قد تتجاوز النفقات على التحفيز المادي للمسؤولين في الفترة 2019-2021 630 مليار روبل، وذلك بعد مشروع الميزانية الفيدرالية. اعتبارًا من عام 2020، من المخطط زيادة الجزء الدائم من رواتب موظفي الخدمة المدنية

الصورة: أنطون نوفوديريجكين / تاس

في الفترة 2019-2020، ستزيد الحكومة بشكل حاد مخصصات الميزانية لـ "التحفيز المادي" للمسؤولين، على النحو التالي من مشروع الميزانية الفيدرالية، التي راجعتها RBC. وتقترح الوثيقة تخصيص 138.6 مليار روبل لهذه الأغراض. في عام 2019 و 208.9 مليار روبل. في عام 2020. وهذا على التوالي 39 مليار و 109 مليار روبل. أكثر مما ينص عليه قانون الموازنة الحالي. وفي عام 2021، يُقترح تخصيص المزيد للتحفيز المادي لموظفي الخدمة المدنية - 284.4 مليار روبل.

بما في ذلك يقترح حجز 375 مليون روبل. في عام 2019 لتحفيز الموظفين الحكوميين الاتحاديين المشاركين في تنفيذ المشاريع الوطنية والاتحادية. المشاريع الوطنية(هناك 12 منها) تم تنظيمها في إطار المرسوم الرئاسي الصادر في مايو بشأن الأهداف الاستراتيجية حتى عام 2024، ويخططون للموافقة على 67 مشروعًا اتحاديًا.

ومن المفترض أن يتم استخدام تلك الـ493 مليار روبل المخصصة لعامي 2020 و2021 من أجل "زيادة تدريجية في الجزء المضمون من الراتب (الجزء الثابت من الراتب)." كرات الدم الحمراء)، الحوافز المادية، وكذلك معاشات التقاعد لموظفي الخدمة المدنية بالدولة،» ما يلي من مشروع الموازنة.

النضال من أجل هيبة الخدمة المدنية

احتياطي المدفوعات للمسؤولين في الفترة 2019-2021 هو نتيجة لمرسوم الرئيس فلاديمير بوتين "بشأن الاتجاهات الرئيسية لتطوير الخدمة المدنية الحكومية في الاتحاد الروسي للفترة 2016-2018" الموقع في أغسطس 2016. وبهذا المرسوم، أصدر بوتين تعليماته للحكومة بتحسين هيبة الخدمة المدنية. وحددت الوثيقة هدفا "قبل عام 2019، من الضروري استكمال التدابير لتحسين نظام الحوافز المادية لموظفي الخدمة المدنية بالدولة، فضلا عن هيكل رواتبهم".

وفق " خريطة الطريق» من الحكومة لتنفيذ المرسوم الرئاسي بشأن الخدمة المدنية، يجب على وزارة العمل، بالتعاون مع وزارة المالية ووزارة التنمية الاقتصادية، في الربع الأخير من عام 2018، إعداد تغييرات على التشريعات التي تنص على تحسين النظام من الحوافز المادية للموظفين، وزيادة الجزء المضمون من رواتبهم، وكذلك زيادة حصة الأجر التي تحددها كفاءة عملهم.

أرسل RBC طلبًا إلى وزارة العمل مع طلب توضيح الإجراءات التي تقترحها الوزارة لتحسين نظام الحوافز المادية للمسؤولين. ولم تذكر الخدمة الصحفية لوزارة العمل سوى أن الوزارة "تعمل على حل هذه المشكلة".

مما يتكون راتب موظفي الخدمة المدنية؟

وفقًا لقانون "الخدمة المدنية الحكومية في الاتحاد الروسي"، يتكون راتب الموظف المدني من مجموع الرواتب الرسمية، بما في ذلك الرواتب الرسمية ورواتب الرتبة والمدفوعات الشهرية والمدفوعات الإضافية الأخرى. يمكن أن تكون المدفوعات الإضافية بمثابة مقاييس لكل من الحوافز المادية والحوافز المالية. وتشمل الأخيرة مكافآت على أساس الأداء المهني؛ المكافآت على أساس أداء الفرد الوحدة الهيكليةوكالة اتحادية؛ المكافآت على أساس أداء الجسم؛ الترقية على أساس نتائج الأداء المحققة؛ توفير المزايا والضمانات الاجتماعية على أساس نتائج الأداء.

وقال رئيس الدائرة لـ RBC إن فكرة زيادة حصة أجور موظفي الخدمة المدنية المرتبطة بالكفاءة الحقيقية لعملهم موجودة منذ فترة طويلة، ولكن من الصعب تنفيذها عمليا التنظيم الحكوميالاقتصاد رانيبا فلاديمير كليمانوف. وقال: “كل ما يتعلق بإدخال أي شكل من أشكال زيادة كفاءة موظفي الخدمة المدنية يواجه مقاومة أو نتائج سلبية”. ومع ذلك، وفقًا له، أصبح الآن من الأسهل بكثير إنشاء مؤشرات الأداء الرئيسية للمسؤولين نظرًا لحقيقة أن الأهداف الوطنية والأهداف الاستراتيجية لتنمية البلاد حتى عام 2024 تمت صياغتها بشكل واضح تمامًا ويمكن توصيلها إلى موظف حكومي محدد. وأوضح قائلاً: "أي أنه يمكن تحديد مؤشرات الأداء الرئيسية للإدارات، من الأقسام إلى الأقسام، ومن الأقسام إلى الموظفين".

وفقا لروسستات، بلغ متوسط ​​​​راتب موظفي الخدمة المدنية في الهيئات الفيدرالية في عام 2017 118.8 ألف روبل. شهريًا، ولكن هذه بيانات فقط للمكاتب المركزية للوزارات والإدارات (أي دون مراعاة الهيئات الإقليمية). بالإضافة إلى ذلك، هناك اختلافات خطيرة في رواتب الإدارة والموظفين العاديين في الوزارات والإدارات، كما يقول كليمانوف. ووفقا له، فإن "نقطة التحول" في مستوى الرواتب تحدث على مستوى نواب مديري الإدارات ورؤساء الأقسام، في حين لا يمكن تسمية موظفي الخدمة المدنية من المستوى المتوسط ​​والأصغر بالموظفين ذوي الأجور المرتفعة.

رواتب فائقة

أعلى راتب في عام 2016 كان لوزير المالية - 1.73 مليون روبل. شهريا، بناء على بيانات وزارة المالية. واستنادا إلى إعلان أنطون سيلوانوف لمكافحة الفساد، شكلت الرواتب 22% من دخله لعام 2016. وفي إبريل/نيسان، أنشأ رئيس الوزراء ديمتري ميدفيديف "وكالة عظمى" تمكنت من السيطرة على عجز الميزانية خلال تلك الفترة. أسعار منخفضةللنفط. ورفض المركز الصحفي لوزارة المالية التعليق.

