Публичные и непубличные акционерные общества (НАО и ПАО) — классификация, сравнение и переход. Как самостоятельно зарегистрировать зао в россии

В 2014 г. произошли серьезные изменения, которые коснулись юридических лиц, в частности, акционерных обществ: вместо ОАО и ЗАО теперь есть публичные () и непубличные акционерные общества (АО), а также вступили в силу другие важные поправки в Гражданский кодекс, коснувшиеся деятельности организаций. Кроме того ранее обязали все акционерные общества передавать реестры акционеров регистраторам и т. д. Однако на этом изменения не закончились, так с 1 июля 2015 г. существенно поменялся порядок создания ПАО, о котором и пойдет речь в данной статье.

Прежний порядок регистрации ПАО

До 01.09.2014г. в РФ было два вида акционерных обществ - открытое акционерное общества (ОАО) и закрытое акционерное общество (ЗАО). Гос. регистрация данных Обществ проводилась в соответствии с ФЗ № 129. Как и для регистрации , было необходимо подготовить пакет и иных документов, а также заполнить заявление по установленной форме и подать в ИФНС. Кроме того создание акционерных обществ предусматривает свои особенности в связи с тем, что в отличие от ООО, акционерных обществ состоит из акций, первичная регистрация которых производится уже после гос. регистрации.

При этом изначально можно было создавать и открытые, и закрытые общества. После 2014 г. все АО, которые отвечали признакам публичности, то есть размещали свои акции в открытом доступе, или имели в наименовании слово «публичный» автоматически стали публичными акционерными обществами (ПАО). А остальные АО, не отвечающие признакам публичности - . При этом ООО также теперь относятся к непубличным обществам.

Регистрация ПАО - новый порядок с 2015 г.

После того, как ввели изменения, и АО стали делиться на публичные и непубличные, поправок, касающихся особенностей регистрации данных обществ, вроде бы не планировалось, однако со временем они все таки появились. Так, с 01.07.2015г. первоначально регистрировать АО можно как исключительно непубличное, и только потом, если необходимо, приобрести статус ПАО.

Был принят ФЗ № 210 от 29.06.2015г., который внес изменения уже в ФЗ № 208 об АО. Согласно поправкам и новой статье 7.1 в ФЗ об АО, непубличное АО может приобрести статус публичного только после того, как:

  • внесет в Устав указания на публичность;
  • в наименовании будет указание на публичность, если проспект акций Общества зарегистрирован и заключен договор с организатором торговли о листинге акций.

Изменения вступают в силу после их гос. регистрации и внесения новых сведений об АО в ЕГРЮЛ, только тогда Общество может получить статус ПАО.

Как создать АО и получить статус ПАО

Как мы уже отметили ранее, теперь бизнесмены могут сначала создать только непубличное АО и только потом приобрести статус публичного АО, следовательно:

I этап создания будущего ПАО - гос. регистрация АО.

Проводится данная процедура, как и ранее согласно с ФЗ № 129: Решение об учреждении АО, Договор о создании, Устав, документ об уплате гос. пошлины, документы, подтверждающие место нахождения юр. лица (договор аренды, купли-продажи и др.), а также заявление по установленной форме направляются в рег. орган. Если у специалистов нет вопрос, то процедура гос. регистрации занимает 3-и рабочих дня (в ином случае, процедура может продлиться до 1 мес.). По завершении вносятся сведения о новом юр. лице в ЕГРЮЛ и выдаются документы: свид-во о регистрации, Устав и др. Кроме того необходимо поставить на учет новую компанию в налоговой, открыть р/счет, получить извещения из фондов, письмо с кодами из Госкомстата и др.

Обратите внимание, что АО, которое хочет получить статус ПАО, уже заранее:

  • необходимо выбрать и заключить договор (предварительный) с регистратором для ведения реестра акционеров;
  • желательно УК сделать не менее 100 тыс. руб. (минимальный размер УК для ПАО);
  • в Уставе прописать необходимое число акций;
  • сформировать и прописать полномочия Совета директоров (СД) в Уставе др.

