Необходим е специален подход към антитерористичната сигурност на църквите

Според ръководителя на правната служба на Московската патриаршия игумения Ксения (Чернега) не е възможно да се изпълни целият комплекс от необходими мерки за антитерористична защита на религиозните обекти в рамките на одобрените две години. В момента се разработват отделни критерии, в съответствие с които ще се гарантира безопасността на обекти от този тип. Това каза тя на проведената предния ден кръгла маса, на която беше обсъдена темата за подобряване на качеството на държавно-конфесионалните отношения, в която взеха участие религиозни дейци, експерти и държавни служители.

Игуменията отбеляза, че Руската православна църква е загрижена за законопроекта, предвиждащ промени в Кодекса за административните нарушения (КАП). Този документ установява доста висок размер на административните глоби (до 500 хиляди рубли) за юридически лица, които не спазват изискванията за антитерористична защита на многолюдни места.

Рано, както посочи Чернега, Междурелигиозният съвет на Русия изпрати обръщение до председателя на Държавната дума Вячеслав Володин с искане отговорността на религиозните организации за неспазване на тези изисквания да бъде установена само след утвърждаване на специални критерии по отношение на тези обекти.

Към днешна дата това искане вече е удовлетворено и федералният закон за промени в Кодекса за административните нарушения скоро ще бъде приет на второ четене. Този проект на закон съдържа изменения, според които религиозните организации и техните съоръжения са освободени от глоби за една година (до разработване на специални изисквания). Игуменката каза още, че правителството е възложило на съответните органи да разработят тези критерии и да ги формализират като отделен документ. В момента вече се работи по такъв документ.

Освен това Чернега обърна внимание на факта, че органите на регионалното управление включват молитвените зали на църквите като места за обществени събирания, дори в случаите, когато броят на хората, определен от закона (над 50 души), се събира в тях само няколко пъти в годината. Говорим например за селските църкви.

Представителите на правоприлагащите органи изискват от тях да попълнят информационни листове за безопасност, като приложат към тях диаграми на всички съществуващи инженерни комуникации. Освен това те трябва да оборудват молитвените зали с доста скъпи аларми и системи за видеонаблюдение за не повече от 2 години. Освен това разходите за това ще бъдат поети от самите религиозни общности. Също така, в съответствие с новите изисквания, църковните пазачи трябва да бъдат заменени от служители на частни специализирани организации. Така, според игуменката, охраната на църквите ще бъде осигурена от служители на частна охранителна фирма, които могат да изповядват друга религия, да са просто невярващи или да имат провокативно отношение към църквата.

Друг момент, на който акцентира Чернега, е свързан с финансовите разходи. Дейността на религиозните организации се осъществява чрез дарения, така че не всички от тях са в състояние да осигурят антитерористична охрана на своите обекти за период от две години.

Промени в противопожарните правила

за религиозни организации

Правителството на Руската федерация с Резолюция № 1174 от 28 септември 2017 г. (наричана по-нататък Резолюция № 1174) въведе промени в действащите Правила за пожарна безопасност в Руската федерация (одобрени с Резолюция на правителството № 390 от април 25, 2012), които рационализират прилагането на изискванията за пожарна безопасност по отношение на назначенията на религиозни обекти.

Липсата на специални изисквания за религиозни предмети в предишното издание на Правилата за пожарна безопасност доведе до факта, че религиозните обекти бяха изцяло подчинени на общите изисквания на Правилата, които не отчитаха вътрешните разпоредби на религиозните организации.

Проектът за промени е разработен от руското министерство на извънредните ситуации съвместно с представители на Руската православна църква и е одобрен от Междурелигиозния съвет на Русия. Подготвеният документ отчита вътрешните разпоредби на традиционните религиозни организации в Русия.

Нововъведенията коментира ръководителят на Правната служба на Московската патриаршия игумения Ксения (Чернега).

Обща характеристика на промените в противопожарния режим

И така, промените, въведени с Резолюция № 1174, са следните:

· отпада изискването за задължително закрепване на свещници към пода;

· отпадна изискването за съхранение на запалими течности в метални шкафове; в същото време не са посочени изискванията за специално оборудвани места за съхранение на запалими течности, което дава възможност на религиозната организация да реши този въпрос самостоятелно;

· увеличено е количеството на горимите течности, разрешени за еднократно съхранение в молитвената зала (от 5 на 20 литра);

· премахнато е изискването за изливане на запалими течности върху тава за печене от незапалим материал, което е невъзможно при изливане във висяща лампа;

· отпадна изискването за забрана на наливането на масло в лампите при наличие на открит огън. Според новите правила маслото може да се налива в горяща лампа и в непосредствена близост до горящи свещи и лампи;

· е премахнато изискването за закрепване на килими и пътеки към пода при защитни съоръжения с голям брой хора и по пътищата за евакуация.

Що се отнася до общите изисквания за пожарна безопасност, за религиозните организации те са значително облекчени, по-специално:

· предвидено е монтирането на един пожарогасител в олтара без коригиране на разстоянието на поставянето му от възможен източник на пожар;

· е установено правото на религиозна организация самостоятелно да осигури допълнителни организационни противопожарни мерки по време на празнични служби;

· за кадилниците са установени изисквания, които отразяват съвременната практика за използване на предмети с открит огън в религиозни обекти;

· минималното разстояние до свещници и други източници на открит огън от запалими предмети (закачалки с дрехи, елхи, суха трева) е установено, то е увеличено на 1,5 m (за сравнение: според общите правила минималното разстояние започва от 0,2 м);

· основните изисквания към евакуационните и аварийните изходи са само ежедневната им проверка и привеждането им (ако е необходимо) в съответствие с общите изисквания.

По този начин днес, когато управляват религиозни обекти, религиозните организации трябва да се ръководят от раздел XXI „Обекти за религиозни цели“ на Постановление на правителството на Руската федерация № 390 от 25 април 2012 г. (с измененията на Постановлението на правителството на Руската федерация № 1174 от 28 септември 2017 г.).

За всички въпроси относно прилагането на раздел XXI „Религиозни обекти“ от противопожарните правила в Руската федерация, трябва да се свържете с правната служба на Московската патриаршия.