الوزير حصل على نصف مليون أقل النمو الإقتصاديووزير الطاقة – 1.27 مليون و1.16 مليون روبل. على التوالى. حتى منتصف نوفمبر 2016، شغل أليكسي أوليوكاييف، الذي أدين مؤخرًا بالرشوة، منصب وزير التنمية الاقتصادية.

في العام الماضي، تلقى رئيس وزارة حالات الطوارئ (954 ألف روبل) ووزير الصناعة والتجارة (921 ألف روبل) أقل بقليل من مليون روبل. العشرة الأوائل من الوزراء الفيدراليين الذين حصلوا على أكبر عدد من الأصوات رواتب عاليةكما ضم وزراء العدل والرياضة والخارجية والصحة والتعليم (تتراوح من 497 إلى 634 ألف روبل).

أقل الوزراء الفيدراليين في عام 2016 استقبلهم رئيس وزارة البناء (443 ألف روبل شهريًا) ميخائيل مين ورئيس وزارة الزراعة ألكسندر تكاتشيف (451 ألف روبل).

في البيانات المفتوحة لوزارة المالية، لا توجد معلومات عن الرواتب في وزارة الدفاع ووزارة الداخلية، وكذلك في الأجهزة السرية لجهاز الأمن الفيدرالي وجهاز المخابرات الخارجية. كما لا توجد معلومات حول راتب الرئيس الروسي.

تتضمن أرقام متوسط ​​الرواتب التي كشفت عنها وزارة المالية مدفوعات "غير مدرجة في الراتب". وتتكون رواتب معظم الوزراء (وكذلك نواب رؤساء الوزراء) من مكافأة نقدية ثابتة وحوافز نقدية شهرية وربع سنوية، والتي يحددها رئيس روسيا (لكل مسؤول على حدة)، وذلك بعد المرسوم الرئاسي لعام 2013.

الحكومة والقضاة والنواب

وبلغ متوسط ​​الراتب الشهري للمسؤولين الحكوميين الروس في المناصب الحكومية 693 ألف روبل في عام 2016. ويشمل هؤلاء رئيس الوزراء ونوابه والوزراء الاتحاديين (إجمالي 32 شخصًا).

وكان متوسط ​​​​راتب رئيسة غرفة الحسابات ونائبها وجميع مراجعي الحسابات 668.8 ألف روبل. (14 شخصا). يمكن للمحكمة الدستورية أيضًا أن تتباهى برواتب عالية (615 ألف روبل) (يبلغ إجمالي عدد الرئيس ونائبه والقضاة 16 شخصًا). وبلغت رواتب نواب مجلس الدوما العام الماضي 420 ألف روبل، وأعضاء مجلس الشيوخ - 385 ألف روبل.

بلغ متوسط ​​​​الراتب بين جميع المسؤولين الفيدراليين 116 ألف روبل في عام 2016، على النحو التالي من بيانات Rosstat. ولم تتم فهرسة رواتب موظفي الخدمة المدنية منذ أربع سنوات بسبب الوضع الاقتصادي في البلاد. لكن اعتبارًا من 1 يناير 2018، ارتفعت رواتب المسؤولين، بما في ذلك أولئك الذين يشغلون مناصب حكومية، بنسبة 4% لأول مرة منذ عدة سنوات.

كما نشرت وزارة المالية بيانات عن نفقات سفر الجهات الاتحادية وتكلفة صيانة سيارات الشركة. وبالتالي، فإن رحلات العمل لموظفي جهاز الحكومة المركزية هي الأكثر تكلفة: بالنسبة للرحلات الخارجية، بلغ بدلهم اليومي في عام 2016 270 مليون روبل، وتم تخصيص ما مجموعه حوالي 700 مليون روبل للسفر والإقامة. وفي العام الماضي، تم إنفاق حوالي 148 مليون روبل على البدلات اليومية لموظفي وزارة الخارجية في الرحلات الخارجية، كما تم إنفاق 52 مليون روبل على إقامتهم.

النسخة الأصلية من المذكرة أخطأت في تفسير بيانات وزارة المالية. ولم يكن الأمر يتعلق بنفقات السفر اليومية (كما هو موضح في النسخة الأصلية)، بل يتعلق بكامل بدل السفر اليومي الذي أنفقته وزارة الخارجية في عام 2016.

رواتب رئيس الجمهورية ورئيس الوزراء السنوات الاخيرةلم يتم نشرها. لكن في عام 2002، تم تحديد الأجر النقدي للرئيس بـ 63 ألف روبل، ورئيس الحكومة - 50.4 ألف روبل، وبعد ذلك تمت زيادته تسع مرات - بإجمالي 11.3 مرة، بناءً على معلومات من نظام جارانت "، - ما يصل إلى 713 ألفاً و570 ألف روبل على التوالي. صحيح، من مارس 2015 إلى نهاية 2018، تم دفع المكافأة النقدية للرئيس ورئيس الوزراء بانخفاض قدره 10٪ (كان هذا هو الحال)، أي أنها الآن 641.7 ألف و513 ألف روبل. كل شهر

لا تتعلق رواتب موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية في عام 2017 بهذه الفئة من مواطني الدولة فحسب، بل أيضًا الناس العاديين. وهذا أمر عادل من حيث المبدأ، فموظفو الخدمة المدنية لا يساهمون بأي منتج فائض في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد (إذا استخدمنا لغة الماركسيين)، أي أنهم يعيشون على ضرائبنا. لذلك، فإن معرفة وفهم مقدار ما ندفعه للمسؤولين ليس أمرًا مخجلًا فحسب، بل ضروري أيضًا. وستكون المرحلة التالية من هذا الوعي هي الطلب على جودة عملهم.

ماذا يحدث لرواتب موظفي الخدمة المدنية الاتحادية في عام 2016؟

كان عام 2016 عام الادخار الإجمالي. بعد أن أدركت أخيرًا أن كلمات الرئيس التي قالها في عام 2014 بأنه يحتاج إلى "الصبر لبضع سنوات"، لم تكن أكثر من عدم كفاءته أو التحدث عن المشكلة، بدأت الحكومة تتعلم بجدية كيفية العيش في حقائق جديدة. . هذه الحقائق لم تعد موجودة، ومن غير المتوقع أن تستمر أسعار النفط على المدى المتوسط. ولم يعد من الممكن الجلوس على الموقد بلا مبالاة وإنفاق الدخل من بيع المواد الهيدروكربونية في الخارج؛ فهناك نقص كارثي في ​​الأموال في الميزانية.

حتى أن الحكومة اضطرت إلى البدء بنشاط في إنفاق الأموال المخصصة في شكل احتياطي، وإذا لم تقم بحفظ النفقات، فيمكن استهلاك الاحتياطي بسرعة كبيرة، وبعد ذلك ستأتي أوقات سيئة للغاية.