II этап - передача реестра акционеров регистратору.

III этап - гос. регистрация первичного выпуска акций и отчета об итогах.

IV этап - полная уплата УК Общества.

При этом если после полной уплаты УК кол-во акций для публичного размещения достаточно, то тогда можно приступать к регистрации Проспекта и заключать Договор листинга (предварительный). Если же кол-во акций недостаточное, то можно провести доп. выпуск с помощью открытой (или даже возможно закрытой) подписки.

V этап - принятие Решения об изменении АО в ПАО.

Данный этап включает в себя проведение Общего собрания акционеров (ОСА) и принятие Решения о том, что АО приобрело признаки и может стать ПАО, сменив соответствующим образом и свое наименование.

VI - регистрация изменений в Уставе в ИФНС и внесение изменений в ЕГРЮЛ.

VII этап - уведомление ЦБ РФ о новых сведениях об эмитенте.

Прекращение статуса ПАО

Кроме уже указанных изменений, в ФЗ об АО была также добавлена еще одна статья 7.2 (введена ФЗ № 210), которая вносит новые положения, касающиеся прекращения статуса ПАО, когда и при каких условиях это возможно. То есть раз статус ПАО нужно получить, то и утратить его также можно.

Таким образом, статус ПАО акционерное общество может лишиться, если:

  • Общество из Устава (следовательно и наименования) уберет указание на публичность.

Изменения в Устав и наименование вступают в силу после их гос. регистрации и внесения новых сведений об Обществе в ЕГРЮЛ. После этого АО перестает быть публичным.

При этом прекращение статуса ПАО возможно, если соблюдаются следующие условия:

  • акции общества перестают публично размещаться по открытой подписке и не допускаются к торгам;
  • ЦБ РФ освободил Общество от обязательного раскрытия информации, которое предусмотрено ФЗ о ценных бумагах.

ПОДЫТОЖИМ:

Как видите, изменения относительно регистрации ПАО, которые были сделаны в середине 2015 г., действительно существенные, так как ранее не предполагалась такая процедура, как получение статуса того или иного юр. лица. Несмотря на то, что и ранее создание открытого акционерного общества было многоступенчатым и не таким простым, как даже ЗАО и тем более ООО, то в настоящее время порядок еще значительно усложнился. Таким образом, если вы планируете создать публичное акционерное общество, то вам скорее всего будет необходима помощь грамотного юриста или специализирующейся на гос. регистрации фирмы. Будьте внимательны и следите вместе с нами за изменениями в законодательстве.

С 1 сентября 2014 года регистрация АО, ЗАО проходит по – новому. Согласно новым правилам открыть ЗАО будет невозможно. Следовательно, единственным возможным вариантом станет создание АО непубличного типа.

Преимущества и недостатки непубличного АО

Основным достоинством непубличного АО (по сравнению, например, с ООО) становится неограниченное число акционеров. Главным изъяном считается достаточно запутанная процедура регистрации и немалое число опционных издержек (ведение реестра акционеров специализированным регистратором, обязанность нотариального заверения решений собрания и т.д.)

Подготовительный этап

На данном этапе необходимо определиться с наименованием и местом регистрации АО, выбрать наиболее подходящие коды деятельности и регистратора (реестр акций), а также подготовить все для проведения первого собрания участников. В рамках этой же фазы нужно провести собрание акционеров и все важные вопросы (регистрации) оформить в виде протокола. При этом по каждому вопросу собрания проводится голосование, и решение принимается по его итогам. Протокол собрания является одним из важнейших документов, подаваемых в комплекте на регистрацию непубличного АО. Учредительные документы, подаваемые в регистрационном комплекте и являющиеся неотъемлемыми при дальнейшей предпринимательской деятельности, также заслуживают особого внимания в рамках подготовительного этапа. Необходимо утвердить редакцию Устава (которая будет считаться действующей) и подписать Договор о создании компании, цель которого регламентировать общие действия учредителей по учреждению компании, а также определить порядок формирования Уставного Капитала.

