Rosreestr: Скандали и сиви кардинали. Rosreestr - сиви кардинали и рокада Асове от „шестицата“
Бяха засегнати въпроси, които са се натрупали в голям брой за едно от най-важните ведомства в Русия.
Нека ви напомним, че Rosreestr е съкратеното наименование на Федералната служба за държавна регистрация, кадастър и картография. Основните му функции са регистрация на права върху недвижими имоти и отчитане на поземлени имоти. През последните три години служителите на Rosreestr са били замесени в наказателни дела, свързани с корупция, с незавидна редовност.- Измамната схема на кадастрален инженер от Уфа например нанесе щети за милиони рубли на десетки граждани. Престъпникът е осъждан наскоро.
- В края на 2015 г. Николай Затеев, ръководител на отдела на Rosreestr на Забайкалския край, беше задържан на летището в Чита по подозрение за подкуп.
- В същото време в края на 2015 г. срещу бившия ръководител на отдела за информационна сигурност на Rosreestr Владимир Казанцев беше образувано наказателно дело за измама при доставка на оборудване на стойност 25 милиона рубли.
- В началото на 2016 г. служители на отдела за борба с корупцията на полицията в Московска област арестуваха с престъпление ръководителя на клона на Rosreestr в Истра.
„Преди време това беше Министерството на финансите, след това Федералната агенция за управление на собствеността, след това Данъчната служба, а сега по някаква причина всички са толкова нетърпеливи да се присъединят към Rosreestr...“
„Такъв интерес няма в нито едно ведомство на другите власти по райони! Този въпрос трябва да бъде сериозно разследван, включително с правоприлагащите органи.
Трябва да се каже, че не само Игор Иванович обърна внимание на бъркотията, която се случва в регистрационния отдел. Третият човек в Руската федерация, председателят на Съвета на федерацията Валентина Матвиенко, направи сериозно изявление по проблемите на Rosreestr:„Изнудват пари за регистрация на всеки апартамент при покупко-продажба, в различни региони от $50 до $150...“
„корупцията цъфти с пълна сила в органите за държавна регистрация, а схемите, които измислят, са толкова хитри, че не можете да ги хванете за ръката“
Възниква въпросът: защо съветникът на бившия ръководител на Rosreestr Игор Василиев, г-н Костеров, вместо да бъде уволнен заедно с неговия лидер, беше „преместен“ в отдела по персонала на отдела? Не е ли така, че когато бъде назначен нов ръководител, той отново може да стане негов съветник и да се върне към реалното ръководство на отдела, както беше при Василиев? И най-важното, защо, въпреки недоволството на Валентина Матвиенко и Игор Шувалов, въпреки десетките публикации, високопоставени разкрития и корупционни скандали във ведомството, все пак се планира един от предполагаемите участници в схемата за изнудване, Игор Александрович Рева да бъде назначен на длъжност ръководител? Ще продължим нашето журналистическо разследване и ще се опитаме да отговорим на тези въпроси. Но бих искал Министерството на енергетиката да се погрижи за това преди всичко, преди да стане грижа на следствените органи и ФСБ.Позицията на ръководител на Rosreestr наскоро се освободи и страстите около нея вече започват да се нажежават.
Игор Василиев, който напусна този пост, наскоро се премести на длъжността изпълняващ длъжността губернатор на Кировска област (вместо Никита Белих, който е разследван). Вече може да се каже, че новият ръководител на Rosreestr го чака трудна работа. Около институцията от време на време избухват скандали, което означава, че новото ръководство ще трябва да извърши кадрови чистки и мащабна реорганизация, информира
За тези, които не знаят какво е Rosreestr, това е един от основните федерални отдели, който пряко засяга живота на всеки гражданин. Rosreestr се занимава със счетоводството на недвижими и движими имоти. Всички сделки, свързани с покупка/продажба на недвижими имоти в Русия, подлежат на регистрация и се извършват чрез нея. Няма значение за какъв вид собственост говорим - апартаменти, селски къщи, дачи, търговски недвижими имоти, парцели. Rosreestr се занимава с всичко това.
