Антитерористичната сигурност на храмовете изисква специален подход

Според ръководителя на правната служба на Московската патриаршия игуменя Ксения (Чернега), не е възможно да се извършат целия набор от необходими мерки за антитерористична защита на религиозни обекти в рамките на одобрените две години. В момента се разработват отделни критерии, в съответствие с които ще се гарантира безопасността на обекти от този вид. Това изказва тя на проведена предния ден кръгла маса, на която беше разгледана темата за подобряване качеството на държавно-конфесионалните отношения, в която участваха религиозни лидери, експерти и представители на държавните власти.

Игуменката отбеляза, че Руската православна църква е обезпокоена от законопроекта, предвиждащ изменения в Кодекса за административните нарушения (КАП). Този документ установява доста висок размер на административни глоби (до 500 хиляди рубли) за юридически лица, които не спазват изискванията за антитерористична защита на местата за масово събиране на населението.

По-рано, както посочи Чернега, Междурелигиозният съвет на Русия изпрати апел до председателя на Държавната дума Вячеслав Володин с искане отговорността на религиозните организации за неспазване на тези изисквания да бъде установена едва след като бъдат одобрени специални критерии за тях. обекти.

Досега това искане вече е удовлетворено и скоро федералният закон за изменения в Административния кодекс ще бъде приет на второ четене. Този законопроект съдържа изменения, според които религиозните организации и техните обекти се освобождават от глоби за една година (до разработване на специални изисквания). Игуменката каза още, че правителството е възложило на съответните органи да разработят тези критерии и да ги издадат като отделен документ. Към момента вече се работи по такъв документ.

Освен това Чернега обърна внимание на факта, че регионалните органи на управление, местата за масово събиране на хора, включват молитвени зали на църкви, дори в случаите, когато броят на хората, установен със закон (над 50 души), се събира в тях само няколко пъти годишно. Например, можем да говорим за селски храмове.

Представителите на силовите структури изискват от тях да попълнят информационни листове за безопасност, като към тях прикачат диаграми на всички налични инженерни комуникации. Освен това те се нуждаят от не повече от 2 години, за да оборудват молитвените зали с доста скъпи аларми срещу взлом и системи за видеонаблюдение. Освен това разходите за това ще бъдат поети от самите религиозни общности. Също така, в съответствие с новите изисквания, църковните стражи трябва да бъдат заменени от служители на частни специализирани организации. Така, според игуменката, охраната на храмовете ще се осигурява от служители на частната охранителна фирма, които може да изповядват друга религия, да са просто невярващи или да са провокативно настроени към църквата.

Друг момент, върху който Чернега се спря, е свързан с финансовите разходи. Дейността на религиозните организации се осъществява за сметка на дарения, така че не всички от тях са в състояние да осигурят антитерористична сигурност на своите обекти в рамките на две години.

Промени в Правилника за борба с пожарите

за религиозни организации

Правителството на Руската федерация със своето Постановление № 1174 от 28 септември 2017 г. (наричано по-долу Резолюция № 1174) измени съществуващите Правила за противопожарния режим в Руската федерация (одобрени с Постановление на правителството № 390 от 25 април , 2012) за рационализиране на прилагането на изискванията за пожарна безопасност към религиозни обекти.

Липсата на специални изисквания за религиозни обекти в предишната версия на Правилата за пожарна безопасност доведе до факта, че общите изисквания на Правилата бяха изцяло приложени към религиозни обекти, което изобщо не отчита вътрешните разпоредби на религиозните организации.

Проектът за изменения е разработен от МВР на Русия съвместно с представители на Руската православна църква и е одобрен от Междурелигиозния съвет на Русия. Подготвеният документ взема предвид вътрешните разпоредби на традиционните религиозни организации в Русия.

Нововъведенията коментира ръководителят на Правната служба на Московската патриаршия игуменя Ксения (Чернега).

Обща характеристика на промените в пожарния режим

И така, промените, въведени с Резолюция № 1174 са, както следва:

· Изключено е изискването за задължително закрепване на свещници към пода;

· Премахнато изискването за съхранение на запалими течности в метални шкафове; в същото време не са посочени изискванията за специално оборудвани места за съхранение на запалими течности, което дава възможност на религиозната организация да реши този въпрос самостоятелно;

· Увеличено е количеството на запалими течности, разрешени за едновременно съхранение в молитвената зала (от 5 на 20 литра);

· Премахнато е изискването за изливане на запалими течности върху лист за печене от негорим материал, което е невъзможно при изливане във висяща лампа;

· Премахнато е изискването да се забранява наливането на масло в лампи в присъствието на открит пламък. Според новите правила маслото може да се налива в горяща кандила и в непосредствена близост до горящи свещи и кандила;

· Изключено е изискването за закрепване на килими и пътеки към пода при защитени обекти с масово присъствие на хора и по пътищата за евакуация.

Що се отнася до общите изисквания за пожарна безопасност, те са значително облекчени за религиозните организации, по-специално:

· Предвидено е монтиране на един пожарогасител в олтара без регулиране на разстоянието на поставянето му от възможен източник на пожар;

· Установено е правото на религиозна организация самостоятелно да осигурява допълнителни организационни противопожарни мерки при провеждане на празнични служби;

· По отношение на кадиенията са установени изисквания, които отразяват установената практика за използване на предмети с открит огън в религиозни помещения;

· Установено е минималното разстояние до свещници и други източници на открит огън от запалими предмети (закачалки с дрехи, смърч, суха трева), увеличено е на 1,5 м (за сравнение: според общите правила минималното разстояние започва от 0,2 m);

· Основните изисквания за евакуация и аварийни изходи са само в ежедневната им проверка и привеждането (при необходимост) в съответствие с общите изисквания.

По този начин днес, когато оперират религиозни обекти, религиозните организации трябва да се ръководят от раздел XXI „Обекти с религиозна цел“ от Постановление на правителството на Руската федерация № 390 от 25 април 2012 г. (изменено с Постановление на правителството на Руската федерация № 1174 от 28 септември 2017 г.).

За всички въпроси относно прилагането на раздел XXI „Обекти с религиозна цел“ от Правилата за противопожарния режим в Руската федерация, трябва да се свържете с Правната служба на Московската патриаршия.