كانت نتيجة إجمالي المدخرات في عام 2016، على سبيل المثال، زيادة ضعيفة للغاية في معاشات التقاعد لكبار السن الروس - في فبراير، تم رفع معاشاتهم التقاعدية بنسبة أربعة بالمائة بدلاً من الثلاثة عشر المطلوبة، وفي الخريف لم تحدث الزيادة التقليدية في المعاشات التقاعدية عند الجميع.

أما بالنسبة لجهاز المسؤولين، فقد قيل لهم مسبقاً إنه من حيث المبدأ، ليست هناك حاجة لتوقع ربط الأجور في عام 2016؛ ولم يتم إدراج أي أموال في الميزانية لهذا الغرض. لذلك، على مدار العام، تلقت هذه الفئة من موظفي القطاع العام رواتبهم بمستوى عام 2015، في حين أن ارتفاع الأسعار لا يستثني أحدا - لا متقاعد من قرية نائية في نائية البلاد، ولا موظف في الإدارة الرئاسية .

ما إذا كانت ستكون هناك زيادة في رواتب موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية في عام 2017، في الوقت الذي تم فيه تجميد دخولهم، ظل هذا السؤال مفتوحًا - كل هذا يتوقف على مدى ملاءمة وضع الميزانية وما إذا كانت هناك أموال للحفاظ على مستويات المعيشة من جميع مواطني البلاد.

آخر الأخبار عن زيادة رواتب موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية في عام 2017

ونتيجة لذلك، ستظل هناك زيادة في رواتب موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية في عام 2017، مما يسعدهم ويسعد أسرهم. أولا، استقر الوضع الاقتصادي إلى حد ما، ومع ذلك فقد تم العثور على أموال لمؤشر معاشات التقاعد لأصحاب المعاشات، فضلا عن رواتب موظفي القطاع العام، بما في ذلك موظفي الخدمة المدنية. ثانيا، تقليديا، عشية الانتخابات الرئاسية، تدفع السلطات بالإضافة إلى ذلك ثمن ولاء المسؤولين من خلال زيادة أجور هذه الفئة من الروس.

وفي عام 2017، خصصت ميزانية عام 2017 نحو 50 مليار روبل لزيادة رواتب موظفي الخدمة المدنية الاتحادية، كما تم تخصيص 450 مليار روبل أخرى لبقية فئة موظفي الخدمة المدنية. وهذا يرضيهم بزيادة جيدة.

لكن الأخبار الجيدة للمسؤولين تتزامن أيضاً مع قرارات أكثر إثارة للجدل من وجهة نظرهم. وهكذا، من عام 2017 تبدأ الزيادة التدريجية سن التقاعدلموظفي الخدمة المدنية - كل عام يزيد هذا العمر لهم بمقدار ستة أشهر. أولاً، سيسمح ذلك للميزانية بتوفير مبالغ كبيرة في المستقبل، وثانياً، بدءاً بالمسؤولين، تعوّد الحكومة المواطنين على فكرة أن رفع سن التقاعد سيؤثر يوماً ما على الجميع، وأن الدولة تبدأ ببساطة بنفسها.

وهكذا، في عام 2017، سوف يتحسن الوضع العام لموظفي الخدمة المدنية، وسوف تزيد رواتبهم قليلا. سيؤدي ذلك إلى استعادة قيمتها الحقيقية، وتعويض ما تراكم مع مرور الوقت. مؤخراتضخم اقتصادي. وعلاوة على ذلك، من قبل انتخابات رئاسيةومن المهم بالنسبة للسلطات ألا يتذمر المسؤولون، بل يكونون راضين عن التيار السلطة السياسيةوكان يعرف إلى أي جانب سيلعب في اللحظات المناسبة في السباق الرئاسي.

بالنسبة للمسؤولين الذين يقترب تقاعدهم، سيكون الانتظار أطول قليلا، لكن الخبراء يقولون إن هذا ليس سيئا للغاية بالنسبة للبلاد، لأن الموظفين الأكثر خبرة وكفاءة سيستمرون في العمل لبعض الوقت وسيكونون قادرين على إفادة الشعب. الدولة في المستقبل. لحظة صعبةتطورها. قد يقول النقاد أن هؤلاء الموظفين قد يكونون الناقلين الرئيسيين لرذائل البيئة البيروقراطية، لكن السلطات في أغلب الأحيان لا تعتبر هذه الرذائل مشكلتهم الخاصة.

يكتب البروفيسور والطبيب عن أنشطة غورباتشوف وصعوده إلى السلطة في مقالته "المصفي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية م. غورباتشوف" العلوم السياسية بانارين إيجور نيكولاييفيتش:

الدور الرئيسي في انهيار الاتحاد السوفييتي لعبه ستافروبول يهوذا م. جورباتشوف، الذي وصل إلى السلطة في الاتحاد السوفييتي بمساعدة قوى خارجية. خلال 6 سنوات من قيادته لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، زاد الدين الخارجي بنسبة 5.5 مرات، وانخفضت احتياطيات الذهب بنسبة 11 مرة. قدم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تنازلات عسكرية وسياسية من جانب واحد. تسبب السيد جورباتشوف في أكبر قدر من الضرر لوطنه في تاريخ البلاد. ليس في أي بلد في العالم أبداًلم يكن هناك مثل هذا القائد. لذلك، هناك حاجة إلى محكمة عامة على يهوذا لتحديد الأسباب التي ساهمت في صعوده إلى السلطة والأنشطة المدمرة المناهضة للدولة..."

"متى نحنتلقينا معلومات حول الوفاة الوشيكة للزعيم السوفيتي (كان الأمر يتعلق بـ Yu.V. Andropov)، ثم فكرنا في إمكانية وصولنا إلى السلطة بمساعدة شخص يمكننا بفضله تحقيق نوايانا. كان هذا هو تقييم خبرائي (وقد شكلت دائمًا مجموعة من الخبراء المؤهلين للغاية في الاتحاد السوفيتي، وساهمت، حسب الضرورة، في هجرة إضافية للمتخصصين الضروريين من الاتحاد السوفيتي). كان هذا الشخص هو السيد جورباتشوف، الذي وصفه الخبراء بأنه شخص مهمل وقابل للإيحاء وطموح للغاية. كان لديه علاقات جيدة مع غالبية السوفييت النخبة السياسيةوبالتالي فإن وصوله إلى السلطة بمساعدتنا كان ممكنا..." مارغريت تاتشر

تحليل الأحداث التي وقعت خلال الزيارة جورباتشوفإلى إنجلترا في ديسمبر 1984، يوضح ذلك كانوا ينتظرونه هناك. ترأس غورباتشوف وفداً ضئيلاً من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وضمت رئيس لجنة الطاقة في مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية يفغيني فيليخوف، ورئيس قسم المعلومات في اللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفياتي ليونيد زامياتين، وألكسندر ياكوفليف، الذي أصبح مديرًا لمعهد الاقتصاد العالمي قبل عام، و علاقات دوليةأكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

جعل جورباتشوف الموضوع الرئيسي لزيارته إلى لندن نزع السلاح. ومع ذلك، لم يكن لدى غورباتشوف أي سلطة للإدلاء ببيانات نيابة عن مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشأن هذه المسألة. ومع ذلك، استقبلت رئيسة الوزراء البريطانية مارغريت تاتشر غورباتشوف في مقر إقامة ريفي خاص في تشيكرز. وكان مخصصًا فقط للممثلين الأجانب “الذين كان رئيس الوزراء يعتزم إجراء محادثة مهمة وسرية معهم بشكل خاص”. كتب ليونيد زامياتين عن هذا في كتابه "جوربي وماجي". وأوضح ياكوفليف، في المقابلة التي سبق أن نقلتها مع كوميرسانت، ذلك بقوله إن نجاح اللقاء مع تاتشر كان محددًا مسبقًا من خلال رحلة غورباتشوف إلى كندا في مايو 1983 ولقائه مع رئيس الوزراء الكندي ترودو، حيث كانوا ينتظرونه أيضًا.

