رهبران جناح ها در دومای ایالتی مجمع فدرال. تنظیم حقوقی فعالیت جناح ها در دومای دولتی فدراسیون روسیه

شورای رهبران جناحی حزب سیاسی روسیه "UNITED RUSSIA" یک نهاد مشورتی و هماهنگ کننده دائمی تحت نظر حزب سیاسی روسیه "UNITED RUSSIA" است.

شورای رهبران جناح برای کار هماهنگ جناحها (معاونین انجمن) حزب سیاسی روسیه "UNITED RUSSIA" در دومای دولتی ، نهادهای قانونگذار (نماینده) قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و نهادهای نماینده شهرداری ها و مناطق شهری در مورد اجرای سیاست دولتی در زمینه اجتماعی و اقتصادی و توسعه سیاسی فدراسیون روسیه ، تعامل آنها در روند قانونگذاری و تبادل تجربه در فعالیت های پارلمانی.

شورای رهبران جناح در فعالیت های خود بر اساس این آیین نامه هدایت می شود (* pdf)

رئیس شورا - رئیس فراکسیون متحد روسیه ، نایب رئیس دومای دولتی سرگئی ایوانوویچ نووروف

اخبار

20.12.2019 16:47 10.10.2019 13:13

آندری ماکاروف: مناطق امنیت بودجه خود را تا 20 نوامبر درک خواهند کرد ، پول باید از 1 ژانویه شروع به کار کند

سال گذشته ، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، حتی در ابتدای سال مالی ، گفتند که نمی دانند از بودجه فدرال چه چیزی دریافت خواهند کرد ، امسال همه راه حل های لازم پیشنهاد شد تا مناطق بتوانند اجرا را آغاز کنند. پروژه هایی از ابتدای سال ، بودجه و مالیات ، در جلسه گسترده شورای رهبران جناح های حزب "روسیه متحد".

10.10.2019 13:07

سرگئی نوروف زمینه های اولویت دار در زمینه بودجه را برای سه سال آینده ترسیم کرد

فراکسیون "روسیه متحد" ، در آماده سازی برای بررسی پیش نویس بودجه 2020-2022 ، به موضوعات تحویل به موقع وجوه فدرال به مناطق ، افزایش بودجه و جذابیت سرمایه گذاری نهادهای تشکیل دهنده آن توجه ویژه ای خواهد داشت. فدراسیون و همچنین اجرای برنامه توسعه یکپارچه مناطق روستایی.

10.10.2019 11:31

سرگئی نوروف: جناح "روسیه متحد" قبل از اولین قرائت بودجه بار دیگر با آنتون سیلوانوف ملاقات می کند

12.07.2019 19:51

کمیسیون شورای روسای گروهها "UNITED RUSSIA" چهار طرح در سطح فدرال از مناطق را پذیرفت

ابتکارات مربوط به سازماندهی تابلوهای پیش نویس ، محافظت از مردم در برابر دود تنباکو ، استفاده از علائم تجاری و فعالیتهای اسناد رسمی است.

دومای دولتی فدراسیون روسیه اتاق مجمع فدرال است. در روسیه ، این بالاترین نهاد قانونگذاری قدرت است. ترکیب نهایی دومای دولتی برای مدت 5 سال به عنوان معاون انتخاب می شود.

چه کسی در مجلس است

اختیارات مجمع VII در 18 سپتامبر 2016 لازم الاجرا شد. در این روز ، انتخابات سراسری برگزار شد ، که ترکیب دومای ایالتی را بر اساس لیست های حزبی و حوزه های تک نمایندگی تعیین کرد.

میزان مشارکت رای دهندگان تقریباً 48 درصد بود. برای ورود به پارلمان فدرال ، احزاب باید 5 درصد آرا را به دست آورند. برای پیروزی در حوزه انتخابیه تک نمایندگی ، کسب اکثریت ساده کافی بود.

در نتیجه شمارش آرا ، تنها چهار حزب از آستانه 5 درصد عبور کردند. روسیه متحد به دومای دولتی پیوست و بیش از 54 درصد آرا را به دست آورد ، مقام های دوم و سوم را حزب کمونیست و حزب لیبرال دموکرات روسیه با هر کدام کمی بیش از 13 درصد و مقام چهارم روسیه عادل با نمره 6.22٪.

ترکیب دومای دولتی فدراسیون روسیه نیز توسط نمایندگان مردم تشکیل شد که در حوزه های تک نمایندگی پیروز شدند. علاوه بر احزابی که آستانه 5 درصد را پشت سر گذاشتند ، نمایندگان رودینا ، پلتفرم مدنی و یک نامزد خودخوانده در دوما حضور داشتند.

ساختار پارلمان

پیوند اساسی در ساختار دومای دولتی دستگاه آن است. وظایف آن شامل فعالیت های قانونی و نمایندگان مردم است. و همچنین کار با اسناد ، تجزیه و تحلیل ، ارزیابی اطلاعات ، وضعیت مالی ، مادی و فنی ، فراهم آوردن شرایط اجتماعی و زندگی برای معاونین. آندری وویکوف در سال 1994 اولین رئیس ستاد شد. با وجود این که ترکیب جدیدی از دومای دولتی انتخاب شد ، وی پست خود را حفظ کرد.

