Как се извършва проверката на служителите? Вътрешна проверка на служителите

2. Тази процедура не се прилага за държавни служители на федералното правителство и служители на органи, организации и подразделения на Министерството на вътрешните работи на Русия.

3. Официалният одит се извършва в съответствие с Федералния закон от 7 февруари 2011 г. № 3-FZ „За полицията“ * (2), Федерален закон от 30 ноември 2011 г. № 342-FZ „За службата в органите на вътрешните работи на Руската федерация и изменения в някои законодателни актове на Руската федерация" * (3), Дисциплинарната харта на органите на вътрешните работи на Руската федерация, одобрена с указ на президента на Руската федерация от 14 октомври , 2012 N 1377 * (4).

4. В случай на разкриване от служител на органите на вътрешните работи на Руската федерация * (5) на информация, представляваща държавна тайна, загуба на носители на такава информация, други нарушения на режима на секретност в органите, организациите и подразделенията на Руската федерация Министерството на вътрешните работи на Русия, вътрешните разследвания се извършват по начина, предписан от Постановление на правителството на Руската федерация от 5 януари 2004 г. N 3-1 „За одобряване на Инструкциите за осигуряване на режим на секретност в руския Федерация“.

5. Официална проверка се извършва по решение на министъра на вътрешните работи на Руската федерация * (6), заместник-министър, ръководител (началник) на агенция, организация или звено на Министерството на вътрешните работи на Русия, заместник-ръководител (началник) на териториален орган на Министерството на вътрешните работи на Русия на областно, междурегионално или регионално ниво, ръководител (началник) на структурно звено на териториален орган на Министерството на вътрешните работи на Русия на областно, регионално ниво , който включва звено за персонал, по отношение на служител на органите на вътрешните работи * (7), подчинен на него в служба.

6. Взема се решение за извършване на вътрешен одит на служител на звеното за вътрешна сигурност на органите на вътрешните работи (с изключение на служителите на звената за вътрешна сигурност на звената за оперативно издирване и звената за специални технически мерки на органите на вътрешните работи). от министъра, началника на Главната дирекция за вътрешна сигурност на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, заместник-началниците на Главната дирекция на службите за сигурност на Министерството на вътрешните работи на Русия, както и ръководителя (началника) на съответния териториален орган на Министерството на вътрешните работи на Русия в съгласие с Главната дирекция на вътрешните работи на Министерството на вътрешните работи на Русия.

7. Вътрешен одит на служител на звеното за вътрешна сигурност на органите на вътрешните работи се извършва от Главната дирекция за сигурност на Министерството на вътрешните работи на Русия или от името на неговия ръководител от звеното за вътрешна сигурност на съответната териториална орган на Министерството на вътрешните работи на Русия.

Информация за промените:

12. Ако въз основа на резултатите от вътрешен одит на служителя, по отношение на когото вътрешен одит, необходимо е да се наложи това дисциплинарни меркикоито ръководителят (началникът), посочен в параграф 5 от тази процедура * (10), няма право да налага, той иска налагането на това дисциплинарно наказание пред висшестоящия ръководител (началник) в съответствие с част 4 от чл. 51

II. Организиране на вътрешен одит

13. Основата за извършване на вътрешен одит е необходимостта да се идентифицират причините, естеството и обстоятелствата на дисциплинарното нарушение, извършено от служителя, да се потвърди наличието или липсата на обстоятелствата, предвидени в член 14 от Федералния закон от 30 ноември, 2011 N 342-FZ „За службата в органите на вътрешните работи на Руската федерация и измененията на някои законодателни актове на Руската федерация“, както и изявление от служителя.

14. Инструкция към служител за извършване на вътрешен одит се изготвя под формата на резолюция в свободна от текст област на документа, съдържаща информация за наличието на основания за провеждането му. Разрешено е да се изготви решение на отделен лист или на специален формуляр, като се посочват регистрационният номер и датата на документа, за който се отнася.

15. Решението за провеждане на вътрешен одит трябва да бъде взето не по-късно от две седмици от момента, в който съответният ръководител (надзор) получи информацията, която служи като основа за провеждането му.

16. В съответствие с част 4 от член 52 от Федералния закон от 30 ноември 2011 г. N 342-FZ „За службата в органите на вътрешните работи на Руската федерация и измененията на някои законодателни актове на Руската федерация“, вътрешен одит се извършва в рамките на тридесет дни от датата на приемане на решение за неговото изпълнение. Срокът за извършване на вътрешна проверка по решение на министъра на вътрешните работи на Руската федерация или ръководителя (началника), който е взел решение за извършване на вътрешна проверка, може да бъде удължен, но не повече от тридесет дни.

17. В срока за извършване на вътрешен одит не се включват периодите на временна неработоспособност на служителя, по отношение на когото се извършва вътрешен одит, престоя му в отпуск или командировка, както и времето, през което служителят отсъства от служба по други уважителни причини, потвърдени със съответно удостоверение от отдела по персонала на органа, организацията или подразделенията на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

18. Ако последният ден на вътрешната проверка е почивен или неработен празник, за ден на приключване на вътрешната проверка се счита следващият работен ден.

19. На служител не може да бъде възложено извършването на вътрешен одит, ако има основания, посочени в част 2 на член 52 от Федералния закон № 342-FZ от 30 ноември 2011 г. „За службата в органите на вътрешните работи на Руската федерация и измененията към някои законодателни актове на Руската федерация“.

20. При наличие на основания, посочени в част 2 на член 52 от Федералния закон от 30 ноември 2011 г. N 342-FZ „За службата в органите на вътрешните работи на Руската федерация и измененията на някои законодателни актове на Руската федерация“ “, служителят, на когото е възложено извършването на служебна проверка на работата, е длъжен да подаде писмен доклад до съответния ръководител (ръководител) за освобождаването си от участие във вътрешната проверка. Ако това изискване не е спазено, резултатите от вътрешната проверка се считат за невалидни, вътрешната проверка се възлага на друг служител, а срокът за извършването й се удължава с десет дни.

21. Официална проверка на служител, който е извършил дисциплинарно нарушение по време на командировка, се извършва по предписания начин с решение на ръководителя (началника) на органа, организацията или отдела на Министерството на вътрешните работи на Русия, че изпрати служителя в командировка.

22. При извършване на вътрешен одит по отношение на няколко служители, извършили дисциплинарни нарушения, ако е невъзможно да се извърши в фиксирано времепоради временна неработоспособност, отпуск, командировка, както и отсъствие от служба по други уважителни причини на един или повече от тях, материалите от вътрешния одит по отношение на отсъстващите служители могат да бъдат разпределени за отделен вътрешен одит. Решението за разпределяне на материали от вътрешен одит се взема от съответния ръководител (началник), който го е назначил, въз основа на мотивиран доклад от служителя, извършващ одита. Срокът за извършване на вътрешен одит на разпределените материали се изчислява от момента на възлагане на основния вътрешен одит.

23. Ако се установи, че е извършено дисциплинарно нарушение с участието на служители на няколко органа, организации или отдели на Министерството на вътрешните работи на Русия, заместник-министърът, ръководителят (началникът) на орган, организация или отдел на Министерството на вътрешните работи на Русия, заместник-началник (началник) на териториален орган на Министерството на вътрешните работи на Русия на областно, междурегионално или регионално ниво, ръководител (началник) на структурно звено на териториален орган на Русия Министерството на вътрешните работи на Русия на областно, регионално ниво, което включва звено за персонал, взело решение за провеждане на вътрешен одит:

23.1. Незабавно уведомява висш ръководител (шеф) за вземане на решение за извършване на вътрешен одит по отношение на тези служители.