كونه سكرتير اللجنة المركزية للحزب الشيوعي، أصر جورباتشوف على رحلته إلى كندا، على الرغم من عدم وجود ضرورة للدولة. وكان الأمين العام آنذاك يوري أندروبوف ضد هذه الزيارة، لكنه وافق بعد ذلك. كان ألكسندر ياكوفليف سفير اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في كندا في تلك السنوات.

وخلال لقاء مع "المرأة الحديدية"، كما كانت تُلقب مارغريت تاتشر آنذاك، حدث ما لا يصدق. هكذا وصف ياكوفليف، أحد المشاركين في هذا الاجتماع، هذه الحادثة في مذكراته "تأمل الذاكرة": "كانت المفاوضات ذات طبيعة استقصائية حتى، في اجتماع واحد في شكل ضيق (كنت حاضرا فيه)،" أحضره ميخائيل سيرجيفيتش إلى الطاولة خريطة هيئة الأركان العامةمع كل الطوابع السرية التي تشير إلى أن البطاقة حقيقية. وأظهرت الاتجاهات الضربات الصاروخيةفي المملكة المتحدة... كان رئيس الوزراء يدرس ذلك المدن الإنجليزيةالتي اقتربت منها السهام لكن الصواريخ لم تصل بعد. قاطع جورباتشوف الصمت الطويل قائلاً: "سيدتي رئيسة الوزراء، كل هذا يجب أن ينتهي، وفي أسرع وقت ممكن". فأجابت تاتشر وهي في حيرة إلى حد ما: "نعم".

غورباتشوف نفسه لا ينكر هذه الحقيقة في مذكراته. "الحياة والإصلاحات": "لقد وضعت خريطة كبيرة أمام رئيس وزراء بريطانيا العظمى، حيث تم رسم جميع الاحتياطيات بالألف أسلحة نووية. وقلت إن كل خلية من هذه الخلايا كافية لتدمير كل أشكال الحياة على الأرض. وهذا يعني أنه مع الاحتياطيات النووية المتراكمة، يمكن تدمير جميع الكائنات الحية 1000 مرة!"

لا يصدق، ولكن ياكوفليفو جورباتشوفويتحدثون عن حقيقة الكشف عن معلومات سرية للغاية ذات أهمية وطنية وكأنها أمر عادي. السؤال الذي يطرح نفسه: على أي أساس ومن زود جورباتشوف بمواد سرية للغاية؟ لماذا لم يكن خائفا من إحضارهم إلى لندن؟

إن حقيقة المفاوضات بين جورباتشوف وتاتشر على أساس خريطة سرية للغاية لهيئة الأركان العامة تبدو للوهلة الأولى غير قابلة للتصديق. بادئ ذي بدء، لأن مثل هذه "الصراحة" يمكن أن تكلف ميخائيل سيرجيفيتش ليس فقط مكانه، ولكن أيضا "رأسه". خلال الفترة التي كان فيها كونستانتين تشيرنينكو الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي (بعد وفاة أندروبوف في فبراير 1984)، أصبحت مواقف جورباتشوف هشة للغاية.

لقد قام اسمياً فقط بواجبات السكرتير "الثاني" التي تلقاها في عهد أندروبوف. علاوة على ذلك، بناءً على تعليمات ضمنية من الأمين العام تشيرنينكو، أجرى مكتب المدعي العام ووزارة الشؤون الداخلية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تحقيقًا في بعض "حلقات ستافروبول" في أنشطة جورباتشوف.

ولكن مزيج متعدد الاتجاهات MI6عند وصوله إلى السلطة في الاتحاد السوفييتي، استغرق غورباتشوف سبع سنوات فقط ولم يكلف سوى حوالي اثنتي عشرة جثة رفيعة المستوى. هل كان الأمر يستحق إضاعة الوقت على تفاهات عندما كان هناك الكثير على المحك - اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (الإمبراطورية) والقطبية الأحادية في العالم من ناحية وبعض عشرات الملايين من الدولارات من ناحية أخرى من أجل يهوذاونذل ستافروبول جورباتشوف?

بالطبع، كانت هذه عملية معقدة في البداية - تم التواصل مع لندن من خلال قنواتها زوجة رايسا- القرائيون، من عائلة عريقة من تجار العبيد في خازار كاجاناتي. كما أنها حققت الفصل الطارئ لعدد من ضباط الكي جي بي في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الذين حاولوا التعرف على هوياتهم وثيقةعلاقتها بلندن في وقتها.

ومن المثير للاهتمام أنه في 24 أبريل 2001، في صحيفة "زافترا"، أشار ألكسندر زينوفييف، المطرود من روسيا والذي عاش في الغرب لأكثر من عشرين عامًا، بشكل قاطع المخطط لها مسبقاتنفيذ جورباتشوفإلى منصب رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية: "لقد كان صعود جورباتشوف إلى السلطة العليا والبريسترويكا هو الحدث الحاسم الذي أغرق بلادنا في حالة الأزمة والانهيار ... لقد كان نتيجة التدخل الخارجي. كان عملية تخريبية كبرىمن الغرب. في عام 1984، أخبرني الأشخاص الذين كانوا يعملون بنشاط لتدمير بلدنا: "انتظر لمدة عام، وسيجلس رجلنا على العرش الروسي". وهكذا وضعوا رجلهم على العرش الروسي. لولا الغرب، لم يكن لغورباتشوف أن يصل إلى هذا المنصب..."

وحتى الآن يتمتع السيد جورباتشوف بعلاقات وثيقة وودية مع لندن. وحقيقة أنه احتفل بالذكرى السنوية لتأسيسه في لندن لم تجعل أحدًا يشكك في مكان تواجد عملائه، وفي مصلحة من كان يعمل ويستمر في العمل، والمشاركة في تقويض الأمن القومي لروسيا والإعلان عن البيريسترويكا -2.