نقش مهمی به او تعلق دارد که مسئول ایجاد تعامل با سایر قوای حکومتی - قوه قضائیه و مجریه است. در اولین مجمع ، پارلمان اکنون توسط ویاچسلاو ولودین اداره می شد.

بدنه های اصلی پارلمان فدرال که در روند قانونگذاری شرکت می کنند ، کمیته های دومای ایالتی هستند. ترکیب آنها بر اساس اصل تناسبی شکل می گیرد: تعداد نمایندگان احزاب در دومای دولتی شامل می شوند ، در همان نسبت آنها در کمیته ها نماینده خواهند شد.

همه موضوعاتی که بعداً در دستور کار جلسات دوما گنجانده شده است ، در ابتدا در کمیسیون های مربوط مورد بحث قرار می گیرد. اکنون در دوما کمیسیون هایی برای حمایت قانونی ، بودجه و ساخت و ساز و بسیاری دیگر وجود دارد.

وظیفه برنامه ریزی کار پارلمان به شورای دومای دولتی سپرده شده است. او همچنین موظف است تا تهیه جلسات صورتحساب را تا جلسات بعدی مجلس نمایندگان به پایان برساند.

لیست معاونت های انجمن

در هر مجمع ، نمایندگان از حق خود برای مشارکت در جناح ها و گروه ها استفاده می کنند. در همان زمان ، انجمن های بین جناحی و نمایندگان پارلمان مستقل به صورت دوره ای کار می کنند.

انجمن های نمایندگی عجیب و غریب از اولین و چهارمین مجمع وجود داشت. به عنوان مثال ، گروه های ضد ناتو یا زنان.

ترکیب فعلی نمایندگان دومای ایالتی مطابق وابستگی حزبی نمایندگان آنها ، جناح هایی را تشکیل داده است. وضعیت مشابهی در دومای سه مجمع گذشته وجود داشت. گروه ها و ائتلاف های مستقل با گذشت زمان به تاریخ تبدیل می شوند.

حقوق و تعهدات

وظایف نمایندگان مردم که توسط احزاب و حوزه های انتخابیه تک نماینده در دومای ایالتی عضویت دارند در قوانین فدرال مشخص شده است. آنها به دو گروه طبقه بندی می شوند.

اولین مورد شامل مواردی است که یک نماینده مجلس موظف است مستقیماً در دومای ایالتی انجام دهد.

اینها درخواست های شفاهی از دادستان کل و دیگر مقامات عالی رتبه ، سخنرانی در جلسات و جلسات ، مشارکت در کار کمیته ها و کمیسیون های دوما است.

در حوزه انتخابیه خود ، معاون موظف است در مورد درخواست های شهروندان که به وی مراجعه می کنند ، به انواع ارگانها ، سازمانها و شرکتهای دولتی مراجعه کرده و به دنبال پاسخ باشد. مقامات موظفند انتخاب مردم را بدون مانع بپذیرند ؛ وی همچنین حق دارد اطلاعاتی را در صورت محرمانه بودن دریافت و منتشر کند.

نمایندگان موظف به انجام چه کاری هستند؟

علیرغم این واقعیت که قانون نه تنها حقوق ، بلکه وظایف یک نماینده پارلمان را نیز ذکر کرده است ، یکی از آنها بسیار واضح است ، در میان آنها نیست. وظیفه است که در جلسات دومای دولتی شرکت کنید.

عدم وجود این هنجار در قانون با این واقعیت همراه است که اقدامات انضباطی برای به اصطلاح نمایندگان فراری قابل اجرا نیست. بر خلاف قوانین روسیه ، در عمل دولتهای خارجی ، وضعیت معاون با جزئیات بیشتری بیان می شود ، و توجه زیادی به مجازات هایی می شود که در صورت عدم انجام وظایف مستقیم به انتخاب مردم اعمال می شود.

ویژگی های دومای دولتی مجمع VII

ویژگی اصلی دومای دولتی مجمع جدید این است که برای اولین بار در تاریخ مدرن روسیه ، یکی از احزاب نماینده در پارلمان دارای اکثریت قانون اساسی است. این دو سوم کرسی های پارلمان است.

در نتیجه انتخابات ، روسیه متحد 343 کرسی از 450 کرسی مجلس نمایندگان را به دست آورد. این بدان معناست که نمایندگان این حزب می توانند بدون حمایت نمایندگان دیگر نیروهای سیاسی هر گونه قانونی را تصویب کنند. از این گذشته ، تعداد اعضای احزاب دیگر چندین برابر کمتر است. تنها 42 کمونیست ، 39 لیبرال دموکرات و 23 عضو روسیه منصفانه در دومای دولتی وجود دارد.

یک جناح یک انجمن نمایندگان دومای ایالتی است که به عنوان بخشی از لیست فدرال نامزدها انتخاب شده اند و در توزیع اختیارات نمایندگان در دومای ایالت پذیرفته شده است. این فراکسیون شامل همه نمایندگان دومای ایالتی است که به عنوان بخشی از لیست نامزدهای فدرال مربوطه انتخاب شده اند. فراکسیون های موجود در دومای ایالتی مطابق آیین نامه داخلی دومای ایالتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه ثبت می شوند.