С други думи значението на катедрата е изключително голямо. В същото време ефективността на работата оставя много да се желае и ситуацията не се е променила от много години. Разбира се, напоследък има известен напредък. Сега не е нужно да чакате на опашка 24 часа и пак ще има стотина души пред вас. Отскоро отделът въведе предварително записване по интернет и по телефона; служителите вече могат да ходят до дома ви. Документи могат да се подават не само на хартиен носител, но и по електронен път.
Всички тези нововъведения позволиха на опашките да се изчистят и да намалят натоварването на отдела като цяло и много граждани най-накрая получиха възможност да спестят много време. В същото време основният принцип на функциониране на Rosreestr остана непроменен - за да получите резултат, трябва да „влезете“. Има много незаконни цени, за пари можете да ускорите изпълнението на договори за дялово участие в строителството и да опростите регистрацията на апартамент. Мащабът на проблемите във ведомството се оказва такъв, че се забелязват дори на самия връх. Първа гласува Валентина Матвиенко, настоящият председател на Съвета на федерацията на Руската федерация. Още през 2015 г. тя заяви: „Необходимо е да платите за регистрация на апартаменти и в зависимост от региона цените варират от хиляди до десетки хиляди рубли. Вицепремиерът Игор Шувалов каза, че според него „дейността на отдела трябва да бъде подложена на сериозно разследване и задълбочено разбиране на случващото се там“. Вътрешни източници от самата институция многократно съобщават, че размерът на кражбите достига десетки милиарди рубли и че паричните потоци от регионите се придвижват към Москва, където попадат в ръцете на ръководителите на отдела. Длъжностни лица, служещи в Rosreestr, многократно са задържани от правоприлагащите органи за получаване на огромни суми в брой.
Последният нашумял случай се случи в Москва през май тази година: един от високопоставените служители на московския отдел беше заловен на местопрестъплението при получаване на подкуп в размер на 350 хиляди щатски долара. Според оперативни работници подкупът е взет, за да се съдейства за получаване на право върху определен имот. Съвсем очевидно е, че подобни инциденти едва ли биха могли да се случат без знанието на висшето ръководство, което зорко следи „триковете” на подчинените си, а често и ги управлява.
Сега експерти предполагат, че парите могат да преминат „покрай“ ръководството на организацията и да попаднат в ръцете на Михаил Костеров (задържаният служител), съветник на ръководителя на Росрееството Иван Василиев, и след това да бъдат препратени към Министерството на икономическото развитие на Русия Федерация на техните съучастници, чиито имена са неизвестни.
Като се има предвид фактът, че корупционните престъпления сред служителите на Rosreestr се разследват едновременно в няколко паралелни направления, ръководени от няколко следователи, това е напълно възможно. Съвсем очевидно е, че всички тези схеми са прикрити от някой „отгоре“ и разследването може да засегне и други ведомства. Един от основните заподозрени е офицерът от ФСБ Марат Игоревич Медоев. Рано е да се прецени вината му, но за справка си струва да кажем няколко думи за тази необикновена личност. Медоев е известен като избухлив, обичащ луксозния живот и скъпите мотоциклети и коли. Той има много влиятелни роднини и близки приятели във властовите среди на страната ни.
Напълно възможно е основната задача на Медоев да не е да защитава безопасността на руските граждани, а да защити собствения си капитал и да го увеличи. Обикновено организаторите на корупционни схеми предпочитат да държат под юздите всички, включително и подчинените си. Случаят с Василиев и Костеров може да бъде само потвърждение на това правило. Това предположение се потвърждава от мащабните кадрови промени, които се извършват в Rosreestr. Служителите, които не са съгласни с „линията на управление”2 и отказват да участват в схеми за изнудване и трансфер на подкупи, са подложени на всякакъв вид натиск и реални репресии. Наскоро шефът на Rosreestr за Москва Майданов беше отстранен от поста си. В случая проверката на ведомството се оказа само претекст. Мнозина смятат, че истинската причина е, че Майданов е отказал да преведе пари на „висшите власти“ и ще плати за това с позицията си.