في لندن، أقيم حفل موسيقي في قاعة ألبرت الملكية مخصصًا للذكرى الثمانين للرئيس السابق لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الحائز على جائزة جائزة نوبلعالم ميخائيل جورباتشوف. ولم يكن هناك مسؤول روسي واحد في القاعة. كان هناك سفير روسي، ولكن فقط كضيف صامت - لم يقل كلمة تهنئة واحدة.

هناك نسخة ذلك تم تجنيد غورباتشوف وزوجته من قبل وكالة المخابرات المركزيةمرة أخرى في عام 1966 خلال رحلتهم إلى فرنسا. وقد ألمح إلى ذلك Z. Brzezinski سيئ السمعة، الذي يحتل أحد المناصب القيادية في الولايات المتحدة. تجدر الإشارة إلى ذلك، كما يشير I.N. بانارين نفسه بريجنسكيتم تنفيذه منذ وقت طويل MI6في المؤسسة الأمريكية ونفذت، ولا تزال تنفذ حتى يومنا هذا، العمل لصالح مدينة لندن.

بواسطة على الأقلبدأت أنشطة جورباتشوف المناهضة للسوفييت فور وصوله إلى السلطة، مما يدل على "استعداده" الأولي. سافر الزوجان جورباتشوف حول العالم كثيرًا بشكل مدهش. بينما كان لا يزال السكرتير الأول لواحدة من أكبر مناطق روسيا، ستافروبول، وعضوًا في اللجنة المركزية للحزب الشيوعي في سبتمبر 1971، قام الزوجان غورباتشوف بزيارة إيطاليابدعوة من الشيوعيين الإيطاليين. واستنادا إلى نتائج رحلة عائلة جورباتشوف إلى إيطاليا، فإنهم صور نفسية. تم توضيحها خلال رحلة غورباتشوف على رأس وفد الحزب عام 1972 إلى بلجيكا. ربما لم يحرم ميخائيل سيرجيفيتش من الاهتمام خلال رحلاته إلى ألمانيا(1975) وفي فرنسا(1976).

لكن الخبراء الغربيين تمكنوا من جمع أغنى حصاد من المعلومات في سبتمبر 1977 خلال رحلة الزوجين جورباتشوف إلى فرنسا. لقد جاءوا إلى هناك في إجازة بدعوة من الشيوعيين الفرنسيين. بعد ذلك، في المختبرات الغربية الخاصة، حاول علماء النفس والأطباء النفسيين وعلماء الأنثروبولوجيا وغيرهم من المتخصصين في النفوس البشرية، بناءً على هذه المعلومات، التعرف على شخصية جورباتشوف ونقاط ضعفهم.

واليوم أصبح السيد جورباتشوف رجلاً ثرياً، بعبارة ملطفة، فهو لم يحصل فقط على عائدات مذكراته في هيئة رشاوى من أصحابها في لندن، بل إنه يمتلك عقارات في أوروبا وخارجها. وهذا موضوع لنقاش آخر.

هناك افتراض بأن غورباتشوف قد يكون له أيضًا مصلحة تجارية في لندن. ترويج المخدرات. والحقيقة أنه مباشرة بعد أن أصبح أمينا عاما أفسد الأمر حسب ما يسمى ستافروبول المخدرات العابرالذي شارك فيه هو نفسه (تم حل مجموعة التحقيق). لذا، يبدو أن ارتباطات جورباتشوف بالمخدرات ممكنة تمامًا.

حسنًا ، حقيقة أن الإمبراطورية البريطانية كانت دائمًا هي الجهة المنظمة لتهريب المخدرات في العالم لم تكن سراً على أحد منذ فترة طويلة. وكذلك حقيقة أن هناك نسخة تفيد بأن الأميرة ديانا قُتلت على يد عملاء MI6على وجه التحديد لما كانت ستقوله خلال أسبوعين في مؤتمر صحفي تهريب المخدرات الإمبراطورية البريطانية كمصدر رئيسي للدخل للبيت الملكي.

من الممكن أن يكون غورباتشوف مدمن مخدرات MI6، ليس فقط باستخدام زوجة الاتصال به، وجشعه الذي لا يمكن كبته، وطموحه المرضي، ولم يكن من قبيل الصدفة أن حصل السيد جورباتشوف على لقب منذ أن كان يعمل في إقليم ستافروبول "دمية دب"ولكن يبدو أن MI6 كان على علم بتهريب المخدرات في قضية ستافروبول. بعد كل شيء، كان لدى تاتشر ملف ممتلئ بالمعلومات المساومة حول مشغل ستافروبول السابق، الذي أعده لها أحد المقيمين في المخابرات الأجنبية في الكي جي بي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في لندن وفي نفس الوقت عميل للمخابرات البريطانية MI6(منذ 1974) العقيد أوليغ أنتونوفيتش جورديفسكي. كان هو نفسه O. Gordievsky، الذي حكم عليه بالإعدام في الاتحاد السوفياتي، الذي فر إلى لندن، وفي وقت لاحق البارونة مارغريت تاتشر، رئيس الوزراء السابق لبريطانيا العظمى، منحته وسام القديس ميخائيل وسانت جورج. في نادي كارلتون في لندن..

على ما يبدو، في هذه القضية عبور المخدراتكان متورطا و شيفرنادزهوالتي كانت مرتبطة أيضًا بلندن. يشار إلى أن شيفرنادزه هرب إلى لندن بعد استقالته من منصب وزير خارجية الاتحاد السوفييتي. لذلك تظهر سلسلة مثيرة للاهتمام: البيت الملكي الإنجليزي – م. جورباتشوف – إي. شيفرنادزه.

القليل من التاريخ عن عبور مخدرات ستافروبول

أصبحت الخطايا المالية للنخبة الاقتصادية السوفيتية، التي أصبحت شؤونها موضوع اهتمام ضباط الكي جي بي، واضحة بشكل متزايد. ومع ذلك، تمت تغطية "أصحاب الأعمال" من قبل مسؤولين رفيعي المستوى في الحزب. في عام 1982، تعاملت "اللجنة" بجدية مع سكرتيرتي كراسنودار وأستراخان. لكن قلة من الناس يعرفون أن المركز الثالث في هذه القائمة كان سكرتير سابقاللجنة الإقليمية في ستافروبول للحزب الشيوعي ميخائيل جورباتشوف.