یک نماینده دومای ایالتی که عضو یک جناح است فقط می تواند عضو حزب سیاسی باشد که در لیست فدرال نامزدهای آن به عنوان معاون دومای ایالتی انتخاب شده است.

یک نماینده دومای ایالتی که در لیست فدرال نامزدها انتخاب شده است و به عنوان نماینده انتخاب شده است ، نمی تواند عضو هیچ جناحی در دومای ایالتی باشد. چنین نماینده ای فقط می تواند عضو حزب سیاسی باشد که در لیست فدرال نامزدهای وی به عنوان معاون دومای ایالتی انتخاب شده است.

در صورت پایان فعالیتهای یک حزب سیاسی به دلیل انحلال یا سازماندهی مجدد آن ، فعالیتهای جناح این حزب سیاسی در دومای ایالتی و همچنین عضویت نمایندگان دومای دولتی در این فراکسیون باید انجام شود. از روزی که ثبت مربوطه در ثبت نام دولتی یکپارچه اشخاص حقوقی انجام می شود ، خاتمه می یابد. یک نماینده دومای ایالتی که به عنوان بخشی از لیست فدرال نامزدهای یک حزب سیاسی انتخاب شده و در یک جناح در دومای ایالتی گنجانده شده است ، فقط می تواند عضو حزب سیاسی ای باشد که وی عضو آن است.

یک معاون دومای ایالتی که در لیست فدرال نامزدهای یک حزب سیاسی انتخاب شده و به یک حزب سیاسی می پیوندد که جناح خود را در دومای ایالتی دارد عضو این فراکسیون است و حق خروج از آن را ندارد.

نمایندگان دومای ایالتی که به عنوان بخشی از لیست فدرال نامزدهای یک حزب سیاسی انتخاب شده اند و اعضای یک جناح در دومای ایالتی نیستند ، حق دارند انجمن هایی را تشکیل دهند که جناح نیستند. روش فعالیت این انجمن های معاون توسط آیین نامه داخلی دومای دولتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه تعیین می شود.

نام کامل فراکسیون باید با نام حزب سیاسی مطابقت داشته باشد که در اساسنامه حزب سیاسی که نمایندگان مربوطه در لیست فدرال نامزدهای آن انتخاب شده اند ، مطابقت دارد. یک جناح حق دارد نام کوتاهی را که طبق مقررات مربوط به فراکسیون تعیین شده است ، مطابق با نام کامل آن داشته باشد.

فراکسیون از بین اعضای خود رئیس فراکسیون و نایب رئیس فراکسیون را انتخاب می کند. مطابق مقررات مربوط به فراکسیون ، این فراکسیون می تواند یک هیئت مدیره تشکیل دهد.


گروه های درون جناحی ممکن است در فراکسیون بیش از 100 نماینده دومای دولتی ایجاد شوند. تعداد اعضای یک گروه درون جناحی نمی تواند کمتر از 50 نماینده دومای دولتی باشد. رئیس گروه درون جناحی معاون اول فراکسیون است. از نظر پشتیبانی مادی و فنی برای فعالیتها ، معاون اول رئیس فراکسیون ، که رئیس یک گروه درون جناحی است ، که تعداد آنها از تعداد هر جناح در دومای دولتی بیشتر است ، به استثنای موارد زیر. جناحی که این گروه درون جناحی در آن ایجاد شد ، برابر با رهبر جناح است.

این فراکسیون در جلسه سازمانی با اکثریت آرا از مجموع نمایندگان دومای ایالتی که به عنوان بخشی از لیست فدرال نامزدهای حزب مربوطه انتخاب شده اند ، مقررات مربوط به فراکسیون را در جلسه سازمانی تصویب می کند. آیین نامه مربوط به فراکسیون تعیین می کند:

الف) نام کامل و کوتاه (در صورت وجود) جناح ؛

ب) ساختار کسر ؛

ج) روش انتخاب رئیس فراکسیون و نایب رئیس فراکسیون ؛

د) روش انتخاب اعضای اصلی جناح.

ه) روش انتخاب / انتصاب افرادی که مجاز به نمایندگی از جناح در جلسات اتاق ، در نهادهای دولتی و انجمن های عمومی هستند ؛

و) روش تصمیم گیری های جناح ؛

ز) سایر مقررات مربوط به فعالیتهای داخلی جناح.

تصمیمات فراکسیون به طور معمول با رأی علنی گرفته می شود. ممکن است فراکسیون تصمیم بگیرد که یک رای گیری مخفی برگزار کند. تصمیمات فراکسیون با اکثریت آرا از تعداد کل نمایندگان دومای ایالتی که در فراکسیون قرار دارند ، اتخاذ می شود ، مگر اینکه روش دیگری برای تصمیم گیری در آیین نامه داخلی یا اساسنامه در مورد فراکسیون پیش بینی شده باشد.

فراکسیونها در مورد تصمیمات مربوط به سازماندهی فعالیتهای خود به رئیس دومای دولتی ، شورای دومای دولتی ، کمیته دومای دولتی درباره قوانین و سازماندهی کار دومای دولتی اطلاع می دهند.