Пълният коментар на Правната служба на Московската патриаршия относно противопожарните правила в Руската федерация (с измененията от 28 септември 2017 г.) е публикуван всписание "Енория" №6 за 2017г

Приложение 2

Общи инструкции за съоръжения относно мерките за пожарна безопасност в

Местна религиозна организация православна

Енория ***

Приморски край на Владивостокската епархия

Руска православна църква

(Московска патриаршия)

Тази инструкция е разработена въз основа на __________________________

1. Общи изисквания за пожарна безопасност.

1.1. Ректорът и служителите на местната религиозна организация на Православната енория *** на Приморския край на Владивостокската епархия на Руската православна църква (Московска патриаршия), лица, надлежно назначени отговорни за осигуряването на пожарна безопасност, са длъжни:

а) осигурява своевременно спазване на изискванията за пожарна безопасност, наредби, постановления и други законови изисквания на държавните противопожарни инспектори;

б) инспектирайте помещенията на организацията преди затваряне в края на работния ден.

1.2. Всички служители на храма трябва да бъдат допускани до работа само след като преминат обучение по противопожарна безопасност, а при промяна на спецификата на работата да преминат допълнително обучение за предотвратяване и гасене на евентуални пожари по начина, определен от ректора.

1.3. Всички служители на религиозна организация са длъжни да спазват правилата за пожарна безопасност, одобрени по предписания начин, както и да спазват и поддържат режима на пожарна безопасност.

1.4. Със заповед на управителя трябва да се установи режим на пожарна безопасност, включващ:

а) забрана за пушене в помещенията и на цялата територия на местната религиозна организация на православната *** Приморска територия на Владивостокската епархия на Руската православна църква (Московска патриаршия);

б) процедурата за изключване на електрическото оборудване в случай на пожар и в края на работния ден;

в) процедурата за провеждане на:

Временна пожарна и друга пожароопасна работа;

Оглед и затваряне на помещения след приключване на работа;

Действия на работниците при откриване на пожар;

г) разработен е схематичен план за евакуация на служители и енориаши в случай на пожар, според който практическото обучение на всички служители, участващи в евакуацията, трябва да се провежда най-малко веднъж на всеки шест месеца;

д) разработени са инструкции, определящи действията на служителите за осигуряване на безопасна и бърза евакуация на хората.

1.5. В помещенията на местната религиозна организация на Православната енория на *** Приморския край на Владивостокската епархия на Руската православна църква (Московска патриаршия) трябва да бъдат поставени табели на видни места, указващи телефонния номер за обаждане на пожарната и разработени планове за евакуация.

1.6. На вратите на аварийните изходи трябва да има задължителни знаци и знаци за безопасност.

1.7. Всички врати за аварийни изходи трябва да се отварят свободно към изхода от помещенията. Когато в помещението има хора, вратите могат да се заключват само с вътрешни, лесни за отваряне ключалки.

а) блокирайте проходи и вестибюли с мебели, шкафове, оборудване, различни материали, както и блокирайте вратите на аварийните изходи;

б) подредете сушилни за дрехи от всякакъв дизайн, закачалки за дрехи и гардероби във вестибюлите;

униформи, съхранение (включително временно) на всякакво оборудване и материали;

в) монтирайте прагове, турникети, плъзгащи се, повдигащи и въртящи се турникети по пътищата за евакуация

врати и други устройства, които възпрепятстват свободната евакуация на хора.

1.9. В случай на прекъсване на електрозахранването служителите трябва да имат самостоятелно захранване с електрическо осветление в сградата на храма. Броят на фенерите се определя от настоятеля на храма въз основа на наличието на дежурни служители и броя на енориашите, но не по-малко от един за всеки дежурен.

1.10. Преди началото на отоплителния сезон котлите AOGV и отоплителната система трябва да бъдат проверени и ремонтирани. Неизправни котли и други отоплителни уреди и системи не се допускат за експлоатация.

1.11. Сградите (помещенията) на местната религиозна организация на православната енория *** на Приморския край на Владивостокската епархия на Руската православна църква (Московска патриаршия) трябва да бъдат оборудвани с първични пожарогасителни средства, прахови пожарогасители с прахова маса от най-малко 5 кг, в количество:

а) две – в олтара;

б) две - в молитвената зала.

1.12. Пожарогасителите трябва да се поставят на лесно достъпни места на височина не по-висока от 1,5 m, където не са повредени, изложени на пряка слънчева светлина или пряко изложени на нагревателни уреди.

1.13. Територията на местната религиозна организация на Православната енория *** на Приморския край на Владивостокската епархия на Руската православна църква (Московска патриаршия) трябва да се поддържа чиста през цялото време. Отпадъците от леснозапалими материали, паднали листа и суха трева трябва редовно да се отстраняват и извозват от района.

1.14. Вратите (люковете) на таванските и техническите помещения трябва да бъдат винаги заключени.

а) служители и други лица да живеят в сградата на храма;

б) съхраняват запалими и запалими течности в сградата на храма, с изключение на запалими течности и материали, използвани по време на богослужение (масло за лампи, лампи), при условие че се съхраняват в метални съдове в количества не повече от 5 литра;

в) премахване на вратите на коридорите и вестибюлите, предвидени в проекта.

2. Основни противопожарни мерки.

2.1. По време на богослужение въгленът трябва да се пали само на обособено и оборудвано за целта място.

2.2. Изливането на запалима течност в лампи и лампи трябва да се извършва от затворен, нечуплив съд, върху тава за печене, изработена от незапалим материал, само при липса на открит пламък и електрически нагреватели, включени на разстояние най-малко 1 м от тях.

2.3. При работа с електрически уреди е забранено:

а) да използват електрическо оборудване и устройства при условия, които не отговарят на препоръките (инструкциите) на производителите или имат неизправности, които могат да доведат до пожар, както и да използват проводници и кабели с повредена изолация или загубили защитните си свойства;

б) да използвате повредени контакти, ключове и други електроинсталационни продукти;

в) увийте електрически лампи и лампи с хартия, плат и други запалими материали, както и да ги използвате с отстранени капачки (дифузори);

г) да използват електрически ютии, електрически печки, електрически чайници и други електрически нагревателни уреди без поставки от незапалими материали;

д) оставяйте без надзор електрически нагревателни уреди и др., включени в мрежата;

е) използвайте нестандартни (самоделни) електрически нагреватели, използвайте некалибрирани предпазители или други самоделни устройства за защита от претоварване и късо съединение.