لغز آخر: من المفترض أن حيدر علييف، رئيس الكي جي بي في أذربيجان، كان يعرف شيئاً عن ماضي جورباتشوف في ستافروبول وحاول إيقافه. وبالتالي، ليس من قبيل المصادفة أن غورباتشوف، مباشرة بعد وصوله إلى السلطة، وجه ضربة لضابط الأمن الأذربيجاني. في أكتوبر 1987، احتج حيدر علييف ضد السياسات التي اتبعها المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي. الاتحاد السوفياتيوشخصيا الأمين العامميخائيل جورباتشوف، استقال من منصبه. لذا ماذا يمكن أن يعرفوا؟عن آخر أمين عام سوفيتي "السلطات المختصة"؟ ما الذي أخاف ميخائيل سيرجيفيتش كثيرًا؟

لفترة معينة، أصبح الاتجاه الجنوبي موضوعا للقلق بالنسبة لوكالات إنفاذ القانون في الاتحاد السوفياتي. من الجمهورية أفغانستان، أين الوحدة القوات السوفيتيةبعد تنفيذ "مهمة دولية"، بدأت المخدرات "الصعبة" في الوصول مع توابيت الجنود القتلى. رأى محللون من الكي جي بي ووزارة الشؤون الداخلية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خطرًا خاصًا في حقيقة أن النقل والتوزيع المواد المخدرة "محمي"كل من كبار ضباط وكالات إنفاذ القانون والممثلين الفرديين لجهاز الحزب.

جرت محاولات لحساب جغرافية تدفقات عبور تجار المخدرات السوفييت من قبل وزير الشؤون الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية فاسيلي فيدورشوك ونائبه لشؤون الموظفين فاسيلي ليزيبيكوف ورئيس الكي جي بي في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية فيكتور تشيبريكوف. بناءً على تعليمات من مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، أرسلوا رئيس مختبر الفسيولوجيا النفسية التابع لوزارة الشؤون الداخلية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ميخائيل فينوغرادوف، لتطوير طريقة للتعرف سرًا على ضباط إنفاذ القانون الذين إما يتعاطون المخدرات أو كانوا على اتصال بالمخدرات. - تحتوي على مواد.

وتم اختيار جمهوريات طاجيكستان وأوزبكستان وأذربيجان كمنطقة اختبار لهذه الطريقة؛ وشارك فريق خاص في الفحص الوقائي السنوي لموظفي هيئات الشؤون الداخلية. ونتيجة لذلك، اتضح أن ضباط الشرطة في هذه الجمهوريات، من الجنرالات إلى الأفراد، استخدموا المخدرات شخصيًا في 60 من أصل 100 حالة. لكن الشيء الأكثر أهمية، الذي من أجله تم التخطيط للعملية والذي لم يكن الرئيس المباشر للدراسة ميخائيل فينوغرادوف على علم به في ذلك الوقت، هو تأكيد المعلومات التي تفيد بأن جميع الأدوية تتدفق من آسيا الوسطىوالقوقاز مع منذ البدايةمتقاربة على إقليم ستافروبول.

والآن أصبح من الواضح لماذا، في عام 1978، تم "دفع" ميخائيل جورباتشوف من الأمناء الأوائل لإقليم ستافروبول إلى منصب غير مهم لأمين اللجنة المركزية للحزب الشيوعي بسبب "الفاشلة" زراعة. إزالة من تحت الهجوم؟ أو ربما، على العكس من ذلك، تعرضوا للقمع القمعي من قبل "اللجنة"؟ بعد كل شيء، بحلول ذلك الوقت ضباط الأمن سمحوا له بالخروج.

تم إنقاذ غورباتشوف بمعجزة. صحيح أنه يمكن للمرء أن يقول أيضًا أن هذه المعجزة كانت من صنع الإنسان. وفاة سريعة غريبة لاثنين من الأمناء العامينلا يزال أندروبوف وتشرنينكو ، اللذان كان من المفترض نظريًا أن يتم إعدادهما والاعتزاز بهما من قبل أطباء المديرية الرابعة لوزارة الصحة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، يطاردان العديد من المتخصصين والمؤرخين. مهما كان الأمر، بعد وصول ميخائيل سيرجيفيتش إلى السلطة على الفور هزم مجموعة من الخبراءأرسلت وزارة الشؤون الداخلية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، التي تعاملت مع فضيحة "ترانزيت مخدرات ستافروبول"، البعض إلى الاستقالة، والبعض الآخر إلى التقاعد.

لكن اللهجة الجنوبية في أنشطة الأمين العام تكثفت. وليس من قبيل المصادفة أن غورباتشوف انسحب من جورجيا شيفرنادزه، ووضعه في الاتجاه الرئيسي - السياسة الخارجية، وتعيين إدوارد أمفروسيفيتش، الذي لم يكن له حتى الآن أي علاقة بالعمل الدبلوماسي، في منصب وزير خارجية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. غطى شيفرنادزه غورباتشوف من الخلف، وبعد ذلك استسلموا معًا بهدوء وليس بدون فائدة لأنفسهم مواقف السياسة الخارجية للبلد العظيم.

لقد ذهبوا إلى أبعد من ذلك، وكان من الممكن أن يتم كشفهم من قبل الأجهزة السرية الموالية.

في يوليو 1991، رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ميخائيل جورباتشوفوزميله الأمريكي جورج بوشوقعت معاهدة الأسلحة الهجومية الاستراتيجية (ستارت-1) في موسكو. فللمرة الأولى، اتفقت أكبر قوتين نوويتين في العالم على خفض ترسانتيهما النوويتين على قدم المساواة. لمسة رائعة. اللقاء الشهير في مالطا ديسمبر 1989. وقال الأمين العام ميخائيل جورباتشوف والرئيس الأمريكي جورج بوش الأب في نهاية الاجتماع إن بلديهما لم يعودا خصمين.

وعشية الزيارة التاريخية اندلعت عاصفة رهيبة في البحر. بدا الأمر كما لو أن الطبيعة نفسها كانت تمنع شيئًا ما، وتحاول منع بعض المأساة الرهيبة. ولكن ماذا؟ يخبرنا الأشخاص ذوو المعرفة كيف أثناء المفاوضات على سطح السفينة السفينة السوفيتيةظهر صحفي أمريكي مسعور وقال لزملائه بلغة روسية خالصة: "يا رفاق، لقد انتهت بلادكم..."

هناك افتراض أنه بمجرد أن التقى راجيف غاندي مع جورباتشوف ووضع الخطوط العريضة لخطة التحول الاستراتيجي للاتحاد السوفييتي نحو الشرق وتعزيز العلاقة بين الاتحاد السوفييتي والهند، أبلغ جورباتشوف أسياده عن هذه المبادرة الخطيرة. قرر أصحابه تماما تدمير عائلة غاندي.

وصول جورباتشوف إلى السلطة الأمين العامكانت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي في الواقع أول عملية تنفذ الثورة المضادة السوفييتية. لقد تم شراء غورباتشوف ببساطة: بالإضافة إلى القروض التي جمعتها وسرقتها إدارته 80 مليار. الدولارات، دعونا نتذكر حالة قصصية أخرى عندما الكحلاقترحه الاتحاد السوفييتي 160 مليار ماركلانسحاب القوات السوفيتية من ألمانيا. وافق جورباتشوف على ذلك 16 مليار... من الصعب التصديق أن بقية الأموال لم تُدفع له.