23.2. Уведомява ръководителя (началника) на органа, организацията или отдела на Министерството на вътрешните работи на Русия, в който служат служителите, извършили дисциплинарно нарушение, за неговото извършване.

24. При извършване на вътрешна проверка от комисия вътрешната проверка се възлага чрез издаване на заповед на агенция, организация или подразделение на Министерството на вътрешните работи на Русия.

25. Заповедта за назначаване на вътрешна проверка трябва да съдържа: основанието за извършването й; дата на среща; състав на комисията за извършване на вътрешния одит.

26. Комисията се формира от трима или повече служители. Комисията за извършване на вътрешен одит включва служители с необходимите знания и опит. Председателят на комисията се назначава от съответния ръководител (началник) измежду ръководителите (началниците) структурни подразделенияорган, организация или подразделение на Министерството на вътрешните работи на Русия.

27. Дава се (извършва) указание на служител за извършване на вътрешен одит (назначаване на председател на комисията за извършване на вътрешен одит), като се вземат предвид заеманата длъжност и присвоеното специално звание на служителя по отношение на на когото се извършва вътрешният одит.

III. Правомощия на участниците във вътрешния одит

28. Служител (председател и членове на комисията), извършващ вътрешен одит, има право:

28.1. Поканете служители, държавни служители и служители на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, които могат да знаят информация относно обстоятелствата, които ще бъдат установени по време на вътрешен одит, да дадат писмени обяснения за тях.

28.2. Пътуване до мястото на дисциплинарното нарушение, за да се установят обстоятелствата на извършването му.

28.3. Направете предложения до съответния ръководител (ръководител) за временно отстраняване на служителя по установения ред от изпълнение на служебни задължения за времето на вътрешния одит.

28.4. Изисквайте по предписания начин документи, свързани с предмета на проверката, от органи, организации или подразделения на Министерството на вътрешните работи на Русия и изпращайте искания до други органи, институции и организации.

28.5. Използвайте по предписания начин оперативните записи и информационните системи на Министерството на вътрешните работи на Русия, образователните и научни организациисистеми на Министерството на вътрешните работи на Русия.

28.6. Запознайте се с документи от значение за вътрешния одит и при необходимост направете копия от тях за включване в материалите по вътрешния одит.

28.7. Обърнете се към съответния ръководител (супервайзер) за инвентаризация или ревизия.

28.8. Да поиска от съответния ръководител (шеф) да привлече (по споразумение) служители и специалисти по въпроси, изискващи научни, технически и други специални познания, за участие във вътрешния одит и да получи съвети от тях.

28.9. Използва се за документиране на факти за извършване на дисциплинарно нарушение технически средствапо начина, установен от законодателството на Руската федерация.

28.10. Направете предложения до съответния ръководител (ръководител) относно необходимостта от осигуряване на социални и психологическа помощслужителят, който подлежи на вътрешен одит.

28.11. Предложете на служителите, подлежащи на вътрешен одит, да предоставят обяснение чрез психофизиологични изследвания (изследвания).

28.12. В случаите, предвидени в параграф 22 от тази процедура, докладвайте на съответния ръководител (ръководител) за необходимостта от разпределяне на материали за вътрешен одит.

Информация за промените:

Със заповед на Министерството на вътрешните работи на Русия от 14 ноември 2016 г. N 722, параграф 28 е допълнен с параграф 28.13

28.13. Да докладва до съответния ръководител (надзор) за необходимостта от удължаване на срока за извършване на вътрешен одит.

29. Списъкът от мерки, посочени в параграф 28 от тази Процедура, не е изчерпателен и може да бъде допълнен от съответния ръководител (надзор) по време на вътрешен одит, в зависимост от конкретната ситуация.

30. Служителят (председател и членове на комисията), извършващ вътрешен одит, е длъжен:

30.1. Зачита правата и свободите на служителя, подлежащ на вътрешен одит, и на другите лица, участващи във вътрешния одит.

30.2. Осигурете безопасността и поверителността на материалите от вътрешната проверка и не разкривайте информация за резултатите от нейното провеждане.

30.3. Разяснява на кандидатите и служителите, подлежащи на вътрешен одит, техните права и осигурява условия за упражняването на тези права.

30.4. Своевременно докладвайте на съответния ръководител (началник) постъпилите заявления, молби или жалби и информирайте служителите, които са ги подали, за разрешаването на тези молби, молби, жалби.

30.5. Докладвайте резултатите от разглеждането на молби, петиции, жалби на служителя, който ги е подал, лично срещу подпис или чрез изпращане на отговор до мястото на пребиваване с препоръчана поща.

30.6. Документирайте датата и часа на дисциплинарното нарушение, обстоятелствата, засягащи степента и характера на отговорността на служителя, по отношение на когото се извършва вътрешният одит, както утежняващи, така и смекчаващи вината му.

30.7. Съберете документи и материали, характеризиращи личните и бизнес качестваслужител, извършил дисциплинарно нарушение.

30.8. Проучете материалите от предишни вътрешни проверки срещу служителя, информация за фактите за извършване на дисциплинарни нарушения.

30.9. Поканете служителя, подложен на вътрешен одит, да даде обяснение в писмено(препоръчителен образец на обяснение - приложение към настоящата Процедура) по съществото на въпроса, отправен до съответния ръководител (началник). Ако след два работни дни определеното обяснение не бъде предоставено от служителя, по отношение на когото се извършва вътрешният одит, или ако той откаже да даде писмени обяснения, съставете съответния акт по установения начин, подписан от поне трима служители.

30.10. Незабавно да докладва на съответния ръководител (началник) или председателя на комисията за всички факти на намеса в извършването на вътрешен одит или оказване на натиск върху служители, участващи в провеждането му.

30.11. Интервюирайте служители, държавни служители и служители на Министерството на вътрешните работи на Русия, които могат да знаят информация относно обстоятелствата, които трябва да бъдат установени по време на вътрешния одит.

30.12. Ако по време на вътрешен одит се открият признаци на дисциплинарни нарушения в действията на други служители на агенция, организация или звено на Министерството на вътрешните работи на Русия, незабавно докладвайте с доклад на съответния ръководител (ръководител) за необходимостта от да извърши вътрешен одит по отношение на такива служители или да установи наличието (липса) на тяхната вина в рамките на текущия вътрешен одит.

30.13. Предложете, ако е необходимо, превантивни мерки за отстраняване на причините, допринесли за извършването на дисциплинарно нарушение от служителя.

30.14. Изготвя писмено заключение въз основа на резултатите от вътрешния одит и го представя на съответния ръководител (надзор) за одобрение по предписания начин.

30.15. Запознайте служителя, на когото е извършен вътрешен одит, ако е заявил писмено, със заключението по резултатите от него.

31. Съответният ръководител (началник) има право:

31.1. Взема решение относно необходимостта от комисия за извършване на вътрешен одит и одобрява състава на комисията за извършване на вътрешен одит.