2.4. Ако в сградата (помещението) на религиозна организация служител открие характерни специфични миризми на изгоряло, дим, изгоряла изолация, газ, всякаква работа в това помещение (помещение) трябва да бъде преустановена, обслужващият духовник и настоятелят на храмът трябва да бъде незабавно уведомен, приети мерки за идентифициране и отстраняване на причините за опасност от пожар (с участието на квалифицирани специалисти).

2.5. При провеждане на големи празнични служби (Коледа, Великден и др.) в храма трябва да дежурят отговорни лица.

а) извършване на пожар, заваряване и други видове пожароопасни работи в сгради (помещения) на религиозна организация, ако има хора в помещенията, както и без писмено разрешение от институцията;

б) почистване на помещения с бензин, керосин и други запалими и запалими течности, както и затопляне на замръзнали тръби с паялни лампи и други методи с използване на открит огън;

в) включете няколко домакински електрически уреда с висока мощност в един контакт, използвайте домашни електрически уреди;

г) нагрявайте бои, лакове, мастики на открит огън;

д) да оставят включени газови уреди без контрол;

е) ако усетите миризма на газ, запалете кибрит, включете осветление и електрически уреди.

3. Действия при пожар

3.1. Ако бъде открит пожар в религиозна организация, по всякакъв възможен начин е необходимо да се опитате да изгасите пламъка в зародиш, като задължително спазвате мерките за лична безопасност.

3.2. Трябва да се помни, че всички пожарогасители работят за много кратко време: пяна - 60-80 s, въглероден диоксид - 25-45 s, прах - 10-15 s. Те трябва да се активират директно в близост до източника на пожар.

3.3. При гасене на пожари в електрически инсталации е необходимо възможно най-бързо да се дезактивира (изключи) захранващата система на отделен електрически приемник, помещение или цяла религиозна организация. В този случай за гасене на пожари могат да се използват само въглероден диоксид или прахови пожарогасители. Не трябва да се използват пожарогасители с вода и пяна.

3.4. Ако пожарът се разрасне, незабавно подайте сигнал в най-близката пожарна на тел. 01 или тел. 112.

3.5. Незабавно да уведомите за пожара възможно най-много служители и енориаши на храма и да съобщите настоятеля на храма, обслужващия свещеник, а при невъзможност и друго длъжностно лице.

3.6. При последващото развитие на събитията трябва да се ръководите от инструкциите на ректора на храма или длъжностното лице, което го замества.

3.7. Отворете всички аварийни изходи, евакуирайте всички намиращи се в пожарната сграда на религиозната организация.

3.8. При спазване на мерките за лична безопасност, опитайте се да изнесете църковна утвар (богослужебни книги, икони и др.) и документи от сградата.

3.9. Ако дрехите се запалят, опитайте се да ги изхвърлите. Ако това не успее, паднете на пода и, като се търкаляте, угасете пламъка; Можете да покриете горящите дрехи с парче дебел плат, да се полеете с вода, но в никакъв случай не бягайте – бягането само ще увеличи интензивността на изгарянето.

3.10. В горяща стая няма нужда да чакате пламъците да се приближат. Основната опасност от пожар за хората е димът. Ако се появят признаци на задушаване, легнете на пода и пълзете възможно най-бързо.

Приложение 3

Пожарна безопасност в храмове и църкви: основни правила

Всички религиозни сгради - църкви, манастири, храмове - съдържат много пожароопасни предмети в интериора и ежедневната си употреба. Те включват лампи, свещници, един, два и седем свещника и много служби се провеждат с помощта на запалени църковни свещи. Наскоро към тези структури започнаха да се доставят газопроводи и електричество. В допълнение, църквите съдържат много културни и исторически ценности, които са обект на специална защита. Пожарът в такива сгради, за съжаление, не е рядко явление. Често срещана причина е неспазването на инструкциите за противопожарни мерки в църкви и други религиозни обекти. Съвременните правила изискват наличието на обществени места, които включват също храмове и църкви, на системи за предупреждение за посетители, пожароизвестители и пожарогасители. Какви други правила и разпоредби съществуват за предотвратяване на пожари в религиозни обекти? Как да избягате, ако избухне пожар, докато сте в стаята - ще разгледаме допълнително.

Нови правила за пожарна безопасност в църквите

Министър-председателят на Руската федерация Д.А одобри документ, който описва подробно изискванията за пожарна безопасност за религиозните организации. Той е изготвен съвместно с Министерството на извънредните ситуации и е одобрен и от Междурелигиозния съвет на Руската федерация. Промени в противопожарните правила в Руската федерация Добавете раздел XXI със следното съдържание: „XXI. Религиозни предмети. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 28 септември 2017 г. № 1174

Документът съдържа няколко точки, които предписват следното:

В стаята, в която се намират духовниците, трябва да има поне 1 пожарогасител.

Организиране на постоянна телефонна връзка с охраната и дежурните служители.

Запалимите течности трябва да се съхраняват само на определени места.

Само определени количества са разрешени в молитвената зала или по време на ритуали. В зали, декорирани с незапалими материали, максималното количество е 20 литра, а за останалите - не повече от 5 литра.

Има забрана за пожароопасни работи в помещенията, когато присъстват енориаши.

Електрическите нагреватели трябва да се монтират на разстояние повече от 1 метър от местата, където се съхраняват и разливат нефтени течности.

Стъклените съдове за запалими течности са забранени. Те се изсипват в лампи само от нечупливи съдове.

По време на празнични служби с голям брой енориаши трябва да се организират допълнителни мерки за противопожарна безопасност.

Всички елементи от религиозния интериор с открит огън са монтирани стабилно само върху незапалима повърхност. Трябва да се изключи възможността за преобръщане на такива предмети.

Осветените кадилници се намират на разстояние 0,5 метра или повече от запалими мебели или предмети от интериора.

Закачалки и съблекалня с дрехи могат да бъдат разположени само на разстояние 1,5 м от местата за открит огън (лампи, свещници, печки).