Пълният коментар на Правната служба на Московската патриаршия към Правилата за противопожарния режим в Руската федерация (изменен на 28.09.2017 г.) е публикуван всписание "Parish" бр.6 от 2017г

Приложение 2

Обща инструкция на съоръжението за мерките за пожарна безопасност в

Местна православна религиозна организация

енорията ***

Приморска територия на Владивостокската епархия

Руската православна църква

(Московска патриаршия)

Тази инструкция е разработена на базата на __________________________

1. Общи изисквания за пожарна безопасност.

1.1. Ректорът и служителите на местната религиозна организация на Православната енория *** на Приморския край на Владивостокската епархия на Руската православна църква (Московска патриаршия), лицата, назначени по установения начин за осигуряване на пожарна безопасност, са длъжни:

а) осигурява своевременното изпълнение на изискванията за пожарна безопасност, инструкциите, заповедите и други законови изисквания на държавните пожарни инспектори;

б) инспектира помещенията на организацията преди затваряне в края на работния ден.

1.2. Всички служители на църквата трябва да бъдат допуснати до работа само след преминаване на противопожарен инструктаж, а при промяна на спецификата на работата да преминат допълнително обучение за предотвратяване и гасене на възможни пожари по предписания от ректора начин.

1.3. Всички служители на религиозна организация са длъжни да спазват утвърдените по предписания начин правила за пожарна безопасност, както и да спазват и поддържат режим на пожарна безопасност.

1.4. Със заповед на ръководителя трябва да се установи пожарен режим, включващ:

а) забрана за тютюнопушене на закрито и на цялата територия на местната религиозна организация на Православната *** Приморска територия на Владивостокската епархия на Руската православна църква (Московска патриаршия);

б) реда за изключване на електрообзавеждане при пожар и в края на работния ден;

в) процедурата за провеждане на:

Временни пожари и други пожароопасни работи;

Оглед и закриване на помещения след приключване на работа;

Действия на работниците при откриване на пожар;

г) е разработен схематичен план за евакуация на служители и енориаши в случай на пожар, според който практическото обучение на всички служители, участващи в евакуацията, трябва да се провежда най-малко веднъж на всеки шест месеца;

д) е разработена инструкция, която определя действията на служителите за осигуряване на безопасна и бърза евакуация на хората.

1.5. В помещенията на местната религиозна организация на Православната енория *** на Приморския край на Владивостокската епархия на Руската православна църква (Московска патриаршия) трябва да бъдат поставени табели, указващи телефонния номер на пожарната и разработените планове за евакуация на видни места.

1.6. На вратите на аварийните изходи трябва да има предписващи и указателни знаци за безопасност.

1.7. Всички врати на аварийните изходи трябва да се отварят свободно към изхода от помещението. Когато в стаята има хора, вратите могат да се заключват само с вътрешни лесно отварящи се брави.

а) затрупване на проходи и вестибюли с мебели, шкафове, оборудване, различни материали, както и запушване на вратите на аварийните изходи;

б) подредете във вестибюлите сушилни за дрехи от всякакъв дизайн, закачалки за дрехи и гардероби.

халати, съхранение (включително временно) на всякакъв инвентар и материали;

в) организира бързеи, турникети, плъзгане, повдигане и въртене по пътищата за евакуация

врати и други устройства, предотвратяващи свободната евакуация на хора.

1.9. В сградата на храма, в случай на прекъсване на тока, служителите трябва да имат електрически лампи със собствено захранване. Броят на фенерите се определя от настоятеля на храма въз основа на наличието на дежурни служители и броя на енориашите, но не по-малко от един за всеки дежурен.

1.10. Преди началото на отоплителния сезон котлите AOGV и отоплителната система трябва да бъдат проверени и ремонтирани. Дефектни котли и други отоплителни уреди и системи не се допускат за експлоатация.

1.11. Сградите (помещения) на местната религиозна организация на Православната енория *** на Приморския край на Владивостокската епархия на Руската православна църква (Московска патриаршия) трябва да бъдат оборудвани с първично пожарогасително оборудване с прахови пожарогасители с прахова маса от най-малко 5 кг, в количество:

а) две - в олтара;

б) две - в молитвената зала.

1.12. Пожарогасителите трябва да се поставят на лесно достъпни места на височина не повече от 1,5 m, където е изключено да бъдат повредени, изложени на пряка слънчева светлина или пряко въздействие от нагревателни и отоплителни устройства.

1.13. Територията на местната религиозна организация на Православната енория *** на Приморския край на Владивостокската епархия на Руската православна църква (Московска патриаршия) трябва да се поддържа чиста през цялото време. Отпадъчните горими материали, падналите листа и сухата трева трябва редовно да се отстраняват и отстраняват от територията.

1.14. Вратите (люкове) на таванските и техническите помещения трябва да бъдат заключени през цялото време.

а) да живее в сградата на храма за служители и други лица;

б) съхраняват запалими и запалими течности в сградата на храма, с изключение на запалими течности и материали, използвани в богослужението (масло за лампи, лампи), при условие че се съхраняват в метален съд в количество не повече от 5 литра ;

в) премахване на вратите на предвидените по проекта коридори и вестибюли.

2. Основни мерки за предотвратяване на пожари.

2.1. По време на сервиза въглищата трябва да се палят само на установено и оборудвано място.

2.2. Пълненето на запалима течност в лампи и лампи трябва да се извършва от затворен нечуплив съд, върху лист за печене, изработен от негорим материал, само при липса на открит пламък и включени електрически нагревателни устройства на разстояние най-малко 1 м от тях.

2.3. При използване на електрически уреди е забранено:

а) да използвате електрическо оборудване и устройства в условия, които не отговарят на препоръките (инструкциите) на производителите или имат неизправности, които могат да доведат до пожар, както и да използвате проводници и кабели с повредени или загубени защитни свойства на изолацията;

б) използвайте повредени контакти, прекъсвачи, други аксесоари за окабеляване;

в) увийте електрическите лампи и лампи с хартия, плат и други горими материали и ги използвайте с отстранени капачки (дифузори);

г) използвайте електрически ютии, електрически печки, електрически чайници и други електрически нагревателни уреди без стойки, изработени от негорими материали;

д) оставят без надзор електрически отоплителни уреди, свързани към мрежата и др.;

е) използвайте нестандартни (самоделни) електрически нагревателни уреди, използвайте некалибрирани предпазители или други самоделни устройства за защита от претоварване и късо съединение.