31.2. В случаите, предвидени в параграф 20 от тази процедура, освободете служителя, представил съответния доклад, от участие във вътрешния одит.

31.3. Вземете решение за предоставяне на материали за вътрешен одит по отношение на един или повече служители в случаите, предвидени в параграф 22 от тази процедура.

31.4. Вземете решение за извършване на допълнителни мерки, в допълнение към изброените в параграф 28 от тази процедура, в зависимост от конкретната ситуация, възникнала по време на вътрешния одит.

Информация за промените:

Със заповед на Министерството на вътрешните работи на Русия от 14 ноември 2016 г. N 722, параграф 28 е допълнен с параграф 31.5

31.5. Вземете решение за удължаване на срока за извършване на вътрешна проверка в случай на получаване на доклад от служител (председател или членове на комисията), извършващ вътрешна проверка, предвиден в точка 28.13 от настоящата процедура.

32. Съответният ръководител (началник) е длъжен:

32.1. При необходимост да предприеме мерки за предоставяне на социална и психологическа помощ на служителя, обект на вътрешен одит.

32.2. Вземете решение въз основа на резултатите от проверката в сроковете, установени от закона за извършване на вътрешен одит, и осигурете неговото изпълнение.

32.3. Вземете решение за извършване на вътрешен одит за периода на ваканция, командировка, както и временна неработоспособност на служителя (председател, членове на комисията), извършващ вътрешния одит.

32.4. Ако бъде получен сигнал от служител (председател, членове на комисията), извършващ вътрешна проверка, предвидена в точка 30.12 от тази процедура, вземете решение за нареждане на вътрешна проверка въз основа на разкритите факти за дисциплинарни нарушения, извършени от служители на агенция, организация или звено на Министерството на вътрешните работи на Русия.

32.5. Разглежда в срок до пет дни от общия срок за извършване на вътрешен одит молби и жалби, подадени от служителя, по отношение на когото се извършва вътрешният одит.

32.6. Следи за пълнотата и навременността на вътрешния одит.

33. Служител, подложен на вътрешен одит, се ползва с правата и носи отговорностите, предвидени в част 6 на член 52 от Федералния закон № 342-FZ от 30 ноември 2011 г. „За службата в органите на вътрешните работи на Руската федерация и Изменения в някои законодателни актове на Руската федерация".

IV. Регистриране на резултатите от вътрешен одит

34. Заключението по резултатите от вътрешния одит се съставя въз основа на данните, налични в материалите на вътрешния одит, и трябва да се състои от три части: уводна, описателна и диспозитивна.

35. В уводната част се посочват:

35.1. Длъжност, ранг, инициали, фамилно име на служителя, извършил вътрешния одит, или състава на комисията, извършила вътрешния одит (с посочване на специалния ранг, длъжност, фамилия и инициали на председателя и членовете на комисията).

35.2. Длъжност, ранг, фамилия, собствено име, бащино име, година на раждане на служителя, по отношение на когото е извършен вътрешен одит, както и информация за образованието, времето на службата му в органите на вътрешните работи и на длъжността, която той заменен, броят на стимулите, наказанията, наличието (липса) на неговите неуредени дисциплинарни наказания.

36. Описателната част трябва да съдържа:

36.1. Основание за извършване на вътрешен одит.

36.2. Обяснение на служителя, по отношение на когото е извършен вътрешният одит.

36.3. Фактът, че служителят е извършил дисциплинарно нарушение.

35.4. Обстоятелствата и последиците от дисциплинарно нарушение, извършено от служител.

36.5. Наличието или липсата на обстоятелствата, предвидени в член 14 от Федералния закон от 30 ноември 2011 г. N 342-FZ „За службата в органите на вътрешните работи на Руската федерация и измененията на някои законодателни актове на Руската федерация“.

36.6. Факти и обстоятелства, установени при разглеждане на заявлението на служителя.

36.7. Материали, потвърждаващи (изключващи) вината на служителя.

36.8. Обстоятелства, смекчаващи или утежняващи отговорността на служителя.

36.9. Други факти и обстоятелства, установени при вътрешния одит.

37. Предвид изложеното в описателната част, в диспозитива се посочва:

37.1. Заключение за приключване на вътрешния одит и за вината (невинността) на служителя, по отношение на когото е извършен вътрешният одит.

37.2. Предложения за прилагане (или неприлагане) на дисциплинарни мерки и други мерки за въздействие спрямо служител, подложен на вътрешен одит.

37.3. Заключения за причините и условията, допринесли за извършване на дисциплинарно нарушение от служителя.

37.4. Заключения относно наличието или отсъствието на обстоятелствата, предвидени в член 14 от Федералния закон от 30 ноември 2011 г. N 342-FZ „За службата в органите на вътрешните работи на Руската федерация и измененията на някои законодателни актове на Руската федерация. ”

37.5. Заключения за наличието или отсъствието на фактите и обстоятелствата, посочени в заявлението на служителя.

37.6. Предложения за предаване на материали на разследващите органи на Следствения комитет на Руската федерация, прокуратурата на Руската федерация за вземане на решение по начина, предписан от закона.

37.8. Предложения за мерки за отстраняване на установени недостатъци или предложения за прекратяване на официална проверка поради липса на нарушение на служебната дисциплина или обстоятелства, предвидени в член 14 от Федералния закон от 30 ноември 2011 г. N 342-FZ „За служба във вътрешния органи по делата на Руската федерация и въвеждане на изменения в някои законодателни актове на Руската федерация."

37.9. Препоръки относно възможното опровергаване на невярна информация, дискредитираща честта и достойнството на служител, която е послужила като основание за нареждане на вътрешен одит и (или) подаване на молба до съда или прокуратурата на Руската федерация за защита на честта и достойнството .

38. Проектът за заключение въз основа на резултатите от вътрешната проверка с приложените материали се съгласува с персонала и правните отдели на органа, организацията или подразделението на Министерството на вътрешните работи на Русия, чиито служители са извършили вътрешната проверка.

Информация за промените:

Със заповед на Министерството на вътрешните работи на Русия от 22 септември 2015 г. N 903, приложението е допълнено с клауза 38.1

38.1. Ако проектът на заключение въз основа на резултатите от вътрешен одит, извършен с цел идентифициране на причините, естеството и обстоятелствата на дисциплинарно нарушение, извършено от служител, не съдържа предложения за прилагане на дисциплинарни мерки или други мерки за въздействие върху него, проектът на заключение въз основа на резултатите от вътрешен одит не подлежи на одобрение от персонала подразделение на орган, организация или звено на Министерството на вътрешните работи на Русия, чиито служители са извършили вътрешната проверка.

39. Заключението по резултатите от вътрешния одит се представя на съответния ръководител (надзор) не по-късно от три дни от датата на приключване на вътрешния одит и се одобрява от него не по-късно от пет дни от датата на неговото подаване.

41. След като съответният ръководител (ръководител) одобри заключението въз основа на резултатите от вътрешната проверка, по отношение на служителя, извършил дисциплинарно нарушение, служителят (комисията), който я е извършил, изготвя проект на заповед за налагане на дисциплинарно наказание, което се съгласува с персонала и правния отдел.

42. Проектът на заповед за налагане на дисциплинарно наказание, изготвен и съгласуван с правния отдел, заедно със заключението по резултатите от вътрешния одит, се предоставя за подпис на съответния ръководител (началник).