این جناح توسط کمیسیون موقت دومای دولتی در مورد قوانین و سازماندهی کار دومای دولتی ثبت شده است. پس از پایان اختیارات کمیسیون موقت دومای دولتی در مورد قوانین و سازماندهی کار دومای دولتی ، کمیته دومای ایالتی در مورد قوانین و سازماندهی کار دومای دولتی تغییرات را در ترکیب جناح ها و مقررات مربوط به دوما

برای ثبت نام ، جناح ارائه می دهد:

الف) لیست نمایندگان دومای ایالتی که در روز افتتاح اولین جلسه دومای ایالتی تهیه شده است ، به عنوان بخشی از لیست فدرال نامزدهای انتخاب شده ، که در توزیع قائم مقام در دومای ایالت پذیرفته شده است ؛

ب) صورتجلسه تشکیلاتی فراکسیون شامل تصمیمات مربوط به تصویب آیین نامه مربوط به فراکسیون ، در مورد انتخاب رئیس فراکسیون ، نایب رئیس فراکسیون ، در مورد تشکیل ارگانهای مدیریتی ، در مورد اشخاص مجاز به نمایندگی از جناح در جلسات اتاق ، در ارگانهای دولتی و انجمنهای عمومی.

ج) مقررات مربوط به جناح.

ثبت جناحها حداکثر دو روز کاری از تاریخ ارائه اسناد به کمیسیون موقت دومای دولتی در مورد آیین نامه داخلی و سازماندهی کار دومای دولتی انجام می شود. اگر جناحی قبل از خاتمه اختیارات کمیسیون موقت دومای دولتی در مورد قوانین و سازماندهی کار دومای دولتی مراحل ثبت نام را طی نکرده باشد ، ثبت آن توسط کمیته قوانین و سازمان دومای ایالتی انجام می شود. از کارهای دومای دولتی

نماینده مجلسدومای دولتی حق بودن را داردفقط در یک جناح یک نماینده حق دارد با ارائه به کمیته دومای ایالتی در مورد قوانین و سازماندهی کار دومای ایالتی از جناح خارج شود. بیانیه مکتوبدر مورد خروج از فراکسیون روز خروج معاون از جناح ، روز ثبت بیانیه معاون دومای دولتی در مورد خروج از جناح در کمیته دوما دولت در مورد قوانین و سازماندهی کار دومای دولتی است که به دومای دولتی اطلاع می دهد. کمیسیون مسائل مربوط به وظایف و مسائل مربوط به اخلاق معاونت در مورد خروج معاون از فراکسیون.

چه زمانی خروج معاوندومای دولتی از کسر، و همچنین در صورت عدم مطابقت معاون دومای ایالتی با الزامات قانون فدرال "در مورد وضعیت عضویت در شورای فدراسیون و وضعیت معاون دومای ایالتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه" اختیارات یک معاوندومای دولتی دست کشیدن... پیش نویس قطعنامه دومای ایالتی در مورد خاتمه زودهنگام اختیارات یک نماینده دومای دولتی برای بررسی در مورد موضوعات مربوط به وظایف و مسائل مربوط به اخلاق معاون به کمیسیون دومای ایالتی تقدیم اتاق می شود. روز خاتمه اختیارات نماینده دومای دولتی روزی است که تصمیم مربوطه توسط دومای دولتی گرفته می شود.

فعالیت احزاب پارلمانی منوط به پوشش رسانه ای است.

قانونگذار تعاریف حقوقی زیر را ارائه می دهد:

1) یک حزب پارلمانی - یک حزب سیاسی که لیست فدرال نامزدهای آن برای توزیع اختیارات نمایندگان در دومای ایالتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه پذیرفته شده است ، و همچنین یک حزب سیاسی که فهرست فدرال نامزدهای آن به عنوان معاون تعیین شده است. بر اساس نتایج رسمی منتشر شده از نزدیک ترین روز به پوشش فعالیت های آن توسط کانال تلویزیونی دولتی یا کانال رادیویی مربوطه برای انتخابات نمایندگان دومای دولتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه ؛

2) کانالهای تلویزیونی و رادیویی عمومی دولتی - رسانه های جمعی (برنامه های تلویزیونی ، برنامه های رادیویی) ، بنیانگذار و توزیع کننده آن سازمان پخش تلویزیونی و رادیویی همه روسی است که در قالب یک شرکت واحد ایالتی فدرال ایجاد شده است.

3) یک برنامه تلویزیونی روسی ، برنامه رادیویی - یک برنامه تلویزیونی یا برنامه رادیویی که به عنوان یک جزء مطابق برنامه پخش در یک کانال تلویزیونی دولتی یا کانال رادیویی شامل می شود و در نیمی یا بیش از نیمی از واحدهای تشکیل دهنده توزیع می شود. فدراسیون روسیه؛

4) برنامه تلویزیونی منطقه ای ، برنامه رادیویی - یک برنامه تلویزیونی یا برنامه رادیویی به عنوان یک جزء مطابق با برنامه پخش در کانال تلویزیونی دولتی یا کانال رادیویی و در کمتر از نیمی از موضوعات فدراسیون روسیه توزیع شده است.