2.4. Ако, докато е в сграда (стая) на религиозна организация, служител открие характерни специфични миризми на изгоряло, дим, изгоряла изолация, газ, цялата работа в тази стая (помещения) трябва да бъде прекратена, духовникът и настоятелят на църквата незабавно се уведомяват, мерки за установяване и отстраняване на причините за опасност от пожар (с привличане на квалифицирани специалисти).

2.5. При провеждане на големи празнични богослужения (Коледа, Великден и др.) в църквата трябва да се организира вахта на отговорни лица.

а) да извършва пожар, заваряване и други видове пожароопасни работи в сгради (помещения) на религиозна организация в присъствието на хора в помещенията, както и без писмено разрешение на институцията;

б) извършва почистване на помещения с бензин, керосин и други запалими и горими течности, както и повторно загряване на замръзнали тръби с паялни горелки и други методи с открит огън;

в) свържете няколко домакински електрически уреди с висока мощност към един контакт, използвайте домашно приготвени електрически уреди;

г) загрявайте бои, лакове, мастики на открит огън;

д) оставяйте включените газови уреди неконтролирани;

е) ако има миризма на газ, запалете кибрит, включете осветлението и електрическите уреди.

3. Действия при пожар

3.1. Ако се открие източник на пожар в религиозна организация по някакъв възможен начин, е необходимо да се опитате да потушите пламъка в "пъпката" със задължителното спазване на мерките за лична безопасност.

3.2. Трябва да се помни, че всички пожарогасители работят за много кратко време: пяна - 60-80 s, въглероден диоксид - 25-45 s, прах -10-15 s. Те трябва да се активират директно в близост до огъня.

3.3. При гасене на пожари в електрически инсталации е необходимо възможно най-скоро да се обеззахранва (изключи) захранващата система на отделен електроприемник, помещение или цялата религиозна организация. В този случай за гасене на пожари могат да се използват само пожарогасители с въглероден диоксид или сух прах. Не трябва да се използват пожарогасители с вода и пяна.

3.4. Ако мястото на пожара се разшири, незабавно съобщете за пожара в най-близката пожарна на телефон 01, на мобилен телефон 112.

3.5. Незабавно уведомете възможно най-много служители и енориаши на храма за пожара и информирайте за това настоятеля на храма, обслужващ свещеника, и, ако е невъзможно, друг служител.

3.6. При последващото развитие на събитията човек трябва да се ръководи от указанията на игумена на храма или длъжностното лице, което го замества.

3.7. Отворете всички евакуационни изходи, евакуирайте всички хора в горящото помещение на сградата на религиозната организация.

3.8. Спазвайки мерките за лична безопасност, опитайте се да изнесете църковната утвар (богослужебни книги, икони и др.) и документи от сградата.

3.9. Ако дрехите ви се запалят, опитайте се да ги изхвърлите. Ако това не може да се направи, паднете на пода и, преобръщайки се, съборете пламъка; можете да покриете горящи дрехи с парче дебел плат, да се излеете с вода, но в никакъв случай не бягайте - бягането само ще увеличи интензивността на горенето.

3.10. В стая, която гори, не е нужно да чакате пламъка да се приближи. Основната опасност от пожар за хората е димът. Когато се появят признаци на задушаване, легнете на пода и пълзете възможно най-бързо.

Приложение 3

Пожарна безопасност в храмове и църкви: основни правила

Всички постройки за религиозни цели – църкви, манастири, храмове – в интериора и бита съдържат много пожароопасни предмети. Те включват светилници, свещници, свещници с една, две и седем разклонения, а много служби се провеждат със запалени църковни свещи. Напоследък към тези структури започнаха да се доставят газопроводи и електричество. Освен това църквите съдържат много културни и исторически ценности, които подлежат на специална защита. Пожар в такива сгради, за съжаление, не е рядкост. Неспазването на правилата за пожарна безопасност в църкви и други религиозни помещения е често срещана причина. Действащите разпоредби диктуват присъствието на обществени места, които включват също храмове и църкви, системи за предупреждение на посетители, пожароизвестители и пожарогасители. Какви други правила и разпоредби съществуват за предотвратяване на пожари в религиозни обекти? Как да се спасите, ако възникне пожар, докато сте в помещението - ще разгледаме по-нататък.

Нови правила за пожарна безопасност в храмовете

Премиерът на Руската федерация Д. А. Медведев одобри документ, който подробно описва изискванията за пожарна безопасност на религиозните организации. Той е изготвен съвместно с Министерството на извънредните ситуации и е одобрен и от Междурелигиозния съвет на Руската федерация. Изменения в Правилата за пожарна безопасност в Руската федерация Допълнение с раздел XXI, както следва: „XXI. Предмети за религиозни цели. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 28 септември 2017 г. № 1174

Документът съдържа няколко точки, които предписват следното:

В помещението, където се намира духовенството, трябва да има поне 1 пожарогасител.

Организиране на постоянна телефонна комуникация с охрана и придружител.

Запалими течности трябва да се съхраняват само на определени места.

В молитвената зала или по време на извършването на ритуалите е позволено да има само определено количество. В зали, завършени с негорими материали, максималното количество е 20 литра, а за останалите не се допуска повече от 5 литра.

Установена е забрана за пожароопасна работа в помещенията в присъствието на енориаши.

Електрическите нагреватели трябва да се монтират на разстояние повече от 1 метър от местата, където се съхраняват и разливат мазни течности.

Забранени са стъклени съдове за запалими течности. Те се разсипват в лампи само от нечуплив съд.

По време на празничните служби с голям брой енориаши трябва да се организират допълнителни противопожарни дейности.

Всички предмети на религиозния интериор с открит огън са монтирани стабилно само върху негорима повърхност. Трябва да се изключи възможността за преобръщане на такива предмети.

Осветените кадилници са разположени на разстояние 0,5 метра или повече от запалими предмети на декорация или интериорен дизайн.