43. На служителя, по отношение на когото е извършена вътрешна проверка, се съобщава заповед за налагане на дисциплинарно наказание по установения ред.

44. Копие от заключението на вътрешния одит се изпраща от служителя (председателя на комисията), който го е провел, до отдела по персонала за включване в личното досие на служителя.

45. В края на вътрешния одит служителят (председателят на комисията), извършил вътрешния одит, създава досие с материалите от вътрешния одит, което включва:

45.1. Документът (или копие от него), послужил като основа за вътрешния одит.

45.2. Копие от заповедта за назначаване на вътрешна проверка (ако се извършва от комисия).

45.3. Обяснения от служители, други документи и материали (или техни заверени копия), получени по време на вътрешния одит.

45.4. Заключение въз основа на резултатите от вътрешния одит.

45.5. Материали, свързани с изпълнението на заключенията, съдържащи се в заключението по резултатите от вътрешния одит.

45.6. Копие от отговора до лицето, чиято жалба е послужила като основа за вътрешния одит.

46. Делото се съхранява в архивите на отдела за управление и режим на органа, организацията или отдела на Министерството на вътрешните работи на Русия за срок, определен от номенклатурата в съответствие с изискванията за съхранение на този вид документ и е издаден по установения ред.

1. Вътрешният одит се извършва по решение на ръководителя на федералния орган Изпълнителна властв областта на вътрешните работи или упълномощен ръководител, ако е необходимо да се идентифицират причините, естеството и обстоятелствата на дисциплинарно нарушение, извършено от служител на органите на вътрешните работи, потвърждава наличието или липсата на обстоятелствата, предвидени в член 14 от този федерален Закон, както и по искане на служителя.

2. Във вътрешен одит не може да участва служител на органите на вътрешните работи, който е пряко или косвено заинтересован от неговите резултати. В този случай той е длъжен да представи на ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на вътрешните работи или на упълномощения ръководител, който е взел решение за извършване на вътрешен одит, доклад за освобождаването му от участие в този одит. Ако това изискване не е изпълнено, резултатите от вътрешната проверка се считат за невалидни и срокът за проверка, определен в част 4 от този член, се удължава с десет дни.

3. При извършване на вътрешен одит на служител на органите на вътрешните работи трябва да се вземат мерки за обективно и изчерпателно установяване на:

1) фактите и обстоятелствата, при които служителят е извършил дисциплинарно нарушение;

2) вината на служителя;

3) причините и условията, допринесли за извършване на дисциплинарно нарушение от служителя;

4) естеството и степента на вредата, причинена от служителя в резултат на извършване на дисциплинарно нарушение;

5) наличието или липсата на обстоятелства, които не позволяват на служителя да служи в органите на вътрешните работи.

4. Вътрешна проверка се извършва в срок до тридесет дни от датата на решението за извършването й. Срокът за извършване на вътрешен одит може да бъде удължен с решение на ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на вътрешните работи или упълномощен ръководител, но не повече от тридесет дни. В срока за извършване на вътрешен одит не се включват периодите на временна неработоспособност на служител на органите на вътрешните работи, по отношение на когото се извършва вътрешен одит, както и престоят му в отпуск или в командировка, както и като времето, когато служителят отсъства от служба по други уважителни причини.

(виж текста в предишното издание)

5. Резултатите от вътрешния одит се представят на ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на вътрешните работи или на упълномощения ръководител, който е взел решение за извършване на вътрешен одит, в писмен вид под формата на заключение не по-късно от три дни от датата на приключване на одита. Това заключение се одобрява от ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на вътрешните работи или от упълномощения ръководител, който е взел решение за извършване на вътрешен одит, не по-късно от пет дни от датата на представяне на заключението.

6. Служител на органите на вътрешните работи, който подлежи на вътрешен одит:

1) е длъжен да даде писмени обяснения относно обстоятелствата на вътрешната проверка, освен ако това е свързано със самоуличаване;

2) има право:

а) да подават декларации, петиции и други документи;

б) да обжалва решенията и действията (бездействието) на служителите, извършващи вътрешен одит, пред ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на вътрешните работи или упълномощения ръководител, който е взел решение за извършване на вътрешен одит;

в) да се запознае със заключението въз основа на резултатите от вътрешния одит, ако това не противоречи на изискванията за неразкриване на информация, представляваща държавна и друга защитена от закона информация.

Регистрационен номер 28587

В съответствие с част 9 от член 52 от Федералния закон от 30 ноември 2011 г. N 342-FZ „За службата в органите на вътрешните работи на Руската федерация и измененията на някои законодателни актове на Руската федерация“ 1 - Заповядвам:

1. Одобрява приложената Процедура за извършване на вътрешни одити в органи, организации и поделения на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация 2.

2. Ръководители (началници) на отдели на централния апарат на Министерството на вътрешните работи на Русия 3, териториални органи на Министерството на вътрешните работи на Русия, образователни институции, научноизследователски, медицински, санитарни и санаторно-курортни организации от системата на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, окръжни отдели за логистика на системата на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, както и други организации и подразделения, създадени за изпълнение на задачите и упражняване на правомощия, възложени на органите на вътрешните работи на Руската федерация, организират изучаването на тази заповед и осигуряват изпълнението на нейните разпоредби.

3. Разгледайте заповедта на Министерството на вътрешните работи на Русия от 24 декември 2008 г. N 1140 „За одобряване на Инструкциите за реда за организиране и провеждане на официални проверки в органи, поделения и институции от системата на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация” 4.

4. Запазвам си контрола по изпълнението на настоящата заповед.

Министър генерал-лейтенант на полицията В. Колоколцев

1 Сборник на законодателството на Руската федерация, 2011 г., № 49, чл. 7020; 2012, N 50, чл. 6954.

3 С изключение на Върховното командване вътрешни войскиМинистерство на вътрешните работи на Русия.

Приложение

Процедурата за извършване на вътрешни одити в органи, организации и подразделения на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация

I. Общи положения

1. Тази процедура определя организацията на работа по провеждане на официални проверки в подразделенията на централния апарат на Министерството на вътрешните работи на Русия 1, териториалните органи на Министерството на вътрешните работи на Русия, образователните институции, научните изследвания, медицинските, санитарните и санаториумите. организации на Министерството на вътрешните работи на Русия, районни отдели за материално-техническо снабдяване на системата на Министерството на вътрешните работи на Русия, други организации и подразделения, създадени за изпълнение на задачи и упражняване на правомощия, възложени на органите на вътрешните работи на Руската федерация 2 .

3. Официалният одит се извършва в съответствие с Федералния закон от 7 февруари 2011 г. N 3-FZ „За полицията“ 3, Федералния закон от 30 ноември 2011 г. N 342-FZ „За службата в органите на вътрешните работи“ на Руската федерация и изменения в отделни законодателни актове на Руската федерация" 4, Дисциплинарната харта на органите на вътрешните работи на Руската федерация, одобрена с указ на президента на Руската федерация от 14 октомври 2012 г. N 1377 5.

4. В случай на разкриване от служител на органите на вътрешните работи на Руската федерация 6 на информация, представляваща държавна тайна, загуба на носители на такава информация, други нарушения на режима на секретност в органите, организациите и подразделенията на Министерството на Вътрешните работи на Русия, вътрешните разследвания се извършват по начина, предписан от Постановление на правителството на Руската федерация от 5 януари 2004 г. № 3-1 „За одобряване на Инструкциите за осигуряване на секретност в Руската федерация“.