Килими, които се използват само по време на религиозни събития, не могат да бъдат прикрепени към пода.

Поставянето на трева в молитвената зала на празника Света Троица е възможно само за 24 часа. Впоследствие трябва да се смени.

Ако стаята изисква наличието на запалими материали (суха трева, смърчови клони), те трябва да бъдат разположени само на 1,5 м от източници на открит пламък.

В допълнение към изяснените правила за пожарна безопасност за църквите, които трябва да се спазват по време на службите, новият документ инструктира духовниците ежедневно да проверяват аварийните и евакуационните изходи. Всички те трябва да отговарят на горните точки.

Въпреки факта, че огромен брой хора, включително деца, идват на празници, нямаше специални правила, които да регулират пожарната безопасност в религиозните обекти. Именно това повлия при определянето на правилата за специално регулиране в тази област.

Поради големия брой открити източници на огън и тълпи от енориаши, може да бъде изключително трудно да се спазват напълно всички правила за пожарна безопасност в църквата. Ситуацията може да бъде допълнително усложнена от наличието на килими и други предмети, които са лесно изложени на огън. Когато възникне пожар в храмове, може да бъде трудно да се контролира разпространението му. Това често се дължи на структурните особености на религиозните обекти. В много църкви наличието на висок купол не дава възможност на пожарникарите да овладеят огъня. Ето защо е изключително важно да действате правилно по време на пожар в храма.

Нека ви напомним как трябва да се държат енориашите, ако бъде открит пожар:

Необходимо е незабавно, без да губите време, да се обадите на пожарната. Информацията трябва да е точна. Трябва да посочите: адреса на църквата; накратко за случилото се; и вашите данни за контакт. Не губете самообладание. Организирайте евакуацията на хората. При малки пожари опитайте да използвате първични средства за гасене на огъня. В църквата трябва да има пожарогасител; Ако огънят се разпространи твърде бързо, не бъдете герой. Напуснете стаята, като затворите плътно вратите. Най-важното обаче е да се предотврати такава огнена ситуация. За да направите това, всички посетители трябва внимателно и сериозно да следват установените инструкции относно мерките за пожарна безопасност в църквата.

Не се навеждайте твърде близо до запалените свещи. Не забравяйте да проверите къде са аварийните изходи преди услугата. Когато има звуково предупреждение за възможен пожар, не създавайте паника, не блъскайте други енориаши и се опитайте да не се сблъскате.

Служителите в храма също трябва да спазват всички разпоредби, за да гарантират безопасността на енориашите:

Осигурете безпрепятствен достъп на автомобили на пожарната и медицинска помощ.

Алармите и пожароизвестителите трябва да са в изправност. За целта то ще ги издухва редовно.

Уверете се, че работещите пожарогасители са налични в зони с открит достъп.

Всички църковни служители трябва да знаят какво да правят в случай на пожар. Департаментът на Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация препоръчва да останете бдителни и да упражнявате контрол върху децата, докато са в църкви. Често пожарът възниква поради човешка небрежност. Познаването и спазването на правилата за пожарна безопасност ще направи посещението на църква безопасно,

16 май 2018 г., 17:36 ч

Руската църква не подкрепя затягането на правилата за противопожарна и антитерористична безопасност в църквите

*** Проверките без предварително одобрение могат да обидят чувствата на вярващите

Санкт Петербург. 16 май. ИНТЕРФАКС - Законодателните инициативи за затягане на правилата за противопожарна и антитерористична безопасност в помещенията на религиозните организации са неуместни и могат да предизвикат разногласия, смята ръководителят на правната служба на Московската патриаршия игумения Ксения (Чернега).

Проектът на федерален закон „За държавния контрол (надзор) и общинския контрол“, който предвижда подход, ориентиран към риска при извършване на инспекционни дейности, „предизвиква известна загриженост“, каза К. Чернега в сряда по време на една от дискусиите в Св. Петербургски международен правен форум.

Законодателният акт предполага, че контролните органи ще имат право да оценяват риска от неспазване на закона от страна на религиозните организации, определяйки деноминации или религиозни общности в клас на опасност, в зависимост от който ще се определят честотата на проверките и редът на тяхното провеждане .

„Подобна инициатива за определяне на клас на опасност на религиозните организации, за разделяне на религиозните общности на опасни и безопасни, нарушава безусловния принцип за равенство на религиозните сдружения пред закона и ще породи известно напрежение в сферата на държавно-конфесионалните отношения. , религиозни разногласия и враждебност, този законопроект предвижда извършване на инспекционни дейности без предварително съгласуване с религиозните организации за датата и часа на инспекциите, което може да доведе до прекъсване на богослуженията и обида на религиозните чувства на духовници и енориаши“, каза К. Чернега.

Тя отбеляза още, че Църквата не е съгласна с приетия на първо четене закон, според който се затяга административната отговорност за неспазване на изискванията за антитерористична защита на местата за масово събиране. Според К. Чернега това може да доведе до необосновано големи претенции към религиозни сгради и помещения, особено в малките населени места.

„Религиозните организации извършват своята дейност за сметка на даренията на гражданите и е ясно, че когато се прилагат тези доста строги изисквания към тях, е необходимо да се използват балансирани подходи“, добави тя.

МОСКВА, 30 ноември – РИА Новости.Целият набор от мерки за антитерористична защита на религиозните обекти не може да бъде осигурен в рамките на установените две години, сега се разработват отделни изисквания за такива обекти, каза ръководителят на правната служба на Московската патриаршия игумения Ксения (Чернега).

Според нея Руската православна църква е „справедливо загрижена“ за законопроекта за изменение на Кодекса за административните нарушения (КАП). Той установява доста високи административни глоби, до 500 хиляди рубли, за неспазване от страна на юридически лица на изискванията за антитерористична защита на местата, където се събират хора в големи количества.

Игумения Ксения припомни, че по-рано Междурелигиозният съвет на Русия изпрати обръщение до председателя на Държавната дума на Руската федерация Вячеслав Володин с искане да се установи отговорността на религиозните организации за неспазване на изискванията за антитерористична защита на обекти само след утвърждаване на специални изисквания към тях.