Днес ситуацията в Rosreestr остава изключително неясна, до такава степен, че не е известно кой наистина управлява тази организация. Василиев ли решава или контролът всъщност е в ръцете на неговия съветник Михаил Костеров? Или. Може би Медоев представлява истинската власт? Отговор на този въпрос все още няма и не е факт, че скоро ще се появи, но няколко неща са пределно ясни. Очевидно е, че Rosreestr е напълно неподготвен за прехода към единен държавен регистър на недвижимите имоти (известен още като EGRN). Ведомството не е готово за сливането си с Кадастралната камара, както и с други организации, чийто списък вече е посочен в плановете на правителството. Съвсем наскоро Сметната палата на Русия реши да оцени ефективността на Rosreestr и стигна до разочароващи заключения. Ето какво казаха пред обществеността експерти от Сметната палата на Руската федерация: „Прогнозираните приходи на отдела за миналата година бяха 33,2 милиарда рубли. Реалните приходи достигнаха ниво от 32,5 милиарда рубли, т.е. отделът изпълни 98,1% от плана. Разходите за поддържане на Rosreestr възлизат на повече от 40 милиарда рубли. Оказва се, че предприятието не само не постига заложените стандарти, но е и нерентабилно за страната и е в големи дългове.
Rosreestr се превърна в механизъм за печелене на пари от малка организирана общност?
Страстите около вакантната позиция на ръководител на Rosreestr започват да се нажежават. Игор Василиев наскоро подаде оставка от поста си на длъжността и.д. Губернатор на Кировска област. Новият ръководител на Rosreestr ще има трудна задача - множество скандали около отдела показват, че новият ръководител ще бъде принуден да разтърси значителна част от ръководителите на отдели.
Нека изследваме заедно. Rosreestr е федерална агенция, нейното участие в живота на всеки от нас е толкова голямо. Или нашето участие като кандидати в дейностите на Rosreestr е огромно. Всичко е взаимосвързано. Всички сделки с недвижими имоти подлежат на държавна регистрация, абсолютно всичко. Независимо дали става въпрос за изпълнение на съдебно решение или за получаване на апартамент в нова сграда, за който повечето от нас спестяват с години, теглят заеми и вкарват семейства в дългове. Всички пътища водят към Rosreestr. Следователно значението му не може да бъде надценено. Но ефективността на дейността на отдела не е висока.
Преди много време много хора си спомнят, че за да подадете документи за регистрация, трябваше да пристигнете през нощта, да застанете на опашка и ако сте били 50-ти на опашка, тогава сте имали невероятен късмет. Но сега има напредък. Предварителна регистрация по телефона, през интернет, възможност за прием на място, електронно подаване на документи, просто красиво. Тези новости със сигурност ви спасяват от опашките, но не ви спасяват от старата и широко използвана схема за събиране на подкупи: ако искате резултати, плащайте.
Дали това е вярно или не, не е известно със сигурност, но незаконните цени за „ускорена“ регистрация на споразумения за дялово участие в строителството в Rosreestr, регистрацията на една жилищна сграда може да струва суми, започващи от 500 хиляди рубли, а за регистрация в рамките на необходимите пет дни, очевидно, понякога е необходимо да платите 15-20 хиляди рубли за всеки апартамент - в противен случай периодът на регистрация се простира до три месеца. Дори за представителите на висшия мениджмънт изнудванията в Rosreesstr са очевидни.
Валентина Матвиенко, председател на Съвета на федерацията, се обърна за помощ през 2015 г.: „За регистрацията на всеки апартамент по време на покупко-продажбата те изнудват пари, в различни региони от $50 до $150.“, а още през 2016 г. Шувалов се чудеше защо „те са толкова нетърпеливи да се присъединят към Rosreestr”: „Това трябва да бъде сериозно разследвано, включително с участието на правоприлагащите органи.” Ако вярвате на информация от вътрешни източници на Rosreestr, тогава може да се предположи, че до 50% от незаконно получените средства се пренасочват от регионалните дирекции към управлението на Rosreestr под формата на пари. Всички задържани служители на този отдел са изгорели при получаване или предаване на пари в брой. Ето последния пример: през май столичен служител на Rosreestr беше арестуван от Rosreestr при получаване на подкуп в размер на 350 хиляди долара. САЩ „да съдейства за получаване на регистрация на право на собственост върху недвижим имот“.