5. Официална проверка се извършва по решение на министъра на вътрешните работи на Руската федерация 7, заместник-министър, ръководител (началник) на агенция, организация или звено на Министерството на вътрешните работи на Русия, заместник-ръководител (началник) на териториален орган на Министерството на вътрешните работи на Русия на областно, междурегионално или регионално ниво, началник (началник) структурно звено на териториалния орган на Министерството на вътрешните работи на Русия на областно, регионално ниво, което включва персонал звено, по отношение на служител на органите на вътрешните работи 8, които са му подчинени по служба.

6. Решението за извършване на вътрешна проверка за сигурност срещу служител на отдела за вътрешна сигурност на органите на вътрешните работи се взема от министъра, ръководителя на Главната дирекция за вътрешна сигурност на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация 9, както и ръководителят (началникът) на съответния териториален орган на Министерството на вътрешните работи на Русия в съгласие с Главната дирекция за вътрешна сигурност на Министерството на вътрешните работи на Русия.

8. Ако основата за извършване на вътрешен одит по отношение на служител на орган, организация или звено на Министерството на вътрешните работи на Русия е информация, получена от Главната дирекция за сигурност на Министерството на вътрешните работи на Русия, вътрешният одитът се извършва въз основа на решение на министъра или заместник-министъра, организиращ управлението на съответната област на дейност, след разглеждане от него по установения ред на предоставената информация.

9. В рамките на вътрешна проверка служителите, които я извършват, нямат право да извършват действия от компетентността на органите за дознание и предварително следствие.

10. На служителите, участващи във вътрешния одит, е забранено да разкриват каквато и да е информация, идентифицирана или станала известна по време на вътрешния одит, която се отнася пряко или косвено до служителите, по отношение на които е извършен вътрешният одит.

11. Ако в действията на служител, по отношение на който се извършва вътрешен одит, се открият признаци на престъпление или събитие на административно нарушение, тази информация подлежи на регистриране и проверка по предписания начин 10 .

12. Ако въз основа на резултатите от вътрешен одит е необходимо да се наложи дисциплинарно наказание на служител, по отношение на който е извършен вътрешен одит, което ръководителят (началникът), посочен в параграф 5 от тази Процедура 11, прави няма право да налага, той ходатайства за налагането на това дисциплинарно наказание пред висшестоящ ръководител (началник) в съответствие с член 51, част 4 от Федералния закон от 30 ноември 2011 г. N 342-FZ „За служба във вътрешния органи по делата на Руската федерация и изменения в някои законодателни актове на Руската федерация.

аз I. Организация на вътрешен одит

13. Основата за извършване на вътрешен одит е необходимостта да се идентифицират причините, естеството и обстоятелствата на дисциплинарното нарушение, извършено от служителя, да се потвърди наличието или липсата на обстоятелствата, предвидени в член 29 от Федералния закон от 7 февруари, 2011 № 3-FZ „За полицията“, както и изявлението на служителя.

16. В съответствие с част 4 от член 52 от Федералния закон от 30 ноември 2011 г. N 342-FZ „За службата в органите на вътрешните работи на Руската федерация и измененията на някои законодателни актове на Руската федерация“, одитът на службата трябва да бъде завършен не по-късно от един месец от датата на решението за провеждането му.

18. Ако последният ден на вътрешната проверка е почивен или неработен празник, за ден преди приключване на вътрешната проверка се счита предходният работен ден.

22. При извършване на вътрешен одит по отношение на няколко служители, извършили дисциплинарни нарушения, ако е невъзможно да се извърши в определения срок поради временна неработоспособност, отпуск, командировка, както и отсъствие от служба за други уважителни причини, една или повече от тях, проверки на официални материали относно отсъстващи служители могат да бъдат разпределени в отделен вътрешен одит. Решението за разпределяне на материали от вътрешен одит се взема от съответния ръководител (началник), който го е назначил, въз основа на мотивиран доклад от служителя, извършващ одита. Срокът за извършване на вътрешен одит на разпределените материали се изчислява от момента на възлагане на основния вътрешен одит.

26. Комисията се формира от трима или повече служители. Комисията за извършване на вътрешен одит включва служители с необходимите знания и опит. Председателят на комисията се назначава от съответния ръководител (началник) измежду ръководителите (началниците) на структурните подразделения на органа, организацията или отдела на Министерството на вътрешните работи на Русия.

III. Правомощия на участниците във вътрешния одит

28. Служител (председател и членове на комисията), извършващ вътрешен одит, има право:

28.1. Поканете служители, военнослужещи от вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Русия, държавни служители и служители от системата на Министерството на вътрешните работи на Русия, които могат да знаят информация за обстоятелствата, които трябва да бъдат установени по време на вътрешен одит , да даде писмени обяснения по тях.

28.2. Пътуване до мястото на дисциплинарното нарушение, за да се установят обстоятелствата на извършването му.

28.5. Използвайте по предписания начин оперативните записи и информационните системи на Министерството на вътрешните работи на Русия, образователните институции и изследователските организации на Министерството на вътрешните работи на Русия.

28.7. Обърнете се към съответния ръководител (супервайзер) за инвентаризация или ревизия.

28.9. Използвайте технически средства за документиране на фактите за дисциплинарно нарушение по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

28.10. Направете предложения до съответния ръководител (ръководител) за необходимостта от предоставяне на социална и психологическа помощ на служителя, подложен на вътрешен одит.

30. Служителят (председател и членове на комисията), извършващ вътрешен одит, е длъжен:

30.7. Съберете документи и материали, характеризиращи личните и бизнес качества на служителя, извършил дисциплинарното нарушение.

30.9. Поканете служителя, който подлежи на вътрешен одит, да даде писмено обяснение (препоръчителният пример за обяснение е приложението към настоящата Процедура) по съществото на проблема, отправен до съответния ръководител (ръководител). Ако след два работни дни определеното обяснение не бъде предоставено от служителя, по отношение на когото се извършва вътрешният одит, или ако той откаже да даде писмени обяснения, съставете съответния акт по установения начин, подписан от поне трима служители.

30.11. Интервюирайте служители, военнослужещи от вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Русия, държавни служители и служители на Министерството на вътрешните работи на Русия, които могат да знаят информация относно обстоятелствата, които трябва да бъдат установени по време на вътрешния одит.

31. Съответният ръководител (началник) има право:

32. Съответният ръководител (началник) е длъжен:

32.6. Следи за пълнотата и навременността на вътрешния одит.

IV. Регистриране на резултатите от вътрешен одит

35. В уводната част се посочват:

36. Описателната част трябва да съдържа:

36.1. Основание за извършване на вътрешен одит.

36.2. Обяснение на служителя, по отношение на когото е извършен вътрешният одит.

36.3. Фактът, че служителят е извършил дисциплинарно нарушение.

36.4. Обстоятелствата и последиците от дисциплинарно нарушение, извършено от служител.

36.5. Наличието или липсата на обстоятелства, предвидени в член 29 от Федералния закон от 7 февруари 2011 г. N 3-FZ „За полицията“.

36.6. Факти и обстоятелства, установени при разглеждане на заявлението на служителя.

36.7. Материали, потвърждаващи (изключващи) вината на служителя.