لازم به ذکر است که نمی توان انتظار اقدامات کلی از رسانه ها را داشت. بنابراین ، تأثیر هنجارهای این قانون به روابط مربوط به پوشش فعالیت های احزاب پارلمانی توسط کانال های تلویزیونی و رادیویی عمومی و در عین حال ، تأثیر قانون نیز می رسد. صدق نمی کنددر رابطه با روابط:

1) تضمین حقوق شهروندان برای دریافت و انتشار اطلاعات در مورد احزاب سیاسی در طول دوره از روز شروع مبارزات انتخاباتی مربوطه ، تبلیغات همه پرسی تا روز انتشار رسمی نتایج انتخابات ، همه پرسی ؛

2) پوشش فعالیتهای مقامات ایالتی ، مقامات محلی ، سایر ارگانهای ایالتی و شهرداری ؛

3) انتشار و توزیع کانال های تخصصی دولتی و عمومی در دسترس عموم و کانال های رادیویی: کودکان ، فرهنگی ، موسیقی ، ورزشی و غیره.

پوشش فعالیت احزاب پارلمانی توسط کانال های تلویزیونی و رادیویی عمومی دولتی بر اساس اصول کلی زیر انجام می شود:

1) انتشار مساوی اطلاعات در مورد فعالیتهای هر حزب پارلمانی ؛

2) تبلیغات کنترل دولتی بر پوشش فعالیت احزاب پارلمانی ؛

3) استقلال خلاق و استقلال حرفه ای تحریریه کانال های تلویزیونی عمومی یا کانال های رادیویی هنگام پوشش فعالیت های احزاب پارلمانی ، از جمله تعیین مستقل زمینه ها ، اشکال و روش های چنین پوشش ؛

4) اطلاع رسانی جامع و عینی بینندگان تلویزیون و شنوندگان رادیو در مورد فعالیت احزاب پارلمانی.

فعالیت احزاب پارلمانی تحت پوشش کانال های تلویزیونی و رادیویی عمومی دولتی قرار می گیرد ، این امر اطلاعات مربوط به فعالیتها را فراهم می کند:

1) حزب پارلماني ، ارگانهاي حاكم و ساير دستگاههاي آن ، شاخه هاي منطقه اي و ساير بخشهاي ساختاري حزب پارلمان ؛

2) اعضای هیات های حاکمیت حزب پارلمان ، اعضای دستگاه های حکومتی شاخه های منطقه ای حزب پارلمان ؛

3) نمایندگان دومای ایالتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه ؛

4) معاونان نهادهای قانونگذار (نماینده) قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، که اعضای جناح های احزاب پارلمانی هستند ؛

5) معاونان نهادهای نمایندگی شهرداری ها که اعضای انجمن های (جناح ها) احزاب پارلمانی هستند.

6) گروه های احزاب پارلمانی در دومای ایالتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه ، جناح های احزاب پارلمانی در نهادهای قانونگذار (نماینده) قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، انجمن های معاون (بخش) احزاب پارلمانی در نهادهای نماینده شهرداری ها

انتشار اطلاعاتی که مربوط به فعالیت های یک حزب پارلمانی در مورد فعالیت افراد نیست ، بدون ذکر این که این افراد متعلق به حزب پارلمانی مربوطه هستند ، در مورد پوشش فعالیت های حزب پارلمانی مربوطه و میزان زمان پخش شده برای انتشار چنین اطلاعاتی تحت کنترل و حسابداری نیست. بیانیه ها و سخنرانی ها یا قطعات آنها باید در برنامه تلویزیونی روسیه به همراه زیرنویس ، در برنامه رادیویی کل روسیه-با پیام هایی با ماهیت توضیحی ، حاوی نشانه ای از تعلق چنین افرادی به حزب پارلمانی مربوطه ، همراه باشد. پوشش فعالیت های احزاب پارلمانی در برنامه های تلویزیونی منطقه ای ، برنامه های رادیویی مطابق با الزامات انجام می شود.

کنترل تضمین برابری احزاب پارلمانی در پوشش فعالیت های آنها توسط کانال های تلویزیونی و رادیویی عمومی توسط کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه با مشارکت احزاب پارلمانی ، اتاق عمومی فدراسیون روسیه ، دستگاه اجرایی فدرال مجاز به اعمال کنترل و نظارت در زمینه رسانه های جمعی و سازمان پخش تلویزیونی و رادیویی روسیه ، که بنیانگذار و توزیع کننده کانال های تلویزیونی عمومی عمومی و کانال های رادیویی است.

فهرست کانال های تلویزیونی عمومی و کانال های رادیویی که فعالیت احزاب پارلمانی را مطابق قانون فدرال پوشش می دهند ، توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز به انجام وظایف ثبت رسانه های جمعی تنظیم و تأیید می شود و پس از تأیید بلافاصله به کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه این فهرست توسط دستگاه اجرایی فدرال مشخص شده در Rossiyskaya Gazeta منتشر می شود و همچنین در وب سایت رسمی آن در اینترنت منتشر می شود. CEC فدراسیون روسیه بلافاصله از تغییرات ایجاد شده در این لیست مطلع می شود. چنین تغییراتی ، حداکثر 10 روز از تاریخ تأیید آنها ، توسط دستگاه اجرایی فدرال مشخص شده در "Rossiyskaya Gazeta" منتشر شده و در وب سایت رسمی آن در اینترنت ارسال می شود.