Без знанието на висшето ръководство това едва ли ще се случи. Може ли парите да заобиколят ръководителите на отдела и да се натрупат в ръцете на М. Е. Костеров? Съветник на ръководителя на Rosreestr Василев И.В., след това изпратен в Министерството на икономическото развитие (Реве Игор Александрович и Коцева Константин Едуардович) и други заинтересовани страни? Като се има предвид, че безчинствата във ведомството са разследвани паралелно в няколко области паралелно, такава версия има право да съществува.
BMW мисли за качествен ремонт на популярното M4 купе. Концернът планира да го използва за изграждането на нов състезателен автомобил за зрелищни състезания от серията GT4. Такива схеми трябва също да имат подкрепата на регулаторните агенции. Може ли да е Медоев, служител на ФСБ? Нека оставим въпроса без отговор, но нека дадем няколко характеристики на този служител по сигурността. Марат Игоревич има избухлив нрав, обича красивия живот, скъпите коли и мотоциклети, има влиятелни роднини, близки приятели и очевидно не се различава по опит и знания в ежедневието на гражданите на Руската федерация. Но е вярно, той може да се сблъска и с по-трудна задача - да защити и увеличи капитала си.
Обикновено в престъпните общности тези, които отказват да участват в схемата, са обект на силен натиск. Не знаем какво точно се е случило в отдела на Василиев и Костеров, но скандалите и последвалите преназначавания показват, че организацията може да е била „наситена“ със сиви схеми... Това лесно се проследява и днес, струва ми се , това вече е открит и изключително агресивен характер. Достатъчно е да се проучат промените в персонала. Несъгласните и осмелилите се да се противопоставят на произвола и изнудването незабавно се подлагат на кадрови репресии, проверки и отстраняване от длъжност. По-рано в медиите беше съобщено, че Майданов е бил отстранен от поста ръководител на офиса на Rosreestr за Москва. Проверката е метод на въздействие и причината за проверките срещу него очевидно е била именно дейността му за възстановяване на реда в московския отдел на Росреестр.
И така, кой отговаря за Rosreestr? Назначен за управител - Василиев И.В. или съветник на Василиев - Костеров М.Е. или може би асистент Дорофеев А.Н. - Медоев M.I.? Едно нещо ми е ясно, че отделът не е подготвен нито за прехода към Единния държавен регистър на недвижимите имоти, нито за сливането на Rosreestr и Кадастралната камара, нито за други мерки, включени в пътната карта. С голяма степен на вероятност след излизането на тази история Костеров М.Е. ще бъде назначен на друга длъжност в Rosreestr, вероятно за да привлече по-малко внимание към своята личност, но това няма да промени ситуацията.
Докато, струва ми се, незаконните финансови потоци могат да бъдат разделени в Rosreestr, незавършеният кадастър очаква нови инжекции от бюджета, Сметната палата на Руската федерация оцени ефективността на работата на отдела. Ето извадка от заключението на съвета на Сметната палата: „Прогнозните показатели за приходите на Rosreestr са определени на 34,2 милиарда рубли. Действителните приходи възлизат на 33,7 милиарда рубли или 98,4% от прогнозната стойност. Разходите на федералния бюджет са направени в размер на 40,7 милиарда рубли. Вземанията от Rosreestr към 1 януари 2016 г. възлизат на 659,8 милиона рубли.
Напоследък в медиите все повече се появява информация за проблемната ситуация, която се е развила в един от най-важните отдели в Русия - Rosreestr. Неговите служители периодично се появяват в наказателни дела за корупция, подкупи и други измами, а дори самите обикновени служители на Rosreestr говорят за незаконното движение на средства в отдела и „черната цена“ на различни регистрационни действия.