Кроме того, участникам нужно в рамках подготовительной стадии договориться о категориях и типах выпускаемых акций, установить их номинальную стоимость и разобраться с порядком оплаты.

Если учредитель непубличного АО один, то вместо протокола собрания все вопросы, указанные выше должны быть оформлены его решением. В этом случае договор не заключается, но утверждение Устава также обязательно.

Размер УК

В настоящее время минимальный размер (нижний порог) УК для АО непубличного составляет по – прежнему 10 000 рублей. При этом минимальная сумма должна быть внесена деньгами, а не имуществом, как это возможно в ООО. Если же размер УК более 10 000 рублей, то, все вносимое сверх минимума может быть в виде имущества или ценных бумаг. Имущество подлежит независимой оценке. При этом необходимо 2 экземпляра отчета.

Закон устанавливает порядок внесения (оплаты) УК для АО непубличного типа: 50% вносится в течение трех месяцев после регистрации, остальное оплачивается в течение первого года

Государственная регистрация

После проведения подготовительных мероприятий и формирования комплекта документов, его необходимо представить на государственную регистрацию в компетентный орган, которым является налоговая инспекция. В пакет документов входят:

  • 1) Заполненная (от руки или при помощи компьютерного обеспечения) актуальная редакция формы Р11001 (подпись заявителя заверяется нотариально);
  • 2) Устав АО в двух экземплярах;
  • 3) Протокол или решение (о создании непубличного АО);
  • 4) Квитанция об оплате госпошлины;
  • 5) Документы, подтверждающие право собственности на юридический адрес или гарантийное письмо от собственника, когда предполагается аренда места нахождения;
  • 6) Нотариальная доверенность, если документы подаются представителем;
  • 7) Отчет оценщика в оригинале;
  • 8) Заявление на УСН, если предполагается применение этой налоговой системы.

Передача реестра акционеров реестродержателю

Следующим этапом, пройти который необходимо до регистрации выпуска акций в ЦБ РФ, является передача реестра акционеров реестродержателю. Без него невозможно провести последующее собрание акционеров.

В рамках данной фазы нужно подготовить всю необходимую документацию, перечень которой зависит от конкретного реестродержателя. Взамен представленных документов он должен выдать акт приема передачи и подписать договор. Бывают ситуации, когда на момент передачи реестродержателю акции не оплачены в полном объеме. Здесь необходимо внести запись об обременении акций в реестр.

Регистрация эмиссии

Рассказывая, как создать акционерное общество, необходимо отдельно оговорить об эмиссии акций (ценных бумаг), порядок которой установлен «Стандартами эмиссии». Осуществляет эмиссию ЦБ РФ. Срок, отводимый законом на регистрацию первичной эмиссии, составляет 30 дней с момента регистрации непубличного АО и внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Одновременно с этим процессом необходимо провести и регистрацию отчёта об эмиссии акций.

Стоит отметить, что номинальную стоимость акций следует отличать от цены ее размещения. Поскольку это понятия разные, то никто не сможет запретить акционерам установить цену размещения, превышающую номинальную стоимость акции (но ниже она быть не может). Подобные меры позволяют привлечь дополнительные инвестиции и сформировать добавочный капитал компании.

Акции могут оплачиваться деньгами и имуществом. Если акции АО были оплачены в не денежной форме, то потребуется отчет независимого оценщика о цене имущества; если же речь идет о недвижимости, то помимо отчета оценщика потребуются копии документов, подтверждающих право собственности.

Итоговый перечень документов предъявляемых на регистрацию эмиссии довольно обширен. Соответственно его нужно уточнить непосредственно перед эмиссией.

Необходимо подчеркнуть, что с действующие «Стандарты эмиссии» не исключают возможность подачи документов (на регистрацию эмиссии) в электронной форме с использованием ЭЦП.