36.8. Обстоятелства, смекчаващи или утежняващи отговорността на служителя.

36.9. Други факти и обстоятелства, установени при вътрешния одит.

37. Предвид изложеното в описателната част, в диспозитива се посочва:

37.3. Заключения за причините и условията, допринесли за извършване на дисциплинарно нарушение от служителя.

37.4. Заключения относно наличието или отсъствието на обстоятелствата, предвидени в член 29 от Федералния закон от 7 февруари 2011 г. N 3-FZ „За полицията“.

37.6. Предложения за предаване на материали на разследващите органи на Следствения комитет на Руската федерация, Прокуратурата на Руската федерация за вземане на решение по начина, предписан от закона.

40. При отказ на служител, по отношение на когото е извършен вътрешен одит, да се подпише при запознаване със заключението, се съставя акт в произволна форма, подписан най-малко от трима служители.

45.1. Документът (или копие от него), послужил като основа за вътрешния одит.

45.2. Копие от заповедта за назначаване на вътрешна проверка (ако се извършва от комисия).

45.4. Заключение въз основа на резултатите от вътрешния одит.

45.6. Копие от отговора до лицето, чиято жалба е послужила като основа за вътрешния одит.

47. Служител, който е бил обект на вътрешен одит, има право да обжалва заключението въз основа на резултатите от вътрешния одит пред висш ръководител (шеф) или пред съда.

3 Сборник на законодателството на Руската федерация, 2011 г., № 7, чл. 900; N 27, чл. 3880, 3881; N 30, чл. 4595; N 48, чл. 6730; N 49, чл. 7018, 7020, 7067; N 50, чл. 7352; 2012, N 26, чл. 3441; N 50, чл. 6967.

4 Сборник на законодателството на Руската федерация, 2011 г., № 49, чл. 7020; 2012, N 50, чл. 6954.

5 Сборник на законодателството на Руската федерация, 2012 г., № 43, чл. 5808.

10 Заповед на Министерството на вътрешните работи на Русия от 1 март 2012 г. N 140 „За одобряване на Административните разпоредби на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация за предоставяне на обществени услуги за приемане, регистрация и разрешаване на териториални органи на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация на изявления, съобщения и друга информация за престъпления, административни нарушения, инциденти" (регистриран в Министерството на правосъдието на Русия на 20 юни 2012 г., регистрационен № 24633).

Както показва практиката, производствените дейности във всяко предприятие могат да бъдат придружени от различни дисциплинарни нарушения от страна на служителите. Ако такова престъпление е от тежко естество, което води до тежки последствия, компанията трябва да организира специален вътрешен одит (разследване), за да идентифицира виновните лица и да наложи справедливо наказание.

Понятието вътрешен одит, неговата правна уредба

Средства за проверка на услугата специален видразследвания, проведени като част от производствен процесконкретно предприятие, по време на което се определя виновното лице и степента на неговата вина, както и се разкриват подробностите за престъплението.

Често такива разследвания са типични за държавните агенции. Но ръководителите на търговски дружества също имат право да организират вътрешни проверки в своите предприятия, ако има подходящи основания за това. Практиката показва, че това е характерно за големите компании. В същото време местните разпоредби на организацията трябва да отразяват правилата, като се има предвид, че ще се проведе разследването.

Законодателството не предвижда процедурата за извършване на вътрешни проверки на търговските дружества. Въпреки това, ако се вземе административно решение за изпълнението му, всички етапи трябва да бъдат изпълнени в строго съответствие установени правила. Това налага изготвянето на редица документи. Ако установените правила не се спазват от представители на комисията или ръководителя, субектът, по отношение на който се извършва проверката, може да бъде изпратен до инспекцията по труда.

От своя страна Федералният закон № 79 от 26 юни 2017 г., който съдържа всички характеристики и нюанси на провеждането на такова събитие, е от значение за държавните агенции.

За структурите на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация е валидна Заповед на Министерството на вътрешните работи № 161 от 26 март 2013 г.

Освен това въз основа на различни статии се съставя пълна картина относно провеждането на вътрешен одит трудовото законодателство RF. Така например в чл. 193 от Кодекса на труда на Руската федерация ясно определя процедурата за прилагане на дисциплинарни санкции. Именно при тежко дисциплинарно нарушение в бъдеще може да се започне вътрешна проверка.

Ако процедурата за прилагане на такова наказание е нарушена, лицето, обвинено в нарушение на дисциплината, може да обжалва обвинението в съда. Често съдът взема страната на служителя и търси отговорност от мениджъра.

Съществуват редица общи принципи, на които трябва да се основава вътрешният одит:

всички факти, разкрити по време на разследването, трябва да бъдат оценени обективно и безпристрастно. Личното емоционално отношение към определено явление не трябва да влияе върху решението на ръководителя, представителя на комисията или обвиняемия;
Докато субектът не бъде доказано виновен, той е невинен. Вината се установява само при идентифициране на очевидни и неопровержими доказателства;
Процедурата за действия на членовете на комисията трябва стриктно да отговаря на правилата, определени в местните разпоредби. В противен случай подобни действия могат да се считат за незаконни.

Много хора задават въпроса: вътрешен одит и вътрешно разследване – каква е разликата? Важно е да се отбележи, че тези термини са идентични и използването им е еквивалентно.

Основание за извършване на вътрешен одит

Официалното разследване трябва да има солидни основания. По-специално причините за организиране на вътрешен одит включват:

, описани в чл. 192-193, както и в чл. 195 от Кодекса на труда на Руската федерация. Така необходимостта от извършване на разследване корелира с тежестта на извършеното противозаконно престъпление. Например, ако служител е заплашен с уволнение по член или някой от екипа е пострадал заради действията му, трябва да се извърши разследване в предприятието. Освен това се извършва ревизия при системно отсъствие на служители, разкриване на кражби във всякакъв обем, разпространение на търговски и/или държавни и др.;
неправомерно поведение на лице, което води до участие на субекта в, съгласно чл. 232-233, 238-250 Кодекса на труда на Руската федерация;

Ако след извършване на инвентаризация е констатирана необходимост от наказване на конкретен субект, не е необходимо да се организира допълнителна служебна проверка. Вместо това съответната комисия установява факта на липсата/кражбата.

нарушение, извършено от лице, което води до уволнение. Това например важи за административни лица, които са взели някакво необосновано управленско решение с големи размери финансови загуби. Причините за уволнението на служителите са описани по-подробно в чл. 81 от Кодекса на труда на Руската федерация;
нарушение на правилата за регистрация, посочени в чл. 84 ТК, при съставяне на документ. Например посочените задължения на служител в трудов договор не отговарят на действителната квалификация на лицето и съответно не могат да бъдат изпълнявани от него;
настъпването на всички обстоятелства, посочени в законодателни разпоредби, при които вътрешният одит е неизбежен. Например, такова събитие трябва да се проведе на и т.н.

Нарушение може да се счита както за незаконно действие на служител, така и за неговото бездействие при определени обстоятелства. Например, отказ да се изпълни нечий служебни задължения, ако изпълнението им не противоречи трудов договори не накърнява правата на служителя.