Закачалки и съблекалня с дрехи могат да бъдат разположени само на разстояние 1,5 м от открити огнища (лампи, свещници, печки).

Килими, които се използват само по време на религиозни събития, не е разрешено да се прикрепят към пода.

Поставянето на трева в молитвената зала на празника на Света Троица е възможно само през деня. Впоследствие той трябва да бъде заменен.

Ако се изисква наличието на горими материали (суха трева, смърчови клони) в залата, тогава те трябва да бъдат поставени само на 1,5 m от източници на открит пламък.

Освен актуализираните правила за пожарна безопасност на църквите, които трябва да се спазват по време на богослуженията, новият документ инструктира свещениците да проверяват ежедневно аварийните и евакуационните изходи. Всички те трябва да отговарят на горните точки.

Въпреки факта, че огромен брой хора идват на празници, включително деца, няма специални правила, които да регулират пожарната безопасност на религиозните обекти. Именно това повлия на дефинирането на правилата за специално регулиране в тази област.

Поради големия брой открити източници на огън, претоварването на енориаши, може да бъде изключително трудно да се спазват напълно всички правила за пожарна безопасност в църквата. Ситуацията може да се усложни допълнително от наличието на килими и други предмети, които лесно са засегнати от огън. Когато избухне пожар в храмовете, може да бъде трудно да се контролира разпространението му. Това често се дължи на особеностите на структурата на религиозните обекти. В много храмове наличието на висок купол не позволява на пожарникарите да поемат контрола над огъня. Ето защо е изключително важно да действате правилно по време на храмов пожар.

Нека си припомним как трябва да се държат енориашите при откриване на пожар:

Необходимо е незабавно, без да губите време, да се обадите на пожарната. Информацията трябва да е точна. Трябва да се посочи: адресът на църквата; накратко за случилото се; и вашите данни за контакт. Не губете самообладание. Организирайте евакуацията на хората. При малки пожари опитайте да използвате първичен пожарогасителен агент, за да гасите огъня. В църквата трябва да има пожарогасител, проверете наличността и местоположението му при служителите на храма. Ако огънят се разпространява твърде бързо, тогава не бъдете героични. Напуснете стаята, като затворите плътно вратите. Най-важното обаче е да се предотврати подобна огнена ситуация. За да направите това, всички посетители трябва внимателно и сериозно да се отнасят към спазването на установените инструкции за мерки за пожарна безопасност в църквата.

Не се навеждайте твърде близо до запалените свещи. Не забравяйте да проверите преди сервиза къде са аварийните изходи. Когато издавате предупреждение за възможен пожар, не създавайте паника, не натискайте други енориаши и се опитайте да не се влюбите.

Храмовите служители също трябва да спазват всички указания, за да гарантират безопасността на своите поклонници:

Осигурете безпрепятствен достъп за автомобили на пожарната и медицинска помощ.

Алармите и пожароизвестителите трябва да са в изправност. За да направите това, ще ги издуха, за да ги проверявате редовно.

Осигурете активни пожарогасители в зони с открит достъп.

Всички църковни служители трябва да знаят как да се справят с огъня. Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация препоръчва да се поддържа бдителност и да се упражнява контрол върху децата, докато са в църкви. Пожарът често се причинява от човешка небрежност. Познаването и спазването на правилата за пожарна безопасност ще направят посещението в църквата безопасно,

16 май 2018 г., 17:36 ч

Руската църква не подкрепя затягането на правилата за противопожарна и антитерористична сигурност в църквите

*** Проверките без предварително одобрение могат да обидят чувствата на вярващите

Санкт Петербург. 16 май. ИНТЕРФАКС - Законодателните инициативи за затягане на правилата за противопожарна и антитерористична сигурност в помещенията на религиозните организации са неподходящи и могат да предизвикат раздори, казва игуменя Ксения (Чернега), ръководител на правната служба на Московската патриаршия.

Проектът на федерален закон "За държавния контрол (надзор) и общинския контрол", който предвижда подход, ориентиран към риска при извършване на инспекционни дейности, "поражда известна загриженост", каза К. Чернега в сряда по време на едно от дискусиите в Св. Петербургски международен правен форум.

Законодателният акт предвижда, че контролните органи ще имат право да оценяват риска от неспазване на законодателството от религиозни организации, приписвайки клас на опасност на конфесии или религиозни общности, в зависимост от което ще се определя честотата на проверките и редът за провеждането им. .

„Този ​​вид инициатива за приписване на клас на опасност на религиозните организации, за разделяне на религиозните общности на опасни и безопасни нарушава безусловния принцип на равенство на религиозните сдружения пред закона и ще породи известно напрежение в сферата на държавно-конфесионалните отношения, религиозните раздори и вражда.проверителни дейности без предварително съгласуване с религиозни организации за датата и часа на проверките, което може да доведе до прекъсване на службите и до обида на религиозните чувства на духовенството и енориашите“, каза К. Чернега.

Тя отбеляза също, че Църквата не е съгласна със закона, приет на първо четене, според който се затяга административната отговорност за неспазване на изискванията за антитерористична защита на местата за масов престой на хора. Според К. Чернеги това може да доведе до неоправдано големи претенции към религиозни сгради и помещения, особено в малки населени места.

"Религиозните организации извършват дейността си за сметка на дарения от граждани. И е ясно, че когато прилагате тези доста строги изисквания към тях, трябва да използвате някои балансирани подходи", добави тя.

МОСКВА, 30 ноември - РИА Новости.Целият набор от мерки за антитерористична защита на религиозни обекти не може да бъде осигурен в рамките на установените две години, сега се разработват отделни изисквания за такива обекти, каза ръководителят на правната служба на Московската патриаршия игуменка Ксения (Чернега) .

Според нея Руската православна църква е "справедливо загрижена" за законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса за административните нарушения (Кодекс за административните нарушения). Той налага доста високи административни глоби, до 500 хиляди рубли, за неспазване от юридически лица на изискванията за антитерористична защита на местата за масов престой на хора.

Игуменка Ксения припомни, че по-рано Междурелигиозният съвет на Русия изпрати обжалване до председателя на Държавната дума на Руската федерация Вячеслав Володин с искане да се установи отговорността на религиозните организации за неспазване на изискванията за антитерористична защита на съоръженията. само след като бъдат одобрени специални изисквания към тях.