اگر یک کانال تلویزیونی دولتی جدید در این فهرست گنجانده شود ، ضبط زمان پخش تلویزیونی این شبکه تلویزیونی برای پوشش فعالیت احزاب پارلمانی از اولین روز ماه تقویم بعد از ماه که یک ماه به پایان می رسد انجام می شود. از تاریخ انتشار تغییرات مربوطه.

روش و روش ثبت ضبط میزان زمان پخش در طول یک ماه تقویم برای پوشش فعالیت های هر حزب پارلمانی در برنامه های تلویزیونی روسیه ، برنامه های رادیویی و برنامه های تلویزیونی منطقه ای ، برنامه های رادیویی با تصمیم CEC جمهوری اسلامی تأیید می شود. فدراسیون روسیه در توافق با دستگاه اجرایی فدرال مجاز به اعمال کنترل و نظارت بر رسانه ها. روش ثبت حجم پخش باید شاخص هایی مانند تعداد پیام ها ، مدت زمان این پیام ها و همچنین زمان بندی کلی اظهارات و سخنرانی ها یا قطعات آنها را ارائه دهد. هنگام تعیین میزان زمان صرف شده برای پوشش فعالیت های هر حزب پارلمانی ، میزان زمان صرف شده برای برنامه های تلویزیونی روسیه ، برنامه های رادیویی و برنامه های تلویزیونی منطقه ای ، برنامه های رادیویی به طور جداگانه در نظر گرفته می شود.

با تصمیم CEC فدراسیون روسیه ، با توافق با دستگاه اجرایی فدرال مجاز به اعمال کنترل و نظارت در زمینه رسانه های جمعی ، سایر الزامات مربوط به روش و روش ثبت میزان زمان صرف شده برای پوشش فعالیتها هر حزب پارلمانی ممکن است مورد تأیید قرار گیرد.

به منظور تعیین نتایج محاسبه حجم زمان پخش در طول یک ماه تقویم برای پوشش فعالیت احزاب پارلمانی ، CEC فدراسیون روسیه یک گروه کاری ایجاد می کند و روش فعالیت های خود را تصویب می کند. این گروه کاری شامل دو عضو کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه ، دو نماینده از هر حزب پارلمانی ، از اتاق عمومی فدراسیون روسیه ، از دستگاه اجرایی فدرال مجاز به اعمال کنترل و نظارت در زمینه رسانه های جمعی است. و از سازمان پخش تلویزیونی و رادیویی روسیه فعالیت گروه کاری توسط یکی از اعضای CEC فدراسیون روسیه رهبری می شود.

کمیته اجرایی مرکزی فدراسیون روسیه ، طبق روال مقرر در قوانین فدراسیون روسیه ، می تواند دستور کار برای ضبط حجم زمان صرف شده برای پوشش فعالیت های احزاب پارلمانی برای یک دوره معین را صادر کند.

اگر CEC فدراسیون روسیه نقض الزامات پوشش فعالیت احزاب پارلمانی در حجم مساوی ظرف یک ماه تقویمی را تشخیص دهد ، در مورد ضرورت جبران مقدار مفقود شده زمان پخش در رابطه با پارلمان مربوطه تصمیم گیری می کند. شرکت کرده و تصمیم فوق را به سازمان پخش تلویزیونی و رادیویی مناسب روسیه ارسال می کند. در صورت امکان جبران مبلغ از دست رفته زمان پخش فقط در بازه زمانی از روز شروع مبارزات انتخاباتی مربوطه ، تبلیغات همه پرسی تا روز انتشار رسمی نتایج انتخابات ، همه پرسی ، این تصمیم عبارت است از پس از انتشار رسمی نتایج انتخابات یا همه پرسی.

سازمان پخش تلویزیونی و رادیویی روسیه ، که تصمیم کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه را دریافت کرده است ، باید ظرف 30 روز از تاریخ دریافت تصمیم ، مبلغ مفقود شده زمان پخش در شبکه های تلویزیونی یا رادیویی را جبران کند. برای حزب پارلمانی مربوط اختصاص داده شده است. در صورت عدم توافق با تصمیم CEC فدراسیون روسیه ، سازمان پخش تلویزیونی و رادیویی تمام روسیه حق دارد ظرف 10 روز از تاریخ دریافت آن ، مراتب را به صورت کتبی به CEC فدراسیون روسیه اطلاع دهد. با توجیه انگیزه دلایل چنین اختلاف نظرهایی.

کمیته اجرایی مرکزی فدراسیون روسیه ظرف 10 روز از تاریخ دریافت اعلان دوبارهمساله نتایج حسابداری میزان زمان پخش شده در ماه تقویم مربوطه را برای پوشش فعالیت احزاب پارلمانی در نظر می گیرد. اگر کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه تصمیمی را اتخاذ کند که در آن واقعیت نقض الزام پوشش فعالیت احزاب پارلمانی در حجم مساوی را ثابت کند ، سازمان پخش تلویزیونی و رادیویی کل روسیه مربوطه جبران مقدار مفقود شده زمان پخش تلویزیونی یا رادیویی که برای حزب پارلمان مربوطه ظرف 20 روز از تاریخ چنین تصمیمی تعیین شده است.