Создание акционерного общества: пошаговая инструкция (основные этапы)

Общие вопросы создания АО урегулированы в ст. 98 ГК РФ. Более подробно этот вопрос раскрыт в главе 2 (ст. 8-13) закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ (далее — закон № 208-ФЗ, закон «Об АО»). Процедура размещения акций при создании АО урегулирована также:

  • законом «Об АО» (ст. 9, 25);
  • положением Банка России «О стандартах эмиссии ценных бумаг…» от 11.08.2014 № 428-П (пп. 1.2, 12.1, 12.2).

Пошаговая инструкция по созданию акционерного общества включает несколько этапов, в ходе которых производятся следующие действия:

  1. Предварительное согласование условий образования общества, подготовка проектов учредительных и иных сопутствующих документов. Этот этап не предусмотрен законодательством и не является обязательным, однако на практике предварительного согласования и проработки требуют, как правило, не только учредительные документы, но и вопросы, которые должны быть решены при создании общества (выбор сферы деятельности, проработка состава участников и т. п.).
  2. Проведение собрания учредителей и вынесение решения по его результатам. Если учредитель один, то решение о создании он принимает единолично. Кроме того, на собрании утверждается устав АО .
  3. Заключение договора между учредителями будущей фирмы. Договорной документ заключается в письменной форме и регулирует в числе прочего:
  • порядок общей деятельности участников;
  • правомочия учредителей по созданию общества.
  1. Подготовка и сдача в ИФНС по месту нахождения АО документов на госрегистрацию общества.
  2. Регистрация АО (получение документации) и распределение акций (ценных бумаг) среди учредителей.
  3. Утверждение и регистрация решения о выпуске ценных бумаг.
  4. Регистрация отчета о выпуске ценных бумаг.

Что нужно знать перед тем, как открыть АО

АО могут быть созданы в форме публичных или непубличных обществ. При этом к публичным (далее — ПАО) относятся компании, акции которых публично обращаются. Иные общества являются непубличными.

Кроме того, п. 1 ст. 66.3 ГК РФ устанавливает, что законодательные нормы о публичных фирмах распространяются и на АО, учредительные документы и наименования которых содержат сведения об их публичности (то есть ПАО). Следовательно, вопрос о форме общества необходимо решать сразу.

Вопрос о том, зарегистрировать ПАО или АО, решают исключительно учредители. Порядок регистрации в обоих случаях практически не различается, за исключением необходимости представления в регистрационный орган сведений о публичности АО и включения в учредительные документы сведений о том, что АО является публичным.

Оформление решения о создании ПАО или АО

Итоговым документом собрания учредителей по вопросу образования АО и иным моментам, связанным с его будущей деятельностью, должно стать решение (ст. 9 закона № 208). В документе отражается перечень сведений, отраженный в п. 2 ст. 9 закона № 208 и включающий:

  • принятые на собрании решения и результаты голосования по ним;
  • сведения об утверждении устава фирмы (о его содержании расскажем ниже);
  • информацию об избрании органов управления, ревизора или ревкомиссии и утверждении регистратора.

Устав АО/ПАО

Устав АО утверждается в ходе учредительного собрания. В документ при этом должны быть включены:

  • сведения о наименовании (кратком и полном), адрес общества;
  • информация об акциях (количество, базовая стоимость, категории и тип) и правах акционеров;
  • информация об органах управления, их компетенции и порядке работы;
  • иные необходимые сведения.

Устав непубличного АО при этом может включать:

  • ограничения по количеству акций на одного акционера и их общей начальной стоимости;
  • максимальное количество голосов на акционера.

ПАО же должно отразить в данном документе:

  • сведения о публичности;
  • наличие в обществе совета директоров, его компетенцию и порядок работы.

Как создать акционерное общество для привлечения инвестиций и разместить акции

Порядок создания АО для привлечения инвестиций ничем не отличается от порядка создания любого другого акционерного общества. Единственное, что необходимо принять во внимание, — АО для привлечения инвестиций может быть публичным (зарегистрированным в форме ПАО). Самым эффективным средством привлечения инвестиций является выпуск облигаций (долгосрочных займов, обеспеченных акциями АО). Также в качестве инвестиций используются банковские кредиты, вексельные займы и т. д.