„Към днешна дата това искане е удовлетворено, в близко бъдеще се очаква федералният закон за промени в Кодекса за административните нарушения да бъде приет на второ четене. Този законопроект е изменен, чиято същност е религиозна организациите ще имат една година преди разработването на специални изисквания за антитерористична защита на техните обекти, ще бъдат освободени от наказания за нарушения на изискванията за антитерористична защита на религиозни обекти“, каза Чернега.

В същото време, припомни тя, правителството възложи на съответните органи да разработят такива изисквания и да ги формализират под формата на отделен документ.

„Ние вече работим върху този документ“, добави представител на Руската православна църква, говорейки на кръгла маса по темата за подобряване на държавно-конфесионалните отношения с участието на религиозни дейци, експерти и държавни служители.

Чернега каза още, че регионалните власти класифицират молитвените зали на църквите като места за обществено събиране, дори ако са пълни с хора (по закон повече от 50 души) само веднъж, два или три пъти годишно. В резултат на това селските църкви, например, се класифицират като места за обществено събиране.

„Те са изправени пред факта, че силите за сигурност ги принуждават да попълнят информационни листове за безопасност с приложени диаграми на всички налични инженерни и технически комуникации, освен това те отправят искания за бързо оборудване на молитвени зали - в рамките на две години. за сметка на религиозните общности - със скъпи системи за видеонаблюдение, аларми, те настояват църковните пазачи да бъдат заменени с частни специализирани аларми, тоест ние трябва да включим частни охранителни фирми в охраната на нашите храмови сгради, които може да са невярващи, провокативни към църквата или хора от различна религия“, каза тя.

Тя обърна внимание на факта, че „религиозните организации извършват своята дейност чрез дарения и е очевидно, че те не са в състояние да изпълнят изискванията за антитерористична защита на своите обекти в рамките на две години“.

Кръглата маса беше организирана от Руската асоциация за защита на религиозните свободи (РАРС), която обединява представители на традиционните изповедания на Русия, неправителствени организации и учени, с подкрепата на Съвета за взаимодействие с религиозните сдружения към президента на руската федерация.

В.П.Филимонов

« Преследването ще придобие най-сложния и непредвидим характер“, пророкува св. Серафим Вирицки за нашето време. За врага на спасението на човешкия род най-важното е да се лиши дадената от Бога свобода на човека, най-висшето творение на Твореца.

Вече не веднъж ми се е налагало да пиша, че под предлог за осигуряване на „мир и сигурност” – „борба с престъпността, тероризма и екстремизма”, стъпка по стъпка навсякъде се изгражда нова „дигитална цивилизация”, която по същество ще се превърне в световна антихристиянска технотронна тирания, безпрецедентна в историята на човечеството.

Затвор без видими стени и решетки, но с най-здрави окови, които оковават здраво и най-малките свободни прояви на човешката душа... Казано по-просто, на почтените граждани се предлага да заменят дадената им от Бога свобода за митична сигурност. Освен това, както се оказва, това е именно духовна свобода за безопасността на смъртната плът.

За Коледа 2019 г. главното разузнаване на Руската федерация реши да направи „оригинален подарък“ на православните вярващи в страната ни.

„Руската ФСБ разработи проект на правителствено решение, което одобрява изискванията за антитерористична защита на религиозни обекти. Документът е публикуван на федералния портал за проекти на регулаторни правни актове“, съобщава агенция РБК (https://www.rbc.ru/society/02/01/2019/5c2cb2309a7947c0265ff04d?utm_source=gismeteo&utm_medium=news&utm_campaign=gism_top10).

В съответствие с разпоредбите на документа се предлага оборудването на всички църкви и манастири със системи за наблюдение и управление на достъпа до помещения и територии (кодове, пароли, биометрия), мощно видеонаблюдение, сигнализация, осветление, както и „системи за уведомяване за заплаха от терористичен акт върху религиозен обект (територия)“; осигуряват охрана от подразделения на Националната гвардия на Руската федерация и частни охранителни фирми и извършват обиколки и проверки на „съоръжения и територии“ най-малко три пъти на ден. Системата за видеонаблюдение трябва да може да разпознава лицето на човек и да разчита номера на автомобила по всяко време на денонощието.

Такава е грижата за „сигурността“ на вярващите! Или може би истинската същност на документа е нещо друго?

Още първото запознанство с него води до тъжни размишления. За всеки „религиозен обект“ ще бъде разработен т. нар. „Паспорт за безопасност“, който „ще съдържа информация за състоянието на неговата антитерористична защита и списък с необходимите мерки за предотвратяване на терористични актове“.

Съгласно „Изискванията за антитерористична защита на обекти (територии) на религиозни организации“ (https://regulation.gov.ru/projects#departments=40&npa=87463) всички църкви, катедрали и манастири ще получат една от трите категории „защита от терористични атаки“. Това ще се прави от регионални комисии, които ще включват представители на ФСБ, МВР, Министерството на извънредните ситуации, Руската национална гвардия и местните власти, ръководени от лидери на религиозни организации.

Параграф 2 от „Изискванията...“ гласи: „За целите на тези изисквания обекти (територии) на религиозни организации (наричани по-нататък обекти (територии)) включват тези, които са собственост на религиозни организации, както и тези, които се управляват от ги на друго правно основание: сгради, конструкции, конструкции, помещения; земя; обекти за производство, социални, благотворителни, културни, образователни и други цели; обекти на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация; комплекси от тези сгради, конструкции, конструкции, помещения, обекти, технологично и технически свързани помежду си или имащи обща прилежаща територия и (или) външни граници, включително манастири, храмове или други религиозни комплекси.

В същото време параграф 18 е интересно формулиран: „Степента на заплаха от извършване на терористичен акт в обект (територия) се определя въз основа на официална статистическа информация за извършени и предотвратени терористични актове през последните 12 месеца в субекта на Руската федерация, в която се намира съоръжението (територията).“ по този начин всичко е оставено на „официалната статистика“ на ФСБ.