کمیته اجرایی مرکزی فدراسیون روسیه حق دارد از نهاد اجرایی فدرال مجاز به انجام وظایف کنترل و نظارت در زمینه رسانه های جمعی و از سازمان پخش تلویزیونی و رادیویی کل روسیه درخواست و دریافت اطلاعات لازم برای تهیه تصمیمات مربوط به موضوعاتی که توسط قانون فدرال به صلاحیت کمیسیون مرکزی انتخابات RF ارجاع شده است. اطلاعات مربوط به تضمین برابری احزاب پارلمانی در پوشش فعالیتهای آنها توسط کانالهای تلویزیونی و رادیویی عمومی در سال قبل از سوی کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه هر سال حداکثر تا 31 ژانویه جاری در پارلامنتسکایا گازتا منتشر می شود. سال

جناح در دومای دولتی

"... 1. یک جناح یک انجمن نمایندگان دومای ایالتی است که به عنوان بخشی از لیست فدرال نامزدها انتخاب شده اند و در توزیع اختیارات نمایندگان در دومای ایالت پذیرفته شده است. این فراکسیون شامل همه نمایندگان دومای ایالت به عنوان بخشی از لیست فدرال مربوطه از نامزدها ، به استثنای مورد. این جناح همچنین می تواند شامل نمایندگان دومای ایالتی باشد که در لیست فدرال نامزدهای یک حزب سیاسی مشخص شده در قسمت پنجم این مقاله انتخاب شده اند. آیین نامه داخلی دومای دولتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه ... "

منبع:

قانون فدرال 08.05.1994 N 3-FZ (اصلاح شده در 21.11.2011) "در مورد وضعیت عضویت در شورای فدراسیون و وضعیت معاون دومای دولتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه"


اصطلاحات رسمی... Academic.ru. 2012

ببینید "جناح در دومای دولتی" در فرهنگ لغت های دیگر چیست:

    جناح سوسیال دموکرات در دومای ایالتی- نمایندگان سوسیال دموکراسی در نهادهای قانونگذاری روسیه در 1906 17. در نتیجه تحریم بلشویک ها و تا حدی منشویک ها در انتخابات دومای دولتی اول (1906) ، نمایندگان سوسیال دموکرات منشویک ها وارد آن شدند ... ... دائرclالمعارف بزرگ شوروی

    فراکسیون حزب کمونیست در دومای دولتی مجمع چهارم- فراکسیون حزب کمونیست در دومای دولتی 1 (1994 1996) 2 (1996 2000) 3 (2000 2003) 4 (2003 2007) 5 (از 2007) فراکسیون حزب کمونیست در دومای دولتی چهارمین اتحادیه معاون مجمع اتحادیه حزب کمونیست در دومای ایالتی مجمع چهارم (24 دسامبر 2003 ... ... ویکی پدیا

    فراکسیون حزب کمونیست در دومای دولتی مجمع دوم- جناح حزب کمونیست در دومای دولتی 1 (1994 1996) 2 (1996 2000) 3 (2000 2003 2003) 4 (2003 2007) 5 (2007 2011) حزب کمونیست فدراسیون روسیه در دومای دولتی مجمع دوم. در انتخابات 17 دسامبر 1995 ، لیست فدرال حزب کمونیست فدراسیون روسیه دریافت کرد ... ... ویکی پدیا

    فراکسیون حزب کمونیست در دومای دولتی مجمع سوم- جناح حزب کمونیست در دومای دولتی 1 (1994 1996) 2 (1996 2000) 3 (2000 2003 2003) 4 (2003 2007) 5 (2007 2011) حزب کمونیست فدراسیون روسیه در دومای دولتی سومین مجمع ( 18 ژانویه 2000 ، 29 دسامبر 2003). فهرست فدرال ... ... ویکی پدیا

    جناح LDPR در دومای دولتی مجمع سوم- جناح حزب لیبرال دموکرات در دومای دولتی حزب لیبرال دموکراتیک روسیه در دومای دولتی سومین مجمع (1999 2003). در 11 اکتبر 1999 ، لیست فدرال نامزدهای LDPR ثبت نام نکرد ، 35 نفر به دلیل ارائه ... ویکی پدیا از آن حذف شدند.