Основните задачи на организирането на вътрешен одит

Тъй като вътрешен одит се извършва само ако има убедителни причини, той непременно трябва да продължи конкретни цели. По-специално, основните цели на такова събитие включват:

Ред за извършване на вътрешен одит

Първо, трябва да определите честотата на вътрешния одит. Това се налага, тъй като предвиденото по закон време за налагане на дисциплинарно наказание не се увеличава от разследването.

Поради това проверката и определянето на наказанието трябва да се извърши в установения срок – един календарен месецот момента на разкриване на нарушението. Прякото изпълнение на избраната мярка за отговорност от своя страна не следва да се извършва по-късно от 6 месеца от тази дата.

Ако прегледът на изпълнението не се дължи на дисциплинарно нарушение от страна на служител, препоръчително е да се извърши възможно най-скоро, но точни датине е посочено.

Вътрешната проверка се извършва въз основа на заповед на управителя . Той трябва да отразява следната информация:

причини за разследването;
необходимостта от организиране на подходяща комисия и списък на всички субекти, включени в нея. Също така е необходимо отделно да се посочи председателят на комисията;

Често включва представител кадрово обслужване, инженер по безопасност на труда, представител на финансовия и правния отдел на стопанска организация.

служебните правомощия на членовете на комисията и други отговорни лица;
честота на вътрешните проверки;
поръчка документациярезултати от събитието.

Вътрешният одит трябва да приключи не по-късно от посочените по-горе срокове. След приключването му представители на комисията генерират съответните документи.

Права и задължения на членовете на комисията при вътрешен одит

Правомощията на членовете на комисията са както следва:

да изисква обяснения от служителите на компанията относно случилото се и всяка друга информация;
документира писмено получените доказателства;
прегледайте документацията на компанията, която е от значение за текущото разследване. Освен това всички документи, които представителите на комисията считат за подходящи, могат да бъдат включени в материалите по разследването;
със съгласието на работодателя да привлече в разследването специалисти от тесни профили, да поиска необходимата информация от държавни и частни структури и да приложи такива документи към преписката по делото.

Отговорностите на представителите на комисията включват:

извършване на различни дейности по време на вътрешен одит за установяване на обстоятелствата на инцидента и извършителите;
разглеждане и вземане под внимание на изявления, получени в рамките на текущо дело;
гарантиране на поверителността на информацията, получена по време на процеса на проверка;
правилно представяне на резултатите от проверката.

От своя страна правата на предполагаемо виновен служител включват:

изразяване в писмена форма на вашето виждане за ситуацията;
отправяне на искания към членовете на комисията да включат в материалите на вътрешния одит документи и други данни, подкрепящи позицията на служителя, извършил нарушението;
право да бъде информиран за информацията, събрана от комисията по време на разследването.

Следователно, предполагаемият виновен има право да защити възгледите си и да предостави документални доказателства за своята невинност.

Служителят има право да не дава писмени обяснения на своите възгледи на представители на комисията. При такива обстоятелства обаче ще бъде издадено подходящо изявление за отказ за предоставяне на обяснения.

Особености при документиране на вътрешен одит

След приключване на вътрешния одит членовете на комисията организират заключителна среща, на която се обсъждат следните въпроси:

Аспекти трудова дисциплинакоито са били нарушени, както и наличието на установен факт на нарушение;
конкретното лице, отговорно за инцидента;
мотиви и причини за неправомерното действие от страна на служителя;
естеството на действията на виновния субект;
наличието на смекчаващи или утежняващи обстоятелства.

Даденият списък с въпроси се предоставя за обсъждане. По време на обсъждането се правят изводи и се отразяват в протокола от заседанието.

След приключване на обсъждането членовете на комисията пристъпват към изготвянето на окончателния документ – акт, състоящ се от следните части:

Към протокола трябва да бъдат приложени и всички книжа, събрани от комисията по време на проверката. Може и да са:

бележки;
заповеди на ръководители на отдели и ръководители;
заключението на различни експерти и специалисти, по-специално одитори или представители на одиторската структура;
актове, издадени по опис;
други документи, потвърждаващи или опровергаващи вината на определено лице.

Не само актът, но и всички приложени към него документи трябва да бъдат подписани и заверени от всички представители на комисията.

След това актът трябва да бъде регистриран в съответния дневник. Той е назначен сериен номери се записва датата на публикуване. След приключване на тази процедура съответният документ се заверява от ръководителя, който поставя върху него подпис и печат на предприятието.

Използване на резултатите от сканирането

Само при наличие на компетентен протокол от комисията, работодателят има право да наложи дисциплинарно наказание на виновния. При други условия уволнението на служител или порицанието му може да се счита за незаконно и да подлежи на допълнително обжалване.

Ако обвиняемият не е съгласен с обвиненията срещу него и е уверен, че е прав, трябва да се обърне към инспекцията по труда или съда, за да защити правата си. За работодателя при такива обстоятелства съставеният документ и проведеното разследване ще станат значимо доказателство за законността на действията срещу подчинения.

По този начин вътрешният одит е набор от процедури, насочени към изясняване на обстоятелствата на конкретно нарушение и определяне на вината на дадено лице, които е важно да се прилагат правилно, бързо и в съответствие с правилата. Настоятелно се препоръчва на работодателите да се запознаят задълбочено не само с процедурата за провеждане на разглежданото събитие, но и със законодателната рамка, уреждаща този въпрос.

След установяване на нарушение се издава заповед за вътрешна проверка, подписана от управителя в рамките на 24 часа. В същото време се назначава комисия, която трябва да включва най-малко 3 незаинтересовани професионални служители на фирмата. Те ще съставят протокол за проверка.

Ако разследването се извършва в съответствие с бележката на служителя, то трябва да приключи в рамките на един месец от датата на подаване на документа. Това време не включва продължителността на отпуска или болестта на служителя, периода за записване на информация от представителната структура на служителите (общо това време не трябва да надвишава 6 месеца). След изтичане на 6 месеца от датата на извършване на нарушението дисциплинарното наказание губи сила.

Проба за вътрешна проверка на служителите съгласно Кодекса на труда на Руската федерация

Има обаче Общи изискванияизвършване на такива, посочени в Кодекса на труда на Руската федерация. Например законовите разпоредби изискват такова разследване да бъде обективно и независимо, като същевременно зачита правата на разследвания служител. По този начин последният следва да бъде уведомен за началото на разследването, за да има възможност да се запознае с материалите, да даде показания, да доведе свидетели, да представи доказателства и др.

Понякога ръководителите глобяват подчинените си за дребни нарушения, въпреки че Кодексът на труда забранява наказването служители"рубла". Служебна проверка може да бъде образувана за следните нарушения: Системно закъснение. Преждевременен край на работния ден. Неизпълнение на професионалните задължения (разследва се въз основа на оплаквания от недоволни клиенти или бележка от други служители, извадка от която можете да намерите малко по-долу). Нарушаване на инструкции (официални) или правила за безопасност, включително пожарна безопасност.

Вътрешна проверка: Кодекс на труда относно дисциплинарните наказания

Този период се брои от деня, в който е станало известно за нарушението, и се удължава за периода на болест на служителя, ваканция и др. (но във всеки случай не може да бъде по-дълъг от 6 месеца). Ако разследването не приключи до изтичане на определения срок, служителят не може да носи отговорност.