Клауза 21 установява следните категории обекти (територии):

а) обекти (територии) от категория I: обекти (територии), разположени на територията на съставния субект на Руската федерация, в които през последните 12 месеца са извършени 5 или повече терористични акта (извършени са опити); обекти (територии), където прогнозният брой на жертвите в резултат на терористичен акт е повече от 1000 души; обекти (територии), където прогнозният размер на материални щети и (или) щети на околната среда в резултат на терористичен акт е повече от 50 милиона рубли;

б) обекти (територии) от II категория на опасност: обекти (територии), разположени на територията на съставния субект на Руската федерация, в които през последните 12 месеца са извършени от 1 до 4 терористични акта (извършени са опити). ); обекти (територии), където прогнозният брой на жертвите в резултат на терористичен акт е от 200 до 1000 души; обекти (територии), където прогнозният размер на материални щети и (или) щети на околната среда в резултат на терористичен акт е от 1 милион рубли до 50 милиона рубли;

в) обекти (територии) от III категория на опасност: обекти (територии), разположени на територията на съставната единица на Руската федерация, в които през последните 12 месеца не са извършвани (опит за извършване) терористични актове; обекти (територии), където прогнозният брой на жертвите в резултат на терористичен акт е от 50 до 200 души; обекти (територии), където прогнозният размер на материалните щети и (или) щетите на околната среда в резултат на терористичен акт е по-малък от 1 милион рубли.

Параграф 31 гласи:

„В зависимост от установената категория по отношение на обекта (територията) се прилага набор от мерки за осигуряване на неговата антитерористична сигурност (наричани по-нататък мерките), предвидени в тези изисквания.“

А параграф 32 изрично предвижда „извършването на съответните дейности за сметка на религиозни организации“. както се казва, изграждането на затвора трябва да се извърши за сметка на лишените от свобода.

Някои алинеи от параграф 33 също са указателни:

„г) поставяне на визуални средства с информация относно процедурата за откриване на подозрителни лица или предмети в обекти (територии), както и при получаване на информация за заплаха или извършване на терористични актове в обекти (територии), включително схеми за евакуация, информация за контакт религиозна организация, управляваща обекта (територия), аварийно-спасителни служби, териториални служби за сигурност, Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и Федералната служба на Националната гвардия на Руската федерация или частно охранително звено на Националната гвардия на Руската федерация;

д) провеждане на учения и обучение на служители най-малко веднъж годишно при откриване на подозрителни лица или предмети, за отработване на действия при получаване на информация за заплаха от терористичен акт или неговото извършване.

Параграфи 34-37 определят мерките от „пакета от мерки”. Те включват по-специално:

„Периодично (най-малко 3 пъти на ден) преминаване и проверка на обекти (територии), техните помещения, подземни комуникационни системи, паркинги, включително потенциално опасни зони и критични елементи, разположени върху тях, за своевременно откриване на потенциално опасни за живота и здравето на хората предмети (вещества)...

Оборудване със система за видеонаблюдение, включително наблюдение на потенциално опасни зони и критични елементи...

Оборудване на бутони за спешно повикване (аларма) за частни охранителни звена на Националната гвардия на Руската федерация и (или) физическа охрана...

Физическа охрана от служители на обществени сдружения, организации (служители на религиозни организации), служители на частни охранителни организации или частни охранителни звена на Националната гвардия на Руската федерация...

Оборудване на периметъра на съоръжението (територия) със СОТ система...

Оборудване на входове (изходи), входове (изходи) със системи за контрол и управление на достъпа, системи за видеонаблюдение, устройства за намаляване на скоростта и (или) устройства против набиване, както и порти, които осигуряват твърда фиксация на техните крила в затворено положение. .

Системата за видеонаблюдение, като се вземе предвид броят на инсталираните видеокамери и тяхното местоположение, трябва да осигурява непрекъснато видеонаблюдение на състоянието на обстановката в целия обект (територия), архивиране и съхраняване на данни най-малко 30 дни (видеонаблюдението системата трябва да осигурява разпознаване на лицето на човек и четене на регистрационния номер по всяко време на денонощието) “, - се казва в „Изискванията...“

И всичко това, въпреки факта, че Църквата е отделена от държавата! Като цяло след прочита на документа се налагат аналогии с известна уговорка. Всъщност вярващите са под наблюдение. Всичко това някак си ни напомня за 30-те години на миналия век...

Сега трябва да възлагаме цялата си надежда не на Бог, Пресвета Богородица и Божиите светии, а на „системите за сигурност“, изградени под ръководството на специални служби, винаги преследващи своите цели.

Ще искат ли енориашите да се молят под зоркото око на Big Brother? Как ще се почувстват хората, когато разберат, че са под постоянно наблюдение? За какъв молитвен живот можем да говорим тогава? Как свещениците ще извършват Тайнствата, когато в олтара са монтирани камери за постоянно видеонаблюдение?

Съвременните системи за лицево разпознаване вече изучават човешките емоции и предават информация на специални центрове, непознати за обикновения човек. Възможно е да бъде направен скрит звукозапис на всичко, което се случва в храма или манастира.

Как ще се почувстват вярващите като цяло, когато служители на частни охранителни компании и военнослужещи от Националната гвардия на Руската федерация се разхождат около църквите и около тях?

Изглежда авторите на новата инициатива не са се консултирали с отделената от държавата Църква. Няма съмнение, че документът със сложното заглавие: „За одобряване на изискванията за антитерористична защита на обекти (територии) на религиозни организации и формата на паспорт за безопасност на обекти (територии) на религиозни организации“ трябва да бъде проучен в подробно в Московската патриаршия и дават фундаментална оценка на този „регулаторен акт“, който предполага безцеремонно намеса във вътрешния живот на енориите и манастирите.

Източник: http://not-inn.ru/ Движение „За правото да живееш без TIN, лични кодове и микрочипове“

ИЗЯВЛЕНИЕ

До президента на Руската федерация В.В 10132, град Москва, ул. Илинка, № 23

До Негово Светейшество Московския патриарх

И цяла Рус на Кирил

119034, Москва, Чиста улица, № 5

На отговорния за проекта сътрудник Александър Павлович [имейл защитен]От Пълно име Адрес за отговор:

Уважаеми президент!