وإلى جانب كل هذا، قاموا بإنشاء شيء لا يصدق صورة إيجابيةفي وسائل الإعلام الغربية. وهناك أيضا معلومات أنه خلال الاجتماع المالطي "تم منح" جورباتشوف 300 مليون دولار, شيفرنادزه – 75 مليوناً. منحت جامعات ومؤسسات لا حصر لها جوائز ومكافآت ودبلومات ودرجات فخرية لجورباتشوف. كلما باع غورباتشوف البلاد أكثر، كلما زاد الإشادة به. حتى أنه حصل على جائزة نوبل. من أجل السلام.

وفي عام 1990، “تقديراً للدور القيادي في عملية السلام الذي يتميز بالأهمية عنصرحياة المجتمع الدولي" حصل ميخائيل جورباتشوف على جائزة نوبل للسلام. أصبح ميخائيل سيرجيفيتش ثاني وآخر ممثل لروسيا حتى الآن يحصل على هذه الجائزة. وكان أندريه ساخاروف أول حائز على جائزة نوبل للسلام في عام 1975. وكان غورباتشوف هو من أعاد الأكاديمي ساخاروف من المنفى السياسي.

إن مستوى رواتب موظفي الخدمة المدنية يثير دائمًا اهتمام الجماهير العريضة من الناس. ويعتقد السكان أن "خدم الشعب" لا ينبغي أن يحصلوا على مخصصات كبيرة تدفع لهم من الميزانية. بعد كل شيء، يتم تجديد معظم ميزانية البلاد من قبل المواطنين العاديين. وبالتالي، يجب على موظفي الخدمة المدنية حماية مصالح المواطنين العاديين ومن ثم ستكون المدفوعات لهم منطقية ومبررة.

من هو الموظف الحكومي

يعد القطاع العام في الاتحاد الروسي مجالًا واسعًا من النشاط يشارك فيه عدد كبير من الأشخاص. بناءً على بيانات الإحصائيات المعروفة في بداية العام 5.4 مليون مواطن روسي وقعوا تحت مصطلح "موظف مدني".

الموظف المدني هو موظف يتم تعيينه لأداء واجبات معينة في الخدمة العامة. جميع أنشطة هذا الموظف تخضع للبنود القانون الاتحادي"حول أساسيات الخدمة العامة الاتحاد الروسي"من عام 1995.

وفقا للتغييرات التي أدخلت على هذا القانون التشريعي في عام 2001، هذا الموظف هو في المقام الأول يجب أن يكون مخلصًا لمصالح المجتمع والدولة، وجه أفعالك لخدمتهم.

هذا الموظف يجب أن يتوافق مع المنصب الذي يشغله من حيث الصفات الشخصية والبيانات المهنية. وتحدد واجباته في عقد الخدمة، ويصرف له الأجر وفق الإجراء المقرر من الميزانية المناسبة.

يجب على الموظف الحكومي أن يتبع بدقة جميع القيود المرتبطة بمنصبه وأن يلتزم باللوائح الحالية. يجب معاقبته بسبب عدم أداء الواجبات الرسمية أو أدائها بشكل غير لائق.

من خلال شغل مناصب مختلفة والتصرف في اتجاهات مختلفة، يضمن موظفو الخدمة المدنية الأداء المستقر للدولة. يتم تحديد المكان الذي يتم فيه بذل الجهود على أساس مصالح البلد، وبالتالي فإن مجالات النشاط متعددة الأوجه للغاية.

موظفي الخدمة المدنية ممثلة في السلطات الضريبية والقضائية والمخابرات الأجنبية في مجال حماية الصحة والتطورات العلمية. ويعمل موظفو دائرة الهجرة والجهاز الرئاسي والوزارات ومكتب المدعي العام والبلديات أيضًا في الخدمة العامة. ينتمي ممثلو وكالات إنفاذ القانون وخدمات الحدود والسلطات الخاصة إلى هذه الفئة من الأشخاص.

يتم قبول مواطني الاتحاد الروسي فقط للخدمة المدنية.

ويمثلون مصالح الدولة والمواطنين في الهيئات التالية:

• قضائية
• تنفيذي؛
• ممثل؛
• آحرون.

بعبارات بسيطة يمكن تحديد ذلك الموظف المدني هو الشخص الذي توفر الدولة عمله.

الوضع اليوم

وفقا لل قرار الحكومة بوقف زيادة أجور الموظفين منذ عام 2014، لم يتم تنفيذ التواجد في الخدمة العامة.

وفي مايو 2017، صدرت عدد من المراسيم التي وقعها رئيس الدولة، والتي نصت على: تعكس تغيرًا تصاعديًا كبيرًا في رواتب موظفي الخدمة المدنية. ولم يتم الكشف عن المبالغ، الأمر الذي يثير اهتماما حقيقيا بين المواطنين الروس العاديين والأطراف المعنية.

وأثارت الصحافة ضجة بتصريح أليكسي كودرين (رئيس وزارة المالية السابق) بأن ميزانية البلاد لن تتمكن من العثور على مبالغ فهرسة الرواتب المعلنة. فالعقوبات الحالية والوضع غير المستقر في كافة المجالات الاقتصادية وعدم استقرار سعر الصرف لا تسمح بمثل هذه الزيادة.

حاليا، لم تتم الموافقة على ميزانية البلاد بعد، لذلك ومن الصعب تحديد ما إذا كان سيتم تضمين التغييرات في المواد الاستهلاكيةعلى رواتب الموظفين الحكوميين أم لا.

ربما من المخطط العثور على الأموال اللازمة في الميزانيات الإقليمية. ولكن بعد ذلك قد يؤثر ذلك سلبًا على النفقات المخططة لإصلاح غرف الأطفال. المؤسسات التعليميةوالمستشفيات. ويقول كودرين إنه من المستحيل عدم الامتثال الكامل لتعليمات رئيس البلاد، وبالتالي سيتم تنفيذ أوامره المتعلقة بموظفي الخدمة المدنية جزئيا.

وفقًا لـ Rosstat بناءً على نتائج معالجة البيانات لعام 2018، متوسط ​​​​راتب المسؤول ما يقرب من 100000 روبل. ويختلف بشكل كبير حسب مجال النشاط.

الأعلى أجرا هم موظفو الجهاز الرئاسي، ورواتبهم تزيد عن 200 ألف روبل شهريا. ويشارك في هذا المجال أكثر من 1700 شخص.

أكثر الموظفون ذوو الأجور المنخفضة هم أمناء المحفوظات ويبلغ دخلهم حوالي 53000 روبل شهريًا. وحتى أصغر الأجر يتجاوز بكثير الحد الأدنى لمستوى الكفاف في البلاد.

ليس كل شيء بسيطًا مع تنفيذ الوقف الاختياري لفهرسة الرواتب. استنادا إلى بيانات Roskomtat، مستوى دخل جهاز الدولة ارتفعت في عام 2018 مقارنة بعام 2017. حدث هذا في كل من الإدارات الإقليمية والمركزية. هذه الحقيقة لا تشير إلى مخالفة لتعليمات رئيس الدولة. وكانت هناك فجوة صغيرة في الوقف، مما جعل من الممكن تطبيق زيادة على الموظفين الأفراد.