„Към днешна дата това искане е удовлетворено, в близко бъдеще се очаква да приеме на второ четене федерален закон за изменение и допълнение на Административния кодекс. Този законопроект е изменен, чиято същност е, че религиозните организации са обекти, ще бъдат освободен от наказания за нарушения на изискванията за антитерористична защита на религиозни обекти“, каза Чернега.

В същото време, припомни тя, правителството възложи на съответните органи да разработят подобни изисквания и да ги формализират под формата на отделен документ.

„Сега вече работим по този документ“, добави представителят на Руската православна църква, изказвайки се на кръгла маса на тема подобряване на държавно-конфесионалните отношения с участието на религиозни лидери, експерти и държавни служители.

Чернега каза още, че властите в регионите класифицират молитвените зали на църквите като места за масов престой, дори ако те са пълни с хора (по закон над 50 души) само веднъж, два или три пъти годишно. В резултат, например, селските църкви бяха класифицирани като места за масов престой.

„Те са изправени пред факта, че силите за сигурност ги принуждават да попълват информационни листове за безопасност с приложени схеми на всички налични инженерно-технически комуникации. Освен това настояват да бъдат оборудвани молитвените зали в най-кратки срокове, на ул. за сметка на религиозни общности, със скъпи системи за видеонаблюдение., аларми за взлом, искане за смяна на църковната охрана с частни специализирани аларми за взлом. може да са невярващи и провокативно настроени към църквата, или хора от различна религия“, каза игуменката.

Тя обърна внимание на факта, че „религиозните организации извършват дейността си за сметка на дарения и е очевидно, че не са в състояние да изпълнят изискванията за антитерористична сигурност на своите обекти в рамките на две години“.

Кръглата маса се проведе от Руската асоциация за защита на религиозната свобода (РАРС), която обединява представители на традиционните изповедания на Русия, неправителствени организации и учени, с подкрепата на Съвета за взаимодействие с религиозните сдружения при председателя на руската федерация.

В. П. Филимонов

« Преследването ще придобие най-сложния и непредсказуем характер“, - пророкува монахът Серафим Вирицки за нашето време. За врага на спасението на човешкия род най-важното е да лиши дадената от Бога свобода на човека – висшето творение на Твореца.

Неведнъж ми се е налагало да пиша, че под предлог за осигуряване на "мир и сигурност" - "борба с престъпността, тероризма и екстремизма", стъпка по стъпка върви изграждането на нова "дигитална цивилизация", която по същество ще стане световна антихристиянска технотронна тирания, безпрецедентна в историята на човечеството.

Затвор без видими стени и решетки, но с най-здрави окови, които здраво връзват и най-малките свободни прояви на човешката душа... Казано по-просто, на почтените граждани се предлага да заменят дадената си от Бога свобода за митична сигурност. Освен това, както се оказва, това е именно духовна свобода за безопасността на смъртната плът.

До Коледа 2019 г. главната специална служба на Руската федерация реши да направи „оригинален подарък“ на православните вярващи на нашата страна.

„ФСБ на Русия разработи проект на правителствен указ, който одобрява изискванията за антитерористична сигурност на религиозните обекти. Документът е публикуван на федералния портал за проекти на регулаторни правни актове ”, съобщава агенция RBC (https://www.rbc.ru/society/02/01/2019/5c2cb2309a7947c0265ff04d?utm_source=gismeteo&utm_medium_camignpa&utm_medium=news).

В съответствие с разпоредбите на документа се предлага да се оборудват всички църкви и манастири със системи за контрол и управление за достъп до помещения и на територията (кодове, пароли, биометрия), мощно видеонаблюдение, предупреждение, осветление и обекти ( територия) "; да осигурява охрана от силите на подразделенията на Националната гвардия на Руската федерация и частни охранителни фирми и най-малко три пъти на ден да извършва обиколки и проверки на „обекти и територии“. Системата за видеонаблюдение трябва да осигурява разпознаване на лицето на човек и разчитане на регистрационния номер на автомобила по всяко време на денонощието.

Такава е грижата за "безопасността" на вярващите! Или може би истинската същност на документа е в нещо друго?

Още първото запознанство с него води до тъжни размисли. За всеки „религиозен обект“ ще бъде разработен т. нар. „паспорт за сигурност“, който „ще съдържа информация за състоянието на неговата антитерористична сигурност и списък с необходимите мерки за предотвратяване на терористични актове“.

Съгласно „Изисквания за антитерористична сигурност на обекти (територии) на религиозни организации“ (https://regulation.gov.ru/projects#departments=40&npa=87463) на всички църкви, катедрали и манастири ще бъде определена една от трите категории "защита от терористични атаки"... С това ще се занимават регионални комисии, в които ще влизат представители на ФСБ, Министерството на вътрешните работи, Министерството на извънредните ситуации, Националната гвардия и местните власти, оглавявани от лидери на религиозни организации.

В клауза 2 от „Изисквания...“ се казва: „За целите на тези изисквания обектите (териториите) на религиозните организации (по-нататък – обекти (територии)) включват тези, които са собственост на религиозни организации, както и управляваните от тях на друго правно основание: сгради, постройки, постройки, помещения; земя; обекти за производство, социални, благотворителни, културни, образователни и други цели; обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация; комплекси от тези сгради, конструкции, конструкции, помещения, обекти, технологично и технически свързани помежду си или с обща прилежаща територия и (или) външни граници, включително манастирски, храмови или други религиозни комплекси.

В същото време клауза 18 е формулирана по интересен начин: „Степента на заплаха от извършване на терористичен акт на обект (територия) се определя въз основа на официална статистическа информация за терористични актове, извършени и предотвратени през последните 12 месеца. в съставната единица на Руската федерация, където се намира обектът (територия). Поради това, всичко е на милостта на "официалната статистика" на ФСБ.