Молим ви, като гарант на Конституцията на Руската федерация, да вземете мерки за отхвърляне на антиконституционния проект на регулаторен правен акт на ФСБ от 29 декември 2018 г. (идентификатор на проекта 04/12/12-18/00087460)

Съгласно член 28 от Конституцията на Руската федерация на всеки се гарантира свободата на съвестта, свободата на религията, включително правото да изповядва самостоятелно или съвместно всяка религия или да не изповядва никаква, свободно да избира, има и разпространява религиозни и други убеждения и да действат в съответствие с тях. Също така, съгласно член 23 от Конституцията на Руската федерация, всеки има право на личен живот, лична и семейна тайна, защита на своята чест и добро име.

Молим Ви да бъдете гарант по чл. 23 от Конституцията на Руската федерация, който гарантира свободата на религията, която в този случай ще зависи от мерките за видеоконтрол и наличието в религиозните организации на задължителни антитерористични мерки за защита на обекти (територии) на религиозни организации и паспорт за сигурност. В Руската федерация вече има опити за разрушаване на иконостаси от овце EMERCOM поради неспазване на мерките за противопожарна безопасност и за търсене на отговорност от духовници за неспазване на мерките за безопасност на труда по отношение на духовниците (недостатъчна светлина от свещи и др. .).

Тази инициатива на ФСБ за пореден път демонстрира крещящо невежество по въпросите на религиозния живот от страна на разработчиците на този проектозакон или умишлена обидна стъпка с цел обида на чувствата на вярващите, дори унижаване и парадиране с духовния живот на един вярващ. Намесата в религиозния живот на миряните и духовниците с тази резолюция практически приравнява всички страни, участващи в богослужението, с терористите.

Презумпцията за съгласие, че всеки гражданин на Руската федерация е терорист, според тази проекторезолюция, противоречи на чл. 49 от Конституцията, който гласи, че „всеки обвинен в извършване на престъпление се счита за невинен, докато вината му не бъде доказана по начина, предвиден от федералния закон, и установена с влязла в сила присъда на съда“.

Тази резолюция води до дестабилизация на обществото и е пряко насочена срещу всеки човек, живеещ на територията на Руската федерация, срещу религиозните сдружения. Храм, църква и друга религиозна институция е място за молитва, а не място за политическо преследване, пропаганда и насилствено налагане на западните ценности и стандарти на живот, под предлог на международни споразумения. Съгласно чл. 12 от Конституцията на Руската федерация „религиозните сдружения са отделени от държавата и са равни пред закона“.

Ние изискваме широка дискусия с обществото, религиозните деноминации и оценка от гледна точка на съответствието с конституционния строй на Руската федерация, правата и свободите на човека.

В обяснителната бележка към проекторезолюцията на Руската федерация „За одобряване на изискванията за антитерористична защита на обекти (територии) на религиозни организации и формата на паспорт за безопасност на обекти (територии) на религиозни организации“ директно се посочва, че проектът спазва разпоредбите на Договора за Евразийския икономически съюз, както и други международни договори на Руската федерация. Не е посочено: кои клаузи от споразумението и кои конкретни други международни договори на Руската федерация.

В проекторезолюцията няма нито дума, че проектът съответства на Конституцията на Руската федерация, която има най-висока юридическа сила, която има пряко действие и се прилага на цялата територия на Руската федерация. Законите и другите правни актове, приети в Руската федерация, не трябва да противоречат на Конституцията на Руската федерация, съгласно параграф 1 на чл. 15 от Конституцията на Руската федерация.

Съгласно член 55 от Конституцията на Руската федерация, заповеди, разпоредби, резолюции и др. не може да ограничава правата на гражданите на Руската федерация. Съгласно чл. 2 „Човекът, неговите права и свободи са най-висша ценност. Признаването и зачитането на правата и свободите на човека и гражданина е отговорност на държавата.“ Чл. 79 гласи, че „Руската федерация може да участва в междудържавни сдружения и да им прехвърля част от правомощията си в съответствие с международните договори, ако това не води до ограничения на правата и свободите на човека и гражданина и не противоречи на основите на конституцията. система на Руската федерация.

Системата за видеонаблюдение, включително с лицево разпознаване и биометрия, вече лишава религиозните хора от достъп до социалната инфраструктура, където са разположени тези камери, принуждавайки ги да водят уединен живот, тъй като вече нарушават каноните и принципите на своята религия. Съгласно чл. 7 от Конституцията на Руската федерация „Руската федерация е социална държава, политиката на която е насочена към създаване на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитие на хората“.

Господ призовава в Евангелието в Проповедта на планината: „И когато се молите, не бъдете като лицемерите, които обичат да спират и да се молят в синагогите и по уличните ъгли, за да се явят пред хората. Истина ви казвам, че те вече получават своята награда. Но когато се молиш, влез в стаята си и като затвориш вратата си, помоли се на своя Отец, който е в тайно; и вашият Отец, Който вижда в тайно, ще ви въздаде наяве” (Мат. 6:6).

„Самият Спасителят предпочиташе уединението, за да извършва молитвата Си, и се оттегляше в пусти места. Той направи това не защото не можеше да се съсредоточи върху молитвата на многолюдно място, а за да извърши лична молитва, която е личен, индивидуален разговор между молещия се и Бог и има поверителен характер.

Одобрението и заповедта на Спасителя за тайна молитва може да се счита за указание, че когато извършва лична молитва, човек трябва да се скрие не само от хората, но и да се уедини в себе си. Тоест да обедините всичките си чувства и мисли по време на молитва в едно единствено желание да се съсредоточите върху Бог и общуването с Него.” (А.Г. Долженко „Проповед на планината“)

В условията на видеонаблюдение с лицево разпознаване (разбира се биометрично) не може да става въпрос за тайната на изповедта (и според 125-FZ (изменен на 05.02.2018 г.) „За свободата на съвестта и религиозните сдружения“ , клауза 7 на чл.3: „Тайната на изповедта е защитена от закона“, също така съгласно параграф 5 на чл.3: „Никой не е длъжен да съобщава отношението си към религията и не може да бъде подлаган на принуда при определяне на отношението си към религията“ - тази норма ще бъде грубо нарушена), тайната на молитвата, неприкосновеността на личния живот, личните и семейните тайни - трето лице се намесва в обжалването на човека срещу волята на хората, някой наблюдава това, което е дълбоко лично и интимно. Те дори слагат камери в олтарите! Молебен и Богослужения, всички Тайнства са десакрализирани и превърнати във фарс, представление!! Някакво шоу "Зад стъклото"!