Освен това служителите, които изразяват несъгласието си с изнудванията от Rosreestr, просто се уволняват. Така наскоро мястото на ръководител на столичния клон на Rosreestr беше заето от Кирил Макеев, който доказа своята преданост към „сивите кардинали“ на отдела Максим Костеров и Марат Медоев. Ръководителят на Rosreestr за Московска област също се промени. Беше Сергей Богданов.
Не е нужно да търсите надалеч примери за нашумели случаи, които ясно сигнализират за проблеми в отдела. Спомнете си само уфимския инженер от кадастъра, чиито финансови измами оставиха без пари десетки сънародници. 2015 г. беше белязана от задържането на летище Чита на ръководителя на отдела Rosreestr на Забайкалския край Н. Затеев, който беше обвинен в подкуп. В същото време е образувано наказателно дело срещу бившия ръководител на отдела за информационна сигурност на Rosreestr В. Казанцев по обвинение в измама в размер на 25 милиона рубли. В началото на 2016 г. отделът за борба с корупцията на полицията в Московска област залови на полицията ръководителя на клона на Rosreestr в Истра.
Там, поради прекомерна любов към парите, служителите на отдела си затвориха очите за факта, че буквално за ден шест недвижими имота внезапно утроиха площта си: вместо 8 хиляди квадратни метра в кадастъра бяха посочени 28 хиляди ( всяка сграда се увеличава с 5-7 етажа). Според най-консервативните оценки подобна лоялност от длъжностни лица струва на клиентите около 4 милиона долара.
Ръководителят на Rosreestr и отскоро изпълняващ длъжността губернатор на Кировска област е Игор Василиев, при когото „малината цъфна буйно“ в този държавен отдел. От септември 2015 г. съветник на длъжностното лице от септември 2015 г. е Максим Костеров, бивш служител на отдел „М“ на руското управление на ФСБ за Москва и региона, роден през 1977 г. Този Костеров е много запознат с Марат Медоев, заместник-началник на Московската и регионалната ФСБ А. Н. Дорофеев. Кръстникът на Медоев е бившият помощник на Сердюков в Министерството на отбраната на Руската федерация Сергей Королев, който беше назначен за ръководител на SEB на Русия през юли 2016 г. Тези аргументи ясно показват следите на ФСБ в дейността на Росреестр.
Ролята на горната група хора в престъпната дейност на службата по кадастъра все още не е напълно изяснена, но защо да се крият многобройните жалби на обикновени граждани и дори на самите служители на злополучната държавна агенция - време е да подадете изявления в цели томове. Има добре контролирана, „защитена“ и добре работеща система, която генерира хаос, ограбвайки обикновените руснаци, увеличавайки собствения си паричен оборот. Куп самонадеяни служители - тези „сиви кардинали“ - водят двойнствен живот, умело манипулират хората, просто натискайки необходимите лостове.
Например, цената на експресна регистрация на споразумения между акционери в строителството „плува“ в рамките на 500 хиляди рубли - това е само за една жилищна сграда! В случай на отказ за плащане, заявителят може да изчака 3 или повече месеца за регистрационни действия. За съжаление има много такива примери.
Първият вицепремиер И. Шувалов и председателят на Съвета на федерацията В. Матвиенко обърнаха внимание на произвола в кадастралния отдел на страната. Според нея за регистрация, например, апартаменти по време на покупко-продажба в различни региони се изнудват от 50 до 150 щатски долара. Журналистическото разследване ще трябва да изясни много въпроси, например защо съветникът на бившия ръководител на Rosreestr Максим Костеров не беше уволнен заедно с предишния лидер? Защо, въпреки изявленията на такива високопоставени служители като Шувалов и Матвиенко, огромен брой скандали и материали в медиите, те искат да назначат Рева за ръководител на Rosreestr, който може да е замесен във финансовите схеми на отдела, които са съмнително от гледна точка на закона?
Въз основа на източници.