Клауза 21 установява следните категории обекти (територии):

а) обекти (територии) от категория I: обекти (територии), разположени на територията на съставно образувание на Руската федерация, в които през последните 12 месеца са извършени 5 или повече терористични акта (направени са опити) ; обекти (територии), прогнозираният брой на жертвите в резултат на терористичен акт, в който е повече от 1000 души; обекти (територии), прогнозираният размер на материалните щети и (или) щетите на околната среда в резултат на терористичен акт, върху който е повече от 50 милиона рубли;

б) обекти (територии) от II категория на опасност: обекти (територии), разположени на територията на съставно образувание на Руската федерация, в които през последните 12 месеца са извършени от 1 до 4 терористични акта (опити). направено да се ангажира); обекти (територии), прогнозираният брой на жертвите в резултат на терористичен акт е от 200 до 1000 души; обекти (територии), прогнозираният размер на материалните щети и (или) щетите на околната среда в резултат на терористичен акт, върху който е от 1 милион рубли до 50 милиона рубли;

в) обекти (територии) от III категория на опасност: обекти (територии), разположени на територията на съставно образувание на Руската федерация, в които не е регистрирано извършване (опити за извършване) на терористични актове през последните 12 месеца; обекти (територии), прогнозираният брой на жертвите в резултат на терористичен акт е от 50 до 200 души; обекти (територии), прогнозираният размер на материалните щети и (или) щетите на околната среда в резултат на терористичен акт, на който е по-малко от 1 милион рубли.

Клауза 31 гласи:

"В зависимост от установената категория по отношение на обекта (територия) се прилага набор от мерки за осигуряване на неговата антитерористична сигурност (наричани по-долу мерки), предвидени в тези изисквания."

А параграф 32 изрично предвижда „изпълнение на съответните мерки за сметка на средствата на религиозните организации“. Както казват, изграждането на затвора да се извършва за сметка на лишените от свобода.

Някои от подклаузите на клауза 33 също са ориентировъчни:

„Г) поставяне на нагледни средства с информация за реда за действие при откриване на подозрителни лица или предмети на обекти (територии), както и при получаване на информация за заплаха от извършване или извършване на терористични актове на обекти (територии), в т.ч. схеми за евакуация, информация за връзка с религиозна организация, управляваща съоръжението (територия), аварийно-спасителни служби, териториални служби за сигурност, Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и Федералната служба на войските на националната гвардия на Руската федерация или не- ведомствена охранителна част на войските на Националната гвардия на Руската федерация;

д) провеждане най-малко веднъж годишно на учения, обучения на служители при разкриване на подозрителни лица или предмети, за отработване на действия при получаване на информация за заплаха от извършване на терористичен акт или за неговото извършване."

Параграфи 34-37 определят мерките от „комплекта от мерки“. Те включват по-специално:

„Периодично (поне 3 пъти на ден) байпас и проверка на обекти (територии), техните помещения, подземни комуникационни системи, паркинги, включително потенциално опасни зони и критични елементи, разположени върху тях за своевременно откриване на потенциално опасни за човешкия живот и здравни предмети (вещества) ...

Оборудване със система за видеонаблюдение, осигуряваща, наред с други неща, наблюдение на потенциално опасни зони и критични елементи...

Оборудване с бутони за спешно повикване (аларма) на частния охранителен отдел на войските на Националната гвардия на Руската федерация и (или) физическа охрана ...

Физическа охрана от служители на обществени сдружения, организации (служители на религиозни организации), служители на частни охранителни организации или частни охранителни части на войските на Националната гвардия на Руската федерация ...

Оборудване на периметъра на съоръжението (територия) със СОТ...

Оборудване на входове (изходи), входове (изходи) със системи за контрол и управление на достъпа, системи за видеонаблюдение, устройства за намаляване на скоростта и (или) устройства против таран, както и порти, осигуряващи твърдо фиксиране на вратите им в затворено положение. .

Системата за видеонаблюдение, като се има предвид броя на инсталираните видеокамери и тяхното местоположение, трябва да осигурява непрекъснато видеонаблюдение на състоянието на обстановката в цялото съоръжение (територия), архивиране и съхранение на данните за минимум 30 дни (видео Системата за наблюдение трябва да гарантира разпознаване на лицето на човек и четене на номера на автомобила по всяко време на деня) ", - се казва в" Изисквания ... "

И всичко това, въпреки факта, че Църквата е отделена от държавата! Като цяло, след като прочетете документа, се навежда аналогия с определена резерва. Всъщност вярващите се наблюдават. Всичко това някак си напомня за 30-те години на миналия век ...

Сега трябва да възлагаме цялата си надежда не на Бог, Пресвета Богородица и светите Божии светци, а на „системи за сигурност“, изградени под ръководството на специални служби, винаги преследващи собствените си цели.

Ще искат ли енориашите да се молят под зоркия поглед на Big Brother? Как ще се чувстват хората, осъзнавайки, че са постоянно наблюдавани? За какъв молитвен живот можем да говорим тогава? Как свещениците ще извършват Тайнствата, когато в олтара са монтирани камери за видеонаблюдение?

Съвременните системи за разпознаване на лица вече изучават човешките емоции и предават информация до специални центрове, непознати за обикновения човек. Възможно е в този случай да има и скрит звукозапис на всичко, което се случва в храма или манастира.

Какво ще почувстват вярващите като цяло, когато служители на частни охранителни компании и военни от Националната гвардия на Руската федерация се разхождат из църквите и около тях?

Изглежда, че авторите на новата инициатива не са се консултирали с отделната църква от държавата. Несъмнено документ със сложно заглавие: „За утвърждаването на изискванията за антитерористична сигурност на обекти (територии) на религиозни организации и формата на паспорт за безопасност за обекти (територии) на религиозни организации“ прониква във вътрешния живот на енории и манастири.

Източник: http://not-inn.ru/ Движение "За правото на живот без TIN, лични кодове и микрочипове"

ИЗЯВЛЕНИЕ

Президентът на Руската федерация V.V. 10132 ‚град Москва‚ ул. Илинка, къща 23

На Негово Светейшество Московски патриарх

И цяла Русия до Кирил

119034, Москва, Чисти пер., 5

На отговорния за проекта колега Александър Павлович [защитен с имейл]От пълно име Адрес за отговор:

Уважаеми Президенте!