Също така проектът на регулаторен правен акт на ФСБ предлага монтирането на турникети и метални рамки на входа на църквите и охраната на църквите от частни охранителни компании. По този повод ръководителят на правната служба на Московската патриаршия игумения Ксения (Чернега) каза: „Освен това те отправят искания за бързо, в рамките на две години, оборудване на молитвени зали - за сметка на религиозните общности - със скъпи системи за видеонаблюдение, аларми за сигурност и искане църковните пазачи да бъдат заменени с частни специализирани аларми. Тоест, всъщност трябва да включим частни охранителни фирми в охраната на сградите на нашите храмове, които може да са невярващи, провокативни към църквата или хора с различна религия" https://ria.ru/amp/20181130 /1534757230.html

Всичко това със сигурност нарушава конституционните права на вярващите, а също така ги обижда в техните чувства, което попада в параграф 4 на член 148 от Наказателния кодекс на Руската федерация от 13 юни 1996 г. N 63-FZ (с измененията на 12 ноември 2018) „Нарушаване на правото на свобода на съвестта и религиите“ (изменен с Федералния закон от 29 юни 2013 г. N 136-FZ). Защото монтирането на камери за видеонаблюдение с лицево разпознаване в църквите и извършването на богослужения в присъствието на невидими шпиони е наистина удивително по степен на богохулство и лишава богослуженията от всякакъв смисъл! Всичко това може да доведе до отлив на вярващи от църквите, църковни сътресения, недоверие към властите и влошаване на ситуацията в страната в нашите и без това бурни и трудни времена.

Още повече, че урокът от историята, когато преди век бяха конфискувани църковни имоти, очевидно не е научен. Тъй като този проект предполага, че неговото финансиране няма да изисква използването на средства от бюджета и следователно ще постави непосилна тежест върху енориите, върху обикновените граждани, които даряват и без това оскъдните си средства на църквите. И всичко това се предлага на фона на очевидно съкращаване на социалните програми, увеличаване на данъците (ДДС и други) и пенсионна реформа.

Също така считам за необходимо да заявя, че личните данни, които ще бъдат достъпни за трети страни без съгласие под формата на биометрични данни, както и факта, че тези данни се съхраняват 30 дни, както е посочено в изискванията на тази проекторезолюция, противоречат на част 1 на чл. 11 Федерален закон „За личните данни“ „Информация, която характеризира физиологичните и биологичните характеристики на дадено лице, въз основа на която може да се установи неговата самоличност (биометрични лични данни) и която се използва от оператора за установяване на самоличността на субекта лични данни, могат да се обработват само с писмено съгласие на субекта на личните данни, с изключение на случаите, предвидени в част 2 на този член.“

„Разясненията относно класифицирането на снимки, видео изображения, данни за пръстови отпечатъци и друга информация като биометрични лични данни и характеристиките на тяхната обработка“ на Федералната служба за надзор на съобщенията, информационните технологии и масовите комуникации от 30 август 2013 г. гласи: „ Въз основа на определението, установено от Федералния закон „За личните данни“, биометричните лични данни включват физиологични данни (данни за пръстови отпечатъци, ирис, ДНК тестове, височина, тегло и други), както и други физиологични или биологични характеристики на дадено лице, включително изображение на лице (снимка и видеозапис), което позволява идентифициране на неговата самоличност и се използва от оператора за установяване на самоличността на субекта.“

В дадените Разяснения се казва още: „Снимково изображение и друга информация, използвана за осигуряване на еднократен и/или многократен достъп до защитена зона и за установяване на самоличността на гражданин... се отнасят за биометрични лични данни. В съответствие с част 1 на чл. 11 от Федералния закон „За личните данни“, обработката на биометрични лични данни в такива случаи може да се извършва само с писмено съгласие на субекта на личните данни.

Съгласно част 1 на чл. 9 от Федералния закон „За личните данни“ „субектът на личните данни взема решение да предостави своите лични данни и се съгласява с обработването им свободно, по собствена воля и в свой интерес. Съгласието за обработване на лични данни трябва да бъде конкретно, информирано и съзнателно.”

В чл. 24 от Конституцията на Руската федерация закрепва правото на всеки „да има убеждения и да действа в съответствие с тях“. Конституцията на Руската федерация не позволява обработката на лични данни на гражданин без неговото съгласие, в принудителна форма, без уведомяване на лицето. Тъй като личните данни са поверителна информация, никоя организация няма право да събира лични данни, да разпространява и прехвърля лични данни без съгласието на субекта на личните данни.

Обработката на лични данни на гражданите в автоматизирана форма, особено с помощта на цифрови или биометрични идентификатори, трябва да се извършва само с пълно доброволно съгласие. Информацията, свързана с личния живот, личната и семейната тайна на гражданин, е защитена от международните и националните закони.

Клауза 1 Чл. 17 от Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г. гласи: „Никой не може да бъде подлаган на произволна или незаконна намеса в личния или семейния му живот”; клауза 2 чл. 17 от Пакта: „Всеки има право на защита от закона срещу такава намеса или посегателства”; клауза 1 чл. 8 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи от 1950 г.: „Всеки има право на зачитане на неговия личен и семеен живот.“

Ние изискваме отхвърлянето на този проект на правен акт, включително поради нарушения на процедурата за настаняване:

Относно нарушения на етапа на обществените обсъждания на текста на проекта на регулаторен правен акт на ФСБ от 29 декември 2018 г. (идентификатор на проекта 04/12/12-18/00087460, изготвен от ФСБ на Русия на 29 декември 2018 г.):

1) Разработчикът на проекта, който претендира за пълен контрол над обществото, дори не посочи пълното си име

2) Поради факта, че предвидените дати за обществено обсъждане на проекта на нормативен акт от 29.12.2018 г. до 12.01.2019 г. се падат на девет януарски почивни дни от 31.12.2018 г. до 08.01.2019 г., се налага ОТМЕНЯТ разглеждане на този проект

Дата __________________ Подпис______________(___________