    فراکسیون حزب کمونیست در دومای دولتی مجمع چهارم- جناح حزب کمونیست در دومای دولتی 1 (1994 1996) 2 (1996 2000) 3 (2000 2003) 4 (2003 2007) 5 (2007 2011) حزب کمونیست فدراسیون روسیه در دومای دولتی چهارمین مجمع ( 24 دسامبر 2003 ، 16 نوامبر 2007). در انتخابات دسامبر ... ... ویکی پدیا

    فراکسیون حزب کمونیست در دومای دولتی اولین دعوت- فراکسیون حزب کمونیست در دومای دولتی 1 (1994 1996) 2 (1996 2000) 3 (2000 2003 2003) 4 (2003 2007) 5 (2007 2011) حزب کمونیست فدراسیون روسیه در دومای دولتی اولین دعوت ( 1994 1995). در 13 فوریه 1993 ، دومین کنگره فوق العاده ... ویکی پدیا برگزار شد

    جناح LDPR در دومای دولتی مجمع چهارم- جناح LDPR در دومای دولتی حزب لیبرال دموکراتیک روسیه در دومای دولتی چهارمین مجمع (2003 2007). در 8 سپتامبر 2003 ، کنگره LDPR لیست نامزدها (فدرال و منطقه ای) را برای دومای ایالتی در چهارم تایید کرد ... ویکی پدیا

    فراکسیون حزب کمونیست در دومای دولتی مجمع پنجم- فراکسیون حزب کمونیست در دومای دولتی 1 (1994 1996) 2 (1996 2000) 3 (2000 2003) 4 (2003 2007) 5 (2007 2011) حزب کمونیست فدراسیون روسیه در دومای دولتی مجمع پنجم ( از سال 2007) مطالب 1 ... ویکی پدیا

    فراکسیون حزب لیبرال دموکرات در دومای دولتی مجمع پنجم- جناح حزب لیبرال دموکرات در دومای دولتی حزب لیبرال دموکراتیک روسیه در دومای دولتی مجمع پنجم (از سال 2007). ترکیب دومای دولتی مجمع پنجم بر اساس لیست های حزب تشکیل شد. در انتخابات دومای ایالتی ، حزب لیبرال دموکرات 8.14 درصد از آرا را به دست آورد که به ... ویکی پدیا

فراکسیون دومای دولتی فدراسیون روسیه -نوع انجمن های نمایندگان مجلس پایین مجلس روسیه.

به نمایندگان انجمن دومای دولتی ، اتاق پایین بدن قوه مقننهاز فدراسیون روسیه شامل جناح ها و گروه های معاون. یک معاون حق دارد فقط در یک انجمن معاون عضویت داشته باشد.

در دوما از 1-4 مجمع ، یک اتحادیه معاون می تواند بر اساس یک حزب یا بلوک انتخاباتی که به دوما در یک منطقه انتخاباتی فدرال منتقل شده است ، و همچنین از نمایندگان منتخب در حوزه های تک نفره تشکیل شود. نمایندگانی که در فراکسیون گنجانده نشده اند می توانند گروه های معاون تشکیل دهند. بر اساس فرمان دوما در 29 دسامبر 2003 ، آستانه عددی برای تشکیل گروه معاون افزایش یافت: گروه های معاون حداقل 55 نماینده مشمول ثبت نام شدند. در دومای قبلی ، در کل دوره فعالیت قوه مقننه یک گروه معاون تنها متشکل از حداقل 55 نماینده وجود نداشت. این بدان معنا بود که نمایندگان غیر حزبی چاره ای جز پیوستن به حزب حامی ریاست جمهوری ندارند. این قانون ورود بسیاری از نمایندگان تک نماینده به جناح روسیه متحد را تسهیل کرد.

در دومای ایالتی مجمع 5 ، انجمن های معاون در قالب جناح ها فقط بر اساس احزاب سیاسی که در دومای ایالتی کرسی دریافت کرده اند ، تشکیل می شود. گروه های درون جناحی ممکن است در فراکسیون بیش از 100 نماینده دومای دولتی ایجاد شوند. تعداد اعضای یک گروه درون جناحی نمی تواند کمتر از 50 نماینده دومای دولتی باشد. رئیس گروه درون جناحی معاون اول فراکسیون است. از نظر پشتیبانی مادی و فنی فعالیتها ، معاون اول رئیس فراکسیون ، که رئیس یک گروه درون جناحی است ، این تعداد بیش از تعداد هر جناح در دومای دولتی است ، به استثنای جناح در که این گروه درون جناحی ایجاد شد ، برابر با رهبر جناح است.

حق نمایندگان برای خروج از یک انجمن معاون و ورود به یک انجمن جدید به طور هدفمند با اصلاحات مختلف در قوانین داخلی دوما و قوانین مربوط به احزاب و انتخابات محدود شد. تغییر قوانین همچنین امکان جلوگیری از تقویت نیروهای سیاسی اپوزیسیون را فراهم کرد که قبلاً می توانستند نمایندگان نزدیک خود را به انجمن های زیرمجموعه آنها در مجلس قانونگذاری منتقل کنند. در حال حاضر ، اگر یک نماینده دومای ایالتی جناح را ترک کند ، و همچنین اگر نماینده دومای ایالتی از الزامات قسمت 2 ماده 7 قانون فدرال "در مورد وضعیت عضو شورای فدراسیون و وضعیت" پیروی نمی کند. یک نماینده دومای دولتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه "، اختیارات یک نماینده دومای دولتی خاتمه می یابد.

چهار جناح در دومای دولتی مجمع کنونی و پنجم وجود دارد:

- "روسیه متحد" (315 نفر ؛ به ریاست گریزلوف B.V.) ، که دارای چهار گروه معاون است (به سرپرستی V.V. Ryazansky ، V.A.Pekhtin ، A.N. Chilingarov ، T.V. Yakovleva) ؛

- حزب کمونیست (57 نفر ؛ رهبر