Молим ви, като гарант на Конституцията на Руската федерация, да вземете мерки за отхвърляне на антиконституционния проект на нормативен правен акт на ФСБ от 29 декември 2018 г. (идентификатор на проект 04/12 / 12-18 / 00087460)

Съгласно член 28 от Конституцията на Руската федерация на всеки се гарантира свобода на съвестта, свобода на религията, включително правото да изповядва, индивидуално или съвместно с други, всяка религия или да не изповядва религия, свободно да избира, има и разпространява религиозни и други вярвания и действат в съответствие с тях. Също така, съгласно член 23 от Конституцията на Руската федерация, всеки има право на неприкосновеност на личния живот, лични и семейни тайни, защита на своята чест и добро име.

Молим Ви да бъдете поръчител на чл.28 и чл. 23 от Конституцията на Руската федерация, който гарантира свободата на религията, която в този случай ще зависи от мерките за видеонаблюдение и наличието в религиозните организации на задължителни антитерористични мерки за сигурност на обекти (територии) на религиозни организации и паспорт за безопасност. В Руската федерация вече има опити за събаряне на иконостасите на Министерството на извънредните ситуации поради неспазване на мерките за пожарна безопасност, за наказателно преследване на духовници за неспазване на мерките за защита на труда по отношение на духовници (недостатъчна светлина от свещи и др.).

Тази инициатива на ФСБ за пореден път свидетелства за явната неграмотност по въпросите на религиозния живот от страна на разработчиците на този проект на нормативен правен акт или умишлена обидна стъпка, за да обиди чувствата на вярващите, дори да унижи и парадира духовния живот на вярващия. Намесата в религиозния живот на миряни и духовници с този указ на практика приравнява всички страни на участниците в службата с терористи.

Презумпцията за съгласие, че всеки гражданин на Руската федерация е терорист, според тази проекторезолюция, противоречи на чл. 49 от Конституцията, който гласи, че „всеки обвинен в извършване на престъпление се счита за невинен, докато вината му не бъде доказана по реда, предписан от федералния закон и установена с влязла в сила присъда на съда“.

Този указ води до дестабилизация на обществото и е пряко насочен срещу всеки човек, живеещ на територията на Руската федерация, срещу религиозни сдружения. Храмът, църквата и други религиозни институции са място за молитва, а не място за разгръщане на политическо преследване, пропаганда и насилствено налагане на западните ценности и норми на живот под предлог на международни споразумения. Съгласно чл. 12 от Конституцията на Руската федерация „религиозните сдружения са отделени от държавата и равни пред закона“.

Изискваме широка дискусия с обществото, религиозни изповедания, оценка от гледна точка на съответствието с Конституционната система на Руската федерация, правата и свободите на човека.

Обяснителната бележка към проекта за резолюция на Руската федерация „За утвърждаване на изискванията за антитерористична сигурност на обекти (територии) на религиозни организации и формата на паспорт за безопасност за обекти (територии) на религиозни организации“ изрично посочва, че проектът е в съответствие с разпоредбите на Договора за Евразийския икономически съюз, както и на други международни договори на Руската федерация. Не е посочено: какви клаузи на споразумението и какви други международни договори на Руската федерация.

В проекта за резолюция няма нито дума, че проектът съответства на Конституцията на Руската федерация, която има върховна юридическа сила, която има пряко действие и се прилага на цялата територия на Руската федерация. Законите и други правни актове, приети в Руската федерация, не трябва да противоречат на Конституцията на Руската федерация в съответствие с параграф 1 на чл. 15 от Конституцията на Руската федерация.

Съгласно член 55 от Конституцията на Руската федерация, заповеди, заповеди, укази и др. не може да ограничава правата на гражданите на Руската федерация. Съгласно чл. 2 „Човекът, неговите права и свободи са най-висша ценност. Признаването и спазването на правата и свободите на човека и гражданите е задължение на държавата." Изкуство. 79 гласи, че „Руската федерация може да участва в междудържавни сдружения и да им прехвърля част от своите правомощия в съответствие с международните договори, ако това не води до ограничения на правата и свободите на човека и гражданите и не противоречи на основите на конституционната система на руската федерация.

Система за видеонаблюдение, включваща разпознаване на лица, биометрия, вече лишава вярващите от достъп до социалната инфраструктура, където са разположени тези камери, принуждавайки ги да водят уединен живот, тъй като вече нарушават каноните и принципите на своята религия. Съгласно чл. 7 от Конституцията на Руската федерация „Руската федерация е социална държава, чиято политика е насочена към създаване на условия, осигуряващи достоен живот и свободно човешко развитие“.

Господ призовава в Евангелието в Проповедта на планината: „И когато се молите, не бъдете като лицемерите, които обичат в синагогите и по ъглите на улиците, спирайки да се молят, за да се явите пред хората. Истина ви казвам, те вече получават своята награда. Но вие, когато се молите, влезте в стаята си и като затворите вратата си, помолете се на своя Отец, който е в тайна; и вашият Отец, който вижда в тайно, ще ви възнагради явно ”(Матей 6:6).

„За създаването на Своята молитва самият Спасител предпочете уединение и се оттегли в запустелите места. Той направи това не защото не можеше да се съсредоточи върху молитвата на многолюдно място, а за да извърши лична молитва, която е личен, индивидуален разговор на молещия се с Бога и има поверителен характер.

Одобрението и заповедта на Спасителя за тайното извършване на молитвата може да се разглежда като индикация, че когато извършва лична молитва, човек трябва да се крие не само от хората, но и да се оттегли в себе си. Тоест да обедините всичките си чувства и мисли по време на молитва в един стремеж да се съсредоточите върху Бога и общуването с Него." (А.Г. Долженко „Проповед на планината“)

В условията на видеонаблюдение с разпознаване на лица (със сигурност биометрично) не може да става дума за тайната на изповедта (и според 125-FZ (с изменение на 05.02.2018 г.) „За свободата на съвестта и за религиозните сдружения“, клауза 7 на член 3: "Тайната изповед е защитена от закона", също според клауза 5 на член 3: "Никой не е длъжен да съобщава отношението си към религията и не може да бъде принуден да определя отношението си към религията" - това правило ще бъде грубо нарушена), тайната на молитвата, неприкосновеността на личния живот, личните и семейните тайни - трето лице се намесва в призива на човек към Бога; против волята на хората, някой спазва дълбоко личното и интимното. Камери са поставени дори в олтарите! Молитва и богослужение, всички Тайнства са десакрализирани и превърнати във фарс, представление!! Някакво шоу "Зад стъклото"!