Важным этапом при образовании АО является размещение акций и регистрация эмиссии. Достаточным условием для размещения акций до госрегистрации их выпуска является создание АО. При этом их размещение происходит посредством распределения среди участников общества. Если учредитель у АО один, то акции, соответственно, приобретаются одним лицом.

Размещение акций при образовании АО базируется на соответствующем договоре, заключенном между учредителями, при создании фирмы одним лицом — на основании решения. При этом как в договоре о создании АО, так и в решении единственного учредителя должны содержаться сведения:

  • о величине уставного капитала;
  • категориях (типах) акций;
  • стоимости и порядке оплаты акций.

На основании этих же документов (договора или решения о создании) при наличии свидетельства о регистрации общества происходит:

  • зачисление акций на эмиссионный счет;
  • списание акций с эмиссионного счета;
  • зачисление акций на лицевые счета.

Эти процедуры осуществляет держатель реестра общества.

Для регистрации первичного выпуска акций необходимо:

  1. Подготовить решение о выпуске и отчет об итогах выпуска акций общества.
  2. Утвердить решение о выпуске акций на совете директоров.
  3. Утвердить отчет об итогах выпуска акций руководителем общества.
  4. Подать документы для госрегистрации выпуска акций и отчета об итогах их выпуска в Банк России.

Госрегистрация выпуска и отчета об итогах выпуска акций при образовании фирмы осуществляется одновременно.

С какого момента акционерное общество считается созданным

Не является спорным, но может вызвать некоторые затруднения определение момента, с которого можно считать АО созданным (со дня регистрации общества или выпуска акций).

Согласно ст. 8 закона «Об АО», акционерное общество считается созданным с момента его госрегистрации, то есть внесения сведений о нем в ЕГРЮЛ. Более того, операции с акциями, совершаемые реестродержателем (зачисление акций на эмиссионный счет, списание их с эмиссионного счета и зачисление на лицевые счета), осуществляются в один день — день регистрации общества налоговой службой.

В дальнейшем все мероприятия по регистрации первичного выпуска акций осуществляются уже действующим обществом. Документы для регистрации выпуска акций должны быть поданы в Банк России не позднее 30 дней с момента регистрации общества.

Таким образом, учреждение акционерного общества предполагает согласование и урегулирование большого количества нюансов. Особенно важно при этом решить вопросы, касающиеся выбора сферы деятельности, эмиссии акций и их государственной регистрации.

– одна из самых распространенных форм организации компании, которая дает ей довольно широкую свободу деятельности, но и, несомненно, накладывает свои обязательства.

Зачем и когда нужно открывать ОАО

Открытие акционерного общества говорит о том, что ваш крупный и серьезный, у компании внушительный уставный и широкие возможности для работы с непростой системой налогообложения. Проще говоря, это солидно. К тому же эта форма собственности позволяет назвать фирму, как вам заблагорассудится, в отличие от того же индивидуального предпринимательства (ИП). Чтобы понять, стоит ли открывать именно ОАО, нужно проанализировать специфику деятельности и планы компании. Если компания ориентирована на привлечение крупных инвестиций, постоянное развитие и расширение, а также выход на международный , то без публичного статуса компании не обойтись, иначе размещение акций на бирже станет невозможным. Акционерное общество подразумевает совместный контроль над компанией, поэтому эта форма регистрации практически неизбежна, если бизнес принадлежит не только вам, но и нескольким другим соучредителям. Конечно, есть и закрытое акционерное общество, но для получения крупных инвестиций, как уже говорилось выше, необходимо именно открытое АО. Акционерные общества, кроме всего прочего, не ограничены в сроке своего существования периодом жизни учредителя, как, например, компании на основе индивидуальной собственности. Важно понимать, что изменение организационно-правовой формы предприятия означает, по сути, полную его перерегистрацию. Поэтому если ваш бизнес начинается с ООО, то просто и легко превратить компанию в ОАО не получится.