ستكون هناك زيادة أو فهرسة للأجور في عام 2019

بمراسيمها الحكومة ضمان الموافقة على زيادة الرواتب الرسمية لموظفي الخدمة المدنية عام 2018 بنسبة 4%.

سيؤثر هذا الابتكار على:

• أعضاء مجلس الشيوخ.
• النواب؛
• موظفو الوزارة؛
• موظفو إدارات التدقيق.
• المدعون العامون؛
• موظفي الحكومة الآخرين.

وإذا استقر الوضع الاقتصادي، يقترح مشروع القانون مضاعفة تمويل أجهزة الدولة. التاريخ المحددولم تتم الإشارة إلى مثل هذا التغيير في المدفوعات.

وفق برنامج الدولة, سيتم تخصيص 380 مليار روبل لتحفيز أنشطة موظفي الخدمة المدنية. ليس من الواضح الآن كيف سيتم حساب جزء الجودة من الراتب. مثل هذا التغيير في هيكل رواتب المسؤولين سيؤدي إلى مضاعفة المدفوعات تقريبًا بسبب جزء الحوافز.

ومن المتوقع ألا يشمل هذا الابتكار جميع فئات موظفي الخدمة المدنية. ويرجع ذلك إلى الفارق الكبير بين رواتب كبار المسؤولين وأقلهم. لذلك، من المخطط تشجيع الموظفين الشباب حتى لا يبحثوا عن دخل إضافي «جانبي».

ووفقا للبرنامج الجديد، يجب الحفاظ على النسبة بين رواتب كبار المتخصصين والمبتدئين - 1 إلى 10. وفي المستقبل، سيتم تقليل الفرق إلى 1 إلى 5.

من بين الابتكارات الرئيسية فيما يتعلق بموظفي الخدمة المدنية ما يلي:

• سيتم احتساب الراتب النهائي للشهر على أساس المنفعة التي يقدمها الموظف للدولة؛
• ومن المتوقع أن تتضاعف الرواتب الفئات الفرديةالمسؤولين؛
• سيتم تجديد القانون المنظم لأنشطة موظفي الخدمة المدنية بأقسام جديدة بحلول نهاية العام؛
• وفي عام 2018، من المقرر إطلاق سراح أعداد كبيرة من المسؤولين من مناصبهم.

على هذه اللحظةتتكون مكافأة المسؤول النهائية من العناصر التالية:

1. الراتب الوظيفي.
2. الراتب حسب الفئة والرتبة.
3. مكافأة الخدمة الطويلة.
4. حوافز إضافية. اعتمادًا على مدى تعقيد الشروط، يمكن أن تتراوح الدفعة الإضافية من 60% إلى 200% من الراتب الرسمي.

ويخطط البرنامج الجديد للحفاظ على الرواتب وإلغاء البدلات والحوافز والمكافآت. ولهذا الغرض، سيتم توقيع العقود مع كل موظف. وسوف يعكس المتطلبات والمعايير التي يجب على المسؤول الوفاء بها. وفقا لهذه المعايير سيتم تقييم فعالية أنشطتها في نهاية الفترة المشمولة بالتقرير.

إذا كان الموظف سيكون قادرًا على تقديم دليل على إنتاجيته في منصبهيحق له الحصول على مكافأة على جودة العمل. وفي حالة عدم وجود أي حقائق مؤيدة، فإنه سيحصل على أجر مخفض دون أي مكافآت أو بدلات.

إن الابتكار ضروري ومفيد، ولكن كيف سيعمل فعليا ليس واضحا بعد.

هل سيتم تخفيض عدد الموظفين الحكوميين؟

نظرا للوضع الاقتصادي المعقد الذي تمر به الولاية تحاول السلطات تحسين تكاليف الحفاظ على الموظفينتلقي الأجور من مختلف الميزانيات.

وينبغي الافتراض أنه إذا تم الإعلان عن زيادة مرتقبة في رواتب المسؤولين على المستوى الرسمي، ولم تكن هناك أموال إضافية في خزينة الدولة، فعندئذ وسيتم الحصول عليها عن طريق تقليل عدد الموظفين.

مشروع القانون الذي تم اعتماده في عام 2014، تم التخطيط لتقليل عدد الموظفين الحكوميين تدريجيًا. وكان من المفترض أن تبدأ العملية في عام 2015 وتنتهي بحلول عام 2018. ولم يتم تحديد العدد الدقيق للمسؤولين الذين سيتم خفضهم. تم تقديم بيانات غامضة حول الحاجة إلى الإصلاح، وتحسين سير العمل، وما شابه ذلك.

في الواقع، يمكن تسريح المواطنين الذين دخلوا الخدمة دون التعليم المتخصص المناسب أو المؤهلات اللازمة.

سيتم إضافة الشهادة إلى هذه المتطلبات في عام 2018 في النقاط التالية:

1. معرفة الوثائق التنظيمية المقبولة للعمل على أراضي الاتحاد الروسي.
2. معرفة اللغة الروسية.
3. الفهم الدقيق والمعرفة بجميع نقاط تشريعات مكافحة الفساد.

من الصعب الإجابة بدقة على سؤال حول عدد موظفي الخدمة المدنية الذين سيتم تسريحهم في عام 2018. وتتراوح النسبة المقدرة من 5% إلى 10%.ومن المفترض أنه بعد تخفيض عدد موظفي الخدمة المدنية، ستكون أنشطة الجهاز المتبقي أكثر كفاءة.

سيتم تنفيذ الجزء الأكبر من عمليات التسريح من العمل في المناطق، حيث يُعتقد أن الجهاز المركزي يعمل وفقًا لمعايير الأداء الطبيعي للخدمات العامة.

ولا تقدم السلطات معلومات دقيقة حول التخفيضات المقترحة.تصدر وزارة العمل في الاتحاد الروسي باستمرار بيانات حول الحاجة إلى مراقبة عمل مختلف الخدمات والإدارات. العديد من الأجهزة تكرر عمل بعضها البعض. ونتيجة لذلك، يتم دفع ثمن نفس النشاط من الميزانية عدة مرات.

لذلك في عام 2018 سيتم تغيير جدول التوظيف بالكامل في كل هيكل حكومي. ونتيجة لذلك، لن يتمكن المسؤولون من اختراع أي مهام لأنفسهم من أجل محاكاة النشاط المحموم.

حول إيجابية أو نقاط سلبيةمن الصعب الحكم على الابتكارات المقترحة في الوقت الحالي. إن جعل المسؤولين يقومون بعمل جيد هو نقطة أساسية في الإصلاح المقترح. ليس من المعروف ما إذا كانت حوافز الأجور ستساعد في مكافحة الفساد في البيروقراطية. الشيء الرئيسي هو ذلك بدأ الإصلاح في 1 يناير 2018. وسنقوم بتقييم نتائجها في نهاية السنة الميلادية.