Също така, проектът на регламента на ФСБ предлага монтирането на турникети и метални рамки на входа на храмовете, защитата на храмовете от частни охранителни компании. По този повод ръководителят на правната служба на Московската патриаршия игуменка Ксения (Чернега) каза: „Освен това те отправят искания за своевременно, в рамките на две години, оборудване за молитвени зали - за сметка на религиозните общности - с скъпи системи за видеонаблюдение, аларми срещу взлом, изискващи смяна на църковна охрана за частни специализирани аларми за крадци. Тоест, всъщност трябва да включим служители на частната охранителна фирма в охраната на нашите храмови сгради, които може да са невярващи, провокативно настроени към църквата или хора от друга религия ”https://ria.ru/amp /20181130/1534757230.html

Всичко това несъмнено нарушава конституционните права на вярващите, а също така ги обижда в чувствата им, което попада в обхвата на параграф 4 на член 148 от Наказателния кодекс на Руската федерация от 13.06.1996 N 63-FZ (изменен от 12.11.2018 г.) „Нарушение на правото на свобода на съвестта и религиите“ (изменен с Федералния закон от 29 юни 2013 г. N 136-FZ). Защото монтирането на камери за видеонаблюдение с лицево разпознаване в църквите и провеждането на служби в присъствието на невидими шпиони, по степен на богохулство, наистина учудва и лишава богослужението от всякакъв смисъл! Всичко това може да доведе до отлив на вярващи от църквите, църковни сътресения, недоверие към властите и подкопаване на ситуацията в страната в нашето и без това бурно и трудно време.

Освен това урокът на историята, когато църковното имущество беше заграбено преди век, очевидно не е научено. Тъй като този проект предполага, че неговото финансиране няма да изисква използването на средства от бюджета, което означава, че ще бъде непосилно бреме за енории, за обикновените граждани, които даряват и без това оскъдните си средства на църкви. И всичко това се предлага на фона на ясно съкращаване на социалните програми, увеличение на данъците (ДДС и други) и пенсионна реформа.

Считам също така за необходимо да заявя, че личните данни, които ще бъдат достъпни на трети лица без съгласие под формата на биометрични данни, както и факта, че тези данни се съхраняват 30 дни, както е посочено в изискванията на този проекторешение, противоречи на част 1 на чл. 11 от Федералния закон „За личните данни“ „Информация, която характеризира физиологичните и биологичните характеристики на дадено лице, въз основа на която е възможно да се установи неговата самоличност (биометрични лични данни) и които се използват от оператора за установяване на самоличността на субекта на личните данни може да се обработва само с писмено съгласие на субекта на лични данни, с изключение на случаите, предвидени в част 2 на този член.

В „Разяснения относно класифицирането на снимки, видео изображения, данни за пръстови отпечатъци и друга информация към биометрични лични данни и особеностите на тяхното обработване“ на Федералната служба за надзор на комуникациите, информационните технологии и масовите медии от 30 август 2013 г. се казва : „Въз основа на определението, установено от Федералния закон „За личните данни“, биометричните лични данни включват физиологични данни (данни за пръстови отпечатъци, ирис на очите, ДНК тестове, ръст, тегло и други), както и други физиологични или биологични данни характеристики на лице, включително изображение на лице (снимка и видеозапис), които позволяват да се установи неговата самоличност и се използват от оператора за установяване на самоличността на субекта.

В горните Разяснения се посочва още: „Фотографското изображение и друга информация, използвани за осигуряване на еднократно и/или многократно преминаване към защитената зона и за установяване на самоличността на гражданин... се отнасят до биометрични лични данни. В съответствие с част 1 на чл. 11 от Федералния закон „За личните данни“ обработката на биометрични лични данни в такива случаи може да се извършва само с писменото съгласие на субекта на личните данни“.

Съгласно част 1 на чл. 9 от Федералния закон „За личните данни“ „субектът на лични данни взема решение относно предоставянето на личните си данни и се съгласява да се обработват свободно, по собствена свободна воля и в негов интерес. Съгласието за обработка на лични данни трябва да бъде конкретно, информирано и добросъвестно."

В чл. 24 от Конституцията на Руската федерация закрепва правото на всеки „да има присъди и да действа в съответствие с тях“. Конституцията на Руската федерация не позволява обработването на лични данни на гражданин без негово съгласие, в задължителна форма, без да уведомява лицето. Тъй като личните данни са поверителна информация, никоя организация няма право да събира лични данни, да разпространява и прехвърля лични данни без съгласието на субекта на личните данни.

Обработката на лични данни на гражданите в автоматизирана форма, особено с използването на цифрови или биометрични идентификатори, трябва да се извършва само с пълно доброволно съгласие. Информацията, отнасяща се до информация за личния живот, личните и семейните тайни на гражданин, е защитена от международното и националното законодателство.

Точка 1, чл. 17 от Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г. казва: „Никой не може да бъде подложен на произволна или незаконна намеса в личния и семеен живот“; клауза 2 на чл. 17 от Пакта: „Всеки има право на защита на закона от такава намеса или такива посегателства“; клауза 1 на чл. 8 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи от 1950 г.: „Всеки има право на зачитане на личния и семеен живот“.

Настояваме за отхвърляне на този проект на нормативен правен акт, включително поради нарушения на процедурата за настаняване:

Относно нарушенията на етапа на обществените обсъждания на текста на проекта на регулаторен правен акт на ФСБ от 29 декември 2018 г. (проект ID 04/12 / 12-18 / 00087460, изготвен от ФСБ на Русия на 29 декември 2018 г.):

1) Разработчикът на проекта, претендиращ за пълен контрол над обществото, дори не посочи пълното си име

2) Поради факта, че определеният час за обществено обсъждане на проекта на нормативен правен акт от 29 декември 2018 г. до 12 януари 2019 г. се пада на девет почивни дни от януари 2018 г. до 8 януари 2019 г., е необходимо да се ОТМЕНЯ разглеждането на този проект

Дата __________________ Подпис ______________ (___________