Работодателят има право да поиска обяснителни бележки, а служителят има право да откаже да ги напише. В този случай, съгласно част 1 на чл. 193 и част 2 на чл. 247 от Кодекса на труда на Руската федерация, това се записва в акта за отказ за предоставяне на обяснения. Такъв акт се подписва от лица, които не са членове на разследващата комисия, за да се избегне конфликт на интереси. Освен това трябва да знаете, че Кодексът на труда на Руската федерация (член 193) позволява два дни за предоставяне на обяснения.
Обясненията се изготвят под всякаква форма и служителите имат право да посочат смекчаващи (според тях) обстоятелства или да не признаят вина и да обяснят защо.
Съставеният протокол се предоставя и на служителя за преглед заедно с другите материали от проверката. Правото на отказ от подписване се запазва и в този случай.

Как да проведем одит на услугата

На първо място, заслужава да се отбележи времето на проверката. Факт е, че извършването на проверка по никакъв начин не спира срока на дисциплинарното наказание. Следователно трябва да действате само в рамките на този период. Трябва да се помни, че първо, дисциплинарно наказание се налага не по-късно от месец от датата на откриване на нарушението. Второ, налага се само в шестмесечен срок от извършване на нарушението.

Фактът на извършване на определени действия.
Места, времена, обстоятелства на тези действия.
Последиците от предприетите действия.
Служителят, извършил определени действия;
Вината на този служител в извършените действия;
Мотиви за действия, техните цели и други обстоятелства (например оценка на личността на служителя, неговите бизнес качества).

Вътрешна проверка по кодекса на труда - каква е тя?

Може ли службата за сигурност да поиска да провери паспортните данни на служителите? Както бе споменато по-горе, външни професионалисти (адвокати, счетоводители и др.) също могат да бъдат включени във вътрешно разследване. Съдържанието на този раздел е подробен списък от стъпки за провеждане на вътрешно разследване, времето на разследването и методите на разследване, които. ще бъдат разгледани допълнително по-долу следващо разследванесе записва от момента на откриване на факта на нарушението и е един месец. По нейно искане трябва да се дадат писмени обяснения и от други служители, свързани с извършеното деяние.

Съвременна система за справочни и извличащи инструменти (NSA) за документи на градски и общински архиви на Руската федерация информационен портал Naar е създаден от общество на професионалисти в архивната индустрия на Руската федерация. конкретния ръководител на служителя, по отношение на когото е. Работата на комисията се организира от нейния председател, който отговаря за спазването на сроковете, пълнотата и обективността на вътрешния одит.

Член 360 от Кодекса на труда на Руската федерация

Процедурата за извършване на проверки от служители на федералната инспекция по труда се определя от ратифициран Руска федерацияконвенции на Международната организация на труда относно инспекцията на труда, този кодекс и др федерални закони, както и решения на правителството на Руската федерация.

жалби и становища на граждани, в т.ч индивидуални предприемачи, юридически лица, информация от властите държавна власт(служители на Федералната инспекция по труда и други федерални изпълнителни органи, упражняващи държавен контрол (надзор), органи на местната власт, синдикати, от медиите за факти на нарушения от страна на работодателите на изискванията на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право , включително изискванията за защита на труда, които са довели до заплаха от увреждане на живота и здравето на работниците, както и тези, които са довели до неплащане или непълно плащане навреме заплати, други плащания, дължими на служителите, или установяване на заплати в размер, по-малък от размера, предвиден от трудовото законодателство;

Как правилно да се проведе официално разследване: етапи, срокове и форми на документи

Важно е да се знае, че провеждането на вътрешно разследване е вътрешно събитие. Работодателят може да призове на „разпит” извършителя, очевидци на инцидента и други служители, но само в рамките на своята организация, отдел, институция и др. Тъй като процедурата е доброволна, служителите имат право да откажат участие. Служителите не могат да бъдат принуждавани да се подлагат на полиграфски тест или да се извършват обиски и лични обиски без тяхното съгласие. Ако служебен въпрос изисква експертно мнение, се допуска привличането на трети лица (одитори, оценители, медицински работници, инженери и др.) на договорна основа. Законът също така ви позволява да изпращате искания, необходими за разследване, до държавни агенции и други организации.

След сформиране на комисия със заповед на ръководителя започва разследване на обстоятелствата по нарушението. Пита се служителят писмено обяснение. Препоръчително е да изпратите известие до мястото на пребиваване на служителя - с препоръчана пощас описание на прикачения файл или телеграма (виж Образец 2).

Как се извършва проверката на служителите?

Служителят е извършил нарушение, чиито признаци са посочени в членове 192-193, 195 от Кодекса на труда на Руската федерация. Рационалността на провеждането на разследване в този случай се определя от тежестта на последиците от престъплението. Например чекиране задължителенизвършва се, когато има заплаха от уволнение на служител. Важи за отсъствие на служители, дребни и големи кражби и разкриване на тайни.
Работникът носи финансова отговорност. Основанията за привличане, както и процедурата за събиране на средства са посочени в членове 232-233, 238-250 от Кодекса на труда на Руската федерация. Ако служител е подведен под отговорност въз основа на резултатите от инвентаризация, не е необходимо да се провежда допълнително разследване. Заменя се с проверка от съответната комисия.
Служителят е извършил действие, което може да доведе до уволнение. Списъкът на такива действия е посочен в член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация. Например, това е неразумно решение на ръководител, довело до материални щети на компанията.
Нарушени са правилата за регистрация трудов договор, които са записани в член 84 от Кодекса на труда на Руската федерация. Например, това е несъвместимостта на задълженията на служител със съществуващите медицински противопоказания.
Обстоятелствата, при наличието на които се уточнява служебно разследване регламенти. Например, това са инциденти, докато служител си върши работата.

Вътрешният одит е разследване, по време на което се установява вината на служителя, както и обстоятелствата на инцидента. По правило се извършва в рамките на обществената услуга. Но разследвания могат да се извършват и в търговски дружества. В този случай е необходимо да се одобрят съответните местни актове. Обикновено проверката се извършва в големи организации.

Образец на вътрешно разследване срещу служител

Според общоприетата практика срокът за проверка не трябва да надвишава един месец. Изключение е, когато служителят е в отпуск по болест, на почивка или в командировка. В случай на нарушение на условията на СР, виновният служител автоматично се освобождава от дисциплинарна отговорност.

Правата на служителя, по отношение на когото се води производството, са залегнали в инструкциите на организацията за провеждане на вътрешни разследвания. Но ги има общи разпоредбипроизтичащи от правата на човека и гражданина. Разследването трябва да бъде обективно и независимо, зачитащо интересите на разследвания служител. Това означава, че служителят има право да даде показания, да ги промени, да представи доказателства за своята невинност, както и да се запознае с всички документи относно него, които ще бъдат събрани по време на проверката.

Вътрешно разследване в предприятие: процедура

Но общо това може да бъде не повече от шест месеца. След този период вече няма да е възможно да се води наказателно преследване. Въз основа на резултатите от одит, проверка на финансово-икономическата дейност или одит този период е не повече от две години от датата на извършване или откриване на престъплението. Тези периоди не включват периода на наказателното производство (ако е образувано).

има ли нарушение (причиняване на щети) и в какво се състои то;
обстоятелства, време и място на инцидента;
последиците от нарушението и размера на причинените щети;
причини за нарушението;
степента на вина на всеки от обвиняемите за инцидента;
смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства.

25 юли 2018 г 2070