasi Rusia dari ketentuan ketentuannya tunduk pada pemulihan anggaran federal sesuai dengan undang-undang anggaran Federasi Rusia.

24. Kontrol atas kepatuhan subjek Federasi Rusia dengan ketentuan pemberian subsidi dilakukan oleh Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia dan badan eksekutif federal yang menjalankan fungsi kontrol dan pengawasan di bidang keuangan dan bidang anggaran.