Как открыть ОАО в России

Стоит отметить, что регистрация ОАО сложнее и дороже регистрации многих других форм собственности предприятия. Различные госпошлины, услуги нотариуса, регистрация адреса и прочие услуги стоят приблизительно 25 тысяч рублей, а регистрация акций – это уже отдельный процесс, который стоит в районе сорока тысяч рублей. При этом уставный капитал общества должен быть не меньше ста тысяч рублей. И помните, что ОАО обязано предоставлять ежегодный отчет о своем финансовом положении. Какие действия нужно совершить для открытия ОАО в России? Первым делом, конечно, выбирается название и юридический адрес. Последний пункт особенно важен для открытого акционерного общества, ведь инвесторам очень важно знать, куда уходят их . Также перед регистрацией должен быть готов устав предприятия и список акционеров. Только тогда, собрав все необходимые документы, можно начинать процедуру регистрации, изготовления печати, открытия расчетного счета в банке, и лишь затем можно регистрировать выпуск акций. Отметим, что с 1 сентября нынешнего года в России упразднены понятия непосредственно ОАО и ЗАО. Открытое акционерное общество теперь будет называться публичным акционерным обществом.

Как открыть ОАО в США

Процесс регистрации бизнеса в Штатах в корне отличается от отечественных реалий. Большая часть документации компании оформляется уже после самой регистрации (директора, устав и т. д.), заявку на которую нужно подавать секретарю штата, в котором вы открываете акционерное общество. До регистрации важно позаботиться об адресе фирмы и номере социального страхования, который нужен для открытия счета организации. Для получения адреса можно обратиться в специальную компанию, предоставляющую юридический адрес. в разных штатах может кардинально отличаться (в среднем это 450-850 долларов). Обычно отечественному бизнесмену проще всего обратиться к регистрационному агенту, который помогает с разработкой пакета акций, печати и прочих атрибутов, необходимых для деятельности компании. Еще один важный момент – без регистрации в IRS (Налоговом управлении США) вести бизнес нельзя. В США аналог ОАО – это , которые являются публичными компаниями. В Америке это самая престижная форма бизнеса. Открытое акционерное общество является наиболее предпочтительной формой регистрации крупного бизнеса.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш

Вы решили заняться бизнесом и создать свое Закрытое Акционерное Общество (ЗАО). Принципы открытия ЗАО ни чем не отличаются от ООО и ОАО. Для этого необходимо соблюсти ряд обязательных правил.

Соберитесь кругом лиц, которых вы решили взять в компаньоны, и примите единогласное решение об открытии ЗАО. Оформите это решение протоколом собрания. Отныне вы называетесь – учредители. Учредителей может быть от 1-50 чел. Если вы открываете ЗАО единолично, то также необходимо оформить это решение на бумаге. Законодательством РФ не предусмотрено четко установленной формы подобного документа. Учредители должны разработать и принять Устав ЗАО. К собранию учредителей можно подготовить Устав заранее и предъявить его на обсуждение. Если вы самостоятельно не можете разработать Устав, то обратитесь за помощью в юридическую или нотариальную контору.

Собрание учредителей производит оценку акций ЗАО, выбирает заявителя для подачи документов в Налоговый орган, для регистрации. Утверждает полное и сокращенное название ЗАО. Следующим шагом является избрание ревизионной комиссии, которая состоит из членов ЗАО (если учредителей больше 3-х чел.). Затем все акции ЗАО распределяются между его членами в размере, определенном собранием.

Определите по ОКВЭД, каким видом деятельности будет заниматься ЗАО, выберите систему налогообложения. Составьте письмо на заверение копий Устава.

Оплатите в банке 2 вида государственной пошлины: пошлину за регистрацию ЗАО и пошлину за заверение копий устава. Заверьте после этого Устав у нотариуса.

Полный пакет документов вместе с квитанцией об оплате государственной пошлины заявитель сдает в Налоговую инспекцию для регистрации. В пакет документов входит:
  1. Заявление о регистрации ЗАО;
  2. Устав в трех экземплярах;
  3. Решение участника или Протокол собрания учредителей;
  4. Письмо на заверение копий Устава;
  5. Копии паспортов с данными учредителей, заверенные нотариусом.